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導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇環境監理的意義,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號:TU
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)08-0183-01
我國實行改革開放以后,經濟迅速發展,建筑行業迎來了發展的最佳時機,目前已成為我國經濟發展的支柱行業之一。國家于1997年以法律制度的形式做出規定,推行建設工程監理制度,加強工程項目的監督與管理。現場監理機構是監理單位派駐施工現場的機構。在工程施工過程中,常駐施工現場的工程參與單位主要有建設單位、施工單位及監理單位,各個單位的管理模式、工作方式都有著各自的特點。工程環境就如同工程管理中的脈搏,把握住了工程環境,就等于把握住了工程管理的脈搏。工程環境可分為地理環境和人文環境。地理環境,一般是指該工程的地理位置、周邊建筑物、地質情況等。人文環境主要是指工程在建設期間,參與建設的主要單位相互間所營造的建設氛圍,強調的是人為因素,是能夠通過人為努力創造出來的,這種人為因素貫穿工程管理工作的全程。因此,這里狹隘的將工程中的人文環境稱為工程環境。
對于從事監理工作的人員而言,將會在監理工作中遇到各種各樣而且無一雷同的工程環境,如何把握現場的工程環境,這對開展現場監理工作起著重要的作用,如能在最短的時間內,把握住現場的工程環境并充分利用該環境中的積極因素,使各參建單位磨合在一個相互適應、相互熟悉的良好環境中工作,將大大有利于工程的順利實施。筆者結合十多年來的現場監理工作經驗,就如何把握工程環境做好監理工作提出個人見解。
1 加強與建設單位的溝通,在項目管理內容上達成共識
監理單位在工程參與的各個單位中,僅與建設單位存在合同關系,是委托與被委托的關系。因此,監理工作就是根據監理合同結合相關法律、法規,全心全意為建設單位項目服務,對工程投資、工期、質量和施工安全等實施監督和控制。
監理機構在參與工程建設之初,首先接觸的就是建設單位。目前,社會上不少建設單位對監理工作并不完全了解,對監理工作不重視甚至于無視監理工作,讓現場監理機構的工作不時處于被動的狀態。因此,在監理投標階段,作為總監理工程師需要盡快的、較多的了解項目情況,積極主動的與建設單位項目負責人就建設項目進行溝通,了解建設單位對工程的具體要求,了解建設單位對施工單位及監理單位工作的要求及相關人員要求。同時,努力創造機會向建設單位介紹現場監理機構的工作內容、工作方式及監理人員的專業素質和分工情況,并結合項目的特點及建設單位的管理要求,制定相應的監理工作計劃,通過監理規劃及細則的編制向建設單位介紹監理工作內容、程序及重點,以此增強建設單位對現場監理機構的信任感,取得建設單位對現場監理機構的充分理解與支持。這是現場監理機構通過協調手段促進施工環境的首要條件。
2 調查施工單位項目管理模式,強調管理環節的對接
現場監理機構是依據監理合同對工程項目實施建設監理,對施工單位的施工行為進行監督管理,監理單位與施工單位的關系是監理與被監理的關系。在做好審查施工單位資質、人員及施工方案的同時,主動與施工單位項目部進行溝通。各專業監理工程師與施工單位各專業施工技術人員之間,總監理工程師與項目經理之間,應加強聯系,加強理解,相互支持,齊心協力,將工作做好。實際施工中有很多施工單位都有其自身的管理模式,這是應當提倡與鼓勵的,但在實際工作中,經常會遇到其管理模式與監理工作及建設單位的管理存在沖突,如不加以溝通和協調,將會使整個項目的管理混亂,導致工程進度滯后、經濟損失甚至安全事故。
因此通過例會或專題協調等方式進行溝通,在觀念上確立與施工單位之間是平等的工作關系,強調各自利益和項目總目標的統一。應鼓勵施工單位將項目每一步的實施方案、實施結果及遇到的困難和意見及時向監理機構匯報,以便互通信息,促使工程環境實現最佳狀態。監理工作應經常從實際施工角度或更高的全局角度思考和發覺問題,對于管理工作中發生的矛盾,應分析矛盾雙方的原因所在,讓各自了解利弊,并拿出改善管理工作的選擇性建議,從而促使項目的順利開展。這是在促進工程環境中現場監理的主要工作內容之一。
3 調動各單位積極因素,創造良好的工程環境
從十多年現場監理實踐中可以看出,在工程建設初期,各單位人員工作相對較為認真,投入的時間和精力也較多,相互間工作接觸較為頻繁,這段時間也是營造一個好的工程環境的最佳時期。這時,作為協調工作主體的現場監理機構應遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則,在熟悉、了解建設單位及施工單位的管理模式、運行狀態、人員分工等情況后,抓緊營造良好的工程環境,以形成工程項目的良好開端。
現場監理機構通過自身的實力,做好建設單位與施工單位的協調工作,以現場監理例會、專題會議、工作交流等途徑,縮短工程環境中參與單位之間的磨合期,調動各單位積極因素,為工程的順利實施創造良好的工程環境。這項工作是在平時的施工過程中,通過不斷的相互接觸、相互溝通才能得以實現的。這是監理機構通過協調手段促進工程環境的關鍵所在。
4 加強監理機構的規范管理,樹立良好的形象
現場監理機構在工程項目中的良性運作是建立在一個有著團結、規范、有序、強有力的監理機構基礎之上的。要能很好的完成現場監理工作,要求現場監理機構中人員及時配套,分工明確,且保持穩定。監理人員應具有較高素質,他們應懂技術,會管理,有責任心,有原則性。特別是總監理工程師不僅需要良好的政治思想素質、深厚的專業技術功底、寬廣的經濟知識、管理知識、法律知識和豐富的實踐經驗,而且還應具備較強的組織協調能力來處理好參與工程建設各單位的關系,尤其是建設單位與施工單位之間的關系。根據現場條件,規范現場監理辦公室的布置,工作制度、崗位責任及工程圖表等統一上墻。獲得監理單位授權后,總監理工程師應盡快根據工程特點和業主要求,完善現場監理機構的制度建設,建立健全崗位責任制,制定規范化的監理規劃和監理細則,指導各人員規范的投入到工作中。
現場監理機構還要重視其內部管理,提高工作水平,樹立良好形象。現場監理機構的工作人員,需積極主動的工作,具有較強的責任心和事業心。為此,一是要樹立工程項目百年大計的思想,工程項目無小事;二是要認識到預控是關鍵,不但要對自己所監理的專業工程各工序關鍵控制點進行重點控制,做好平時資料收集整理及工地現場巡查;三是要了解施工單位的管理水平和施工班組的施工能力,要善于發現施工班組的薄弱點,對那些易于疏忽的控制點,監理人員在工作中應重點控制,避免出現對監理控制不利的局面;四是監理機構從一開始就應注重樹立正氣,人員之間做到相互尊重,努力營造好的內部工作氛圍,協調大家的工作主動性。通過很抓管理、外樹形象,贏得業主的充分信任,獲得施工單位的尊重。這是現場監理機構在開展協調工作中的必備條件。
在實際監理工作中,常遇到三種業主:一種情況是業主自身有較強的技術力量,如高等學校、建筑管理部門等,他們與監理人員有較多的共同語言,這時監理機構的工作重點應放在施工單位的施工控制上,發揮橋梁作用。另一種情況是業主缺乏技術力量,如中小學、文化部門等的建設項目,監理機構自感責任重大,扮演著承受業主全權委托的角色。監理機構應在整個施工過程中及時向業主反饋信息,取得業主的理解和支持,使施工處于良好的施工環境中。還有一種情況是經營性業主,如某些開發商,他們的工程項目是以盈利為目的的,監理機構應時時懷著對工程負責,為購房者著想的理念,堅持公正、獨立、自主原則,嚴把設計圖紙、建筑材料和施工質量關,在堅持原則的前提下,靈活采取有效的溝通方式,營造良好的施工環境。
在實際施工中,也常遇到施工單位技術力量薄弱,人員素質不高,施工組織欠佳,導致業主不滿的情況。這時,監理機構在維護業主利益的基礎上,幫助施工單位出謀劃策,在施工技術和施工組織等方面給予幫助和指導,促使業主、監理機構和施工單位三方的工程環境始終處于良好的氛圍中。這時的監理機構更加突顯其重要地位和作用。
參考文獻
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二、環境監測的意義
環境監測對于環境的科學管理和執法監督來說是一項基礎性工程,主要是對環境質量的現狀以及環境變化趨勢進行數據的檢測和判斷,從而了解當前環境管理中的主要問題,對癥下藥進行解決,環境監測能夠做到的是通過對環境的實時監控能夠充分了解環境污染問題中主要的污染物分類和具體分布區域,根據詳細科學的數據分析明確污染源和污染途徑,并且能夠對有可能發生的污染進行科學的預測,環境的監測能夠為環境的管理提供數據,為環境的執法監督提供技術支持和技術仲裁,不僅能夠解決已經存在的環境問題還能夠提前解決潛在的可能發生的環境問題,從而防治結合改善環境條件,保證生態平衡,促進人類與自然之間的和諧。科學管理環境的基礎就是環境監測,環境監測也是環境保護的基礎性要求,環境監測是為環境管理和經濟建設服務的一門工程,對環境保護部門來說能夠及時提供環境質量信息和變化趨勢,環境監測在環境污染事故和污染糾紛中的主要數據依據,在污染的防治中,控制污染物的排放提高能源利用率也需要環境監測的技術支持,通過環境監測可以確定環境是否受污染、污染危害程度、受何種污染物污染等,這就為正確處理環境污染事故和污染糾紛提供技術依據。
三、環境監測的內容
在環境監測中包括很多方面的內容,其中首先是對環境總體各項要素的實時監控,根據要素變化對環境質量做到了解和預測;第二是政府部門在執行各項法律法規或者有關環境的政策時,環境監測能夠及時提供詳細數據和資料;第三是有關單位的排放污染物具體數據和情況能夠通過環境的監測進行有效監督;最后環境監測的技術研究對于促進環境監測的有效發展和環境質量的保障尤為重要,《全國環境監測管理條例》明確規定進行環境質量方面的監測,系統掌握和提供環境質量狀況及發展趨勢。環境監測的具體實施需要首先對監測站點和網絡進行設立,監測站點和網絡的設立不是隨機的,而是根據規定和規范的要求進行科學的選擇,設立檢測站點之后要對地區的環境要素進行監測,常見的包括連續的監測和定期的監測,具體的采用要根據具體地區進行不同的實施方式,各地根據污染源的具體監測對環境監測數據進行科學的分析和研究,綜合得出全國性、地區性的環境質量變化和變化趨勢的預測,為環境的質量改善和防治提供數據基礎和資料基礎。在環境監測中還需要注意的是環境監測的調查數據要進行合理的保存,以便后續工作的及時查找,建立詳細的污染檔案,尤其是污染源的監測要進行現場監測的形式,對于重點排污單位進行進行檢查和驗收,定期監測污染指數,并且在環境的監測和保護過程中要嚴格執行法律法規的相關要求,對污染事故和污染糾紛進行監測,為追究污染者的法律責任以及解決污染糾紛提供技術依據。進行環境科研和服務方面的監測,發展環境監測技術,為社會多做貢獻。開展以科研為主要目的的監測,為提高環境監測水平開展研究工作;為社會服務而進行的監測工作等。
1、物理指標的測定
包括噪聲、振動、電磁波、熱能、放射性等水平的監測。
2、化學指標的測定
包括各種化學物質在空氣、水體、土壤和生物體內水平的監測。
3、生態系統的監測
主要監測由于人類活動引起的生態系統的變化,研究污染物從污染源具體排出之后的變化趨勢和未來發展,以及對人體和其他生物體的影響和危害程度等。主要是對在不同功能區內的水、氣等環境要素,進行長期的定點、定期監測,對環境污染的情況充分了解,通過治理結果的評價對環境質量進行科學的判斷。環境監測還可按照污染物存在的空間分為大氣監測、水質監測和土壤監測等。對環境中的各項要素要通過環境監測機構進行實時監測,對環境質量情況具體掌握,提高環境監測和環境質量的有關數據報告,從而對污染源進行管理上的控制和監督。
4、氮氧化物
以氮氧化物為例:氮氧化物是空氣污染的重要指標之一。監視和測定大氣中氮氧化物含量的過程。是氣態污染物監測的主要項目之—。存在于大氣中的氮氧化物(NOx)有多種如—氧化氮(NO)、二氧化氮(NO2)、—氧化二氮(N2O)、三氧化二氮(N2O3)、五氧化二氮(N2O5)等。污染大氣環境的氮氧化物主要是NO和NO2。NOx主要來源于燃料中含氮有機物的燃燒和高溫燃燒過程中空氣中的氮和氧化合而成,燃燒過程所產生的NO。主要以NO形式排入大氣中,進入大氣后,部分被氧或臭氧氧化成NO2。目前實驗室較理想的檢測空氣中氮氧化物含量的方法是:鹽酸萘乙二胺分光光度法。它操作簡便,干擾少,靈敏度較高,精度和準確度較高。該方法適用于空氣中的氮氧化物的測定。空氣中二氧化氮,與串聯的第一支吸收瓶中的吸收液反應生成粉紅色偶氮染料。空氣中的一氧化氮與吸收液不能發生反應,而是通過酸性高錳酸鉀溶液氧化管氧化為二氧化氮后,與串聯的第二支吸收瓶中的吸收液反應生成粉紅色偶氮染料。這種反應原理就能夠于波長540nm處分別測定第一支和第二支吸收管中樣品的吸光度。
中圖分類號:U415文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
公路建設項目環境監理是指施工過程中通過監理工程師進行的環境保護管理工作,與整個施工組織管理緊密結合。現階段,我國公路建設已經全面實行公路工程監理制度,已經取得明顯成效。對于環境監理來說,公路建設項目對環境的破壞主要發生在施工建設期,在短時間內,對環境的破壞不是很明顯。但當公路修建之后,破壞的結果就會出現,且這種破壞往往是幾乎不可恢復的。因此,公路施工項目必須加強施工期的環境監理工作,運用各種可能的途徑和方法,保護公路工程項目區環境質量。故加強對公路施工項目的環境監理有著重要的意義。
二、公路工程施工環境監理的有效性
環境監理是指在政府的監督管理下,在業主的委托和授權下,監理單位遵照國家和地方環境保護法律法規,根據建設項目環境保護“三同時”要求以及經批準的建設項目環境影響評價文件,與業主訂立環境保護責任合同,然后對工程實施全過程、全方位的環境監視、監督。
環境監理工程師對施工活動的環保工作進行動態管理,主要工作方法有審核資料、旁站、巡視、試驗、現場監測、指令文件等,也可以通過罰款等來要求和制約施工方加強環境保護。審核資料主要是審查工程初步設計中的環保措施、審核施工組織設計,是保證工程施工期間環境污染降到最低的基礎工作。在施工準備階段,施工單位編寫施工組織設計,環境監理人員對施工組織設計中的環保部分進行審核,并提出意見。旁站是指監理工程師對工程的重要環節或關鍵部位實施全過程的現場察看。如施工表土清除、堆置保護及施工后覆表,有毒有害施工垃圾的處置等都應實施全過程的旁站現場檢查,進行環境監測并記錄,糾正影響環境質量的不規范操作和發現問題。巡視是指在施工現場不斷的、全面、多角度的查看。及時掌握現場的環境破壞,檢查施工人員是否按相關規定進行施工,及時發現和處理較重大的環境污染問題。現場監測數據是對工程施工引起的環境影響最直接、最準確的判斷資料。工程開工前監理工程師都要對環境背景值進行監測;驗收時,要對各環境要素進行現場監測。不符合要求的不能驗收。檢查、抽查有助于監理工程師隨時掌握施工現場及工程的污染動態。環保部組織的環境質量大檢查一般每月一次,要求各相關環境管理人員都必須參加,檢查結果形成報告形成環境監理月報,呈報總監理工程師。承包商不按照環保要求施工,對生態環境產生損害,要對其進行罰款,要求其賠償相應損失。
根據交環發[2004]314號文,環保達標監理是指對主體工程的施工過程是否符合環境保護的要求進行監理。如噪聲、廢氣、污水等排放應達到有關的標準等,施工是否造成水土流失和生態環境破壞,是否符合有關環境保護法律、法規規定等進行監理。長期以來,我國對建設項目的環境管理實行建設項目環境影響評價和“三同時”制度,主要抓環保審批和竣工驗收兩個環節。這種管理模式對工業污染型建設項目較為有效,但對公路建設項目效果欠佳。公路建設項目對環境的影響開始于勘察、選線階段,重點發生于施工建設期,等工程竣工驗收時,許多生態破壞早已發生,其造成的環境影響已無法彌補和挽回。因此環境監理監測是工程環境監理的重要監理手段,開展環境監測是做好工程環境監理工作的必要條件,也是實現“公正、公平”監理的依據與重要保證。實施工程環境監理可促進環境保護設計中各項環境保護措施順利實施,保障施工合同中有關環境保護的合同條款得以切實落實,變事后管理為過程管理,有效控制了工程施工期的生態破壞問題,是貫徹和落實科學發展觀,促進人與自然和諧發展的重要手段。因此,開展公路施工環境監理非常必要。
三、公路工程施工環境監理的優化建議
根據交環發【2004】314號文,公路工程的環境監理納入工程監理體系,環境監理工程師由項目工程監理工程師兼任。在目前情況下,大多數的工程監理單位尚不具備開展環境監理監測的儀器、設備和技術人員,尤其是對部分已經開工建設才實施環境監理的建設項目,要求監理單位配備完善的監測儀器和人員不具備可操作性。鑒于上述情況,可以采取以下發展思路:
1.建立規范健全的制度
首先,工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要組成部分,納入到工程監理的體系中統籌考慮。環境監理和工程質量監理是同等重要的工程監理的兩個方面,不能弱化環境監理的地位。其次,應明確各級管理部門和各參建單位的職責,例如建設單位依據環境影響報告書(包括水土保持方案)、工程設計等文件的有關要求,制訂施工期工程環境監理計劃,并在施工招標文件、施工合同、工程監理招標文件和監理合同中明確施工單位和監理單位的環境保護責任和目標任務,并作為評標和考核的內容。
2.采取與施工期環境監測相結合的方法
在公路工程環境監理起步階段,對于儀器操作方法簡單的監測項目如噪聲,可以由監理單位購置設備或儀器,由環境監理工程師自行監測:對于操作、測定方法相對較復雜的監測項目如施工場所污水排放監測和環境空氣監測,可以采取由環境監理工程師提出監測計劃,施工期環境監測單位進行監測的模式。通過這兩種方式,使公路工程環境監理監測這一重要監理手段得到較好運用,實現環保達標監理的目的。
3.逐步采取獨立的環境監理監測方法
通過公路工程環境監理工作的全面推廣,在適當的時候,應逐步推行獨立的環境監理監測方法。開展工程環境監理工作的建設項目,應在招投標文件中提出對工程監理單位配備環境監測儀器、設備以及技術人員的要求,將監理投標單位的環境監理試驗室(納入工地試驗室一并考慮)建設和監測技術人員配備情況作為評標的一部分予以考慮,并在監理服務合同中進行明確規定。通過工程環境監理工作的不斷深入,監理單位應逐步完善環境監理監測儀器、設備以及人員的配備,達到能夠獨立地對環境監理中涉及到的水、氣、聲以及水保監理監測的能力,適應公路工程環境監理工作發展需要。
4. 加強公路工程環境監理監測培訓工作
培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。目前,在開展工程環境監理工作之前一般都要對工程環境監理人員進行培訓,但是,由于缺乏針對性強的培訓教材和專業的培訓教師,培訓的效果受到影響。公路建設項目中參建人員眾多,民工數量也多,應舉辦培訓班對所有參建單位的有關人員進行環保知識教育培訓,并要求施工單位在施工場地內設立環保宣傳牌,加強環保宣傳教育。環境影響評價上崗培訓已經開展了多年,并在實踐中摸索出了一套成功的培訓制度,因此,可借鑒環境影響評價上崗培訓的成功經驗或者采取兩者相結合的方式,推動工程環境監理上崗培訓的開展。
四、結束語
公路工程對環境的影響具有點多、線長、面廣的特點,開展工程環境監理工作對于搞好公路施工期的環境保護工作意義重大。鑒于交通行業將工程環境監理納入工程監理體系,各監理單位應抓住機遇,監理人員應充分的重視環境監理的作用,完善工程環境監理手段,按新規范和合同條款的約定,認真做好公路工程環保監理工作。
參考文獻
【摘要】
目的: 胃鏡檢查是一項侵入性的操作,患者因先天斜頸,胃鏡檢查難度增加,存在著一些恐懼或焦慮的心理,在檢查前后機體出現一些應激反應。無痛胃鏡是采用靜脈麻醉的方法,使患者在無意識、平穩、無痛狀態下進行胃鏡檢查或治療,解除患者檢查期間引發的心理和生理的嚴重不適,避免了不良反應的發生,使患者術中無不適感,術后蘇醒快,感覺舒適,消除恐懼感,樂于接受無痛胃鏡檢查[1]。
關鍵詞 斜頸患者;無痛胃鏡;護理
【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1674-9561(2015)07-0045-01
1臨床資料
1.1一般資料:
患者男性 58歲,先天斜頸,脖子向右側傾斜呈銳角。因上腹部不適兩月來我院就診,門診醫生就診后建議做胃鏡進一步檢查。考慮到患者脖頸先天畸形,進鏡難度較大,建議患者做無痛胃鏡檢查,患者表示接受。
1.2檢查前護理:
心理護理 患者自感胃痛不適多日,又加上先天斜頸,對胃鏡檢查持焦慮和恐懼心理。護理人員應語言親切,態度和藹,鼓勵和安慰患者,做好解釋和溝通工作,建立彼此信任,尊重患者,使其增強信心,堅持配合檢查。
常規準備協助做好各項檢查
檢查前準備(1)檢查前應先對患者進行重要的生理功能評估;嚴格掌握適應證和禁忌證;詢問患者有無麻醉史及飲酒嗜好等;(2)胃鏡檢查前一天禁止吸煙,以免檢查時因咳嗽影響插管;禁煙還可減少胃酸分泌,便于醫生觀察。(3)檢查前患者至少要空腹6小時以上。如當日上午檢查,前一日晚餐后要禁食,當日免早餐;如當日下午檢查,早餐可吃清淡半流質食物,中午禁食。(4)檢查前囑病人解小便,排空膀胱,進入檢查室后,松開領口及褲帶,取下假牙、眼鏡、及貴重物品。
1.3檢查時護理: (1)安置 患者因先天頸部畸形,常規左側屈膝臥位時頭部上翹,側睡不能服帖,故加高墊枕,使其肩頸部沒有空隙,整體舒適,頸部放松,頭稍后仰,由專人扶住頭部、口圈,防止口圈脫落,咬傷鏡身。口角處置一次性口水袋。(2)予以心電監護儀、吸氧,備好簡易氣囊、升壓藥,供氧、氣管插管器械以及搶救藥品等。(3)嚴格無菌操作,選擇較粗、直的靜脈注射。輸注藥物前應確定在血管內才能輸注,輸注速度不宜過快,防止藥物外滲。(4)嚴格掌握藥物劑量,由專業麻醉師注射,緩慢靜脈推注0.05mg芬太尼,然后以1~3mg/kg緩慢靜脈推注丙泊酚,直至患者睫毛反射消失,全身肌肉松弛。待患者入睡,進入Berggre分級4級后[2],即應停止用藥。內鏡醫師立即進鏡檢查,檢查結束退至胃體中部時可撥出針頭。(5)術中密切觀察患者的面色、呼吸、脈搏、心率、血壓、血氧飽和度等情況。術中患者出現輕度咳嗽、呃逆,經穴位按摩(如足三里、合谷、內關)、抬高下頜、輕拍背部等措施后消失。
1.4操作結束后患者仍處于睡眠狀態,仍取左側臥位,吸凈口腔內的分泌物,以防止嗆咳及窒息。
1.5檢查后護理:密切觀察患者生命體征、血氧飽和度和意識情況的變化,檢查結束后進入復蘇室,繼續心電監護,發現異常及時通知醫生。此患者5分鐘后蘇醒,無不良反應的發生。
1.6離院時注意事項:(1)患者離院需有家人陪同,檢查后12h內不得駕車、騎車,從事高空作業及操作機器等;(2)檢查后2h后可進食溫和無刺激軟食,禁食辛辣食物及含乙醇的飲料,且不可過飽;(3)檢查后,囑患者避免用力咳嗽,防治損傷咽喉部黏膜,有異物感者可用淡生理鹽水漱口,減輕不適感。(4)如有腹痛、腹脹等不適應及時來院就診。
2討論
患者先天斜頸予以無痛胃鏡檢查,在無痛狀態下完成整個檢查和治療過程,無痛苦感、無不適感[3],檢查時間也明顯縮短,提高了插管成功率,保證了檢查順利進行,減輕了患者的恐懼心理,提高病人的耐受性。
參考文獻
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關鍵詞 動力及環境監控 通信電源 智能化 標準化
一、概述
隨著通信業務的迅速發展,通信設備的大量增加,需要使用大量的動力設備。動力設備不僅種類繁多,而且位置分散,無疑增加了維護的難度。維護人員不但要巡視重要局房,經常對重要的設備數據或信號進行抄表和測試,更要求能對系統出現的故障做出快速響應。
隨著通信企業改革的不斷深入,對維護效率的提出了更高的要求。不少局站可能無人值守或少人值守,需要通過一定的遠程監控手段實時了解設備的運行狀態。動力設備及環境集中監控系統正是適應這一要求,實現遠程監控和集中管理,不但能有力的保障通信設備的正常運行和設備安全,同時可提高通信企業維護效率。
二、動力及環境監控系統的定義
動力設備及環境集中監控系統實現對分布的動力系統、空調系統、機房環境和安全保衛系統進行遙測、遙信、遙控、遙調的四遙功能,把現場、分散、人工的巡視和操作變成遠程、集中的維護和管理。通過監控系統的實時監控、報表自動化、故障告警與處理、智能分析、數據視頻聯動等監測手段來提高維護管理水平,保證動力、空調設備的正常運行和機房安全。
三、動力及環境 監控系統的目的
通信電源集中監控技術在通信電源的應用,標志著通信電源的維護和管理從人工看守式的維護管理模式向計算機集中監控和管理模式轉換,其目的:
1.實現少人或無人值守,實現集中維護、集中管理
電源集中監控的基本目的,是對網上運行的電源設備進行實時自動監控,實現少人或無人值守,改變過去由人員看守的落后維護方式。用準確、快速、真實的數據全面表現設備及系統的運行狀況,是實現集中維護、集中管理的根本保證。在我國發達地區,通信能力迅猛發展,電源空調設備、維護工作量成倍增加,由于選用先進設備,采用電源空調集中監控技術,做到了維護人員基本不增加。實踐已證實電源空調集中監控能夠達到減少值守人員、提高維護水平、提高勞動生產率的作用。
2.為維護提供真實技術數據,推進科學維護管理方式
監控建立的最終目的是在少人或無人值守的條件下實現新的具有科學性的維護管理方式的運作。大量的實時數據,直觀的反映設備、系統的真實狀態。通過對監測數據的科學處理、分析,可定性或定量地對設備、系統工作品質給予準確的評價。可以以大量的技術數據為依據,指導設備的檢修維護,采用專家系統,制定科學合理的設備維護計劃。充分利用設備的自動化功能,使用科學的操作程序,把過去落后、復雜的監測方式、方法進行改進提煉,并通過先進的自動監測手段,把設備維護工作變的簡單、輕松、準確、高效。如把發電機組的自啟動帶載試驗和直流系統、大型UPS供電系統的電池組容量核對性檢查工作巧妙結合,統一安排,集中監測,可同時獲取多種設備的監測數據。在專家系統的支持下,得出準確的分析結果,由此指導設備的故障預防檢修及更換。在這里,需要重申一點的是:實現集中監控后的設備維護,仍然需要技術精湛、經驗豐富的電源專家,進行必要的設備檢修與集中監控管理。集中監控管理系統將為無人值守、集中維護管理做出巨大貢獻。
3.推動電源設計及產品自動化功能的合理性、實用性
延續至今的電源設計,是依據傳統的經驗、模式而進行。有些設計參量的確定,如,設備及系統的容量冗余、備件數量等,缺乏大量的數據驗證其合理性。使用電源監控后,可獲得電源品質、真實用電量、系統供電能力等參數,將準確指導設備系統的更新設計及選型。根據市電品質和發電機組響應時間,提出更合理的直流系統、大型UPS供電系統的放電時間。能有效的節約投資和能源。集中監控的應用,對電源產品自動化功能的合理性、實用性及設計也將產生極大的促進。
4.推動通信機房的環境集中監控的建設與完善
電源空調集中監控系統中明確了環境監控的相關內容,首先使電源、空調機房的環境有了統一的集中監控管理要求。這一確定,將推動通信機房監控的完善性。如在綜合通信機房中主要通信設備及系統的監控,大多數為國外設備廠家所創,對環境及安全內容,不能全面包括,按那樣創建的監控系統有很大缺陷,是不完善的。而電源、空調集中監控系統的設計是基于我國電信行業的實際情況,充分考慮到對通信機房環境監控的要求及發展趨勢,從而補充、完善了綜合通信機房的集中監控內容,使其更具全面性。
5.培養了一大批復合型維護、管理人才
電源監控的推廣應用,迫使從事電源、空調維護管理人員必需對電源監控和計算機應用技術認真學習。通過技術講座、技術談判、實際工程應用,培養了一大批電源、空調維護管理全能人才。一大批懂監控和計算機應用技術的新生力量也加盟到電源、空調維護管理行列,一大批復合型維護、管理人才將在電源監控的推廣應用中產生。
四、結束語
隨著通信技術、計算機控制技術和網絡技術的不斷發展,通信電源監控系統必將呈現一個嶄新的面貌。通信電源集中監控系統作為電信網運行維護的重要支撐手段,將發揮越來越重要的作用。
人類正面臨有史以來最嚴重的環境危機,由于人口急劇的增加,資源的消耗日益擴大,人均耕地、淡水和礦產等資源占有量逐漸減少,人口與資源的矛盾越來越尖銳;環保問題就成為經濟與社會發展的重要問題之一。作為國民經濟支柱產業之一的化學工業及相關產業,在為創造人類的物質文明作出重要貢獻的同時,在生產活動中不斷排放出大量有毒物質,化學工業也為環境和人類的健康帶來一定的危害。發達國家對環境的治理,已開始從治標,即從末端治理污染轉向治本,即開發清潔工業技術,消減污染源頭,生產環境友好產品。“綠色技術”已成為21世紀化工技術與化學研究的熱點和重要科技前沿。
綠色化學又稱綠色技術、環境無害化學、環境友好化學、清潔化學。綠色化學即是用化學及其它技術和方法去減少或消除那些對人類健康、社區安全、生態環境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產物、副產物等的使用和產生。
傳統化學向綠色化學的轉變可以看作是化學從“粗放型”向“集約型”的轉變。綠色化學可以變廢為寶,可使經濟效益大幅度提高。綠色化學已在全世界興起,它對我國這樣新興的發展中國家更是一個難得的機遇。
一、采用無毒、無害并可循環使用的新物料
1.原料選擇
工業化的發展為人類提供了許多新物料,它們在不斷改善人類物質生活的同時,也帶來大量生活廢物,使人類的生活環境迅速惡化。為了既不降低人類的生活水平,又不破壞環境,我們必須研制并采用對環境無毒無害又可循環使用的新物料。
以塑料為例,據統計,到1989年美國在包裝上使用的塑料就超過55.43億kg(20世紀90年代數量進一步上升),打開包裝后即被拋棄,這些塑料廢物破壞環境是我們面臨的一大問題:掩埋它們將永久留在土地里中;焚燒它們會放出劇毒。
我國也大量使用塑料包裝,而且在農村還廣泛地使用塑料大棚和地膜,造成的“白色污染”也越來越嚴重。解決這個問題的根本出路在于研制可以自然分解或生物降解的新型塑料,目前國際上已有一些成功的方法,例如:光降解塑料和生物降解塑料。前者已經投入生產。光生物雙降解塑料研究是我國“八五”科技攻關的一個重大項目,已取得一些進展。
2.溶劑的選擇
大量的與化學制造相關的污染問題不僅來源于原料和產品,而且源自在其制造過程中使用的物質。最常見的是在反應介質,分離和配方中所用的溶劑。在傳統的有機反應中,有機溶劑是最常用的反應介質,這主要是因為它們能較好地溶解有機化合物。但有機溶劑的毒性和難以回收又使之成為對環境有害的因素。因此,在無溶劑存在下進行的有機反應,用水作反應介質,以及超臨界流體作反應介質或萃取溶劑將成為發展潔凈合成的重要途徑。
2.1固相反應
固相化學反應實際上是在無溶劑化作用的新穎化學環境下進行的反應,有時可比溶液反應更為有效并達到更好的選擇性。它是避免使用揮發性溶劑的一個研究動向。
2.2 以水為溶劑的反應
由于大多數有機化合物在水中的溶解性差,而且許多試劑在水中會分解,因此一般避免用水作反應介質。但水作為反應溶劑有其獨特的優越性,因為水是地球上自然豐度最高的“溶劑”,價廉、無毒、不危害環境。此外水溶劑特有的疏水效用對一些重要有機轉化是十分有益的,有時可提高反應速率和選擇性,更何況生命體內的化學反應大多是在水中進行的。
水相有機合成在有機金屬類反應,水相Lewis酸催化的反應現都已取得較大進展。因此在某些有機化學反應中,開發利用以水作溶劑是大有可為的。
2.3 超臨界流體作為有機溶劑
超臨界流體是指超臨界溫度及超臨界壓力下的流體,是一種介于氣態與液態之間的流體。在無毒無害溶劑的研究中,最活躍的研究項目是開發超臨界流體(SCF),特別是超臨界CO2作溶劑。超臨界CO2是指溫度和壓力在其臨界點(31.10℃,7 477.79KPa)以上的CO2流體。它通常具有流體的密度,因而有常規常態溶劑的溶解度;在相同條件下,它又具有氣體的粘度,因而又具有很高的傳質速度。而且,由于具有很大的可壓縮性,流體的密度,溶劑溶解度和粘度等性能可由壓力和溫度的變化來調節。其最大優點是無毒、不可燃、價廉等。
3. 催化劑的選擇
許多傳統的有機反應用到酸、堿液體催化劑。如烴類的烷基化反應一般使用氫氟酸、硫酸、三氯化鋁等液體酸做催化劑,這些液體酸催化劑的共同缺點是:對設備腐蝕嚴重,對人身危害和產生廢渣污染環境。為了保護環境,多年來人們從分子篩、雜多酸、超強酸等新催化材料入手,大力開發固體酸做為烷基催化劑。其中采用新型分子篩催化劑的乙苯液相烴化技術較為成熟,這種催化劑選擇性高,乙苯收率超過99.6%,而且催化劑壽命長。
二、化學反應的綠色化
為了節約資源和減少污染,合成效率成了當今合成方法學研究中關注的焦點。合成效率包括兩方面,一是選擇性(化學、區域、非對映體和對映體選擇性),另一個就是原子經濟性,即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉化為產物,理想的原子經濟反應是原料分子中的原子百分之百的轉變為產物,不產生副產物或廢棄物,實現廢物的“零排放”。為此,化學化工工作者在設計合成路線時,要減少“中轉”、增加“直快”、“特快”,更加經濟合理地利用原料分子中的每一個原子,減少中間產物的形成,少用或不用保護基或離去基,避免副產物或廢棄物的產生。實現原子經濟反應的有效手段很多,在些不作贅述。
三、生物技術的應用
1環境監測全過程質量管理概述
對環境監測全過程質量管理來說,不僅要將環境監測質量方針、目標及職責確定下來,還要將其落到實處,在實施過程中主要包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量監督和質量改進等內容。尤其是我國在實行《環境監測管理辦法》以后,讓環境監測全過程質量管理有了實施依據。加快環境監測站標準建設,既要加大對環境監測人員的培訓與考核工作,還要明確規定持證上崗,完善環境監測數據質量管理制度。對布點、采樣、樣品貯運至實驗室分析、數據處理審核、監測報告等環節的整個監測工作都處于可控狀態,并可以進行追溯。
2環境監測全過程質量管理存在的問題
(1)環境監測數據與參數不準確。環境監測中數據信息與各項參數對環境監測質量影響很大,要求監測獲得的數據有較強代表性,能夠提升完整性和準確性,若是數據出現失真的問題,將導致環境監測質量降低。(2)技術水平落后。在環境監測過程中若是不注重提升實驗水平,也會給環境監測質量帶來一定的影響,讓環境監測結果準確性降低[1]。此外,若是環境監測技術水平降低,操作上比較簡單,同時在實驗評估過程中也未根據正常程序進行,也會降低環境監測的質量。(3)缺乏完善的監測管理體系。大多數地方環境監測站在監測管理體系上還存在問題,如監測儀器與設備不能滿足要求,硬件設施不完善等,勢必導致監測獲得的數據與相關參數出現誤差。分析其原因可知,主要是缺乏足夠的經費,工作人員也缺乏較強的管理意識等。
3加強環境監測全過程質量管理的建議
3.1建立完善的質量管理機制
為了有效提升環境監測數據質量,應該在管理工作上下功夫,采取質量記錄、作業指導書、程序文件和質量手冊等方法,讓環境監測中所有員工操作行為得到規范。在環境監測全過程質量管理過程中,重點是打造環境監測質量管理系統,根據文件要求開展工作,及時解決工作中出現的問題[2]。對此要從環境監測質量管理系統要求出發,以制定相關技術文件的方式,不斷規范報告編寫、數據處理、分析測試、原始記錄和樣品采集等工作,同時還要制定科學合理的環境監測方案,促使管理評審與內部審核等工作有效實施。要從質量體系出發,結合工作中出現的問題,盡快對質量體系作出相應修改,通過對規章制度的完善,讓環境監測中出現的問題得以妥善解決,讓質量管理系統發揮出更大作用。
3.2加強現場監督質量管理
現場監測為環境監測全過程質量管理中的關鍵環節,若是工作上出現失誤,將產生巨大的誤差。現場監測影響因素眾多,而人為因素是最為重要的一個,主要體現在工作人員缺乏足夠經驗,技術技能偏低,無法有效分析與解決實際問題。導致環境監測全過程質量管理難以取得良好效果,并發生各種漏洞,影響數據準確率。現場監測中要強化監測點位、采樣頻次及時間管理,讓樣品更具代表性,真實性也能獲得提升,讓現場儀器設備始終處于高效工作狀態[3]。應大力開展現場監測全程序空白樣與現場平行樣的質量監督工作,為工作人員提供更多業務培訓機會,了解現場監測具體流程,學習更多專業理論知識,能夠懂得氣象學、流體動力學等內容,清楚相關生產步驟與工藝。這樣監測布點、樣品采集以及固定、保存、運輸等現場監測質量管理效果才能提升,真正避免現場監測為監測數據準確性帶來不利影響。
3.3全過程質量保障措施
環境監測工作中要采取全過程質量保障措施,讓數據處理、數據記錄、標準物質使用、試劑選擇、儀器校準、測定方法運用、樣品保存、樣品處理、采樣方式、布點方法和監測計劃等環節質量管理效果都能夠得到提升。第一,提升布點質量。在確定環境監測布點的時候,需要對相關條件、污染物特點和監測對象等進行分析,確保每個布點要滿足規范要求,達到國家與行業的標準,讓最終環境監測信息更具代表性與完整性。第二,提升測試質量。要以國家與行業標準為前提,開展對樣品、現場測試等分析試驗工作,如果用國際標準開展分析測試工作,應進行適用性與等效性檢驗。在環境監測質量控制過程中,應做好人員方法、平行樣、加標回收、空白樣、明碼樣和密碼樣等環節的工作。第三,提升數據處理質量。要根據國家標準檢驗和計算環境監測數據,并將異常值予以剔除,提升監測報告記錄、原始記錄等的規范性與完整性。第四,提升采樣質量。從分析方法與監測對象需求出發,進行環境監測時將采用的方法、時間與頻次確定下來。通過提升環境監測質量,才能讓數據全面、準確地反映出監測對象變化規律、波動范圍和具體情況。
3.4以人為本,實行全員參與
為提升環境監測全過程管理質量,除了需要領導重視并提供支持以外,所有監測人員也要有清晰的認識,能夠將自身職能履行到位。人為因素對環境監測全過程質量管理效果影響較大,在建立起完善的質量管理體系以后,若是監測人員執行不到位,也很難發揮出其應有的作用,需要增強監測人員思想意識,提升綜合素質與能力,促使其對待工作認真負責,形成愛崗敬業的精神,才能確保環境監測全過程質量管理工作高效開展,實現既定的目標[4]。應將每個環境監測人員的具體工作責任確定下來,納入到質量管理體系之中,通過層層分解質量管理目標,讓各部門及相關人員各司其職,做好協調,密切配合,真正將自身職責履行到位。這樣監測人員才會重視、認真主動開展工作。制定科學合理的培訓計劃,采取專家授課的方式,讓監測人員掌握豐富的專業知識,提升操作技能。同時還要采取外出參觀的方法,開闊監測人員眼界,增強質量意識,提升業務素質與水平。
4結語
為了有效提升環境監測全過程質量管理效率,既要建立完善的質量管理體系,還要促使其高效運行,堅持以人為本的理念,發動全員參與進來,做好各個環節的工作,如布點、采樣、樣品貯運、實驗室分析、數據處理審核和監測報告發出等。這樣才能提升環境監測數據的可靠性與準確性,讓環境管理、規劃、執法及政策決策獲得有效參考依據。
參考文獻:
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引言
隨著我國經濟水平的不斷提高,水利事業也得到了長足的發展。水利工程的建設必須要兼顧經濟發展和生態維護問題, 將水利災害治理和資源環境保護兩方面有機的結合在一起,從而進一步保障其發展的可持續性。
1 水利工程的經濟效益
1.1 發電效益
水利發電屬于可再生的清潔能源, 其運行期比其他能源(火電、油電、核電等)在生態的保護和資源的節約上有著不可替代的優勢。例如:葛洲壩水利樞紐就大大緩解了該地區用電緊張的需求,并促進了華中電網的形成,以及華中電網與華東電網的聯網。
1.2 航運效益
水利工程的建設,使得上游的水位被抬高,形成良好的深水航道;而樞紐下游,由于水庫調節,枯水期流量加大,航深增加,洪水期的洪峰削平,流速減小,對航運有力的中水期持續時間增長。具體來講,可以增加通航船舶的噸位和載重率;淹沒灘險,消除了單行控制航道,擴大航道的通過能力;使得原本不通航的河流成為通航河流; 使得季節性的通航河流成為全年通航河流;降低水位的變幅,有利于港口、碼頭的建設;減少了航運成本,節省能源等。
1.3 減少洪澇損失
不論是專門的防洪水庫或非防洪水庫都能夠起到削洪減災的作用,同時也避免了重大的經濟損失,大大減輕了人力、物力、財力的重大損失,使人民安居樂業,生產穩定。例如:三峽水利工程的防洪庫容就達到222 億時,它能控制荊江地區洪水來源的95%以上,把荊州河段的防洪標準提高到百年一遇。
1.4 灌溉效益
水利工程的建設,也有著灌溉的功能,其有利于改善灌區的生態條件,供水直接為人的生存服務,提高了糧食的產量。
2 水利工程的生態效應
2.1 水利工程對生態的正面影響
(1)跨流域的調水工程有利于解決調水地區的洪水災害,挽救地區性的生態危機。例如:我國的南水北調工程,對緩解南澇北旱所導致的生態惡化問題具有顯著的這作用。
(2)大型的蓄水庫有利于防沙除澇,增加庫區的空氣濕度,從而進一步改善周邊的生態環境。例如:前蘇聯的中亞與哈薩克的沙漠,因為調入了大量的水,如今部分地區已經發展成為了繁茂的綠洲。
(3)水利工程還有利于優化水質,減少污染。通過長距離的輸送或是中、長、短期的儲蓄,都能夠使得水體復氧過程充分,從而使得水體潛在的環境容量資源得到豐富。例如:在我國黃河上游所修建的龍羊峽、李家峽等特大型蓄水發電水利樞紐,其對于黃河水的凈化起到顯著的效果。
2.2 水利工程對生態的負面影響
2.2.1 阻隔江河
大壩或電站等人為工程將水域截然分割(未修魚道),阻斷了水生動物(主要是魚類)的自由活動。因此,水利水電工程對水環境影響的一個重要方面是阻隔作用。它具有非連續性、一處阻斷、完全隔絕的特征。
2.2.2 改變水體中的生物群落
由于水利工程具有人工徑流調節的作用, 因此使得自然河流豐枯的水文周期規律被改變,導致河流的流量、流速趨向均一化,主流、急流、淺灘相間的格局被打破。2.2.3 減少入海徑流
興修蓄水、調水工程,使得河流入海徑流量減小。一方面,隨著入海徑流的減少,入海的營養物質也相應減少,影響河口魚類的繁殖;另一方面,由于河流沿途帶來污水,藻類在海口暴生形成赤潮,魚類等水生生物因缺氧而死。同時,由于河口是河流向海洋的過渡段, 當徑流量較小時, 潮流作用相對較強,海水將沿河上溯,鹽淡水發生強烈混合,大大影響河口水生生物和浮游生物的生存,它們不能適應鹽分多變的環境;易造成濱海地區土壤的鹽堿化,影響植物的生存;影響濱海地區的河水與地下水,淡水資源的危機逐漸顯現。
2.2.4 容易誘發地震
國外有不少水庫蓄水后引起誘發地震, 記錄到的己有數十次之多。如:美國的米特水庫,非洲的卡里巴水庫,亞洲的曼格拉水庫、柯因納水庫、庫洛別水庫,歐洲的馬拉豐水庫、克列馬斯塔水庫等。
2.2.5 對氣候的影響
水庫蓄水以后,庫區水體增加,水面擴大,以及下墊面改變,必然會影響到庫區及鄰近地區的小氣候。這個問題涉及學
科多,難度大,世界各國長期爭論,迄今沒有完全解決。
2.2.6 對居民健康的影響
修建水利工程可以給人們生活健康帶來有利影響, 但同時也有其不利的一面。許多調查證明,人工湖泊(水庫)是危害人類健康的疫源地之一。例如:埃及的阿斯旺高壩蓄水以前,尼羅河三角洲的血吸蟲病很少。蓄水后,發病率由6%上升到60%。40 多年前,美國在田納西河建造第一座人工湖,引起瘧疾大流行,使沿岸1/3 的居民發病。
3 發揮水利綜合效益的途徑
水利工程關乎社會經濟命脈, 水利工程效益又具有隨機性、綜合性、發展性、復雜性等特點。可以說,發揮水利工程效益萬分重要,但形勢又錯綜復雜。在追尋更好的水利工程效益的道路上,有兩個基本點要把握住:①現代化;②可持續。
3.1 走現代化水利的道路
縱觀人類對水資源的開發利用,從開始的防洪防汛、農田灌溉到近代的水資源保護、水生態圈的保護與恢復。鑒證了人
們在水資源利用的觀念上從傳統慢慢向現代轉變得進程。走現代化水利道路,發揮水利綜合效益,應做到以下幾方面:
3.1.1 樹立現代化水利觀念
傳統水利工程注重的是改造自然,為我所用;而現代水利更為注重的是人與自然的和諧相處, 其工程建設的目標即為
流域內經濟社會的可持續發展, 避免水利工程對生態環境所造成的負面影響。因此,必須樹立現代化的水利觀念,明確真正的水利效益。
3.1.2 采用自動化管理方式
現代水利工程應采取自動化的管理方式; 利用信息網絡技術、系統科學理論以及系統工程方法去研究并解決水利工程中的一些問題。同時,由于自動化管理水平的提高,水利工程的管理機制也應更加精干高效, 工作人員的勞動強度大大降低,工作效率大幅度提高。
3.2 走可持續發展的道路
3.2.1 可持續水利發展必須堅持的原則和工作思路可持續發展水利的核心是人與自然的和諧相處, 這集中體現了我國新時期治水文化方面的進步和發展。其遵循的原則和工作思路主要有: 以水資源的可持續利用為我國水利工作的核心思路,統籌水資源與社會經濟的協調發展,在合理開發、利用水資源的同時,加強對水資源的節約與保護,推進節水型社會的建設,提高水資源的承載力以及水環境的承載力。在水利工程的建設過程中,充分發揮其生態功能,加強對河流健康的維護,進一步改善周邊生態環境,促進人與自然共同發展。
3.2.2 可持續水利發展必須引入市場機制
水利工程建設的目的應是除害興利、造福人民。因此,必須要通過制度建設強化政府宏觀管理和調控, 加強水庫水源地和水質保護,加強區域水資源的聯合調度和需水管理,引入市場機制建立健全合理的水權制度和水價制度, 實現工程水利向可持續發展水利的轉變。
4 結語
綜上所述, 水利工程的經濟效益和生態效益應緊密結合在一起。從我國目前的發展形勢來看,在重視水利自身發展的同時,更加重視水利與經濟社會、生態環境的協調發展;在重視水資源治理、開發和利用的同時, 更加重視對水資源的節約、保護、配置;在重視工程建設的同時,更加重視工程的管理,更加重視管理手段的現代化等。
參考文獻
管理會計從西方引進我國已經有二十多年的歷史,在此期間,我國的管理會計在理論與實務方面出現了一些新的變化,取得了一些研究成果,但總體來說,我們引進管 會計,無論在理論體系的建立還是在實務的應用上都還不盡如人意,造成這種情況的主要原因是我們的引進沒有與我國的國情很好地結合起來,沒有建立適應我國經濟環境的管理會計理論與方法體系。因此,本文擬探討經濟環境對管理會計的影響,并在此基礎上提出若干建議以完善具有中國特色的管理會計理論與方法體系。
一、經濟環境對管理會計的影響及約束經濟環境影響管理會計的應用狀況、方法體系、運行機制、]一作內容及范圍等方面。
企業生產經營機制是決定管理會計應用狀況的根本因素。管理會計是基于市場經濟效率的要求而產生并發展起來的。在現代企業制度下,公司的所有者、經營者等方面形成了相且制約的制衡機制,這種機制要求企業按照市場經濟的法則來運行并且在股東與經營者之間形成有效的監督與約束機制。企業只有使其稀缺的經濟資源發揮最大的效用,才能夠生存和發展,這就使得企業必須加強生產經營管理,采用一定的方法在管理上實施準確預測、科學決策、有效控制。
我國進行經濟體制改革已經多年,最近幾年又相繼對國有企業進行了以建立現代企業制度為目標的改革,但是由于過去計劃經濟管理體制的影響,盡管企業外部面對的是市場,但在企業內部管理上還難以適應市場經濟體制的要求。
特別是在國有企業和周家控股的股份制企業,產權歸屬于全民所有,但它實質上只是一種道義上的所有權。如果我們將全民所有制企業看做是一種關系的話,委托人和經理人寅際上只足一種地位上的不同,存委托關系中雙方都是企業產權的“所有者”,真正的所有者卻游離于企業之外,無法形成產權歸屬明晰情況下的一種委托一監督一激勵的機制。在企業缺乏所有者作為委托人的情況下,政府作為委托人和人,沒有來自于產權激勵的動力。這種委托關系實質上是一種行政利益關系。
經濟制度的差異是導致管理會計方法差異的主要原因。眾所周知.管理會計是在20世紀80年代初引進我國的,在此之前,我國實行的是計劃經濟管理體制,那么,這是否意味著在這段期間我國不存在管理會計呢?答案是否定的。盡管在這一期間管理會計還未傳人我國,但由于人類講求經濟效益的生產目的是相同的,管理會計在不同的環境中其方法可能不同,其實質卻是相同的。
在計劃經濟體制下產生的多種有效的企業內部管理方法與西方管理會計相比,形式上雖有差異,但我們不能否認其管理會計的屬性。例如:流動資金定額的核定方法與西方的存貨規劃相類似,產品生產成本的分析方法與西方的標準成本差異分析有異曲同工之妙,群眾經濟核算與西方的責任會計同為內部控制的手段,甚至在我國過去形成的很多管理方法中蘊涵了當代西方管理會計理論與方法發展的一些基本觀點。
如作業成本法即是我國班組經濟核算思想的延伸。清楚了這些差異,有利于我們在引進與消化管理會計的理論與方法時,注意防止照搬照抄的情況發生,使我們 持運用符合我國國情的理論與方法;同時,這也有利于我們對幾十年行之有效的管理方法進行歸納和總結,將其繼承下來,充實到管理會計理論與方法體系中去。
企業組織形式是影響管理會計運行機制的關鍵因素。
在美國這樣的發達國家,企業的組織形式是以股份上市公司為主,企業的內部制衡機制決定了企業能夠自覺應用管理會計的方法,管理會計是基于管理企業經濟活動的內在需要而產生的,這是由市場經濟運行規則的要求所決定的。我國傳統的企業組織形式是以國有企業為主,這種企業組織形式的一個重大缺陷是如果企業徹底擺脫行政約束,會形成經營者對企業的實際控制權,難以保證企業以實現股東權益最大化為目的;如果行政干預力度大,又會降低企業的效率。在前一種情況下,所有者監督的弱化使企業動力不足,運用管理會計的動力相對弱化;后一種情況使企業成為行政的附屬物,不能依照市場經濟運行規則建立企業的內部制衡機制以保證企業的良性運行,企業只能被動接受管理會計的方法。
盡管我國隨著經濟體制改革的進一步深入而組建了很多現代企業制度的公司,但企業的生產經營機制實際上并未實現根本的轉變,企業在市場經濟機制作用下主動應用管理會計方法的內在動力還不足。
市場環境影響管理會計的工作內容與范圍。管理會計的理論與方法產生并發展于市場經濟較為發達和成熟的西 方,對市場經濟的環境有著較強的依賴性,如:生產經營的預測是與消費市場相關的,經營決策是與投資市場、生產要素市場相關的,企業內部控制也是將市場機制引入企業內部的結果。我國的市場經濟還不夠成熟,資本市場的不完善造成了只能有限應用管理會計的決策方法,生產要素市場的不完善使得經濟資源還不能實現高效的配置,從而造成企業生產決策的困難,中介服務市場的不完善使得企業獲取預測、決策需要的資料還相當困難。這種狀況使得我國企業管理會計的應用范圍受到限制,實務中較側重于內部管理的方法,而面向市場的預測與決策方法應用不夠普遍,管理會計的職能作用還得不到應有的發揮。
二、完善管理會計理論與方法體系的建議通過對影響管理會計的經濟環境進行剖析,筆者提出了建立我國管理會計理論與方法體系的對策。
立足實際,研究適應我國經濟發展的管理會計。在西方管理會計的理論與方法無法完全適應我國企業管理需要的情況下,我們應該立足于本國實際,創造性地發展我國的管理會計。現階段,中國式管理會計的理論研究還很薄弱,對管理會計的理論研究仍局限于國外情況的翻譯介紹,而我國的國情與西方國家的國情是有很大差別的,這使得西方管理會計很難在我國企業普遍應用。所以,要推廣管理會計,首先應建立有中國特色的管理會計理論與方法體系。我國的管理會計應定位在建設社會主義市場經濟、促進現代企業制度的發展上,我們應緊密結合我國企業的實際情況,對現有的理論體系進行重新評價,推翻不合理的假設 拋棄過時的技術方法,不要僅僅追求高深莫測的理論與數字模型,不要生搬硬套那些眾多的無法操作的名詞、概念與方法,而要強調行為的研究與應用,方便廣大會計人員、管理人員操作運用。應該設定一個專門機構來研究和指導管理會計的工作,展開管理會計的系統研究;創辦專門的管理會計刊物,促進各種學術或職業組織將管理會計列為其重要的研究課題;拓展管理會計的研究領域,兼顧企業內部管理信息和企業外部市場信息,加強有針對性的研究,建立有中國特色的管理會計理論與方法體系.為管理會計的應用創造良好的環境。優化市場環境,實現國有企業產權的多元化,塑造清晰的國有產權主體,加快建立現代企業制度,強化企業的市場觀念,促使企業經營機制的轉變,為管理會計的應用創造良好的環境。隨著改革的不斷深入,我國要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,轉換經營機制,其中最主要的是要建立科學的管理體制,同時還應進一步完善我國的法律體系,為企業創造一個公平、公開的自由競爭的市場環境,使企業能在這種環境中實現優勝劣汰。管理會計所具有的解釋過去、控制現在、規劃未來的職能無疑能提高企業的經營管理水平和經濟效益。所以,要促使企業在管理中盡可能地應用管理會計的技術和方法,必須不斷深化經濟和管理體制的改革,進一步明晰產權,完善企業的獎懲制度,不斷健全市場機制,從而使每一個企業都能真正依靠改進內部管理來保證自己在激烈的競爭中立于不敗之地。
積極促進現代管理會計在企業決策中的應用。首先,要加快企業改革的步伐,盡快建立規范的現代企業制度,使企業對自己的一切行為負責。其次,要加大投融資改革的力度,改革傳統的行政審批手段,只有企業經營機制真正轉換了,管理會計的應用才會由“別人要企業用” 變成“企業自己要用”,就會使企業產生一種運用管理會計的內在驅動力。改革投融資體制,就是說投資項目完全由企業決定,將來的責任也完全由企業負責,真正做到誰出資、誰負責。這將有利于企業做出科學的投資決策,也將大大促進現代管理會計在我國企業決策中的應用。
借鑒相關學科的研究成果,建立科學的管理會計理論與方法體系。相關學科如理論、行為科學、信息經濟學一直是管理會計的理論依據,它們的研究成果對管理會計的影響很大。我們應全面系統地把相關學科的最新研究成果引入管理會計,對現有的理論體系進行重新設計,推翻其中不合理的假設,拋棄過時的技術方法,消化吸收先進的方法,創建新的、科學的管理會計理論與方法體系。
一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規模的擴大,生活污水排放量迅速增長,1998年首次超過工業廢水排放量。2001年,全國工業廢水排放量為200.7億噸,城鎮生活污水排放量為227.7億噸,其中生活污水COD排放量比上年增長8%,而同期工業廢水COD排放量則減少13.8%。目前,全國城市污水處理率只有34.3%。城市河道成了納污溝。大量生活污水直接排放使城市水環境惡化,七大流域城市河段都形成明顯污染帶,還有一些城市的飲用水源也受到污染。
二是以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴重。全國城市居民燃氣普及率只有60.2%,相當多的城市仍以煤炭為主要民用燃料,大量燃煤造成煤煙型污染,二氧化硫濃度年均值達不到國家二級標準的城市占21%。許多城市受到酸雨侵害,城市地面多、建筑施工現場管理不規范、渣土垃圾粗放收運使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國重點監測的338個城市中,63.5%的城市達不到國家空氣質量二級標準。
三是生活垃圾未得到妥善處置,嚴重影響地表水、地下水的環境質量。全國城市生活垃圾年清運量約1.18億噸,僅有60%得到不同程度的處理處置,每年有7900萬噸生活垃圾簡易填埋或露天堆放在城市郊區、江河沿岸,破壞城市(特別是城鄉結合部)的自然景觀。另外,各城市第三產業、居民生活產生的各類廢物都是混合收集的,醫療垃圾等特殊廢物多沒有專門的集中處理設施,普通生活垃圾的處理或堆放,成為傳播疾病和污染環境的隱患。
四是大城市機動車尾氣污染越來越突出。我國已成為世界汽車第四大生產國和第三大消費國,2004年汽車保有量達到2742萬輛。近幾年,雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標準等措施,單車污染物排放量有所減少。但由于機動車數量上漲很快,污染物排放總量仍在增加。北京、上海、廣州、武漢、鄭州、沈陽等城市氮氧化物污染較重,交通干線兩側一氧化碳嚴重超標,部分城市的大氣污染類型已經由煤煙型轉變為復合型。此外,道路增長與車輛增長不匹配,現代化交通管理手段不足,機動車行駛常處怠速狀況,也是造成機動車污染加劇的重要原因。
五是噪聲污染已成為影響城市居民生活質量的重要環境問題。交通、社會生活、建筑施工是主要的噪聲污染源,目前,交通對城市噪聲污染占70-80%。在開展交通噪聲監測的214個城市中,31.3%的城市處于中度或較重污染水平。在開展區域環境噪聲監測的176個城市中,55.6%的城市處于中度或較重污染水平。一些城市在建設高架路橋改善交通狀況時,卻往往未能很好解決高架路兩側的降噪隔聲問題,交通干線兩側居民生活受到很大影響。
除此之外,城市綠化、城市人口等方面因素也是城市環境面臨的重大問題,城市生態失衡問題不斷嚴重,“城市熱島”、“城市荒漠”等問題突出。同時,城市自然生態系統的退化,加劇了資源環境供給和城市經濟社會發展的矛盾。這些城市環境問題不解決,將嚴重制約城市經濟社會的健康發展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發,運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境,以達到保護和改善環境質量的目的。采取行政的、法律的、經濟的和科學技術的多方面措施,合理地利用自然資源,防止環境污染和破壞,以求保持生態平衡,擴大有用自然資源的再生產,保障人類社會的發展,以協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系,走可持續發展的道路。
1、合理規劃,完善城市功能。遵循生態規律,從城市環境容量和資源保證能力出發,制定和實施城市總體規劃,合理確定城市規模和發展方向,調整城市產業結構和空間布局,逐步解決城市功能區混雜問題,加快城市環境基礎設施建設,改善城市生態環境。
2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃,重點保護城市飲用水源。20萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度,環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施,使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施,推行城市節水、污水處理及其資源化,創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量,嚴禁超采地下水。
3、治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例,改善能源結構,大中城市要建設高污染燃料禁燃區,在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通,鼓勵開發和使用清潔燃料車輛,逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化,加強建筑施工及道路運輸環境管理,有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統,在優先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上,推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20萬人口以上的城市醫療廢物必須全部實現安全處置,鼓勵醫療廢物集中處置。