鄉村振興戰略的發展模板(10篇)

時間:2023-08-12 09:04:46

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鄉村振興戰略的發展

篇1

為扎實推動鄉村振興戰略的順利開展,XXX充分發揮執紀監督功能,為“鄉村振興”戰略的順利實施保駕護航。

下好“先手棋”,強化監督責任。協助鎮黨委、政府將“鄉村振興”工作納入整體工作大局中,研究制定實施鄉村振興戰略監督執紀問責方案,對執紀問責的對象、形式、方法、內容和程序等做了明確規定。特別是對鎮黨委確定的鄉村振興示范村、示范片區、重點項目、重點工作進度及遇到的問題,進行定期情況研討,為全面推進“鄉村振興”提供強有力的紀律保證。

走好“關鍵子”,強化監督檢查。開展專項督查,專門聽取各村、各部門、各工作組的情況匯報,嚴格檢查鄉村振興項目申報、實施、驗收、資金分配、政策公示等情況,對數額較大或群眾較關注的項目資金及招投標、集中采購等方面進行全程跟蹤監督,確保項目順利實施。

收好“一盤棋”,強化執紀問責。對在鄉村振興戰略實施過程中,執行黨委、政府決策部署不力、作風不實、工作不到位的典型問題進行批評教育,督促整改,對違法違紀的給予問責查處。同時拓寬舉報渠道,發動群眾對黨員干部在“鄉村振興”工作中存在的違紀行為進行舉報,確保“鄉村振興”舉措落地落實見效,擦亮“鄉村振興”新發展名片,不斷放大“鄉村振興”的戰略果實,進一步增強人民群眾的幸福感和獲得感。

篇2

1農業機械化在實施鄉村振興戰略中的作用和意義

1.1有助于推進農業規模化生產

在鄉村振興戰略實施中,農業發展是比較關鍵的任務,未來農業發展應該力求實現規模化效益,而在農業規模化生產過程中,實現農業機械化是比較重要的支持條件。農業機械化的提升可以促使農業生產過程中對于人力資源的依賴越來越小,相應農業生產可以借助于大量的機械設備,有別于原有小農經濟格局,為農業生產的規模化提供了有力支持。隨著當前農村中從事農業生產活動的人員越來越少,推行規模化作業成為必要趨勢,在這種規模化作業發展中,必然也就需要依托于大量機械設備參與生產,如此才能夠更好提升農業生產效率,從而提升農業生產的經濟效益。

1.2有助于適應新型農業經營主體

在當前鄉村振興戰略的實施過程中,為了較好加快農村經濟發展,促使農民經濟收入明顯提高,必然需要重點圍繞著農業經濟主體予以高度重視,在確保農業經濟主體適合于當前鄉村振興戰略實施要求的基礎上,進而才能夠更快推動農村發展優化。現階段我國農業經營主體正在發生著重要變化,農民合作社、家庭農場以及產業化經營組織越來越常見,這些新型農業經營主體在農業生產中表現出了較為明顯的差異,對于生產效率和生產規模的要求都比較高,如此也就必然對于農業生產方法提出了更高的要求。基于此,農業機械化水平的提升也就成為了這些新型農業經營主體發展的重要著眼點,需要重點發揮出農業機械設備的作用價值,促使農業生產經營更為高效,最終輔助這些新型農業經營主體獲得更高的經濟利潤。

1.3有助于推動農業綠色發展

在未來鄉村振興戰略的實施中,其不僅僅對于農業生產的效率以及經濟效益提出了較高的要求,往往還需要促使相應農業生產工作更加關注于綠色化效果,致力于推廣綠色化生產方式,促使未來農業生產能夠具備較強的可持續發展特點。結合這種農業綠色化發展的要求來看,機械化生產模式的應用存在著兩面性,雖然在大量機械設備的投入后確實會帶來一定程度的污染問題,但是應該避免出現因噎廢食的問題,需要關注到機械化生產帶來的明顯優勢。比如伴隨著農業機械化發展,其可以更好提升農業生產效率,避免了農業生產過程中出現的嚴重資源消耗和浪費問題,在節約農業生產成本的基礎上,優化整個農業生產流程。比如對于農業生產中澆水灌溉以及施肥等操作,都可以借助于先進機械設備進行優化,進而促使農業生產效率得到提升,資源利用率更高。

1.4有助于推動農村扶貧

在鄉村振興戰略實施過程中,扶貧同樣也是比較重要的手段,為了更好優化農村扶貧效果,除了要直接進行經濟層面的扶貧支持外,產業扶貧同樣也是比較重要的手段,產業扶貧的開展也就可以借助于農業機械化水平的提升得以實現。從農村貧困問題的形成機制上來看,很多地區都會因為受到地形以及氣候條件的影響,導致農業發展狀況不理想,在務農人員嚴重欠缺的條件下,必然也就難以形成較為理想的農業生產優化效果,往往只能望“地”興嘆。如果能夠在農業發展中推行機械化生產模式,加大機械設備的引入比例,如此也就必然可以較好促使農村產業扶貧工作得到較好落實,有助于提升農業生產效率,解決以往難以解決的問題,緩解貧困程度。

2推動農業機械化發展的策略

2.1農機購置補貼

在農業機械化發展中,為了更好提升其引入數量,降低農戶的農機采購壓力是比較重要的手段,采取農機購置補貼方式也就顯得極為必要。未來鄉村振興戰略的實施過程中應該合理制定恰當的農機購置補貼,針對農民采購農業機械設備進行有效補貼,引導農民能夠積極采購農機,進而改變原有農業生產模式。在農機購置補貼政策的制定中,需要確保其政策更為適宜合理,在具體實施中還需要表現出明顯的差異性,比如對于農業生產中比較渴求,但是相對價格較高的農機,則需要給予較高的補貼,推動該類農機的有效普及。在農機購置補貼的實施中,還需要注重方便農民應用,避免設置過多的審批程序,形成嚴重限制。

2.2培養農機人才

在未來鄉村振興戰略的實施中,為了更好提升農業機械化的作用價值,往往還需要注重從農機人才角度進行優化,致力于培養更多的農機人才,確保農機人才能夠滿足當前農業機械化發展和轉變的需求。對于這些農機人才而言,其并非僅僅是針對新型農機設備進行宣傳,引導農民形成機械化生產意識,往往還需要促使其掌握較為專業的農業生產技術,能夠對于各類農機的操作較為熟練,如此才能夠更好指導農戶應用這些先進農業生產機械設備。由此可見,相應農機人才的服務應該表現出較強的全過程性特點,可以更好根據農戶的多方面需求予以支持,尤其是對于新型農業機具在應用過程中遇到的各類問題和缺陷,更是需要及時予以指導和解決,促使相應農機可以發揮出最強的作用效益。

2.3注重因地制宜

篇3

一、新時代振興鄉村兒童美育的戰略意義

黨的報告指出,要大力實施鄉村振興戰略。作為鄉村振興戰略的重要組成部分,鄉村文化振興是鄉村振興的初心、靈魂和方向,以鄉村文化振興激發鄉村振興的內生動力,是鄉村振興戰略中的鑄魂工程。然而,由于多重因素的影響,鄉村文化面臨著資源流失、“空心化”的價值困境,鄉村文化的“失落”已經無法滿足新時代學生對文化的渴望與需求。在此現實境遇之中,大力發展鄉村兒童美育,促進鄉村美育復興具有重大的戰略意義。第一,促進鄉村兒童本真發展。囿于傳統價值理念的思維桎梏,我國中小學教育進程之中普遍將成績作為評價學生的唯一指標,而對美術、音樂這種所謂的副科則置之不理,這種情況在鄉村學校尤甚。此種價值理念的異化衍生,嚴重阻礙學生素質的全面、本真發展。“愛的啟蒙”兒童美育創新課程,在反思傳統“分數至上”價值理念的基礎之上,在鄉村學校大力推進美育課程的創新實施,其在促進學生美育素養提升的同時,實現學生德智體美勞的全面發展。第二,推進城鄉教育均衡發展。城市教育和鄉村教育目前存在著巨大的鴻溝。具體來看,城市的學校美育無論是在師資力量還是在教學資源等方面,均是鄉村美育無法比擬的。由陽光未來藝術教育基金會開發的“愛的啟蒙”兒童美育創新課程,以“愛”之名,以美術教育為載體,運用先進的課程理念建構課程體系,通過培養新鄉村美術教師,提高鄉村學生的美術素養。它的實施與推廣,對于振興鄉村兒童美育,推進城鄉教育均衡發展具有重要意義。

二、新時代振興鄉村兒童美育的實踐困境

(一)應試主義理念盛行致使鄉村美育缺失立足點

在傳統功利主義、應試主義價值理念的影響與制約之下,學校舉全校之力發展與“應試”相關的教學科目,是以將多數教學資源仍集中到語文、數學、英語等所謂的“主科”,而忽視美育、體育、勞動教育等課程的發展。此即造成美術課程被所謂的“主科”大量侵占甚至取消的情況時有發生,而學校也是對此種現象司空見慣、置之不理。此種重應試輕素養、重形式輕內容價值理念的異化衍生,造成鄉村美育缺乏基本的立足之地,學生的全面發展更是無從談起。

(二)職業地位致使鄉村美育教師隊伍缺乏著力點

美術教師的稀缺是鄉村學校長期面臨的結構性問題。2016年中國藝術教育促進會、清華大學中國經濟社會數據中心頒布的《全國義務教育階段美育師資狀況分析報告》指出:我國義務教育階段共有美育教師占全部專任教師總數比例達6.5%,但美育課程的課時量應占全部總課時的9%至11%。若要滿足最低標準開課目標的需求,全國尚缺美育教師45566名,美育師資的絕對缺額主要分布在鄉村學校,占了83.4%。之所以缺口如此巨大,究其原因,是因為鄉村美育教師的職業地位相對較低,從而造成鄉村美育教師的職業發展受限。

(三)辦學條件致使鄉村美育教學資源缺乏突破點

教育資源匱乏且不平衡是鄉村教育在發展過程中面臨的一大難題。與此同時,應試主義在中國基礎教育領域的盛行,致使多數學校將并不充裕的教學資源投入到所謂的主科課程之中。在此境遇之中,鄉村學校很難再將教育資源投入到美術教育之中。此即造成鄉村學校很難設置專門的美術教室。同時,教學教具和繪畫材料時常面臨短缺的困境。此種境況的長期存在,嚴重阻礙鄉村美育的長足發展。

三、新時代振興鄉村兒童美育的實踐探索

“愛的啟蒙”兒童美育創新課程,是陽光未來藝術教育基金會組織專家研發而成的創意公益活動課程方案。“愛的啟蒙”兒童美育創新課程以“愛的啟蒙”兒童美術教學實踐活動為核心內容,面向義務教育階段6-15歲兒童,優先關注教育資源匱乏群體,尤其是鄉村兒童、流動兒童和留守兒童的美術模塊課程。該課程由“我愛生命”“我愛家園”“我愛生活”“我愛夢想”四大主題共十六個單元構成,并根據學生不同年齡階段的身心發展特點和學習水平分為初、中、高三個課程階段,對應和涵蓋整個小學階段(見圖1)。該課程方案力求通過美術學科教學手段,以主題式教學為特色,以美育工作為核心,以立德樹人、促進學生全面發展為目標,側重兒童的情感教育、審美教育、心靈教育。培養具有積極情感、創新能力、審美品位和人文素養的新時代接班人。為充分落實國家政策,促進鄉村兒童美育發展,陽光未來藝術教育基金會積極探索落實國家美育戰略的實施方案,策劃與運營“愛的啟蒙”兒童美育實踐公益項目。具體來看,基金會積極為項目合作學校無償提供創新活動方案,提升鄉村美育課程的豐富性、多樣性與創新性。并在此過程中,通過多種途徑為學生提供了解藝術、接觸藝術與學習藝術的機會。通過美術教育的載體,促進鄉村兒童美育的發展。例如,自2018年起,基金會與河北省保定市徐水區教育和體育局合作,在區內5所鄉村小學引進“愛的啟蒙”兒童美育創新活動,進行試點教學。同時,基金會還為這5所小學建設藝術教室、培訓美術教師。通過雙管齊下,提升鄉村學校藝術教育的軟、硬件條件。另外,基金會還配合鄉村美育以豐富的課外實踐活動,如基金會為試點學校舉辦“藝術之旅”“藝術家進校園”等主題藝術活動,引領學生接觸最經典的繪畫、舞蹈、音樂、電影等多種藝術形式,提升學生的藝術素養。截止目前,陽光未來藝術教育基金會在河北省保定市、四川省成都市等地進行的鄉村美育公益活動,累計受益學生人數已經達1,600人次,并受到了廣泛好評。

四、結語

在中國特色社會主義新時代,陽光未來藝術教育基金會積極探索鄉村兒童美育教育的新模式,新時代的價值理念開發出“愛的啟蒙”兒童美育創新課程方案,并在鄉村學校進行了積極的推廣與運用,產生了積極的社會效益,為振興鄉村文化、促進鄉村兒童成長、推進城鄉教育均衡發展提供了可資借鑒的實踐進路。

篇4

目前,我國經濟迅速發展,為促進農村經濟發展,我國提出了社會主義新農村的鄉村振興戰略,特別提出,為加快現代化農業發展,推進農村地區經濟建設,推廣農業技術是首要任務。因此,在鄉村振興戰略下,必須解決農業技術推廣過程中出現的問題。

1加強農業技術推廣的必要性

在現代農業發展以及新農村建設過程中,農業技術推廣扮演的角色不可或缺,農業技術推廣部門承擔起制定種植業發展規劃、農業政策宣傳和開展的責任。另外,農業技術推廣部門還承擔著組織并開展農業技術培訓、防治病蟲害的工作。目前,我國農村在鄉村振興戰略推動下得以發展,我國農業技術得以推廣,這必然會使得農民收入有所增長。未來現代化農業發展仍然離不開農業技術推廣,最好加強與高校和企業的合作,以農民為中心,建設農業技術推廣體系,提高農民生產,使鄉村振興成為現實。

2推廣農業技術過程中出現的各類問題

就目前農業技術推廣情況來說,推廣體系不完善是最突出的問題。這是因為農業技術推廣綜合性較強,復雜度高,工作需要借助完備的管理機制和推廣體系。農業市場中許多企業關注自身利益卻不與農業發展相結合,導致農業技術推廣受到阻礙。另外一個問題是經費缺乏保障。農業技術推廣具有公益性,此工作過程中經費主要由政府承擔,但開展工作過程中需大量的經費支持,由于政府所給經費有限,使得推廣工作難以維持,進度受到阻礙。最后,農業技術推廣的工作人員存在的問題。因為農村技術推廣工作環境惡劣,條件艱苦,吸引不了高專業水平人員。因此農村技術推廣人員學歷較低,專業水平較差,綜合素質普遍偏低。加之沒有足夠的經費維持工作人員的培訓,使得隊伍綜合素質提升受到阻礙。另外,目前的基層農業技術推廣站普遍管理不善,定位不準,不利于團隊的建設及其功能的發揮,從而影響農業技術推廣的整體效果。

3推廣農業技術的幾項措施

3.1更加重視農業技術的推廣

將新技術和新品種在廣泛的農村地區進行宣傳和推廣是我國鄉村振興戰略下開展農業技術推廣最重要的工作之一。目前,針對農業技術和農產品新品種的推廣工作主要依靠各個鄉鎮農村設立的宣傳工作部門和基層推廣站,這些工作的開展需要很大的人力物力上的統籌協調,這就要求相關部門要對農業技術的推廣給予足夠的認識和關注,積極開展宣傳工作,在了解區域內鄉村農業發展所需要的實際需求的基礎上,給予相應的幫助,使科學的農業技術能夠真正地幫助農民來解決遇到的農業問題,提高農業收入,最終實現農業的進步與發展。

3.2保證資金的合理使用

鄉村振興戰略是我國制定的大戰略規劃,各級政府在實際執行的過程中必然涉及到大量的資金流動,這時就必須保證專項資金的合理使用,必須杜絕資金被個別投機分子所利用,而且近些年隨著我國鄉村振興戰略的深入實施,資金預算也在逐年增加,因此,各級政府可以通過專項撥款的形式來對資金的使用情況進行及時的監督。此外,還可以通過社會引資的形式來擴大資金規模,更好地用來宣傳推廣農業技術,提高農業技術推廣的實際效果。

3.3提高推廣技術人員的綜合素質

新的農業技術和農業品種的推廣需要大批的專業人才,因此需要建立相應的人才管理機制,通過制定一系列優惠政策和創造良好的待遇條件來吸引專業人才加入農業技術推廣隊伍之中,以此來提高農業技術推廣人員的整體素質。同時,新加入成員需要完成相應的入職培訓,因為工作人員必須根據當地實際情況來開展自己的工作,只有專業技能與實際工作要求能夠完成有效結合,才能實現農業技術推廣的科學性。

3.4豐富推廣方式和途徑

隨著信息技術的不斷發展,在實際生活中的推廣工具多種多樣,我們不應該僅僅局限于目前農業技術推廣過程中使用到的傳統方法,要充分發揮各個鄉鎮基層的推廣站具備的數量多、覆蓋面廣的特點,及時主動地為農民解答生產過程中遇到的各類實際問題,還可以運用自媒體平臺來擴大農業技術推廣的力度,使廣大農民可以更加及時便捷地了解到各類農業生產相關信息。另外,加強對農民群體的教育培訓工作也是很有必要的,從思想根本上改變農民的傳統觀念,使其從思想上認同新的農業技術與農業品種是最有效的措施,也是推動鄉村振興戰略能夠更好發展,農業生產可以更好開展的重中之重。

篇5

引言

報告中強調,實施鄉村振興戰略是處理好“三農”問題的關鍵,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業農村現代化。鄉村旅游業的發展是實現鄉村振興戰略的重要部分,也是逐步成為促進農村經濟高質量發展和提高人民生活水平的重要產業。隨著鄉村旅游業的發展,當地的基礎設施也會隨著經濟的發展不斷完善,進而產生許多工作崗位,為當地的貧困居民提供了大量的就業機會,使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環境,得到了源源不斷的收益,生活在生態宜居的地方,村民保護生態環境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當地的少數民族文化也會被更深層次地發掘弘揚,一些古老建筑、優秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業的發展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發展增速雖然較快,但相對于一些發達地區增長空間較大,鄉村旅游業起步相對較晚,發展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結,并在此基礎上,對貴州旅游業實現鄉村振興提出了一些措施。

1貴州省旅游業的現狀

貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業也是全省經濟支柱產業。據貴州省統計局數據,2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉村旅游業的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農產品產業鏈、“旅游+農業”等模式的不斷發展,貴州省大部分鄉村發生了翻天覆地的改變,貧困鄉村擺脫了貧困,建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉村旅游業一直是當地脫貧致富、鄉村振興的重要依托產業。

1.1“山地旅游+地方特色”模式

貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關戰斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產業的一個發展模式,創建了具有地方特色的旅游主體功能區,形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式

貴州省發揮交通與旅游區位優勢,做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創建了多個優質的國家級全域旅游示范區,打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務APP,形成了以花溪青巖古鎮、黃果樹瀑布等景區為代表的一批優秀智慧景區,引領帶動了貴州旅游產業的高質量、智慧型、全方位的發展態勢。

1.3產業融合模式

貴州省創建了旅游業和農業相互融合發展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉村旅游。在貴州山地特色的基礎上,探索研究出了觀光體驗、休閑創意等特色功能融合模式,通過發揮區域種植、養殖特色,合理系統地設計和規劃,建設鄉村商業品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態田園風光等優質旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務,讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創新打造了一批具有貴州獨有特點的農業與鄉村旅游休閑示范區,為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。

2貴州旅游業存在的問題

2.1鄉村旅游基礎設施不完善

由于地勢原因,貴州省山區較多,導致鄉村發展建設較為緩慢,一些公共基礎設施不完善,交通、衛生等方面設施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關,在互聯網高度發展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發展。很多景區在村鎮,然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛生間,衛生間多為村鎮村民自建,衛生環境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經濟收益減少,甚至可能會產生負面宣傳,不利于景區的長久發展。

2.2缺乏專業人才,管理制度不完善

對于旅游業的發展而言,不可或缺的就是專業化的管理人才。然而對于鄉村旅游業而言,很多景點都是依靠當地居民經營,以農家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業的經營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質偏低,服務水平和質量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規范化統一的管理制度,使得鄉村旅游業呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態。要想實現鄉村旅游業的可持續發展,需要多個部門之間協同合作促進旅游業的發展,然而現存的問題卻是難以形成統一的規章制度進行管理,以及缺乏現代化專業化的管理人才。

2.3鄉村旅游品牌缺失

對于旅游業而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區已經形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當地的鄉村旅游業而言,則缺少品牌。鄉村旅游業主要依托于當地政府,靠政府的力量進行旅游資源開發,很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉村旅游規劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當地鄉村旅游業的優化配置和資源整合。臨近的鄉村之間未必能夠形成利益共同體,產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面,不能創新推出更具有發展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。

2.4安全意識薄弱

安全是鄉村旅游發展的保障,目前貴州省的鄉村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發,就對游客開放,探險項目沒有配備專業的導游,而是由游客自行聯系當地的村民來引導,甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當地未成年人充當導游,引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡,遇到突發問題不能及時得到解決。

2.5環境保護不力

對于發展鄉村旅游產業而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現鄉村振興。然而在實際的鄉村旅游產業開發過程中,有些人為了眼前的經濟利益,對當地的旅游景點大肆開發,一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態環境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。

3貴州旅游業實現鄉村振興的措施

3.1推動基礎設施與旅游區域的協調發展

推動鄉村旅游業發展的重要一環是要保證旅游景區有配套的基礎設施,如加寬美化鄉村連接縣城的道路,修建公共衛生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續監督,通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施,建設安全舒適的景區環境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區的口碑,游玩人次才會增加,鄉村旅游才能更好地發展。由此可見,基礎設施的提升、人居環境的改善,是鄉村旅游提質升級的基礎性保障。因此,政府相關部門在規劃區域旅游時應將基礎設施建設考慮在內,將餐飲、住宿等行業與鄉村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業的經濟發展。

3.2完善旅游業規劃,保障旅游業高質量發展

自國家提出“西部大開發”戰略后,貴州旅游業取得了很大的發展空間,緊抓這次機會,開發旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發戰略的提出利于貴州將自然資源轉變為經濟資源,為鄉村振興的發展添磚加瓦。但是大開發不等于濫開發,不能以生態環境為代價換取經濟發展,要在經濟發展和環境保護中尋找平衡,在推動經濟發展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環境的重要性,提高當地居民和游客保護環境的意識,只有在保障旅游業高質量發展的前提下,旅游業經濟才能持續穩步增長。

3.3挖掘民族文化特色,突出鄉村旅游特色

通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等,把鄉村旅游和少數民族文化融合起來,保留少數民族村寨的原汁原味,提升鄉村旅游文化內涵,突出鄉村旅游發展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產業延伸至其它產業。如,在保留傳承當地少數民族文化的同時,開發鄉村養老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品,打造獨有的鄉村旅游品牌。

3.4加強人才培訓,提高鄉村旅游專業服務能力

鄉村旅游業面臨著人才緊缺的現狀,為了解決這種局面,要培養旅游專業人才,要開展好職員素質培訓,提升從業人員的能力。對于鄉村旅游的經營者來說,可以將鄉村居民進行統一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況,提高鄉村旅游職員的整體專業能力。此外,還可以采取校企聯合培養的模式為農村輸送旅游專業人才,這不僅能夠提高整體從業人員的素質和質量,還能節省大量的培訓費用。

4結束語

綜上所述,在實施鄉村振興戰略的大環境下,貴州省的鄉村憑借著特有的旅游資源和優秀的少數民族文化快速發展,但還存在鄉村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉村旅游業要積極查找問題、改進問題,激發鄉村旅游市場,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈,加快貴州省鄉村旅游業的蓬勃發展,為實現鄉村振興添磚加瓦。

參考文獻

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二、創新內容

鄉村振興創新示范區主要圍繞“三農”領域中金融產品和服務的短板進行創新,提升農村金融服務鄉村振興戰略的能力。一是開發更多為農民創收的金融產品。圍繞農村中的低收入群體和脫貧戶,加大農村金融服務方面的支持力度,開發更多利率較高、風險較低的特色化金融理財產品,由農村金融機構組織專門人員進行入戶推廣,不斷提升農村貧困人員的財產性收入。二是擴大農村資產抵押、質押物品范圍。逐步將農業生產設施、農民自住房、集體經營性建設用地、活體畜禽、圈舍、養殖設施、特色農作物等納入抵押、質押物品范圍,在依法合規前提下,切實幫助農民提高融資能力。三是建設數字人民幣惠農場景。加快推動農村金融機構數字化轉型,不斷提升農村金融數字化服務水平。圍繞農村的金融服務、日常消費、教育醫療等具體場景,搭建數字人民幣服務體系,鼓勵農業經營主體和農民設立數字化支付錢包,在日常經營、消費中使用,不斷提升農村地區的金融支付環境。四是鼓勵金融機構加強研發綠色低碳金融產品。圍繞我國農村地區的各類資源條件,加大農村生態保護、人居環境治理合同收益權以及基于碳匯數據的金融產品,設立農村碳交易服務平臺,加大碳產品的交易力度,支持農村地區努力實現碳達峰、碳中和的目標。

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一、抓項目建設,夯實鄉村振興基礎。認真落實鄉村振興規劃,發揮好我委綜合協調職能,整合部門項目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學謀劃布局項目。堅持示范帶動,配合建設局及沿線鄉鎮加快國道227線農村人居環境改善示范帶和張肅公路旅游融合發展示范帶建設,抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目,堅決貫徹落實區委、區政府決策部署,重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅持高標準規劃,高起點建設,全力助推鄉村振興。

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一、基本情況

(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。1.全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。

(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。

三、意見建議

(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

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隨著互聯網時代的開啟,跨境電商的商業模式隨之興起,帶動了農村企業的發展,將其市場從國內拓展至國際,使得世界各地的消費者都因此能夠獲取農村賣家的商品信息,大大有利于農村企業的做大做強。在其發展過程中,品牌化是農村企業成長發展必須重視的關鍵點。在社會經濟迅速增長的情況下,農村跨境電商在國家鄉村振興利好的政策支持下,要加快品牌化的轉型。

一、鄉村振興背景下農村跨境電商品牌培育的重要性

品牌化是農業現代化的標志,是轉方式、調結構的重要抓手。農村跨境電商進行品牌培育有利于提升農村企業形象,提高農民收入,維護農村產品市場秩序,促進我國現代農業發展,這對我國鄉村振興戰略的實施、促進我國農業轉型升級具有重要意義。2021年是貫徹落實中央鄉村振興戰略的關鍵之年,大力發展農村跨境電商經濟,實施“品牌強農”戰略,是助力鄉村振興、提振縣域經濟發展的一條可行和必由之路。近年來,在各地政府高度重視、引導和扶持下,跨境電商經濟在助農增收、推動地區經濟發展方面發揮了積極的作用。在此背景下,面對日益激烈的國際農產品貿易競爭,農村跨境電商應抓住機會堅持走“質量興農、品牌強農”的發展道路,通過不斷開辟國際市場,延伸產業鏈,整合優化品牌的資源配置,增強品牌的黏性,借助跨境電商平臺和互聯網的傳播,加速農村特色品牌出海,從而帶動農產品國際化,打造地方經濟轉型升級新動力。

二、當前農村跨境電商品牌培育存在的問題

1.品牌培育意識薄弱,知識產權缺乏有力保護當前農村跨境電商經營者受傳統農業生產經營方式的慣性束縛,品牌培育意識較為薄弱,只關注產品的銷量,對提升品牌形象、打造品牌知名度缺乏積極性和主動性,長此以往,勢必影響企業經濟利益和自主創新能力,導致產品生產經營受制于人。此外,有些農村跨境電商經營者盡管已經建立了自主品牌,但對品牌的保護重視程度不夠,容易使其合法權益在受到侵犯時難以運用法律武器來保護自身的經營成果,使其品牌長期處于弱勢地位。2.品牌推廣與維護不足,品牌效應不明顯在激烈的國際市場競爭中,品牌效應已經成為農村跨境電商發展不可或缺的國際競爭力。然而不少農村跨境電商品牌只是一種形式上的存在,企業并未真正重視品牌的推廣與維護,品牌作用難以發揮其真正的價值。主要體現在以下兩個方面:一是對品牌宣傳力度不夠,國際市場銷路難以打開,品牌效力難以發揮,加之同類同質產品較多,競爭壓力較大。二是企業缺乏戰略眼光和長遠謀劃,只注重短期效益,在進行跨境產品銷售時往往容易做出損壞品牌形象的行為,從而影響商品的成交率。3.農產品質量標準和國際認證體系不健全,品牌質量參差不齊隨著跨境電商規模的不斷擴大,農村企業越來越重視產品的質量,然而當前農村跨境電商主要的出口商品——“農產品”卻普遍存在質量標準與國際認證體系不健全的問題,導致品牌質量參差不齊,不利于企業經營發展。主要體現在以下方面:一是管理主體不清晰,參與標準體系建設的部門較多,無法進行統一的規劃管理。二是標準體系的配套技術、標準并不完善,僅對農產品的技術指標進行了要求,卻沒有規范相應的檢驗方法,使得農產品的質量難以得到保障。三是標準體系針對性不強,對跨境電商的發展缺乏適應性,很難配合農村跨境電商進行品牌的培育。4.農村金融體系不完善,品牌培育缺乏足夠資金支持當前農村金融體系不夠完善,農村跨境電商在品牌培育過程中難以獲得足夠資金的支持。主要是因為商業銀行作為營利性機構需要進行商業化運作,其資金需要在安全的范圍內靈活流動,但由于農業弱質產業的特點造成的高風險、低收益導致農村跨境電商進行貸款融資時困難重重。再加上農村當前的信用環境并未得到較好的建設,其進行金融活動時需要進行煩瑣的抵押程序,開展金融業務的成本較高,審批周期較長,使得農村金融體系發展速度緩慢,難以提升整體水平。5.農產品跨境物流冷鏈發展緩慢,無法與國際標準接軌農產品不同于常規商品,在進行跨境交易時要保證物流的時效性和運輸質量,做到全過程“無斷鏈”。因此,需要依靠冷鏈物流,從農產品的生產、儲存到其運輸、銷售,都應當被“無斷鏈”的體系建設覆蓋,進而實現產品物流一體化。然而,目前在物流行業中跨境冷鏈物流體系建設尚未完備,冷鏈的集中度較低,部分運輸中缺乏預冷環節,運輸效率低下,無法與國際標準接軌。國際物流條件的不足導致農產品在進行冷鏈運輸時質量得不到有效保障,這已經成為農村跨境電商品牌培育的瓶頸之一。6.農村跨境電商品牌營銷人才嚴重欠缺人才是發展的生產力。農村跨境電商進行品牌培育時,需要既懂得電子商務技術,又熟悉國際市場營銷以及品牌管理的復合型人才。就目前實際情況來看,農村地區跨境電商領域的專業人才嚴重缺乏,導致農村跨境電商品牌的培育舉步維艱。究其原因,主要是農村地區培訓條件不夠完善,農民接觸跨境電商的時間相對較短,無法充分理解和掌握電商的相關知識和技術,使得網絡營銷和品牌運營的實際操作能力相對較低。再加上農村跨境電商很難留住電商人才,人才流動頻繁。沒有專業人才的支持,跨境電商的發展和品牌的培育都陷入了難題。

三、鄉村振興背景下加強農村跨境電商品牌培育的措施

1.提高農村跨境電商經營者品牌意識,加強知識產權保護對于農村跨境電商而言,在跨境經營過程中應當重點強化品牌意識與知識產權保護意識,及時注冊商標專利,打造品牌,把握主動權。同時,企業應定期組織員工參加培訓,學習品牌文化與知識產權的規則,了解與跨境電商銷售侵權的相關案例,從而在經營過程中能夠避免侵犯他人知識產權,也能夠在自身知識產權被侵犯時進行有力的法律反擊,維護企業的利益。對于當地政府而言,在鄉村振興政策的指引下,應當有效發揮自身作用,在信息檢索、法律援助、搭建資金支持通道等方面給予一定的幫助和支持,從而進一步推進農村跨境電商產業的發展和品牌的培育。2.落實品牌推廣與維護,提高品牌競爭力農村跨境電商品牌的宣傳和推廣是延長農村產品品牌生命周期、提高品牌市場競爭力的重要措施。通常可以通過提高網絡搜索中品牌關鍵詞的排名,獲取更多互聯網搜索流量,在網絡上擴大品牌的知名度,也可以開通企業公眾號以及微博、抖音賬號等自媒體平臺進行產品的推廣,還可以通過邀請紅人明星參與助農活動,在其公眾平臺進行品牌的聯合宣傳,提高品牌影響力,或者通過網紅明星直播帶貨的方式擴大品牌知名度。除此之外,還需要做好品牌文化口碑維護,建立網絡輿情監測體系,做好數據分析,在第一時間處理負面輿情,做好輿論引導工作,擴大正向推廣,維護好品牌形象。只有徹底落實好品牌的推廣與維護,才能夠樹立良好的農村品牌形象,取得較好的品牌效應。3.健全農產品質量標準和國際認證體系,控制品牌質量農產品標準化是農村跨境電商品牌培育與建設的基礎,通過農產品標準化規定才能全面確保品牌農產品質量。因此,在培育農村跨境電商品牌時,政府相關部門應基于鄉村振興政策,加強農產品的標準化建設,健全質量標準與國際認證體系,對區域內的農產品質量進行嚴格控制。在此過程中,應當精簡標準體系建設部門,明確標準體系建設的方向,充分發揮標準控制質量的作用。應當進一步加強其配套技術和標準開發,使所有農產品具有質量標準,規范農產品市場。除此之外,應當加強質量標準的針對性和適應性,細化農村跨境電商相關信息的國家標準、行業標準與地方標準,應及時修訂和完善相關標準與體系,將其控制效果最大化發揮。4.完善農村金融體系,落實品牌培育資金支持培育農村跨境電商品牌離不開資金的支撐。因此,需要全面推動農村地區金融改革,完善農村金融體系,落實品牌培育資金支持,進一步提升農產品品牌以及跨境電商的市場。為此,金融機構應積極響應鄉村振興政策的號召,不斷拓展金融業務,簡化貸款手續、提升服務水平,為農村跨境電商提供小額信貸和多樣化的金融產品,確保其能夠更便捷地獲取信用貸款,并在跨境結算時能夠享受針對性的“即時到賬”的金融服務。與此同時,為了確保品牌培育資金到位,政府應當進行專項資金扶持,為其構建安全、高效、通暢的融資渠道,必要時可以通過立法手段對農村跨境電商資金投入進行保障。5.加快冷鏈物流發展,與國際標準接軌物流運輸是鄉村振興背景下跨境電商品牌化發展的重要保障因素。因此,政府需要出臺相關優惠政策,使冷鏈物流配送走進農村合作社與個體經營戶,重點應關注以下方面:一是針對跨境電商經營進行政策傾斜,使越來越多的農產地加入電商發展;二是給予其適當的流通便利,重點加大對農產品預冷、農產品加工、儲存以及生鮮類型農產品的運輸、配送全過程中所需設施的支持力度,以此保證綜合質量;三是需要加快冷鏈物流集散中心的建設,縮短運輸過程中花費的時間,提高冷鏈物流集散、運輸的效率,盡可能地保障質量問題;四是需要對冷鏈物流中的農產品做好質量檢查工作,落實風險監測與源頭追溯,從而打造高價值的跨境電商品牌。6.加強專業人才培育農村跨境電商品牌培育的過程中,專業人才不可或缺。因此,需要將跨境電商經營與品牌培育納入當地新型職業農民的相關培訓計劃之中,通過舉行知識下鄉活動使當地農民能夠免費接受高質量的跨境電商教育。當地相關部門可以對農業大戶、網店店主等開展針對性的培訓,提升其網絡營銷、品牌推廣與維護等方面的水平和能力,使其具備實戰經驗以便應對跨境電商品牌發展中的實際問題。同時,政府還應制定相應的人才引進優惠政策,建立有吸引力的獎勵機制,鼓勵農村大學生畢業回村開展跨境電商經營活動,讓農村大學生起到較好的模范帶頭作用,從而推動農村經濟的可持續發展。

四、結語

農村跨境電商培育品牌時只有貼合國家鄉村振興各項相關政策,積極提高經營者品牌意識,加強知識產權保護、落實品牌推廣和維護,提升品牌競爭力、健全農產品質量標準和國際認證體系,控制品牌質量、完善農村金融體系,落實品牌培育資金支持、加快冷鏈物流發展,與國際標準接軌以及加強專業人才培育,才能夠加強農村跨境電商品牌的培育力度。隨著各項措施的逐漸落實,農村跨境電商品牌化建設必然會取得突破,獲得更多的發展機會與更長遠的發展前景。

參考文獻

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[3]黃冬梅,湯天啊.浙江中小跨境電商企業“互聯網+品牌化”戰略實施對策研究[J].廣東水利電力職業技術學院學報,2016,14(1):74-76.

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受多方面原因的影響,在農村經濟形態的發展和形成過程當中,鄉村振興會在很大程度上受金融發展限制。所以,分析農村地區的金融領域發展現狀,結合其存在的不足和困境對應的提升措施,為后續鄉村振興道路的完善起到一定的參考作用,也可以為提升我國農村經濟環境起到推動作用。

1農村金融支持鄉村振興的必要性

對鄉村地區經濟振興所起到的推動作用,是農村金融發展的關鍵,也是農村地區經濟產業發展及生態文明建設的重要途徑。首先,農村金融支持鄉村振興是農業產業發展的必然要求,想要實現我國從農業大國向農業強國的變化,就要實現農業產業體系的現代化發展,提高實現產業創新和整體競爭力。目前雖然我國農業產業發展有了較大進步,但整體生產技術相對落后,資源的利用率相對較低,種植投入和回報不成正比。與城鎮相比,農村的整體經濟水平相對滯后,收入較低,不管是在農業科研設備補充還是產業融合等方面都缺少外來資金支持,在一定程度上限制了農村的經濟發展[1]。其次,農村金融支持也是實現鄉村地區生態文明建設的堅實基礎,和諧健康的農村生態環境是實現農村地區長遠發展的關鍵保障。在農業發展環境下,農業種植過程當中使用化肥、農藥以及其他污染環境的原材料會影響土壤質量,降低作物產量,嚴重時會導致水土和耕地面積流失,阻礙農業可持續發展。肆意排放農村生活垃圾、焚燒秸稈等產生的污染,都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次,農村金融支持鄉村振興是地區文化建設的重要基礎,淳樸的鄉風是實現農村地區發展的重中之重。但現在農村地區依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現象,同時文化建設水平落后于城市地區,有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統文化、修復歷史遺產以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金,保證工作順利實施[3]。

2農村金融支持鄉村振興戰略的內涵

農村金融發展對鄉村振興的重要性不言而喻,在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現。首先,農村金融是支持產業興旺、助力農業發展的基礎。金融對于鄉村振興的促進作用要以重視培育新型農業主體為基礎,以引入社會資本先進技術和完善管理經驗為目標,以此來調整現有的農產品結構,創新農村地區的產業布局,實現糧食、農林、牧業的統籌結合以及種植養殖和銷售的一體化發展[4]。其次,要強化涉農金融機構通過信貸手段來培育創新型農業主體的作用,實現農村產業的多角度融合以及農村地區全產業鏈的一體化發展,確保多個產業結構可以實現互動補充,以此來促進農業產業的興旺發展。再次,農村金融要以扶持綠色農業來促進農村經濟發展。隨著我國經濟水平的不斷提高,農業產業從傳統的追求高產轉變為追求綠色可持續發展,對應的金融導向也呈現出新的變化。涉農金融機構要在支持鄉村振興發展的進程當中引入綠色導向,以綠色信貸業務來支持農業綠色循環的低碳生產,實現農業產業的可持續發展。農村經濟發展的重點是要改變傳統的種植養殖產業,使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經營模式轉變成現代化的可持續綠色發展模式,重視在農業生產技術發展過程中引入節本增效的創新技術,強調推廣畜禽養殖新型農業發展模式。農村金融支持可以依托農村地區現有的綠色資源,發展并扶持休閑、旅游以及健康產業,推動農林牧漁等產業和教育、文化、養老等實現有效融合[5]。最后,農村金融支持要重視發展普惠金融,提高農村地區經濟發展水平。在過去一段時間我國農村地區金融市場發展較為失衡,地區金融配比難以滿足實際需求,想要實現鄉村地區的可持續振興發展就要解決農村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉村振興的重點產業當中,通過拓展和延伸農村地區的服務鏈,形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉村地區發展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動,幫助農村居民提高金融服務的運用能力,實現農村地區共同富裕[6]。

3農村金融支持鄉村振興面臨的困境

農村地區金融發展是以推動農村地區經營主體多元化發展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行,但受外界環境和基礎設施建設的影響,主要表現在缺乏資金對農村各項事業的融通支持以及對不同經營主體的政策性支持,同時具體的對象和外部環境的差別會導致相關工作受阻。

3.1農村金融市場不完善

首先,農村金融市場的供給環境相對較弱,難以與城市地區相匹配。大部分農村金融行業的發展相對較慢,金融供給的主體相對單一,市場發展空間較小,商業和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益,不能根據農村市場的實際情況完善工作細節。一些農村地區的金融機構數量少,有的地區只有農村信用合作社,會因為結構單一而影響融資功能,直接限制鄉村振興的整體發展。其次,現有的農村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響,金融監管體系對市場的約束性和管理性相對較低,直接影響農村金融體系的細化和完善,失去對地區經營結構的約束。

3.2農村金融服務不到位,金融產品單一

農村地區的金融產品能充分展現出農村金融體系的發展情況。通過對農村金融市場的運行情況展開分析可知,豐富的金融產品能從多個角度滿足農村地區金融主體的不同資金需求,以此來為農村經濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知,農村金融產品的類別和形式還不夠全面,難以滿足鄉村振興的整體要求,也不能實現外界環境和內部政策對經營的促進作用,直接影響農村地區的金融供給,導致資金的運營和使用受到較大的約束。

3.3貸款額度有限,貸款困難

目前農村金融機構所發展的業務當中,大部分為小額貸款,款項相對分散,存在一定的回收風險,會影響農村金融機構對地方經濟水平的促進作用,甚至會阻礙農村的基礎設施建設。在農村地區,農民對小額貸款的需求量較大,一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款,但因為農村地區的抵押物資較少,且大部分農民的個體條件不能滿足貸款要求,所以農村金融發展會受到一定約束,制約了農村經營主體的經濟發展水平[7]。

3.4農村金融保險不完善

農村金融保險對于鄉村振興產業的穩定和發展以及后續的風險防控都有積極的促進作用,農村金融保險在地區經濟發展進程中有不可替代的地位和作用。但農村金融保險存在發展滯后以及缺乏擔保的情況,在當前社會環境當中,商業保險不斷發展,而農村金融保險相對落后,影響了農民的經濟收入,限制了對保險的可承擔風險。另外農村金融機構的現有網點數量較少,在開展涉農業務時需投入大量資金,降低了貸款的收益率,導致資金流入到非農產業中。假如農村金融保險不能降低農業融資風險,就會影響鄉村振興戰略實施[8]。

4農村金融支持鄉村振興的建議

4.1構建合理的金融服務政策和體系

首先,分析目前農村金融環境的發展情況可知,其在鄉村振興工作中存在較大不足,要從農村金融的不同發展階段來制定并落實對應的金融服務政策,實現農村地區經濟的可持續發展,實現多元化農村經營主體的現代化發展,進而實現鄉村振興。其次,在鄉村振興戰略實施過程中,需要結合現狀科學規劃銀行和非銀行機構,以多樣化的途徑引導多種類型的農村金融機構,確保該類金融機構促進農村區域實現經濟和文化水平雙重發展,滿足農村地區在各個領域建設工作的資金需求,另外政府要充分發揮自身的調節效應,合理布局農村金融的業務網點,為完善和發展后續經濟體系打下基礎。再次,要細化現有的監管機制,規避各類風險,構建完整、科學、優良的農村金融服務體系,確保相應的金融服務制度滿足鄉村振興發展的需求[9]。

4.2創新服務模式和產品

首先,要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業的發展進程當中,信息不對稱對農業金融發展的阻礙較大,引入大數據技術可以有效解決這一問題,促進銀行服務業在農村地區的發展。涉農金融機構要根據新型農業主體的個體需求,結合現代化的智能手段創新并整合業務模式,提高服務的技術和數據處理能力,完善業務審批過程,簡化辦事環節,提高農村金融的服務質量。其次,涉農信貸增信途徑和方法有待豐富,農村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農信貸期限的時間和額度。例如,在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續延長30年,在一定程度上促進了新型農業主體出現。農業金融應以此為契機發放農村土地經營和農房抵押貸款,在農業設施設備抵押和生產訂單等方面加強融資,以此來提高貸款的額度并延長相應期限,針對農戶、地方產業、農村合作社以及電商產業鏈等渠道增加貸款,并豐富融資模式,以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現出的新經營模式。再次,要結合農村地區現有的產業鏈,加大資金支持力度。隨著社會經濟水平和農村地區現代化農業規模的共同發展,農村產業鏈經營主體的基本資金需求從小額化向規模化轉變,從單一化向多元化轉變,農業金融機構要以解決農業生產經營過程中出現的各類問題及后續流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點,打造出符合農業金融產業差別的新金融服務體系,根據不同的客戶需求完善定價細則,確定合理的利率水平,根據農業生產的季節性特點滿足不同農戶的基本需求。

4.3保證農村金融服務質量全面提高

站在整體的角度分析,想要實現農村金融對“三農”工作的良好服務,就要完善和優化金融服務體系,明確其在鄉村振興工作當中的具體職能。要改變現有的工作思維,強化金融服務模式,依照農村地區特有的經濟、社會發展現狀和農民的實際需求,通過面對面、點對點的服務模式實現金融服務和農業種植生產等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案,進一步細化以多元化農村經濟為主體的金融服務,確保現代農業生產活動得到更科學有效的提升,從根本上解決鄉村振興工作當中的資金難題[10]。

4.4大力發展農村綠色金融服務

首先,要重視農村金融對綠色產業的引導、約束和杠桿作用。農業金融機構要依照農業發展基礎強調其實現綠色低碳化的轉型方向,結合有效的金融服務促進農業產業呈現更高效、高質量的生產模式,從傳統的粗放型生產經營轉變為重視生態節約環保的綠色經營,在此過程中要加大綠色信貸的投放力度,重視對農業種植養殖以及深加工產業的金融支持。其次,要細化綠色農業信貸投放制度,通過制定差異化信貸策略,創新現有的綠色金融產品結構。結合農村地區的實際生產和經營特點,探索農產品商標質押貸款的新型貸款模式,結合分類化的客戶管理渠道,對現有的信貸項目庫當中所涉及的農業循環經濟項目分級授信,提高其授信額度。構建以現代化農業科學技術為支撐的農業示范基地,開拓綠色貸款通道,實現農村綠色金融服務的可持續性發展[11]。再次,要強化綠色金融發展的政策性支持,結合現有的政策標準和金融發展制度,落實農村綠色金融的相關要求和政策體系,構建并完善能和其相對應的、以服務于農村地區金融需求為主體的中介服務機構,投入充足的資金,調動涉農機構發展綠色金融的積極性和主動性,重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業和項目的信貸投放。

4.5加大對農村農業貸款的管理力度

想要實現農村地區金融結構的穩定發展,就要完善利率定價機制,高利率會增加農民的貸款負擔,阻礙地方經濟發展。政府要以規范市場運營模式為主,合理調控農村金融市場,確保各項業務有序進行。農村信用合作社要結合科學的利率機制優化現有利率,確保農民主體得到金融優惠,積極參與地區經濟建設。要以小額信貸為主導,結合農村地區的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度,在強化融資效率的同時實現對金融機構運營工作的科學引導,確保金融服務能滿足農村金融市場的發展要求。

4.6拓寬信貸渠道,提高農村農業貸款額度

發展農村信貸領域要拓寬農村信貸渠道,提高農村信貸的利用效率,強化監管水平。通過機構擔保以及補貼政策,推進農村金融的創新和發展,拓展信貸渠道,發展不同的資金渠道,實現多個渠道資金抵押,保證農村地區經營主體拓展融資渠道。另外要加大農村金融對金融貸款的投入力度,從地方經濟的發展角度入手確定金融活動的發展方向,依照民間借貸的實際情況規范并引導市場環境有序發展。

4.7防范農村金融支持鄉村振興風險

首先,要由財政部門設立專門的農業風險補償基金來補貼農村金融,支持鄉村振興信貸投入,并適當補償不良貸款造成的損失,完善并推廣農業保險制度。要豐富并完善農村信貸的擔保體系,優化現有的金融環境,確保各類金融機構能夠更多地參與到農村金融服務當中,有序推動城鄉文化和經濟建設工作,進一步完善金融保險制度,構建農業金融信貸的對應風險。其次,要擴大政策性保險費用的補貼范圍,吸引更多創新型農業主體,結合政策性保險對策預防風險。可以通過政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業性保險機構開展農業保險相關業務,確保對應的保險服務能滿足農業市場的實際需求,為新型的農業主體提供更可靠有效的保險基礎。再次,可以推出盈利涉農保險產品,確保農業經營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后,通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農戶和經濟組織等多位一體的聯保模式,充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式,采用綜合化的保險措施來防范農村金融支持鄉村振興過程當中可能出現的各類金融風險,確保農業生產過程中所需要的資金可以完全應用到農村地區建設當中,促進農村地區各個領域的整體發展[12]。

5結束語

農村金融工作的發展和完善直接推動解決了“三農”問題,目前在鄉村振興工作過程中支持農村金融發展起到重要作用。農村金融發展受環境及制度的影響存在諸多困難,對應的保障制度也不能確保金融體系穩定發展,從而影響了鄉村振興戰略的實施,影響了鄉村的發展。因此要以推進鄉村振興發展為基礎,完善農村金融服務制度,進一步促進中國農村經濟向高質量方向發展,并實現了農村金融對鄉村振興戰略發展的推動作用。

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