合同管理的問(wèn)題模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇合同管理的問(wèn)題，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Keywords: engineering contract; contract management; problems and Countermeasures

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.工程項(xiàng)目合同管理概述

1.1工程項(xiàng)目合同管理概念

合同管理主要是為了對(duì)施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，確保三者在工程建設(shè)過(guò)程中的義務(wù)和權(quán)利得到明確，以最終形成高質(zhì)量、能夠滿足業(yè)主需要的工程。從廣義上來(lái)看，合同管理主要分為以下幾個(gè)過(guò)程：在招標(biāo)過(guò)程中編制招標(biāo)文件、編制投標(biāo)文件、授予合同、對(duì)前期合同加以談判、簽訂中標(biāo)的合同、支付中間計(jì)量、索賠以及對(duì)工程管理的洽商、工程的變更等等。

1.2施工企業(yè)合同管理的重要性

在工程施工過(guò)程中，合同作為施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，還是協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的一項(xiàng)重要的法律依據(jù)。工程合同管理是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程合同管理，從“依法治企”的角度看，合同法制觀念得以牢固樹(shù)立，合同義務(wù)自覺(jué)履行的意識(shí)得以提高，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案得以提出，合同的履約率得以提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力也會(huì)隨之得以大大增加，企業(yè)的合法權(quán)益也將得到確保。從企業(yè)的管理角度看，合同管理始終貫穿著工程的整個(gè)施工過(guò)程，并直接關(guān)系著企業(yè)正常施工和正常結(jié)算的管理，企業(yè)中的一系列活動(dòng)都離不開(kāi)合同管理，加強(qiáng)對(duì)合同管理的過(guò)程就是在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。為此，加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理，才能不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也才能為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.現(xiàn)階段合同管理中存在的主要問(wèn)題

2.1工程合同管理的信用性不強(qiáng)

在當(dāng)今的社會(huì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)于任何企業(yè)、任一個(gè)人、乃至一個(gè)國(guó)家來(lái)講，信用都將是一筆巨大的財(cái)富，它是彰顯自身名譽(yù)的主要評(píng)價(jià)依據(jù)，在反應(yīng)到工程合同管理上，信用建設(shè)更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當(dāng)今社會(huì)信用的缺失是一種嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，它的存在嚴(yán)重威脅這合同雙方的合作誠(chéng)意，在的威脅不僅在于對(duì)合作誠(chéng)意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對(duì)合同信用機(jī)制建設(shè)的影響。

2.2工程合同管理的招標(biāo)管理不夠規(guī)范

隨著工程合同管理改革的深入開(kāi)展，工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范。工程合同管理的招標(biāo)管理部門的職能分配不明確，管理的招標(biāo)管理部門在工作管理中存在義務(wù)不明確，執(zhí)法職責(zé)不清，配合不力的不良現(xiàn)象。在工程合同管理的中還沒(méi)有行之有效的法律條文，不能規(guī)范各級(jí)的管理機(jī)制，工程合同管理部門就目前的權(quán)利而言只有招商權(quán)，在具體的管理工作中缺乏詳細(xì)的實(shí)施措施。在合同管理過(guò)程中既無(wú)財(cái)政的自主制權(quán)，又無(wú)物質(zhì)保障權(quán)，同時(shí)，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

2.3工程合同管理制度不完善

在工程合同管理過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成合同信用制度不完善，工程不能順利實(shí)施。工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開(kāi)展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。合同的信用制度沒(méi)有形成體系，有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及工期等與合同內(nèi)容不相符甚至差異很大。工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，一些應(yīng)急的工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)，可能造成工程建設(shè)的被動(dòng)。

3.解決工程合同管理中問(wèn)題的對(duì)策

3.1加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。從建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)到工程施工招標(biāo)，其中涉及建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)和建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)等，全過(guò)程都程序化管理，規(guī)范市場(chǎng)。

3.2提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí)，重視合同管理，具體可以從下面三方面著手：

（1）選好人員。通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員；

（2）組織好在職學(xué)習(xí)。方式方法可以有多種形式，如短期培訓(xùn)，講座等；

（3）建立崗位責(zé)任制。明確他們的責(zé)、權(quán)、得，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行，行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容，維護(hù)發(fā)包方和承包商雙方的合法利益，培養(yǎng)專業(yè)人員進(jìn)行合同相關(guān)法律的執(zhí)行，并對(duì)出臺(tái)的法律法規(guī)做出詳細(xì)和標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。規(guī)范工程款結(jié)算方式，建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小，技術(shù)復(fù)雜程度，工期長(zhǎng)短等工程特性，就合同價(jià)款的確定形式、工程款的結(jié)算方式，采用強(qiáng)制性規(guī)定，嚴(yán)格控制按里程碑完成工程進(jìn)度分階段支付或完成工程后一次性支付工程款的支付方式，減少合同欺詐和墊資承包的可能性。

3.4加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛

承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任、違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，承包商要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理

合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)應(yīng)充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略。在合同整個(gè)履行過(guò)程中，隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。

3.6做好工程合同的履行評(píng)價(jià)

工程合同內(nèi)容多，涉及法令、法規(guī)也多，工程較大，履行時(shí)間也較長(zhǎng)。工程合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)反饋，既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真做好工程合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程合同檔案管理程序化、規(guī)范化；通過(guò)對(duì)工程合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析，對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，找出差異和干擾因素，分析原因，指導(dǎo)今后工作，提高工程合同談判成交率、合同履行率，提高工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理水平。

4.結(jié)束語(yǔ)

工程管理的核心和關(guān)鍵是合同的管理，所以，工程項(xiàng)目管理工作都應(yīng)僅僅圍繞這個(gè)核心來(lái)進(jìn)行，工程的合同管理對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平的提高以及建設(shè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、有序發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。另外，工程合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的過(guò)程，在對(duì)工程項(xiàng)目中合同管理重要性進(jìn)行認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行合同管理的新方法、新技巧的探索，以解決新問(wèn)題，確保參建各方都能認(rèn)真履行合同約定，成功進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠得到順利開(kāi)展。

篇2

關(guān)鍵詞：

水利工程；合同管理；問(wèn)題；解決措施

正文：

1.加強(qiáng)水利工程合同管理的意義

合同管理是項(xiàng)目工程管理的核心，也是項(xiàng)目管理成敗的決定因素，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，不但對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、工期控制起到了十分重要的作用，還是明確合同雙方權(quán)利義務(wù)、規(guī)避工程糾紛的重要手段。近年來(lái)，我國(guó)水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利益空間被不斷壓縮，很多企業(yè)期望借助合同管理提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。總而言之，加強(qiáng)水利工程合同管理對(duì)各參建企業(yè)以及整體水利工程建設(shè)都具有積極意義。

2.水利工程合同管理中存在的問(wèn)題

2.1合同雙方不遵守合同約定。合同明確了合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就必須要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行自己的職責(zé)，然而，在合同履行過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同雙方不按照合同約定履行合同義務(wù)的現(xiàn)象，比如，合同一方?jīng)]有嚴(yán)格按照合同規(guī)定選擇施工材料和施工工藝，加之合同雙發(fā)在合同履行過(guò)程中缺乏及時(shí)有效的溝通，致使合同管理工作困難重重，嚴(yán)重影響了水利工程施工速度以及施工質(zhì)量。2.2合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題，究其原因，一些單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，在簽訂合同時(shí)，不注重合同的規(guī)范性。合同簽訂不規(guī)范具體表現(xiàn)在合同本身不合法、合同文本不標(biāo)準(zhǔn)，語(yǔ)言文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款存在漏洞、合同印章管理不規(guī)范等等，以上這些問(wèn)題不但會(huì)給合同管理帶來(lái)麻煩，還可能會(huì)引發(fā)合同糾紛，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2.3頻繁變更合同。水利工程建設(shè)受地質(zhì)條件、氣候條件影響較大，且很多影響因素是不可控的，根本無(wú)法提前制定預(yù)防措施，因此，自然因素的不可控性造成了水利工程項(xiàng)目中合同變更頻繁。此外，造成合同頻繁變更的影響因素還包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合格、施工工藝不符合規(guī)定、監(jiān)理人員未履行監(jiān)理職責(zé)等等。總而言之，頻繁變更合同不但會(huì)影響到施工工期，還加大了合同管理難度。2.4合同欺詐行為屢禁不止。受工程性質(zhì)的影響，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，各參建單位需要與許多承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行合作，致使水利工程需要簽訂的合同較多，容易發(fā)生合同欺詐。合同欺詐具體表現(xiàn)為一些根本沒(méi)有履約能力的公司通過(guò)虛假手段騙取預(yù)付款和材料費(fèi)、利用合同漏洞約定對(duì)方難以完成或者不可能完成的條款賺取違約金等等。合同欺詐手段不但會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)加劇了合同管理難度，給整體水利工程建設(shè)造成不良影響。

3.水利工程合同管理中存在問(wèn)題的解決措施

筆者認(rèn)為，要想解決當(dāng)前我國(guó)水利合同管理中存在的問(wèn)題必須要做好以下幾個(gè)方面的工作：3.1增強(qiáng)法制觀念，依法進(jìn)行合同管理。近年來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)范日漸成熟，從業(yè)者要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)范，增強(qiáng)自身法律意識(shí)，在簽訂合同時(shí)要依照法律規(guī)定進(jìn)行鑒定，如果在合同履行中自身利益受到了損害，要學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。各參建單位要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的法律意識(shí)，依法進(jìn)行合同管理。3.2強(qiáng)化合同管理意識(shí)，完善合同審查管理體制。為了使合同管理更加的規(guī)范化，合同雙方應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)合同各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。合同審查制度也是完善合同管理的重要手段，可對(duì)水利工程項(xiàng)目合同中的合同條款、技術(shù)要求、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)履約能力、工程經(jīng)驗(yàn)等要素進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免沒(méi)有承建能力的單位混入到水利工程建設(shè)隊(duì)伍中。3.3合理處理合同中出現(xiàn)的糾紛。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，工期、費(fèi)用等是最容易出現(xiàn)糾紛的因素，合同雙方在簽訂合同時(shí)，要充分考慮到這些因素，在合同履行過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，最好能通過(guò)協(xié)商的方式進(jìn)行解決，如果雙方經(jīng)過(guò)多次溝通不能達(dá)成一致，可申請(qǐng)由合同管理部門、仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)。總而言之，在面對(duì)糾紛時(shí)合同雙方最好能夠，盡量不要訴諸法院，以免造成雙方對(duì)立，給水利工程建設(shè)造成不良影響。3.4強(qiáng)化合同實(shí)時(shí)管理，防止合同頻繁變更。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須要強(qiáng)化合同實(shí)時(shí)管理，確保合同管理的科學(xué)性、有效性。囿于氣候條件、自然條件的影響，水利工程合同容易發(fā)生頻繁的變更，從而影響水利工程項(xiàng)目的成本控制和工期控制，因此，在合同管理過(guò)程中，合同雙方要深入研究可能會(huì)造成合同變更的影響因素，合理規(guī)劃水利工程項(xiàng)目，制定科學(xué)的施工方案，避免施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及因素與預(yù)定方案存在較大偏差。3.5加強(qiáng)合同索賠管理。合同索賠是合同管理中的重要組成部分，是合同雙方依法維護(hù)自身權(quán)益以及確保水利工程建設(shè)有序進(jìn)行的重要手段。如果在合同履行過(guò)程中，合同某一方出現(xiàn)違約，或者是工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了不可抗力因素，均可提出工程延期或加速、工程變更等索賠。加強(qiáng)合同索賠管理可有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理分配，保障合同雙方的合法權(quán)益。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理在水利工程建設(shè)中扮演著十分重要的角色，水利工程各參建單位必須要深刻認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，積極克服合同管理中存在的問(wèn)題，在制定和履行合同的過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)以及合同管理的相關(guān)規(guī)章制度，加大對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)，確保合同管理的科學(xué)性、有效性，為水利工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇3

水利工程施工合同管理方面主要有以下三方面的問(wèn)題。一是缺乏合同管理意識(shí)，即不重視合同，對(duì)合同的內(nèi)容、簽訂持輕視態(tài)度。普遍認(rèn)為簽訂合同只是一種應(yīng)付國(guó)家要求的表面形式，在水利工程的具體施工中根本不按照合同來(lái)執(zhí)行。二是缺乏專業(yè)合同管理人才。目前水利單位的工作人員一般可以分為施工者和管理者兩派，施工者對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)、施工流程較為熟悉，而管理者雖然理論層次較高卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此在施工合同的管理上，缺乏理論、實(shí)踐都擅長(zhǎng)的專業(yè)人才。同時(shí)缺乏專業(yè)人才對(duì)水利工程合同進(jìn)行管理也是合同管理意識(shí)淡薄的原因之一。三是合同管理流于形式。有的單位雖然制定了合同管理的規(guī)章制度，但卻沒(méi)有按照要求實(shí)行，合同管理的規(guī)章制度就如一紙空文，流于形式。

（二）合同實(shí)施

目前，水利工程施工合同的實(shí)施主要存在著實(shí)施未按要求完成，實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定等問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)生，部分除了與合同內(nèi)容本身和合同管理者存在關(guān)系以外，更重要的一點(diǎn)是缺乏完善的檢查審核機(jī)制，使得水利工程項(xiàng)目在進(jìn)行時(shí)，無(wú)法得知其完成進(jìn)度，對(duì)于完成質(zhì)量也缺乏檢查監(jiān)督，這樣日復(fù)一日、積少成多，最終在接收工程時(shí)出現(xiàn)水利工程施工項(xiàng)目沒(méi)有完成或是完成質(zhì)量過(guò)不了關(guān)的情況，與合同要求相差甚遠(yuǎn)。這樣的情況不僅為雙方都帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)損失，為社會(huì)、環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了影響。

二、水利工程施工合同管理的對(duì)策分析

（一）合同事前管理

選取理論、實(shí)踐經(jīng)歷豐富的人員作為合同管理者，并對(duì)其進(jìn)行事前培訓(xùn)，使其清楚在合同執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該注意什么，在開(kāi)始工作前就為合同管理者打好“預(yù)防針”，減少今后會(huì)出現(xiàn)的隱患。對(duì)于簽訂合同的雙方來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)合同管理意識(shí)，使雙方對(duì)合同的簽訂有一個(gè)正確的態(tài)度，切不可將簽訂合同當(dāng)作應(yīng)付上級(jí)的形式，以一種松懈的態(tài)度對(duì)待。正確的合同管理意識(shí)，是保證合同順利執(zhí)行的基礎(chǔ)，因此一定要端正合同管理的態(tài)度。同時(shí)，鑒于現(xiàn)在水利工程施工合同條文混亂的情況頻發(fā)，合同雙方因?yàn)楹贤灰?guī)范的問(wèn)題也糾紛不斷，因此應(yīng)當(dāng)大力推廣使用合同規(guī)范樣本，使合同條文規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化，為后續(xù)的管理打好基礎(chǔ)，避免在合同管理前就埋下隱患；同時(shí)，個(gè)別施工單位利用自身在業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)而惡意在合同內(nèi)容上動(dòng)手腳，用索賠或是其他不正當(dāng)手段解決合同糾紛，給對(duì)方造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。為了避免此種情況的發(fā)生，在訂立合同時(shí)，就應(yīng)嚴(yán)格按照《合同法》所規(guī)定的平等、志愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則，切不可投機(jī)取巧、恃強(qiáng)凌弱。

（二）合同事中管理

合同的事中管理只需要注重合同的執(zhí)行與監(jiān)督即可，這是合同事中管理中最為重要的部分。對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督是指在水利工程施工過(guò)程中對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)與合同內(nèi)容不符的情況一一分析、解決，確保施工過(guò)程按照合同的要求順利完成。為了能使實(shí)際的施工情況與合同相符，應(yīng)當(dāng)建立完善的合同審查考核制度，明確規(guī)定考核事項(xiàng)、考核與被考核雙方的責(zé)任，使得對(duì)合同的執(zhí)行、監(jiān)督有據(jù)可查，建立起考察部門的威信。審查時(shí)，一定要尤其注意工程進(jìn)度和工程質(zhì)量這兩個(gè)方面的問(wèn)題。在工程進(jìn)度方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂合同以及相關(guān)部門的規(guī)定，要求施工方制定一個(gè)詳細(xì)的施工進(jìn)度流程表，細(xì)化到每月甚至每周計(jì)劃完成的進(jìn)度，做好對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)度的把控。工程質(zhì)量方面，主管部門在施工單位施工前，就應(yīng)檢查施工材料、施工設(shè)備是否符合國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”。在階段性的驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查過(guò)程質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)之處，立馬責(zé)令施工單位整改，直到符合標(biāo)準(zhǔn)為止，才可進(jìn)行下個(gè)階段的施工。總之，管理部門和建設(shè)單位都應(yīng)按照合同和國(guó)家相關(guān)要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行執(zhí)行。

（三）合同事后管理

鑒于水利工程施工合同的特殊性，使得經(jīng)驗(yàn)對(duì)于此類合同的管理尤為重要。除了具備理論以外，如何應(yīng)對(duì)不同水利工程項(xiàng)目也十分重要。必須具備一定的經(jīng)驗(yàn)，才能在真正的操作中如魚(yú)得水。因此，在結(jié)束了水利工程施工合同后，應(yīng)及時(shí)對(duì)此次施工合同實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行反思，思考“為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題”“是什么環(huán)節(jié)沒(méi)有做好使得問(wèn)題出現(xiàn)”，避免在下次的施工合同中出現(xiàn)類似情況。同時(shí)，每次出現(xiàn)的問(wèn)題都是一次學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)對(duì)于解決途徑進(jìn)行回憶甚至記錄，看看解決方式是否存在不足，有沒(méi)有更好的解決途徑。經(jīng)過(guò)不斷地反思、總結(jié)，有利于提升工作人員和單位對(duì)于施工合同的管理水平，使得在今后的工作中更加從容、高效。

篇4

合同管理目標(biāo)就是用盡可能少的支出（人力、物力、財(cái)力等）去實(shí)現(xiàn)合同的最大利益。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目管理中其他活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，合同管理做得好可以為決策提供可靠依據(jù)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)利潤(rùn)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一、建筑合同管理存在的問(wèn)題

建筑對(duì)合同管理主要存在兩方面的問(wèn)題，一是在發(fā)生在合同簽訂的初期階段，一是發(fā)生在合同的履約階段。

1.1建筑合同簽訂階段存在的問(wèn)題

（1）合同的合法性。有些合同的簽訂，本身就是違背法律，不符合法律程序與規(guī)章制度的，其在有效性上本身就是不成立的。就目前而言，許多的建筑都是在法律保護(hù)范圍之外，進(jìn)行的合同制定與簽約，其只是通過(guò)合同保護(hù)這個(gè)大支護(hù)設(shè)施對(duì)其不法的行為進(jìn)行掩護(hù)，追其根本亦是沒(méi)有任何法律效力存于其中的一種無(wú)效的合同。（2）合同主體不當(dāng)。在對(duì)建筑的合同簽訂階段，會(huì)出現(xiàn)其合同的主體不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。在合同的簽訂過(guò)程中，其合同的主體是需要具有民事權(quán)利與行為能力的公民，做為合同的當(dāng)事人。在實(shí)際的合同簽訂過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)其合同主體的不合理性，一種是與兩種民事權(quán)利相悖，一種是對(duì)合同當(dāng)事人在合同有效性方面的不當(dāng)。（3）合同內(nèi)容不縝密。實(shí)際的合同簽訂過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)合同內(nèi)容的不謹(jǐn)慎現(xiàn)象。這就促使合同在制定與使用過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)各種糾紛現(xiàn)象。在對(duì)合同的內(nèi)容理解上，總會(huì)因?yàn)槟承┰~語(yǔ)的理解不同，引發(fā)爭(zhēng)議與訴訟的產(chǎn)生。這樣一來(lái)，合同在有效性上也有待考慮。（4）合同條款不明確。在一般的合同中，其對(duì)合同的條款說(shuō)明都沒(méi)有明確的規(guī)范與準(zhǔn)確的限定。實(shí)際的合同中，都只會(huì)將有關(guān)雙方利益方面的部分內(nèi)容提上書(shū)面，但是對(duì)其所涉及到的違約責(zé)任卻被忽略，甚至根本在合同中沒(méi)有提及，這在實(shí)際的糾紛中能夠經(jīng)常性的見(jiàn)到。這就需要其在合同中需要明確的規(guī)范，使之能夠在糾紛發(fā)生時(shí)，能夠得以快速與合理的解決。（5）合同的變化。由于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，就促使在合同的簽訂方面需要涉及到境外的問(wèn)題。合同中的條款也就跟隨著不同的國(guó)情，相應(yīng)的變化，但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)許多對(duì)條款中的內(nèi)容與名詞理想化的翻譯，造成其含義混淆，對(duì)合同雙方的利益造成一定的影響。

1.2建筑合同履約階段的問(wèn)題

在合同的履約階段，總會(huì)出現(xiàn)對(duì)合同的變更情況，但是，在實(shí)際的工作中，建筑中的管理人員總會(huì)因?yàn)橐庾R(shí)上的缺乏，而不能對(duì)條款及時(shí)地變更，促使其合同在正常工作的過(guò)程中出現(xiàn)利益的糾紛問(wèn)題。通常情況下，對(duì)合同的管理要注意其發(fā)展的動(dòng)態(tài)性問(wèn)題。這就要求當(dāng)合同發(fā)生變動(dòng)時(shí)，一方要在第一時(shí)間通知另一方對(duì)其進(jìn)行書(shū)函式地通知，這樣一來(lái)，建筑就能夠在利益與保護(hù)方面取得一定的發(fā)展。在實(shí)際的建筑中，總會(huì)因?yàn)楣芾淼牟患皶r(shí)性，促使其對(duì)合同中不合理的部分的追究，超出了法定的訴訟時(shí)間，這樣就會(huì)給企業(yè)造成一定的利益損失。

二、做好建筑合同管理的要點(diǎn)

2.1制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序

企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序，使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。

2.2認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款

現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式，招標(biāo)文件中均附有合同條款，在招標(biāo)階段應(yīng)對(duì)合同條款詳細(xì)分析，如：如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn)，分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

2.3組建精干談判隊(duì)伍，合同談判前統(tǒng)一意見(jiàn)

參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感，談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容，如：施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整;材料價(jià)差調(diào)整品種;材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評(píng)估，提出哪些問(wèn)題，如何提，談判要達(dá)到什目的，讓步的底線，都要事先做好準(zhǔn)備，形成統(tǒng)一意見(jiàn)。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對(duì)方的情況，掌握主動(dòng)權(quán)。談判過(guò)程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對(duì)方底線。

2.4重視合同交底，提高全員合同管理意識(shí)

工程開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底，交底內(nèi)容主要包括：施工范圍，發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求，材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求，合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等，樹(shù)立起“合同管理是每個(gè)人的責(zé)任，更是我的責(zé)任”的意識(shí)，促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開(kāi)展。

2.5注重合同履行過(guò)程中承發(fā)包雙方地溝通，并形成書(shū)面記錄

合同履行過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的情況，有些會(huì)引起工期變化、有些會(huì)引起費(fèi)用變化、還有的會(huì)引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后，施工單位要及時(shí)與發(fā)包方溝通，就造成的損失提出書(shū)面補(bǔ)償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結(jié)算提供支撐資料;其次，可以保護(hù)企業(yè)利益，預(yù)防和減少損失;第三，可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。

2.6重視收集整理合同履行期間的政策性文件，材料價(jià)格的變化資料

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中明確“3.2.2下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：一是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化;二是省級(jí)或待業(yè)建設(shè)主管部門的人工費(fèi)調(diào)整。3.2.3由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒(méi)有約定，發(fā)、承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按下列規(guī)定實(shí)施：一是材料、工程設(shè)備的漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。二是施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)。”施工過(guò)程要注重對(duì)以上資料地查找、收集、整理工作，為結(jié)算順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力支撐。

2.7定期進(jìn)行合同管理檢查

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目施工期可每月或每季度對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，主要包括：進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。

2.8進(jìn)行合同管理總結(jié)

合同履行完畢做好合同管理總結(jié)，包括施工范圍、工程造價(jià)、人材機(jī)費(fèi)用金額及占總造價(jià)的比例、索賠事項(xiàng)、索賠費(fèi)用金額、未處理的問(wèn)題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進(jìn)合同管理工作地持續(xù)提高，更好的為企業(yè)管理服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在合同的簽訂方面及其管理逐步提高，促使其整個(gè)施工與作業(yè)的合理與合法性得到保證，對(duì)建筑的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得愈加活躍。這給企業(yè)帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，合同是企業(yè)對(duì)外溝通的橋梁，是企業(yè)發(fā)展的生命。合同管理則成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵切入點(diǎn)、決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一項(xiàng)重要因素。

一、合同管理概述

建設(shè)工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是發(fā)包方和承包方為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，同時(shí)也是工程建設(shè)投資控制，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制的主要依據(jù)。工程合同管理，是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門、金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)方、承包方、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律手段和行政手段，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程合同關(guān)系，保護(hù)工程合同主體的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，預(yù)防和處置違法行為，保證工程合同順利貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

建設(shè)工程項(xiàng)目一般都體積龐大，所涉及的施工工序和建筑材料繁多、工作量大、施工工期長(zhǎng)。建設(shè)工程施工合同管理是和建設(shè)工程施工合同同步進(jìn)行的。正因如此，就決定了建設(shè)施工合同的履行時(shí)間長(zhǎng)度要比工程施工的工期長(zhǎng)，從而也進(jìn)一步要求施工工程合同管理的期限也必須長(zhǎng)于工程項(xiàng)目施工的工期。最終決定了施工合同管理具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目是獨(dú)特的，也是一次性的，不可能被復(fù)制，就算是兩個(gè)建筑物的設(shè)計(jì)一樣，所采用的材料也一樣，但是，也可能因?yàn)槭┕ふ叩牟煌┕さ攸c(diǎn)的不同，施工時(shí)間的不同，天氣的影響等等諸多因素使得這兩個(gè)建筑是不一樣的。這些都造就了建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性，也就造就了建設(shè)工程施工合同管理的動(dòng)態(tài)性。建設(shè)工程施工合同具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。由于工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)所涉及的相關(guān)事務(wù)多而繁雜，所以相對(duì)應(yīng)的施工合同也具有合同履行期長(zhǎng)，涉及項(xiàng)目的事務(wù)主體多。因?yàn)楹贤芾韺?duì)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)有很大的影響，若管理有不善，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，所以它要求管理過(guò)程是高度準(zhǔn)確的，并且是相當(dāng)嚴(yán)密的工作。建設(shè)工程施工合同具有嚴(yán)格性的特點(diǎn)。施工建設(shè)合同的順利履行不僅關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目的效益，并且從宏觀上來(lái)說(shuō)還影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它還影響到我們公民的生活和工作，所以對(duì)施工合同管理過(guò)程的要求是嚴(yán)格的。

二、合同在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1.合同管理在企業(yè)管理中的地位

合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不僅體現(xiàn)在外部管理中，也體現(xiàn)在內(nèi)部管理中。

1)合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位

企業(yè)對(duì)外進(jìn)行的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿著企業(yè)的外部關(guān)系。這些外部關(guān)系包括橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這交織在一起的兩個(gè)方面，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容。企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容豐富繁多，包括調(diào)查、預(yù)測(cè)、決策、采購(gòu)、銷售、協(xié)作、宣傳、服務(wù)、舊產(chǎn)品改進(jìn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等主要環(huán)節(jié)或項(xiàng)目。②但這些活動(dòng)最終都表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織間的合同關(guān)系。合同在這里成為企業(yè)建立外部關(guān)系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的構(gòu)建。

2)合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位

企業(yè)外部關(guān)系通過(guò)合同形式確立之后，必然會(huì)反映到企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系上來(lái)。企業(yè)內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部間各構(gòu)成要素間的關(guān)系，其基本內(nèi)容可概況為:人的要素和物(財(cái))的要素。企業(yè)內(nèi)部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業(yè)內(nèi)部的各種人的要素和物的要素組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人的要素和物的要素的結(jié)合，即人與人、人與物、物與物的結(jié)合。③只有把企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)處理好，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能正常運(yùn)行，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項(xiàng)能夠很好地付諸履行，以達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目的。合同履行的過(guò)程就是企業(yè)內(nèi)部的人的要素和物(財(cái))的要素相互結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。為確保這一過(guò)程的順利進(jìn)行，企業(yè)內(nèi)部就必須實(shí)行計(jì)劃管理、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理活動(dòng)。合同能否順利履行，需要企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理活動(dòng)的緊密配合和共同努力。同時(shí)，對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行管理，還能為企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)提出目標(biāo)和具體要求創(chuàng)造一定的條件。

2.工程中合同管理的作用

1)建筑工程合同管理是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供重要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下，建筑市場(chǎng)也逐漸走向了規(guī)范化，合同便是這種社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，通過(guò)多年的合同管理與規(guī)范的實(shí)踐可以看出，建筑工程合同管理能夠有效的對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。在管理建筑市場(chǎng)時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)由于沒(méi)有具體的條款要求而出現(xiàn)的不能執(zhí)行某些職權(quán)的情況，合同的出現(xiàn)及應(yīng)用恰好解決了這一問(wèn)題，它可以通過(guò)具體的法律、法規(guī)對(duì)工程中出現(xiàn)的不合法行為進(jìn)行管理與制約。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸走向法制化，這一時(shí)代背景也要求建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)法制化管理，因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理既為建筑行業(yè)的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，又為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)步提供重要條件。

2)合同管理是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的前提，當(dāng)前建筑領(lǐng)域中，任何建筑工程的首要任務(wù)就是簽訂相應(yīng)的項(xiàng)目合同，合同是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件，它可以對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、工序、施工技術(shù)、目標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)格、合理的規(guī)定，如果不能對(duì)建筑工程合同進(jìn)行有效的管理，就會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)展，各種影響工程質(zhì)量、進(jìn)度等的問(wèn)題就會(huì)屢見(jiàn)不鮮，最終導(dǎo)致工程目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，合同管理應(yīng)當(dāng)是建筑工程正式實(shí)施的首要步驟與重要前提。

三、目前建設(shè)工程合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.合同文本簽訂不規(guī)范，內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)

工程施工合同條款多，相關(guān)文件多。一方面，當(dāng)事人對(duì)合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不明確而導(dǎo)致合同履行過(guò)程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。另一方面，在合同簽訂過(guò)程中承包商為了拿到業(yè)務(wù)不得不遷就業(yè)主，在合同簽訂過(guò)程中很多條款都得滿足業(yè)主的意愿，處于被動(dòng)地位，致使承包商對(duì)合同內(nèi)容把握不嚴(yán)。

2.陰陽(yáng)合同的存在

建筑工程在簽訂合同后以及開(kāi)工之前，需要依據(jù)合同額繳納各種稅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等。很多企業(yè)為了減少這部分費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)與施工單位協(xié)商后，決定采取陰陽(yáng)合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設(shè)管理部門備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實(shí)際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價(jià)格、付款方式或其他內(nèi)容等都有較大的差別。在這種陰陽(yáng)合同的模式下，很多工程中實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容，到底以何為解決依據(jù)，經(jīng)常容易出現(xiàn)歧義，并且導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。特別是工程款的支付方式這塊，經(jīng)常給建筑施工企業(yè)帶來(lái)較大的困擾。同時(shí)也給建設(shè)管理部門和審理部門的管理帶來(lái)了較大的麻煩。建設(shè)單位管理部門對(duì)于糾紛處理的依據(jù)是雙方的合同，法律上承認(rèn)有效的合同，是雙方送到建設(shè)管理部門備案的格式文本合同，這與實(shí)際中的執(zhí)行合同有較大的差別，導(dǎo)致判決依據(jù)出現(xiàn)偏差，無(wú)法達(dá)到真正的效果。

3.合同中條款不明或缺項(xiàng)

建設(shè)工程項(xiàng)目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進(jìn)行協(xié)商后確定。特別是對(duì)于承包范圍這塊內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項(xiàng)的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi)，只寫(xiě)了一個(gè)含抹灰工程，但是工程實(shí)際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒(méi)有抹，引起雙方的爭(zhēng)議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無(wú)人施工的現(xiàn)象。

4.合同管理意識(shí)薄弱，缺乏專職的合同管理人才

建筑施工企業(yè)在管理中注重工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，對(duì)合約缺乏關(guān)心。進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程中，相關(guān)的機(jī)構(gòu)都沒(méi)有合同管理的部門，這導(dǎo)致對(duì)合同的管理具體的操作流程和管理體系是缺乏的，在合同管理的過(guò)程中就會(huì)比較混亂，及時(shí)動(dòng)態(tài)的合同管理就沒(méi)有辦法進(jìn)行。由于合同管理具有技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此進(jìn)行管理需要專門的高級(jí)管理人才，對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等都具備一定的掌握和熟悉能力，對(duì)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)有效的進(jìn)行解決。在目前的建筑管理中，進(jìn)行合同管理人員大多不是專門的專業(yè)人才，人員的素質(zhì)不能得到根本的保證，對(duì)合同管理的具體要求不能很好的滿足，整個(gè)合同管理工作就會(huì)受到影響。

5.合同簽訂不規(guī)范，法律意識(shí)和索賠意識(shí)淡薄，合同索賠工作難以得到實(shí)現(xiàn)

一些建設(shè)項(xiàng)目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過(guò)自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù)，待工程竣工后，再補(bǔ)簽合同。同時(shí)由于我國(guó)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于買方市場(chǎng)，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

四、完善建設(shè)工程合同管理的對(duì)策

1.完善一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度

合同管理環(huán)節(jié)中，從起草、評(píng)審、簽訂、變更、解除、函電、記錄均需形成符合企業(yè)自身特點(diǎn)的，具有較強(qiáng)操作性和方法步驟較為標(biāo)準(zhǔn)的管理制度。制度的標(biāo)準(zhǔn)化給整個(gè)合同管理提供準(zhǔn)繩。通常企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理有若干制度，企業(yè)可以根據(jù)自身的要求定制符合企業(yè)的制度。這些制度在執(zhí)行時(shí)，要講究一個(gè)“嚴(yán)”字，必須在可操作性上做文章，有章可循，有法可依。盡量避免官樣文章，成為擺設(shè)。

2.堅(jiān)持全面地、合理地評(píng)審合同

合同評(píng)審是找出合同中不合理、不合法、不可行的條文，采取措施，加以修正，最終確保合同的順利履行。建筑合同的評(píng)審要注意求基礎(chǔ)資料齊全，一起綜合進(jìn)行評(píng)審資料招標(biāo)文件，包含乙方預(yù)算、標(biāo)函及甲方其它規(guī)定等。評(píng)審合同時(shí)，對(duì)合同進(jìn)行逐條審查，最后形成評(píng)審文字材料，提出修改意見(jiàn)，本著合法性、合理性、可行性的原則，主管負(fù)責(zé)人對(duì)合同是否簽訂作審核結(jié)論。

3.加強(qiáng)管理施工合同索賠工作

合同的管理和索賠涉各個(gè)方面的知識(shí)，專業(yè)性很強(qiáng)，需要專門人員機(jī)構(gòu)來(lái)從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理作為營(yíng)業(yè)科或預(yù)算科的一種兼職工作。要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分全面考慮相關(guān)不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。提高合同管理和索賠的水平不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問(wèn)題，更有利于提高整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平。

4.加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)

社會(huì)的發(fā)展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行為發(fā)生的主體，因此，在建筑工程合同管理中要努力加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，其職業(yè)能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。對(duì)于合同管理人才整體職業(yè)素質(zhì)的提升，筆者認(rèn)為主要要做好兩點(diǎn)，一是要嚴(yán)格控制合同管理人員的選拔與錄用，在經(jīng)過(guò)的嚴(yán)格的帥選與考核之后，確保其具備良好的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)再進(jìn)行錄用，堅(jiān)決避免通過(guò)走關(guān)系等不良手段錄用合同管理人員，從而把好準(zhǔn)入關(guān)，為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；二是要對(duì)合同管理者按時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而不斷豐富他們的理論知識(shí)、職業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)他們成為合格的建筑工程合同管理者。

5.建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度體系

制定建設(shè)工程全過(guò)程的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力，使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理步入規(guī)范化、法制化道路。在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建立合同違約、信用缺失信息記錄平臺(tái)，對(duì)違約次數(shù)高的企業(yè)取消招投標(biāo)資格，進(jìn)而規(guī)范各方主體的行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

6.合同法律知識(shí)培訓(xùn)

各地政府部門組織有關(guān)合同法律知識(shí)普及的培訓(xùn)，要求建筑市場(chǎng)的管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)必要的合同法律知識(shí)，在各地成立合同管理工作的監(jiān)督部門，把企業(yè)的合同管理工作落實(shí)情況納入資質(zhì)等級(jí)核查的范疇，保證建筑企業(yè)重視并做好合同過(guò)程管理。

7.加強(qiáng)合同內(nèi)容的分析和交底工作

建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價(jià)款、索賠、簽證、目標(biāo)等各項(xiàng)要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容，雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時(shí)與工程部門人員進(jìn)行溝通。讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)了解各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。

8.加大合同管理力度

合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理，需要有專業(yè)人員來(lái)執(zhí)行。所以要做好合同管理，首要要求具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個(gè)過(guò)程。特備是對(duì)于合同的變更，補(bǔ)充等內(nèi)容，必須要謹(jǐn)慎對(duì)待，并及時(shí)傳達(dá)到工程現(xiàn)場(chǎng)的每一位管理人員，做到信息的及時(shí)流暢傳遞，隨時(shí)了解合同內(nèi)容的變化。

綜上所述，通過(guò)準(zhǔn)確識(shí)別建設(shè)工程合同簽訂和履行各階段中的風(fēng)險(xiǎn)，正確評(píng)估其危害，加強(qiáng)合同的管理，一定能避免或減少風(fēng)險(xiǎn)，大大提高建設(shè)資金的使用效益，確保建設(shè)項(xiàng)目按期高質(zhì)量地完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]方遠(yuǎn)明.當(dāng)前施工合同管理中存在的問(wèn)題分析與對(duì)策思考[J].鐵道工程學(xué)報(bào),2003,02:132-134+12.

篇6

Abstract: according to our project contract management are the common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance is analyzed, and puts forward the eyes of construction project contract analysis of the main problems existing in the management, and puts forward the strengthening highway engineering construction contract management main means.

Keywords: engineering projects; Management; Contract; Technology management

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、施工合同管理的基本作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督，確保合同順利實(shí)施，有效控制施工工期，并保證工程質(zhì)量；三是合同中明確地規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行，可有效提高工作效率；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，可公正地維護(hù)合同雙方的利益。

二、工程項(xiàng)目合同管理的必要性

（一）、加強(qiáng)合同管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理市場(chǎng),順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項(xiàng),

（二）、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更談不上對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理,只有抓住合同管理這個(gè)核心,才能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（三）、加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各利益相關(guān)方的基本權(quán)利與義務(wù),是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ),同時(shí)也是正確處理各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用,對(duì)整頓市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用。

三、我國(guó)的施工合同管理的現(xiàn)狀

（一）、招標(biāo)不夠規(guī)范

目前，我國(guó)公路工程市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但仍存在招標(biāo)不規(guī)范的問(wèn)題，如有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽訂的依據(jù)；有的承包人為提高中標(biāo)率，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)；有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題；合同的預(yù)見(jiàn)性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給施工帶來(lái)不必要的麻煩；有的合同條款不夠嚴(yán)密、有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

（二）、合同方不遵守合同約定

在施工過(guò)程中，如合同一方不遵守合同約定，常會(huì)出現(xiàn)隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際施工速度與計(jì)劃的施工速度不相符合，在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量、設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)、工期等與合同內(nèi)容不相符，或是由于實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響等情況，致使施工無(wú)法順利實(shí)施。

（三）、施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄

目前，很多公路施工企業(yè)的合同意識(shí)還很淡薄，在施工過(guò)程中并不嚴(yán)格按照合同辦事，且在出現(xiàn)問(wèn)題后也不能依照合同處理，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。另外，很多施工企業(yè)中尚未設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才，缺乏可行的、有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)地跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

四、技術(shù)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題及其處理辦法

（一）、 技術(shù)管理對(duì)項(xiàng)目效益的影響

隨著國(guó)內(nèi)建筑安裝市場(chǎng)的逐漸放開(kāi)和國(guó)外眾多總承包商的進(jìn)入,國(guó)內(nèi)建安市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。施工企業(yè)很難以理想的價(jià)位承攬到足夠的工程,因此只能以市場(chǎng)價(jià)格中標(biāo),在市場(chǎng)價(jià)位下謀求生存與發(fā)展。這就要求施工企業(yè)從自身出發(fā),降低施工項(xiàng)目成本,擴(kuò)大利潤(rùn)空間,以便取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。眾所周知,影響施工項(xiàng)目效益的因素很多,如合同管理、材料采購(gòu)、進(jìn)度控制、結(jié)算等,而施工技術(shù)管理對(duì)項(xiàng)目效益的影響經(jīng)常不被重視,但它對(duì)項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益有著舉足輕重的影響。主要受以下幾個(gè)方面的影響:圖紙會(huì)審對(duì)成本控制的作用;制定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理對(duì)施工項(xiàng)目效益的作用;積累資料為施工索賠提供依據(jù)。

（二）、技術(shù)管理中的問(wèn)題及解決方法

1、項(xiàng)目技術(shù)管理措施落實(shí)不到 項(xiàng)目技術(shù)管理措施落實(shí)不到位主要表現(xiàn)在:一是未能認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)方案、安全技術(shù)方案,導(dǎo)致相關(guān)部位工程質(zhì)量下降或留下安全隱患。二是工程技術(shù)資料、項(xiàng)目?jī)?nèi)部技術(shù)管理資料未按規(guī)定進(jìn)行記錄、收集和整理,導(dǎo)致工程技術(shù)資料不能與工程實(shí)體進(jìn)度同步,有時(shí)甚至存在著嚴(yán)重錯(cuò)誤,影響了工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和工程進(jìn)度。解決辦法:應(yīng)當(dāng)在公司一級(jí)的管理制度中明確對(duì)項(xiàng)目技術(shù)管理的要求,明確各技術(shù)管理崗位人員的職責(zé)和權(quán)利,在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部制定并執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲措施,從制度上明確項(xiàng)目技術(shù)管理人員在項(xiàng)目管理中的地位和作用。

2、提升項(xiàng)目技術(shù)管理工作 項(xiàng)目技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和提升許多企業(yè)和項(xiàng)目部不重視竣工后的項(xiàng)目技術(shù)管理工作,使得技術(shù)管理總結(jié)程序得不到有效地實(shí)施一個(gè)工程項(xiàng)目施工完畢,如果項(xiàng)目部所獲得的成功經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)沒(méi)有保留下來(lái),重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)管理資料和合理化建議未存檔和整理,這些寶貴的資源隨著項(xiàng)目部的解散而流失,也就無(wú)法帶動(dòng)企業(yè)整體技術(shù)管理水平的提高,這是一種管理資源的浪費(fèi)。對(duì)這些資源的充分利用,可考慮采取以下措施:建立竣工后期技術(shù)管理總結(jié)制度和企業(yè)技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫(kù),由指定部門進(jìn)行歸納、分析和整理,將果傳送到各相關(guān)部門,應(yīng)用于各項(xiàng)管理工作的持續(xù)改進(jìn)、新管理程序的建立、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立等,或過(guò)企業(yè)內(nèi)部各種類型的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)來(lái)提高各項(xiàng)目部和所有技術(shù)管理人員的水平。

（三）、工程項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理的聯(lián)系

合同管理是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ),項(xiàng)目的其他任何管理都必須以合同管理為基礎(chǔ)和依據(jù),施工中的技術(shù)管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)、關(guān)鍵,是制定其質(zhì)量管理、計(jì)劃管理的重要依據(jù)之一,因此從技術(shù)管理和合同管理的作用和地位決定了在項(xiàng)目施工管理中技術(shù)管理和合同管理是施工管理中的兩大重點(diǎn)和難點(diǎn),在項(xiàng)目管理中技術(shù)管理和合同管理相輔相成,互為依賴,相互制約。在施工管理中由于技術(shù)管理和合同管理所處的地位和角度的不同,因此在施工中表現(xiàn)為不同的特點(diǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程施工合同體現(xiàn)了發(fā)包方和承包方雙方的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,是雙方進(jìn)行工程管理具有法律效力的主要文件依據(jù)。施工合同能否依法履行,直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮。只有大力抓好建設(shè)工程施工合同的管理,才有助于把建筑市場(chǎng)培育發(fā)展成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng),有助于引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,為生產(chǎn)生活提供優(yōu)良建筑產(chǎn)品,為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn):

[1]趙旭東.合同管理.北京:中央廣播電視大學(xué)出版社.2000.16-20.

篇7

1前言

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過(guò)對(duì)合同的檔案管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)與其相關(guān)的證據(jù)材料的保存，還可以在雙方合同發(fā)生糾紛時(shí)，及時(shí)根據(jù)檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。建筑工程合同管理網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建，使得合同能夠得到統(tǒng)一管理，檔案管理的有效促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。從合同的管理機(jī)構(gòu)上來(lái)看，部分企業(yè)單位甚至還成立了屬于自身發(fā)展和管理的合同室，確保工程合同管理的質(zhì)量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實(shí)際管理工作中，相關(guān)的合同管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織以及保管整個(gè)公司的全部合同文檔，并負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)分公司及部門合同的管理監(jiān)督工作。除此之外，各業(yè)務(wù)分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系在管理過(guò)程中，必須還要找到一個(gè)專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高，具備豐富的合同業(yè)務(wù)管理知識(shí)，且具有一定合同管理經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)勝任這份工作。

2建筑企業(yè)工程合同管理的現(xiàn)狀

2.1健康發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制有待完善

比如在承發(fā)包過(guò)程中的。“雙合同”“陰陽(yáng)合同”。業(yè)主在公開(kāi)的招投標(biāo)過(guò)程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關(guān)部門備案用的。在承包商中標(biāo)后，業(yè)主會(huì)要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實(shí)際執(zhí)行用的，這類合同大部分是業(yè)主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標(biāo)法》要求，但同時(shí)一份違反了《招投標(biāo)法》要求，一份違反了《合同法》要求。

2.2合同管理意識(shí)不到位，造成合同作用難以發(fā)揮

當(dāng)前好多承包商在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛問(wèn)題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問(wèn)題的解決，而是希望借助各種私下關(guān)系，甚至委曲求全以求得問(wèn)題的解決。業(yè)主方面則表現(xiàn)在：不按合同撥付款項(xiàng)；經(jīng)常提出超出合同之外的要求：隨意凌駕于合同之上、干預(yù)工程實(shí)施等等。承包商不依靠合同解決問(wèn)題，可能會(huì)帶來(lái)一時(shí)的便利，但也會(huì)使業(yè)主在以后更加置合同于不顧；業(yè)主對(duì)合同的不尊重將會(huì)造成項(xiàng)目管理的失控。

2.3合同管理人才匾乏

合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人。具體地說(shuō)就是不僅要通曉法律知識(shí)，還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。然而，目前我國(guó)這種人才是非常缺乏的。

3 合同管理中產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

3.1合同法律環(huán)境不好

我國(guó)建筑業(yè)合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞可鉆；有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；合同管理人員法律意識(shí)薄弱，合同未依法訂立，導(dǎo)致所簽訂的合同無(wú)效。

3.2不重視合同文本分析

合同訂立時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性，缺少對(duì)合同文本的分析。在工程實(shí)施過(guò)程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，雙方對(duì)某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

3.3對(duì)合同索賠工作不重視

合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。缺乏自我保護(hù)、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識(shí)。對(duì)具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實(shí)，以增強(qiáng)合同管理力量。

3.4合同管理意識(shí)淡薄、合同管理手段落后

在實(shí)際工作中，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定。

3.5缺乏有效的分包合同管理

分包合同中總承包人和各專業(yè)分包人之問(wèn)，及各分包人之問(wèn)的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確。

4建筑工程合同管理中的幾個(gè)注意事項(xiàng)

4.1抓好建筑工程合同管理的重點(diǎn)工作

建筑工程合同管理中，所謂的抓重點(diǎn)，就是要在第一時(shí)間內(nèi)明確哪一份才是重要的合同，哪一項(xiàng)內(nèi)容是合同的重點(diǎn)。要能夠根據(jù)重要程度，按主次順序挑出重要合同以及風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，并做好標(biāo)記，降低管理風(fēng)險(xiǎn)；第二點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一些重要合同的管理部門及單位的管理，如工程承包部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門、物資部門以及印信管理部門等，提高其整體管理水平；第三點(diǎn)就是要加強(qiáng)對(duì)合同成立階段的重點(diǎn)研究和分析，因?yàn)檫@一階段是整個(gè)建筑工程合同管理中的重中之重，以確保合同簽訂的整體質(zhì)量.

4.2加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同的評(píng)審工作

首先，完成建筑工程施工合同各個(gè)階段的評(píng)審。這一階段的評(píng)審內(nèi)容主要分為三部分，一個(gè)是工程投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審工作，一個(gè)是合同簽署階段的合同文木的評(píng)審，另一部分是對(duì)施工合同的全面評(píng)審其次，積極建立相關(guān)的合同評(píng)審大綱評(píng)審大綱的建立，可以讓評(píng)審工作更加順利，且有章可循，能保障評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性和有效性。此外，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)建筑合同履行階段的監(jiān)督審核工作這一階段的工作目的主要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工合同中存在的問(wèn)題，并給予糾正。

4.3制定一套科學(xué)的企業(yè)合同管理制度

要確保管理工作的順利開(kāi)展，就必須要有一套科學(xué)、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強(qiáng)有力的制度保障，并且將所有制度嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，才能夠確保工程合同管理工作的順利開(kāi)展。因此，建筑企業(yè)必須要積極致力于建立并完善一套科學(xué)的管理制度，具體包括明確劃分職責(zé)、權(quán)限，確立相關(guān)合同的主管與協(xié)管關(guān)系以及合同的起草、會(huì)商、評(píng)審、審批等相關(guān)的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過(guò)程中的相關(guān)責(zé)任制度及獎(jiǎng)懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。

4.4提高建筑工程合同管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程合同管理中，管理人員發(fā)揮養(yǎng)極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響?zhàn)B合同管理質(zhì)量的好壞。目前許多企業(yè)管理中或多或少都存在缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人員這樣的現(xiàn)象，為了能夠使企業(yè)建筑工程合同管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，建筑企業(yè)不僅要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才，還要在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)力度，積極打造一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)： 建筑工程施工合同是一種較為典型的合同，其主要的特點(diǎn)是特殊性及復(fù)雜性。 它也是工程甲方在進(jìn)行工程建設(shè)中，為控制工程項(xiàng)目投資！進(jìn)度及質(zhì)量，保證工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)順利進(jìn)行的一份重要文件。因此，積極探究建筑工程合同管理中存在的難點(diǎn)，并提出相應(yīng)的解決應(yīng)對(duì)措施，有效保證工程合同管理的質(zhì)量，成為目前廣大建筑工程合同管理人員面臨的重要任務(wù)之一。

參考文獻(xiàn)：

篇8

在公路工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理作為一項(xiàng)重要管理手段，對(duì)工程建設(shè)而言，其意義重大、作用顯著，它不但是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)，而且還是業(yè)主和承包商在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)一切活動(dòng)的依據(jù)。一個(gè)工程項(xiàng)目要想很好地控制造價(jià)，在工程實(shí)施過(guò)程中必須認(rèn)真仔細(xì)地做好合同管理工作，做好施工過(guò)程中各項(xiàng)變更工程的管理與簽證。但由于受傳統(tǒng)思想的束縛及其相關(guān)約束機(jī)制不夠健全等因素的影響，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分發(fā)揮，給工程建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。

1 公路工程合同管理中存在的主要問(wèn)題

公路工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。由于目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.1合同雙方法律意識(shí)淡薄

少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象；有的還簽定了“陰陽(yáng)合同”，嚴(yán)重?cái)_亂了公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。公路建設(shè)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問(wèn)題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商.違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格，簽訂無(wú)效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況，一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

1.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)，管約束機(jī)制有待健全

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。此外，每項(xiàng)新措施的出臺(tái)，必須有相應(yīng)的約束機(jī)制相配套，否則再好地措施也很難達(dá)到預(yù)期的效果。近十幾年，我國(guó)采取了一系列措施，建立了較為完善的具有中國(guó)特色的工程管理體系。然而由于種種原因，在工程合同管理中仍沒(méi)有完全跳出以言代法、以政代法的圈子，缺乏強(qiáng)有力的法制手段。在工程實(shí)施中，工程合同管理實(shí)施的阻力依然較大，主要表現(xiàn)為對(duì)業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管力度不夠，忽視了由業(yè)主、監(jiān)理的違規(guī)行為造成的負(fù)面影響，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理的違規(guī)行為處罰太輕，不能有效地消除合同當(dāng)事人之間的事實(shí)不平等。毋庸諱言，特別是近兩年，公路工程項(xiàng)目在招投標(biāo)工作中仍存在公開(kāi)而不公正，存在有行政干預(yù)，地方保護(hù)主義以及中介非法活動(dòng)、同體監(jiān)理和弄虛作假等問(wèn)題，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。

1.3專業(yè)人才缺乏，綜合素質(zhì)有待提高

公路建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。此外，由于公路工程合同管理不僅涉及到土木工程技術(shù)知識(shí)，而且還涉及到法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)學(xué)科。合同管理工作是這些知識(shí)的有機(jī)的結(jié)合、綜合的運(yùn)用。目前公路工程項(xiàng)目中，合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，從來(lái)時(shí)間較短，缺乏必要的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不能得心應(yīng)手地工作。

1.4“最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)”給工程后續(xù)施工管理帶來(lái)的負(fù)面影響

在當(dāng)前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不夠良好，相關(guān)約束機(jī)制尚不夠健全的情況下，部分公路項(xiàng)目的業(yè)主片面追求較低報(bào)價(jià)，忽視投資的綜合效益，在制定標(biāo)底時(shí)，有標(biāo)底越訂越低的趨勢(shì)。承包商的報(bào)價(jià)自然是越低越可能中標(biāo)，工程質(zhì)量無(wú)法得到保證。致使合同履行中問(wèn)題出現(xiàn)較多，甚至無(wú)法履行，不得不半途停工。

2 完善工程施工合同管理的主要措施

上述問(wèn)題，如不及時(shí)得到糾正，勢(shì)必影響公路工程管理工作，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。通過(guò)嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，并從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。為解決上述問(wèn)題，提出以下建議：

2.1加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理

通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前公路建設(shè)市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)交通建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制.在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，使招標(biāo)過(guò)程更加嚴(yán)格、完善，以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。為解決工程招、投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，建議使用“先投后審法”，在公路建設(shè)專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密監(jiān)督下，施工單位先投標(biāo)報(bào)價(jià)，再由業(yè)主制定出較合理的標(biāo)底，在確保施工能力的前提下，采用“最合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)法”選擇施工單位。

2.3推行合同管理人員持證上崗制度

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員培訓(xùn)，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，特別是增強(qiáng)法制觀念，建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的公路工程合同管理隊(duì)伍。不妨對(duì)公路工程合同管理人員實(shí)行執(zhí)業(yè)“注冊(cè)”制。

2.4加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行，交通建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，交通建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

2.5加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生

承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

篇9

1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端

施工合同對(duì)于施工具有一定的預(yù)見(jiàn)性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。現(xiàn)實(shí)中很多承包商認(rèn)為和業(yè)主搞好關(guān)系沒(méi)有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的就擬定了合同，沒(méi)有切實(shí)的了解工程建設(shè)的具體情況，亦或沒(méi)有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時(shí)一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)直接影響到施工的質(zhì)量、進(jìn)程和責(zé)任歸屬等問(wèn)題，最終給建筑施工帶來(lái)不必要的麻煩，同時(shí)也會(huì)給承包商帶來(lái)了無(wú)法挽回的合同風(fēng)險(xiǎn)。

2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象

通常來(lái)講，其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來(lái)公正，在合同管理部門進(jìn)行備案，由此來(lái)證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查；桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng)，這將嚴(yán)重?cái)_亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，造成不必要的糾紛。同時(shí)給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進(jìn)而對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。

3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端

在建筑行業(yè)里往往存在著對(duì)施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對(duì)于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè)，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。

二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

通過(guò)上述對(duì)傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對(duì)傳統(tǒng)建筑施工合同管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行全面細(xì)致的分析。通常施工合同管理問(wèn)題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：

1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對(duì)施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對(duì)合同的管理仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的色彩，即施工任務(wù)是由上級(jí)根據(jù)地域分工而下達(dá)的，在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)只需按部就班的執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的任務(wù)即可，不必考慮經(jīng)營(yíng)效益、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。由此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代實(shí)質(zhì)上是不存在施工合同一說(shuō)的，所以對(duì)于傳統(tǒng)觀念也就沒(méi)有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即施工任務(wù)不再由上級(jí)下達(dá)，而是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在此種情況下無(wú)疑會(huì)加大各個(gè)施工單位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，他們必須承擔(dān)起施工過(guò)程中所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。

2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才

建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進(jìn)而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，并在無(wú)形中增加了風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān)，并且在工程施工中也不能切實(shí)的做好合同管理（尤其對(duì)合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力，而導(dǎo)致在進(jìn)行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說(shuō)明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。

3、缺乏完善的施工合同管理制度

目前傳統(tǒng)施工合同問(wèn)題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實(shí)現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點(diǎn)原因所引起的，進(jìn)而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無(wú)到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個(gè)發(fā)展過(guò)程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對(duì)合同與合同管理進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)加大對(duì)合同管理制度的重視。

4、合同法律因素

導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認(rèn)識(shí)不足和我國(guó)合同法律出臺(tái)滯后兩個(gè)方面。從我國(guó)合同法律法規(guī)的出臺(tái)來(lái)講，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后，從而導(dǎo)致合同管理中問(wèn)題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺(tái)的滯后性從某種程度上決定了施工單位對(duì)合同法律的認(rèn)識(shí)不足。

三、加強(qiáng)建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想

建筑建設(shè)工程中，施工合同的管理師整個(gè)工程項(xiàng)目的總綱，同時(shí)更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問(wèn)題，提出以下兩點(diǎn)設(shè)想：

1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)

據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強(qiáng)合同管理的首要任務(wù)，提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過(guò)高起點(diǎn)選擇的合同管理人才，高起點(diǎn)人才即指同時(shí)具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才，并且根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展不同時(shí)期的不同需求，適時(shí)適當(dāng)?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn)，以此來(lái)不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對(duì)其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察，同時(shí)鼓勵(lì)其參加相關(guān)的法律考試等活動(dòng)，對(duì)于專業(yè)技能水平較高、不斷進(jìn)取的合同管理人員要進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，以此來(lái)激發(fā)其工作的積極性，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。

2、建立健全合同管理制度

建立并健全合同管理制度對(duì)于防止合同問(wèn)題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，應(yīng)積極的根據(jù)我國(guó)的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過(guò)建立由上而下的施工合同管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個(gè)分公司也擁有獨(dú)立且完善的合同管理部門，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個(gè)層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)，從而切實(shí)的做到每個(gè)合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風(fēng)險(xiǎn)的存在。最后，企業(yè)還可以通過(guò)不斷的參與“誠(chéng)信合同”等相關(guān)活動(dòng)，以此來(lái)加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

總而言之，施工合同的管理在整個(gè)工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問(wèn)題，就應(yīng)切實(shí)的將加強(qiáng)施工合同管理作為工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì)，從而確保企業(yè)在充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂景祥.建筑施工合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策.城市建設(shè)理論研究.2011.09.

篇10

隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的訊速發(fā)展，項(xiàng)目管理也逐漸走向國(guó)際化，與世界慣例接軌，在管理中各項(xiàng)要求也都變得越來(lái)越嚴(yán)格。合同管理作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，發(fā)揮著重大作用，怎樣科學(xué)合理地制定并且管理合同就顯得尤為重要。

一、合同管理在項(xiàng)目管理中的作用和地位

目前，項(xiàng)目管理中需要認(rèn)真研究、探討的大多數(shù)是合同管理問(wèn)題，作為項(xiàng)目管理中的焦點(diǎn)，如何制定與執(zhí)行合同是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。本文主要以建設(shè)項(xiàng)目合同為例，對(duì)合同管理在項(xiàng)目管理中的重要作用及存在的問(wèn)題展開(kāi)討論。

（一）合同是項(xiàng)目管理的核心

在建設(shè)項(xiàng)目管理中，只有簽訂相關(guān)的承發(fā)包合同才可以展開(kāi)施工。一切項(xiàng)目管理工作的展開(kāi)都是圍繞合同進(jìn)行的，合同規(guī)范了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職責(zé)。所以，對(duì)于承包商和項(xiàng)目業(yè)主二者而言，合同都是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，合同管理維護(hù)和監(jiān)控項(xiàng)目工程運(yùn)行的有效性和可靠性起著監(jiān)督和引導(dǎo)的重大作用。當(dāng)然，建設(shè)項(xiàng)目管理是包含在項(xiàng)目管理中的。

（二）合同是處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行中各種糾紛的有效法律依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，在施工過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，這時(shí)就要依照合同中的相應(yīng)處理規(guī)定進(jìn)行索賠或反索賠等一系列的合理措施。所以，合同是項(xiàng)目管理中處理各種糾紛的法律依據(jù)，是項(xiàng)目管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)利益的重要手段和法律保障，也是迎合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、與國(guó)際接軌的需求。

（三）合同管理是義務(wù)、權(quán)利的歸向法律依據(jù)

建設(shè)工程合同非常重要，它需要明確承包商和項(xiàng)目主雙方基本的權(quán)利和義務(wù)，以及工程明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和支付工程進(jìn)款度，減少雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和完美竣工。合同是雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)，是工程順利進(jìn)行不可缺少的重要法律依據(jù)，更是項(xiàng)目定期完成的前提條件。

以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，是提高項(xiàng)目管理水平的必要條件，二者是共生共存的關(guān)系。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面，同時(shí)也起著總控制和保證的作用，缺少合同意識(shí)將會(huì)影響項(xiàng)目的整體目標(biāo)。合同管理是項(xiàng)目管理形成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有合同管理，項(xiàng)目管理也沒(méi)辦法進(jìn)行，同時(shí)合同管理對(duì)施工效率和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)都起著巨大的推進(jìn)作用，所以說(shuō)二者是相互依存、密不可分的。

二、合同管理中存在的問(wèn)題

（一）合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

合同管理不是單獨(dú)的個(gè)體，它有一定的綜合性，包括合同內(nèi)容、合同分析、合同制定、實(shí)施等多方面。合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)一般表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，文字內(nèi)容上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這很嚴(yán)重地影響了合同的簽訂實(shí)施。中國(guó)文字可謂“博大精深”，一旦詞語(yǔ)使用不當(dāng)，很容易造成誤解和歧義，進(jìn)而引起爭(zhēng)執(zhí)，破壞合同原本的意義，所以在簽訂合同時(shí)，在文字的使用上一定要明確，以免影響合同的順利進(jìn)行。其次，主合同和從合同的配合也要重視，只有從合同沒(méi)有單獨(dú)的主合同是不成立的，所以從合同的使用一定要以主合同為基礎(chǔ)，否則是沒(méi)有法律效力的。

（二）合同雙方缺乏法律意識(shí)

合同的管理雖然越來(lái)越重要，但是還是有很多人法律意識(shí)薄弱，不能很好地運(yùn)用合同，主要表現(xiàn)在合同文本混亂、有些合同不夠公正、索賠工作艱難、承包人利用他人名義違法簽訂合同等。這些都是合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣必然導(dǎo)致日后糾紛，給雙方均帶來(lái)不便或損失。缺乏法律意識(shí)簽訂的合同，不但不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益，有時(shí)反而會(huì)將自己置于危機(jī)中。例如，現(xiàn)在很多公司職員根本不了解合同的內(nèi)容，只是了解自己的工作職能，這必然給以后的工作帶來(lái)麻煩。

（三）對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視

現(xiàn)在的社會(huì)，誰(shuí)都可以簽合同，合同的歸口、分級(jí)、授權(quán)管理機(jī)制有待完善，合同管理程序混亂，管理狀態(tài)分散，應(yīng)該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，很多手續(xù)被忽視，沒(méi)有合理的、有秩序的審查和評(píng)估步驟，對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制嚴(yán)重不足，使我國(guó)的合同管理目前處于一種分散的狀態(tài)，這很不利于日后的發(fā)展。

（四）沒(méi)有嚴(yán)格的合同交底

合同簽訂后的交底工作沒(méi)有得到相應(yīng)的重視，導(dǎo)致日后合同在實(shí)行過(guò)程中因?yàn)楹贤牟粐?yán)格交底使合同雙方產(chǎn)生分歧，或者是負(fù)責(zé)合同部門的上下級(jí)銜接關(guān)系沒(méi)有到位，給以后合同的順利進(jìn)行帶來(lái)障礙。

（五）索賠意識(shí)薄弱

索賠是合同管理的焦點(diǎn)，善于索賠可以在很大限度上減少損失和打擊違法行為，但在合同的簽訂過(guò)程中，當(dāng)事人往往對(duì)索賠這個(gè)詞語(yǔ)非常反感，索賠意識(shí)極其薄弱，經(jīng)常會(huì)在索賠方面產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和歧義，索賠工作很難實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)樗麄儧](méi)能有效地利用索賠這個(gè)工具。索賠是維護(hù)合同雙方利益的一種正當(dāng)?shù)木S權(quán)方式，它可以保護(hù)自己、維護(hù)合法權(quán)益、減少損失，它不是針對(duì)其中一方，而是雙方面的。

三、提高項(xiàng)目管理中合同管理水平的建議

（一）嚴(yán)密制定合同條款，規(guī)范合同文本

在制定合同條款時(shí)，避免詞語(yǔ)的不恰當(dāng)使用，要條理清晰，嚴(yán)格依法制定有效、明確的合同內(nèi)容，制定條款要公正合理、職責(zé)分明、嚴(yán)謹(jǐn)且易于執(zhí)行，同時(shí)保證合同履行的規(guī)范化。

（二）提高合同法律意識(shí)

各行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)大力宣傳號(hào)召合同管理方面的法律學(xué)習(xí)，普遍提高人們的法律意識(shí)。雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展帶動(dòng)了一部分人法律意識(shí)的強(qiáng)化，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的根深蒂固，大多數(shù)人的合同法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。很多企業(yè)的損失都是在合同管理中因法律意識(shí)薄弱造成的，所以增強(qiáng)法律意識(shí)是完善合同管理的有效途徑，也從根本上避免了可能引起的合同糾紛，減少了由此帶來(lái)的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）構(gòu)建合同管理組織，重視合同體系建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)合同管理人才

合同管理是一項(xiàng)涉及多方面、復(fù)雜的工作，只有專業(yè)性很強(qiáng)的優(yōu)秀人才才能勝任，它涉及經(jīng)濟(jì)、預(yù)算、法律等方面，現(xiàn)在這樣的專業(yè)人才不多，所以引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才、建立專業(yè)的合同管理組織是解決合同管理問(wèn)題的良策。想要建立一個(gè)完善的合同管理體系，就要有完善的管理系統(tǒng)和良好的規(guī)章制度。

（四）嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

很多人只注重合同的簽訂，其實(shí)合同交底也是非常重要的。應(yīng)該先由公司負(fù)責(zé)合同管理的人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人進(jìn)行合同交底，全面報(bào)告合同的所有相關(guān)事宜，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，依次進(jìn)行。忽視或不重視合同簽訂后的交底會(huì)導(dǎo)致合同的簽訂和實(shí)行之間產(chǎn)生脫節(jié)，造成一定的麻煩或經(jīng)濟(jì)損失。

（五）提高索賠意識(shí)

一定的索賠意識(shí)將會(huì)減少企業(yè)或個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)和損失，對(duì)合同的進(jìn)展也有一定的促進(jìn)作用，所以提高人們的索賠意識(shí)也是合同管理中需要注意的。

合同管理是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容之一，也是一個(gè)較新的管理職能。隨著項(xiàng)目管理理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，合同管理引起了人們的高度重視，也將項(xiàng)目管理的理論探索和實(shí)際運(yùn)用推向了另一個(gè)高度。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉圓圓.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見(jiàn)問(wèn)題的分析[J].全國(guó)商情（理論研究），2012（04）.