時間:2023-09-06 17:20:07
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1.財務管理目標理論
企業(yè)活動要達到的最終目的就是實現財務管理目標,它為企業(yè)的實踐發(fā)展指明了方向。在企業(yè)中,財務管理的目標主要涵蓋了以下幾點:實現最大利潤,實現股份盈余最大化,實現企業(yè)價值最大化,實現相關收益者最大化。在任何一個企業(yè)中,財務管理部門都擔任著很重要的責任,它在企業(yè)中的重要性不言而喻。要想一個企業(yè)能夠長久的發(fā)展,資金發(fā)面的預算和控制是很重要的,只要是以盈利為單位的企業(yè)就本文由收集整理會把財務管理設立為最重要的部分。
各高校財務管理方面的教材都是經過專業(yè)人士編撰的,它是為財管人才提供理論知識的工具,但是單純理論性的教材很難鍛煉學生靈活利用的能力。很多財務管理專業(yè)畢業(yè)的人才在專業(yè)知識的學習上有著很優(yōu)秀的成績,但是到實際工作中,他們就覺得以前學的理論知識不能很靈活的運用。高校的教材中借助了西方的財經理論,由此分析得出,對于上市公司來說,企業(yè)一般是將價值最大化作為財務管理的目標。而非上市公司在看不到自己企業(yè)價值走向的情況下,只能知道自己每一年在利潤的變化和收益效率上的變化。因此,不同的公司在財務管理方面的目標是不相同的。//html/zongjie/
我國的財務管理理論其自身有著一定的矛盾,高校財務管理的教材將企業(yè)價值最大化的觀點歸為企業(yè)財務管理的目標,在這以后,還介紹了杜邦財務分析體系,但是杜邦財務分析體系所圍繞的理財目標是凈資產收益最大化,這樣矛盾的內容使學生對財務管理理論產生質疑。
2.財務管理理論假設
我國高校在對學生進行財務管理方面的教育時都是利用的假設條件,在介紹大量企業(yè)理財的方法時都是擬定的例子,而非真正的內容。這些擬定內容大多是處于較為理想的狀態(tài),而不能反映真實的企業(yè)狀況。在對財務管理的理論進行研究的時候一定要結合有關的例子進行分析,理論的假設雖然對學生的知識學習有一定的幫助,但是這種幫助的成效是不高的。將不真實的內容引入到教材之中對學生日后的實踐沒有好處,反而會造成理論知識與實踐脫節(jié)的情況,并且對學生來說還會使他們對理論知識產生困惑,覺得知識太過于抽象,很難被掌握。
面對時代的變化,財務管理的內容也在不斷的變動。過去對財務管理的研究在當今社會已經不能完全適用,因此,理論的假設在財務管理教材中已經起不到正面的效果。要想讓教材能夠最大程度的被學生理解,就需要在教材中結合真實的案例進行分析,并且根據時代的變化要對案例進行更新,與此同時,面對國內外熱點問題也需要學會用財務管理理論進行分析。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
3.財務管理理論的內容
財務管理理論在編排中還存在一些漏洞,對一些國內外熱點的經濟問題,無法通過該理論進行解答。例如:在當今的時代背景下,經濟呈現一體化的狀態(tài),部分地區(qū)經濟的變化就會引起全球的經濟波動,在這樣的形式下企業(yè)應該如何規(guī)避風險,財務管理理論不能對此作出相應的解釋。與此同時,企業(yè)所面臨的利率、匯率的風險也越來越大,面對這樣的形式,企業(yè)可以針對納稅稅率不對稱的問題,制定合理的策略,成功避稅,對于這方面的內容,財務管理理論還沒有很明確的內容能夠做出解釋。
二、針對財務管理的不足制定的改進方法
1.立足于我國的實際狀態(tài)
由于我國的財務管理理論大多是借鑒西方國家的財務理論,因此,我國的財務管理理論才會與實踐脫節(jié)。要想完善財務管理理論,就必須結合自己的國情,根據我國財務管理的實踐經驗進行分析概括,從而得出最合理的理論。西方國家在財務管理理論的總結編排上雖然有加入實際的例子,但是別國的例子在我國不一定適用。要想制定真正屬于我國的財務管理理論,還需要結合我國的國情對財管內容進行整理和歸納,并且加上我國的具體實例,這樣才能使我國的財務管理理論更加具體。
2.確立切實可行的財管目標 總結大全 /html/zongjie/
一、引言
一個好的現代企業(yè)應該是一個由人事管理、 生產管理、營銷管理以及財務會計管理等諸多子系統(tǒng)構成的組織。其中,財務會計則是各項管理活動的基礎和支撐,企業(yè)管理者需要根據財務部門提供的各項數據做出正確決策。隨著經濟形勢的不斷變化,在經濟全球化、市場經濟高度發(fā)達背景下,做好企業(yè)財務管理工作,就能提升整個企業(yè)的全面管理水平,實現可持續(xù)發(fā)展。可見,財務管理在企業(yè)中起著非常重要的作用。有專家稱:“在新時期,任何智力資本最終都要轉化為財務”。財務管理滲透到企業(yè)的各個領域、各個環(huán)節(jié)之中。是企業(yè)一切經濟活動的基礎,直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。公司財務治理與財務管理的關系密不可分,兩者之間相互促進并相互協(xié)調,是企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要基本職能。鑒于此,文章主要從公司財務治理與財務管理的概念著手,明確了公司治理與財務管理以及財務治理之間的關系,以期企業(yè)財務管理水準能夠穩(wěn)步提升,從而促進內部財務牽制能力及總體競爭實力提高。
二、財務治理和財務管理的含義
何為財務管理?簡單地說,公司所需的任何一筆資金,無論大小,都要從自己所主管的財務部門中支出;公司所取得的每一筆收入,都無一例外地交到自己所主管的財務部門,財務管理管的就是“錢”。通過合理的、科學的手段控制公司資金,提高資金使用率,明確公司財務關系就是財務管理。財務管理作為企業(yè)內部管理的核心,其管理活動涉及企業(yè)內部的各個方面。現代企業(yè)的財務管理不再僅是管賬、編表的簡單工作,而是協(xié)助公司最高管理當局運籌帷幄的重要智囊、“理財專家”,主要職責是對企業(yè)的資金進行預測、籌集、調度與監(jiān)控。財務治理是通過一定的財務治理手段,合理配置剩余索取權和控制權,以形成科學的自我約束機制和相互制衡機制,其對象包括,包括投資者、企業(yè)債權人、企業(yè)經營者、工會組織、政府部門等等。公司治理的主要功能是配置權、責、利,目的是協(xié)調利益相關者之間的利益和權責關系,促使他們長期合作,以保證企業(yè)的決策效率。
三、財務治理與財務管理的異同
財務治理和財務管理都是用一定的經濟信息處理手段服務于企業(yè)財務工作,以保證企業(yè)的良性運轉。
(1)制度性關聯(lián)。財務治理和財務管理都是以產權制度和組織制度作為最基本的制度。權利的核心就是財權關系的界定,產權制度就涉及此方面,主要由董事會或總經理指定,財務治理就是為公司財務合理安排財權的配置。而如何進行部門劃分、職權分配和工作協(xié)調以及人員分工和機構安排等企業(yè)框架,則是由財務管理來決定,與之相對應的規(guī)章制度就是組織制度。由此可見,組織制度是財務管理最基本的制度形態(tài),產權制度是財務治理的最基本形態(tài)。作為一種制度安排,財務治理本身不能創(chuàng)造績效,它對公司績效的作用是通過影響財務管理而間接實現的,并因財務管理運行產生績效而有了意義,而財務管理和公司績效又受到財務治理的根本性制約。
(2)目標性的關聯(lián)。從公司制度出發(fā),財務治理是通過一系列的操作實施,來均衡利益各方的要求,如通過資金籌集制度,投資制度,分配制度等協(xié)調投資者、企業(yè)債權人、企業(yè)經營者、工會組織、政府部門等等。財務管理更注重怎么去管理每一筆資金,為企業(yè)創(chuàng)造更大收益,落實到相關人員的具體經濟活動。簡單的理解就是,財務治理更注重企業(yè)管理,財務管理更注重企業(yè)管理方式。企業(yè)追求的根本目標就是經濟效益,兩者的最終目標都是實現企業(yè)利潤最大化,為企業(yè)效益服務。
(3)作用性關聯(lián)。作為財務體系內的兩種財務工作方式,兩者各司其職又相互協(xié)調,相互補充。公司財務治理是從宏觀上對制度進行調整,均衡利益權責,而財務管理則是在微觀上處理企業(yè)經濟信息,完善企業(yè)財務制度,保障企業(yè)其他部門的正常運營。兩者雖然在職能劃分上和最終目標上并不統(tǒng)一,但無論是宏觀還是微觀,兩者的相互補充才能使企業(yè)財務流動得以順暢,使企業(yè)更好地適應當今市場的發(fā)展需求。
四、公司財務治理和財務管理對接的措施
為最大程度的發(fā)揮公司財務作用,取得好效率的財務控制效果,應精確公司財務權利,完善財務分配機構,有效地實現財務治理和財務管理的對接工作,使得企業(yè)財務治理和財務管理各自發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,去完成公司財務控制。
首先,賞罰分明是體現企業(yè)管理信用的主要指標,所以完善的監(jiān)督激勵機制對企業(yè)財務治理和管理對接工作有著重要作用,監(jiān)督機制可以有效地監(jiān)督財務工作的進行,及時的避免因為個人利益而出現的漏洞甚至嚴重失誤造成的損失。其次,保證企業(yè)信息的良好溝通,現今的公司管理模式中,由于絕對權力和線性的機構設置,使得信息傳達出現失真的現象非常普遍,而信息失真產生的連帶效應是無法預估的,甚至對企業(yè)帶來毀滅性的打擊。企業(yè)建立良好溝通平臺是財務治理和管理的對接的保障。最后,完善風險控制體系,如今經濟的快速發(fā)展,先進的技術條件和信息時代的到來為企業(yè)帶來了更廣闊的平臺,同時還有復雜多變的風險。最大程度的規(guī)避財務風險能為財務治理和管理對接創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,促進企業(yè)良性運作以及應對危機的能力。
五、結束語
財務治理是協(xié)調財務利益主體之間的權利、責任以及利益。實現財務利益主體的相互平衡和相互制約。而財務管理是在財務治理的結構下,為企業(yè)創(chuàng)造財富,是企業(yè)創(chuàng)造財富的動力。由此可見,財務治理是企業(yè)良性運作的基本保障,而財務管理是企業(yè)創(chuàng)造財富的方法,兩者關系密不可分,相互聯(lián)系和制約相互聯(lián)系,缺一不可,都是企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要基本職能。公司企業(yè)要想徹底地在自身企業(yè)中最大化的發(fā)展公司財務治理和財務管理功能,就必須樹立一個戰(zhàn)略性發(fā)展目標,然后構建一個重要的發(fā)展架構,以財務治理為公司企業(yè)的宏觀財務處理措施,以財務管理工作作為公司企業(yè)微觀發(fā)展道路,最大實現二者的對接工作,使得財務治理可以給財務管理工作提供一個良好的運行基礎與責任體系框架,使其可以更好地發(fā)展我國公司企業(yè)的財務工作。
參考文獻:
[1] 郝曉雁.公司財務治理及其與相關范疇的關系[J].生產力研究,2006(06).
[2] 劉坤.公司治理財與務管理體制芻議[J].黑龍江金融,2005(10).
在我們石油系統(tǒng)中,油田公司的財務規(guī)章制度與相關的執(zhí)行方式都是有章可循的。我們需要遵循一定的財務治理原則,也需要一定的財務管理方式。只有二者的完美結合,我們的財務工作才能夠更上一層樓。要弄懂二者之間的關系,我們首先要清楚什么是財務治理,什么是財務管理;其次,它們二者的存在意義價值是什么;最后,二者之間的指導性價值會對油田公司的財務狀況有什么樣的積極作用呢?
一、財務治理和財務管理的概念及目標規(guī)則
財務治理,簡單地來說是一種契約制度。它通過一定的措施或手段,合理配置相關財務資源。在運行的過程當中,它會通過自身的機制來約束財務管理,制衡財務制度。這樣做的目的是為了明確相關利益者之間的權責關系,提高相關企業(yè)的財務執(zhí)行效率和公司財務管理狀況。所以說,財務治理是一個公司管理的核心組成部分,決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向和執(zhí)行狀況。因而財務治理是一種全局性的管理機制,是一種宏觀的財務決定方式。
在經濟學上,財務管理是關于生產經營單位相關資本的合理配置以及在生產經營過程中相關資本的流通經營情況。它包括固定資產管理、流動資產管理、利潤分配管理等,因而它注重的是財務執(zhí)行的微觀方向。在我國的財務制度和財務法規(guī)中,它要按照一定的管理原則,組織企業(yè)的生產經營。簡單地來說,財務管理就是生產經營組織處理其自身財務關系的一種方式而已。當然,財務管理是必須要遵循一定的財務原則的。
通過對概念的分析,我們可以了解財務治理側重于財務問題的宏觀方向,它從理論的高度上對財務管理進行規(guī)劃、進行分析治理。財務治理體現的是對財務狀況的規(guī)劃設計,以滿足相關利益分配者的權利。財務管理體現的是對財務狀況具體的執(zhí)行狀況、管理方式的設計,以促進企業(yè)的正常財務分配與進行情況。所以說這二者之間不是孤立的,而是密切統(tǒng)一聯(lián)系的。它們共同的目的都是為了促使企業(yè)財務狀況的良好運轉,以滿足企業(yè)的正常財務需求。
二、財務治理和財務管理的目標價值體現
從根本上來說,財務治理和財務管理它們的理論基礎都是一樣的。它們都以相關的產權制度和公司經營管理模式為主要處理對象。它們的功能是合理配置相關權責,體現利益相關方的財務執(zhí)行。但是二者之間又不是完全等同的,它們的差異性存在是有一定的財務約束機制來決定的。
在油田企業(yè)正常的生產經營組織過程中,財務活動和財務關系是我們要面對和處理的問題。從經濟學和管理學上來講,我們的財務治理和財務管理不能只作為企業(yè)的一個附屬部分,它需要有自己的價值和意義體現。這個目標價值是什么呢?那就是有效實現企業(yè)的財富創(chuàng)造,保證企業(yè)的高效、快捷、優(yōu)質發(fā)展。我們的財務治理和財務管理是實現企業(yè)財務目標而采取的行動方式,這也是我們企業(yè)創(chuàng)造財富的機制制衡。在一個企業(yè)中,財務執(zhí)行的思想和模式要隨著市場和行業(yè)的發(fā)展而變化,用以科學技術和管理手段為代表的目標方式進行革新。這也是我們財務治理和財務管理的根本意義所在。
三、財務治理和財務管理的協(xié)調一致性及指導意義
在現代企業(yè)的管理中,財務治理要求對企業(yè)的財務權限進行劃分,形成相互制約的財務管理機制。所以說,財務治理是企業(yè)相關財產所有權與其經營權不斷分離的產物。它要求企業(yè)各執(zhí)行方必須劃分相互之間的管理范圍,進而形成一種規(guī)范制度。在我們油田企業(yè)中,財務治理體現出國家的授權委托,讓一方油田企業(yè)的財務安排。如此一來,企業(yè)的經營管理者就必須要規(guī)定一定范圍的財務活動權,但卻不能完全操作該企業(yè)的財務經營執(zhí)行狀況。這樣的條件約束既保障了利益攸關方的相關權益,也能促使企業(yè)的健康發(fā)展。眾所周知,我們油田企業(yè)是國家的財產單位,所以政府相關部門就必須要插手相關的財務管理制度。這既是我國的國情所決定的,也是由當前石油系統(tǒng)的相關規(guī)章制度所決定的。
在石油系統(tǒng)中,相關的財務管理需要對資金活動的情況進行規(guī)劃設計和控制。這是企業(yè)管理者了解經營狀況的重要途徑和方式,也是實現價值管理的重要內容。在企業(yè)日常的經營管理過程中,我們只有加強相關的財務執(zhí)行管理,才能夠提高石油企業(yè)的競爭能力。也只有這樣,我們才能夠不斷完成目標盈利,使得企業(yè)的財務執(zhí)行狀況達到一個比較理想的水平和狀態(tài)。因此二者之間的協(xié)調一致,既是國家政府部門的要求,也是我們石油企業(yè)壯大發(fā)展的需求。在這樣的目的性前提下,我們石油企業(yè)的發(fā)展既能保證國家的戰(zhàn)略需求,也能體現石油行業(yè)的存在價值。
四、財務治理和財務管理對接與企業(yè)發(fā)展的積極性效果展現
當前,我國經濟發(fā)展的水平和規(guī)模不斷壯大,石油行業(yè)的走出去戰(zhàn)略正在積極地推行中。在我們的企業(yè)戰(zhàn)略選擇中,財務戰(zhàn)略選擇是不次于市場戰(zhàn)略選擇的。我們實施戰(zhàn)略財務性選擇就是要充分發(fā)揮財務治理和財務管理的目標統(tǒng)一性作用,這也是我們石油企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求,是體現企業(yè)價值和優(yōu)化的需求。我們執(zhí)行二者的對接是為了保持石油企業(yè)的核心競爭力,加強戰(zhàn)略目標選擇的要求。
在我們的財務治理和財務管理的對接中,能否按相關財務的戰(zhàn)略要求執(zhí)行企業(yè)的需求決定了石油企業(yè)的長期經營效果。當我們達成戰(zhàn)略目標協(xié)調一致的時候,我們石油企業(yè)的價值也就體現出來了。這樣的石油企業(yè)必將走在世界企業(yè)的前列,成為財務狀況執(zhí)行優(yōu)良的典范。
0 引言
過去有一種傾向認為出納人員只管錢,整個財務管理中沒有會計員重要,也往往把出納員置于比較次要的地位。其實,這是錯誤的。出納員與會計員都是一個獨立核算單位的要害崗位上的工作人員,二者的地位應當是平等的,只是由于現金是具有特殊財富功能的貨幣符號,并且日常流動性很大,需要有專人管理,與專管帳目的會計員形成分工協(xié)作,相互配合、相互制約,是共同搞好財務管理的有機整體。
1 出納工作的作用不容忽視
出納是會計工作的組成部分,具有自身專門的工作特點,主要表現在:
1.1 社會性。出納工作擔負著一個單位貨幣資金的收付、存取任務,是和整個社會的經濟運轉相聯(lián)系的。只要這個單位發(fā)生經濟活動,就必然要求出納人員與之發(fā)生經濟關系。而這些活動又直接關系到職工個人、單位乃至國家的經濟利益。
1.2 專業(yè)性。要做好出納工作,一方面要經過一定的職業(yè)教育,要具備處理一般會計事務的財會專業(yè)基本知識,另一方面也要具備較高的處理出納事務的出納專業(yè)知識水平和較強的數字運算能力。出納工作需要很強的操作技巧,打算盤、用電腦、填票據、點鈔票等,都需要深厚的基本功。
1.3 政策性。出納工作是一項政策性很強的工作,其工作的每一環(huán)節(jié)都必須依照國家規(guī)定進行。《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)都把出納工作并入會計工作中,并對出納工作提出具體規(guī)定和要求。
1.4 時間性。出納工作具有很強的時間性,何時發(fā)放工資,何時核對銀行對賬單等,都有嚴格的時間要求。現金和銀行存款必須做到日清月結,每天都要盤點、核對。一旦出現失誤,能及時發(fā)現,通過回憶并找出原因,把握彌補的最佳時機。
2 規(guī)范操作流程,維護工作秩序
建立良好的會計工作秩序使記賬、算賬、報賬工作符合國家統(tǒng)一會計制度的要求,逐步實現會計基礎工作規(guī)范化,制度化,科學化。進一步發(fā)揮會計在經濟管理中的作用。出納是會計工作規(guī)范的實施者,出納人員擔負著資金收付,票據管理,現金日記賬,銀行存款日記賬登記等工作。記賬憑證中的每一張發(fā)票,每一個數據,每一項內容,出納人員都必須熟知,即使會計審核過的憑證出納人員也要復核,然后實施收付,程序才算結束。由此可見,實施會計工作規(guī)范化,出納人員擔負著極其重要的責任。
3 貨幣資金的不相容職務分離控制
3.1 貨幣資金支付的審批與執(zhí)行 相關部門主管負責貨幣資金支付的審批工作,出納人員根據經過審批的報銷憑證支付。其支付的審批與執(zhí)行應相分離,以防相關人員利用職務之便,造成貨幣資金的流失。
3.2 出納與會計職務分離 出納與會計的職務分離也就是通常所說的錢賬分管。出納人員主要是負責貨幣資金的收支業(yè)務、單據的編制以及日記賬的記錄,會計人員主要負責貨幣資金業(yè)務的處理以及有關憑證、總賬、報表的編制等。此外,出納人員和會計人員的工作還是具有內在稽核關系,出納人員不得兼任會計人員的工作,會計人員也不得兼任出納人員的工作。
3.3 貨幣資金的保管與盤點清查 這里的貨幣資金主要是指庫存現金。出納人員在每個工作日結束后,都要清點庫存現金,并與現金日記賬進行核對,會計部門主管組織清查小組定期或不定期地清查庫存現金,并與現金日記賬進行核對,編制現金盤點表對結果進行反應,以保證現金的安全。此外,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
4 做好出納員選派工作
正因為出納工作如此重要,選派一個好的出納員從事出納工作就顯得特別有必要,也就成為做好出納工作的先決條件和保證。筆者以為,選派出納員的最重要條件應當是:
4.1 為人正派,忠誠可靠。執(zhí)行現金管理、賬戶管理制度過程中往往遇到難解的問題,出納員要以清醒頭腦正視現實,用積極態(tài)度堅持原則的同時要想方設法去解決所遇到的各種疑難問題。既不能放棄原則,又不能消極地不解決問題。
4.2 愛崗敬業(yè)。出納工作繁瑣單調,時間長了有的人很容易變得疲沓起來。所以,開始選派人時就應注意選用那些熱愛這項工作,肯于積極鉆研業(yè)務,具有敬業(yè)精神的人。出納員工作事無巨細,該跑銀行就得跑銀行,簽發(fā)支票、審查憑證、申請批準、填單記(日記)賬,哪一項都馬虎不得;點鈔要準確無誤,計算要正確可靠,所有這些要求都靠有愛崗敬業(yè)精神的人通過勤奮學習和艱苦訓練才能逐步具備起來。
在現代企業(yè)管理中,財務管理工作是極其重要的一環(huán)。出納工作又是企業(yè)財務管理的重中之重。一個企業(yè)的財務秩序是否良好,除了正常嚴格的核算之外,出納工作應該是財務管理工作中的一個關鍵環(huán)節(jié)。
參考文獻:
一、街道辦事處財務管理的意義
首先,街道辦事處財務管理有非常重要的政治意義,它關乎黨群關系,關乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機構,它是基本城市化的行政區(qū)劃,專門管理街道工作,是當地的經濟社會管理機構等,街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會或者是行政村,和當地居民關系較為緊密。因此,街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象,它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照,對街道辦事處的工作關注度需要提升到戰(zhàn)略高度,特別是街道辦事處的財務工作。
其次,街道辦事處加強財務管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前,街道辦事處的財務管理還有很多問題,在建設和諧社會和小康社會的歷史機遇中,街道辦事處更是要抓好自身的財務管理工作,將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點和提升點。這樣有利于提升街道辦存在的現實意義,使街道辦可以做好自身服務角色的轉變,提升其服務職能和公共職能,使其得到群眾的認可。
再次,街道辦事處加強財務管理有非常重要的經濟意義。街道辦事處是政府的基層組織,它的財務管理能夠讓政府知曉基層經濟發(fā)展,知曉基層的經濟數據,有利于提升社會資源分配的合理性,為政府的決策提供參考依據。另外,在金融危機影響到財政收支的現狀下,在建設節(jié)約型、和諧社會的歷史號召下,街道辦事處的財務管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學,提升資金使用效率,節(jié)約資金支出等,最終也促進和諧社會的建設。
二、街道辦事處財務管理現存的主要問題
第一,財務人員素質不高。一般街道辦事處的財務會計人員較少,很多街道辦事處難以招聘到合適的財務會計人員,從事財務工作的人員很多是隨意搭配的,他們的專業(yè)水平較差,不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進行會計處理,因此造成賬務處理很不標準。另外,街道辦事處的財會人員調動較為頻繁,財務類崗位也沒有辦法互相協(xié)調和監(jiān)督,工作的交接較差。
第二,財務基礎薄弱。目前,街道辦事處的財務管理制度仍然比較落后,沒有完善的相關制度設計和執(zhí)行,這造成了財務管理的無序。很多街道辦事處沒有相應的預算、決算制度和資金管理制度,這就導致了街道辦事處的經費支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控,在資金的使用和管理上也沒有計劃,審批混亂,資金安全性差,運營效率差。
第三,固定資產管理核算不完善。首先,在核算上由于技術素質不夠,很多會計人員并沒有分清固定資產和低值易耗品、投資性房地產等項目,造成很多不符合固定資產的項目入賬,而有些應入賬項目卻沒有入賬。其次,在管理上簡單粗放,容易產生賬實不符的現象。例如,有些固定資產并沒有定期盤點,沒有及時對調入、報廢的固定資產進行記賬;有時候街道辦事處無償使用所屬社區(qū)購置并入賬的辦公設備等并沒有開具調撥單等。
第四,財務核算不真實。很多街道辦事處按照其內設部門分別設賬,向財政部門提供也不是合并報表,而是行政經費賬的報表,這就會導致報表難以全面反映街道辦的總體財務,影響了政府部門分配社會資源,也不利于廉政建設。街道辦容易出現財務核算不實,決算不準的現象,如街道辦將收取的道路改造配合勞務費計入暫存款科目,就導致收支不準確等現象。
第五,重大事項履行不規(guī)范。首先,很多街道辦在工程管理上不嚴格,如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨核算,完工也沒有編制竣工財務決算表等,這就缺乏對工程質量、竣工及結算的管理。其次,有些街道辦事處的大額支出沒有相應的合同,有時有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設計公司及其他供貨單位簽訂合同,結算也沒有簽字驗收等;另外,有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統(tǒng)進行采購,而是自行購買一些設備。
三、街道辦事處現存財務問題的主要原因
第一,街道辦事處定位不明確、職權不匹配。在我國目前“兩級政府,三級管理”的體制下,街道辦事處作為同級政府的派出機構,除了有大量的行政管理事務外,還有事業(yè)、經濟、城管等職能,職能迅速膨脹,大量的行政、執(zhí)法、街道經濟發(fā)展等任務壓力導致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離,經濟職能壓力大,容易導致政企不分,這就會讓街道辦難以集中精力搞好自身的財務工作。
第二,領導不重視,法制意識不強。街道辦領導對財務管理的重視程度不足,很多領導并沒有理解到財務管理的重要性,僅僅將財務管理的規(guī)范性認定為財務人員不貪污、數據準確即可。為了各種目的街道辦領導也會大力進行投資等,財經紀律性不足,在財經法律意識的認識上較為薄弱。而有些街道辦的領導在接待費等的開支也沒有限制,對公款的使用沒有嚴格按照國家的規(guī)定,甚至用公款搞個人娛樂,本位主義思想嚴重,沒有處理好國家、集體和個人的利益關系,權力濫用現象嚴重。
第三,財務管理體制并不健全。目前很多當地政府仍然沒有對街道辦進行有效的管理,很多市區(qū)級政府并沒有對街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行有效系統(tǒng)的財務監(jiān)督,沒有設立專職的機構,也沒有配置專職的人員進行該項工作,主要還是靠財政部門的會計科人員兼任,這就容易導致當地政府無法直接了解到街道辦的財務水平和資產分布情況,也沒有正確地將這些單位的財務預算納入正常統(tǒng)一的預算內,街道辦財務人員碰上相應的問題也難以向上級專業(yè)人員進行咨詢等,容易出現問題,無法及時準確地傳遞單位的經濟信息等。
四、街道辦事處提升財務管理水平的措施
(一)進一步規(guī)范街道辦事處職能,集中精力做好社區(qū)服務和公共服務
街道辦事處的職能過于膨脹導致其精力分散,無法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能,轉變自身的職能,作為基層政府組織的街道辦事處,它需要剝離職能中的“非政府”因素,將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務上,將原本屬于社會和市場的職能交由市場和社會來承擔,以利于其他組織作用的發(fā)揮,并充分發(fā)揮企業(yè)、市場對街道經濟的帶動效應。這樣街道辦事處才能夠有精力和時間集中于提升自身社區(qū)和公共服務職能,這才能逐步提升其財務管理水平。
這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設改革方案,它的方案主要是對社區(qū)職能的重新劃分。對于綜合協(xié)調管理的職能要區(qū)分工作內容,只有對社區(qū)街道內的社會性、公益性、群眾性工作內容才是以街道辦事處負責牽頭進行;對于監(jiān)督專業(yè)管理的職能,如公安、工商、稅務等,由專業(yè)部門承擔,街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用;對于組織公共服務職能的改革,街道辦事處也只是承擔和當地群眾關系密切的服務事項;對社區(qū)自治指導工作,街道辦事處主要是指導、幫助、服務當地社區(qū)內的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠為街道辦事處的職能進行剝離,利于街道辦事處自身職能的體現。
(二)領導重視,加強領導干部的任期經濟責任審計,完善財務管理和監(jiān)督制度
當地政府要高度重視街道辦事處的工作,將其財務管理、街務公開作為和諧社會建設的一項大事情抓好抓牢,將該工作納入街道辦事處人員考核和責任管理的重要內容,并將其納入街道辦事處領導的年終政績考核內容。審計部門也要加強對街道辦事處領導干部的任期經濟責任審計,并抓緊這項工作,可以進行任期事中的審計,加強對這些領導干部的經濟監(jiān)督和審計。
同時,當地市區(qū)政府還需要建立專職的部門,配置專職的人員加強對街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財務管理進行監(jiān)督和管理,及時對街道辦事處等宣傳最新的財經法規(guī)和政策,并提供相應的咨詢和輔導等,市區(qū)政府也要通過各種形式的宣傳教育加強對街道辦事處財務管理人員的培訓等服務。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報表,由區(qū)政府進行審核以查錯防弊,并發(fā)現其主要的問題予以有針對性地教育和提升。
(三)建立財務核算中心,完善人員配置,加強內部控制制度和程序
街道辦事處要建立財務核算中心,以集中反映街道辦和其所屬部門的財務收支,全面、及時、準確地反映整個街道辦的財務狀況,可以在街道辦及其所屬部門內成為財務核算中心,并配備相應的專業(yè)人員,將所屬單位的資金和財務活動納入街道辦的財務中心管理,進行統(tǒng)一的資金核算和會計核算。對人員的招聘要加強對人員專業(yè)素質的考核和評估,進行公開的招聘,在招聘中對人員的專業(yè)素質進行門檻限制,減少關系戶的影響;在招聘后要加強崗前培訓,實行持證上崗等制度,加強對財會人員的動態(tài)考核和提升,通過形式多樣的考核和培訓等加強財務人員的自我提升和相互提升。
街道辦事處也要加強自身的相關財務制度建立,特別是內部控制制度的設計和執(zhí)行等,加強資金使用的預算和審批等,嚴格單據報銷制度。街道辦事處要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理,防范違法違紀現象,提升會計信息的準確性,保證國有資產不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關的內部控制制度。例如,要加強街務公開、財務公開等制度,利用社會力量進行有效的監(jiān)督;內部要實行崗位分離制度,加強內部的授權審批、職責分工、會計記錄、實物管理、審計監(jiān)督等制度;加強對票據等會計資料的審核和審計等,嚴格落實國家的資金發(fā)放政策等。另外,街道辦事處也要加強自身的預算編制執(zhí)行工作,根據上年度的經濟發(fā)展水平和財政收支情況,按照預算法的有關規(guī)定,街道辦事處的財務人員要從工資發(fā)放、計劃生育經費投入、文化建設投入等方面進行預算編制,并嚴格執(zhí)行該預算,提升資金使用的規(guī)范性和有效性,不斷提升資金使用的效益和效果。
總之,街道辦事處作為國家政府的重要基層組織,其工作影響到黨群關系、政群關系的穩(wěn)定,因此,需要加強對其工作的指導。本文以此為切入點,探討了街道辦事處目前財務管理的意義、主要問題,并分析街道辦事處財務管理存在問題的主要原因,最后提出了相應的措施。希望本文的研究對相關單位的工作有所幫助。
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1. 當前石油企業(yè)財務管理存在的主要問題分析
1.1企業(yè)財務管理工作與宏觀經濟形勢的發(fā)展變化不相適應,甚至出現脫節(jié)現象
在計劃經濟體制下,石油企業(yè)的生產經營過程的投資及產品的銷售都由國家統(tǒng)一管理。企業(yè)的財務管理行為只是單純地執(zhí)行,缺乏主動性。隨著市場經濟的建立和石油企業(yè)內部體制改革的變化,石油企業(yè)經營的內外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。首先是在金融市場的沖擊下,石油價格波動較大:其次是石油企業(yè)大力實施“走出國門”的戰(zhàn)略,生產經營受所在國政治、經濟、文化等多因素影響,財務管理行為更加復雜多變。在新的經濟形勢下,企業(yè)財務管理人員的管理及手段也要適應當前經濟形勢的發(fā)展需要。但目前我國石油企業(yè)的有些財務管理者還未完全走出計劃經濟下企業(yè)財務管理的模式。在財務管理過程中仍存在著重向上級要政策、輕企業(yè)內部管理;重爭投資、上項目,輕項目決策和管理;重資金總量籌集,輕籌資結構安排;重產量指標完成,輕成本效益分析等問題。這些傳統(tǒng)的思想意識已經不能適應當前的經濟形勢,嚴重阻礙和制約了企業(yè)的生產經營發(fā)展。
1.2石油企業(yè)的財務管理中或多或少的存在資本運作不當且運營效率低下等問題
就石油行業(yè)而言,該行業(yè)一般都具有資金占有量較多、資金交易量較大的特點,具有良好的資本運作環(huán)境基礎。但是。就我國的石油行業(yè)來講,大部分的石油企業(yè)中都存在著資本運作方式不當和資金運營效率低下的缺陷。嚴重制約了這些企業(yè)充分利用資本市場實現更快更好發(fā)展目標的實現。
1.3石油企業(yè)的財務管理體制需要進一步完善
順暢的體制是財務管理工作運作的前提條件。由于受計劃經濟條件下企業(yè)財務管理模式的影響。石油企業(yè)目前的財務管理體制還不能滿足現代企業(yè)制度下財務管理模式的要求。首先表現在企業(yè)財務管理各層級權責劃分不清。影響到了各機構在行使自身管理職能時的有效發(fā)揮,要堅持責權利統(tǒng)一,強化總部機關和專業(yè)分公司的監(jiān)督指導作用;其次是石油企業(yè)普遍是將財務部門與會計部門合二為一,許多財務管理工作往往由會計機構代為行使.會計機構也就等同于財務管理機構。但是在實際工作中。由于會計工作與財務管理工作的不一致性,會計機構工作重點往往注重日常財務收支核算監(jiān)督。于應付各種檢查和報表。而對企業(yè)的籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測和分析等工作做得很少。對先進的理財策略與方法重視不夠,盡管企業(yè)已經面向市場經濟環(huán)節(jié)。但企業(yè)的理財思想與手段不適應市場經濟條件企業(yè)管理的要求,阻礙了財務管理目標的實現程度。
1.4企業(yè)內部財務監(jiān)控機制有待完善,加大了石油企業(yè)的財務風險
石油企業(yè)主要是集油氣勘探開工程技術服務和石油機械裝備制造、科研設計、輔助生產和社區(qū)服務等為一體的企業(yè)集團。企業(yè)實行集中財務管理模式,但由于企業(yè)層次多,覆蓋面廣,集中財務管理被削弱。資金被切塊使用和投資權力的層層下放,部分財務管理鞭長莫及,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,使資金的安全性、完整性無法得到保障,企業(yè)針對自身實際,積極推行精細管理、對標管理等先進管理方法,切實加強各項專業(yè)管理,改善經濟技術指標,降低成本費用,對非生產性支出進行逐項分析,做到科學、合理、按要求削減。要努力精干管理機構,增強管控能力,提高效率和效益。大力強化安全環(huán)保和節(jié)能減排工作,努力實現安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展。
2. 創(chuàng)建和創(chuàng)新石油企業(yè)財務管理新模式是解決石油企業(yè)財務管理現存問題的有效途徑
面對不斷變化的宏觀經濟環(huán)境,石油企業(yè)必須通過創(chuàng)新來解決現在面對的主要問題,從而冷靜的思考未來的財務管理環(huán)境及其應對措施。
2.1標準財務管理模式依然有效,這種管理模式具有操作方便、資金管理嚴密、生產成本持續(xù)下降的優(yōu)點
現在的石油企業(yè)正在轉向消費者權利和技術創(chuàng)新。但現在的發(fā)展還遠遠不夠。目前大多數石油企業(yè)的財務機構與會計機構是混在一起的。財務與會計職能發(fā)揮得不夠充分,財務職能偏弱。財務和會計混設所引發(fā)的矛盾和問題正在逐步顯現出來,并影響到企業(yè)的發(fā)展。隨著我國石油企業(yè)在海外上市。企業(yè)財務與會計分設管理已成為一項與國際慣例接軌的重要規(guī)范內容。
2.2市場的復雜變化并不會從此消失,還將持續(xù)下去
金融市場的技術會繼續(xù)運用于油氣市場,在金融市場的沖擊下,油氣價格上下波動幅度增大,進一步加劇了市場的變化。石油企業(yè)目前的業(yè)務大部分為結構性低盈利。其本身就是一貼對付復雜更小。且供需間的微小矛盾被擴大,這也對市場的變化起到了推波助瀾的作用。市場不穩(wěn)定對小企業(yè)和資信造成的傷害最大。這就是為什么殼牌集團要努力保持AAA/Aaa的資信等級而又并不很相信較高水平舉債經營(與較低的資信等級有關利益的原因)。
2.3在市場復雜多變的情況下.企業(yè)的業(yè)績難以衡量.也不可能順利地增加收益
雖然通用電器公司有連續(xù)10年實現利潤增長的記錄,在不穩(wěn)定狀態(tài)下的石油工業(yè)根本就不可能實施這樣的發(fā)展戰(zhàn)略。例如。殼牌集團所關注的是高水平的投資建議,但也接受了正常盈利的概念。
2.4石油界人士需妻以金融界人士特有的職業(yè)敏感,感悟世界石油工業(yè)所帶來的機遇,以及本企業(yè)所擁有的特有的競爭優(yōu)勢
這種優(yōu)勢是對付和處理比別人更大風險的能力。成熟的石油工業(yè)只有通過技術和金融創(chuàng)新,實現成本消減,提高服務質量,企業(yè)才能重新回到盈利較高,增長較快和資本密集程度較低的能源經營領域。
3. 石油企業(yè)提升財務管理水平的主要措施和做法
一是石油企業(yè)要樹立與市場變化相協(xié)調的財務觀念。
二是石油企業(yè)財務管理要建立健全內部控制制度,降低財務風險。當前我們很多石油企業(yè)二級單位都是一個個利潤中心,其獨立自主性較強,盡管重大的財務決策權還主要集中在油田、專業(yè)公司計劃處和財務處等局級職能部門中,但二級單位也有相當大的財務決策權力。雖然制定了財務規(guī)章、制度、操作規(guī)程和稽查制度。但在財務控制環(huán)境上還存在薄弱環(huán)節(jié),財務規(guī)章、制度和操作流程貫徹落實不夠,內部控制體系不嚴。
三是石油企業(yè)財務管理要健全財務管理體制,明確財會機構的職責權限。首先要完善企業(yè)備層級的委托與受托責任,明確企業(yè)各層級的經營管理目標,再依據各自的目標確定其理財的職責和權限。企業(yè)各層級在確定的理財職權內。自主進行財務管理,既要避免管理越位,又要防止越俎代庖。使每一層級的責權結合起來,提高理財工作效率。其次,石油企業(yè)應將財務部門和會計部門分離,并將其職責和權限劃分清楚。財務部門和會計部門各司其職。相互配合,會計部門為財務部門提高理財及決策的會計信息。使財務管理機構更加富有彈性,反應靈敏和高效快速,做到從體制上強化財務管理工作。
四是石油企業(yè)財務管理要完善資本運作模式,提高資金運營效率。由于石油企業(yè)在生產經營過程中具有勘探不確定性的風險,石油產品的銷售價格和市場占有率變化導致的風險,以及受國外市場各種因素變化所帶來的風險等等,使得其在進行大額投資時必須利用財務分析的手段和信息進行周密而慎重的決策,努力將風險帶來的負面影響降到最低,充分避免由決策失誤而造成的巨大經濟損失。而在日常的資金運作過程中,石油企業(yè)還需注意保持籌資方式的多樣化及合理的資本結構,充分利用其內部資金和外部資本市場來實現籌資的低成本化,努力維持合理的資本機構。
【關鍵詞】財務管理 行政單位 建議
近年來,隨著財政改革的不斷深入,行政事業(yè)單位財務管理的水平有了較大程度的提高。但是,通過實習體驗以及對行政事業(yè)單位的觀察發(fā)現,行政事業(yè)單位目前的財務管理較之以前雖然有了很大的改觀,但是還存在許多不容忽視的問題,因此我們應該引起重視。
一、財務管理的概念
所謂財務管理是組織企業(yè)財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作。企業(yè)財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據財經法規(guī)制度,按照財務管理的原則,組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經濟管理工作。
二、行政單位財務管理概述
行政單位財務管理是指行政單位按照國家有關部門的方針、政策、法規(guī)和財務制度的規(guī)定,有計劃的籌集、分配和運用資金,對單位經濟活動進行核算、財務監(jiān)督與控制,以保證事業(yè)計劃及任務的全面完成。近幾年來,隨著財政體制改革的不斷深化,在確保機構正常運轉的基礎上,努力提高財政資金使用效益,降低政府行政成本。在新財政體制下,行政單位財務管理呈現出新的特點:一是財務管理的內容更加復雜;二是財務管理的方式更加多樣化。
三、當前行政單位財務管理和內部控制工作中存在的主要題
(1)預算編制管理方面。一是預算編制方式簡單,“零基預算”流于形式,且預算編制時間短,財務預算缺乏科學的依據;二是預算編制不夠嚴謹,在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面有待加強;三是預算管理意識不強,重預算,輕管理,只是資金使用效益不高;四是缺乏控制機制,在預算的執(zhí)行過程中指出很少受到預算的約束。
(2)財務管理方面。一是在實際工作中,基于編制有限、人手緊張等原因,許多單位都有不合理、不合法的兼崗現象;有些經濟事項的流程控制過于簡單,而且部門預算的范圍有限,尚未涵蓋單位全部財務收支事項。二是部門預算不規(guī)范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃定額但流于形式。
(3)固定資產管理方面。一是一些行政單位對固定資產的存量及流量管理不嚴,固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規(guī)范,資產使用效率低,并造成國有資產流失。二是對于捐贈、無償調入、盤盈盤虧等固定資產未能按規(guī)定入賬。三是對資產使用管理的內部控制力度的不夠,重購輕管現象比較普遍。如未形成定期財產檢查制度,資產保管責任不明確等,易導致資產賬實不符及資產流失。
(4)財務分析方面。一是普通缺乏適合本單位的財務分析制度。財務人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政代為的財務分析報告。有的行政單位的財務人員參與單位的管理和機會少,意識不強,財務分析能力及綜合素質還有待進一步提高。二是財務人員在做財務分析時,只能根據已經發(fā)生的經濟業(yè)務,從單純的會計核算角度進行分析,不能從全局角度看待財務收支的合理性,因而作出的財務分析具有很大的主觀性和片面性,找不準問題的要害,導致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務運行狀況。
四、加強行政事業(yè)單位財務管理的幾點建議
為規(guī)范事業(yè)單位財務管理,強化會計核算和資產管理,提高資金使用效益,根據有關法律法規(guī),結合審計實際,就如何加強事業(yè)單位財務管理工作,淺談幾點建議。
(1)強化部門預算。管理部門預算管理是行政事業(yè)單位財務管理的“重頭戲”。一是強化職能部門監(jiān)管。二是強化主管部門監(jiān)管。三是強化單位內部監(jiān)管。
(2)強化資產管理。首先,行政事業(yè)單位要克服重資金管理輕資產管理的傾向,破除重投入輕管理的觀念,結合實際情況,制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理制度;其次,要加強債權債務的管理,對各種借款必須進行清理,及時回收,堅決制止公款私借,暫付款項不得長期掛賬,嚴禁利用暫存款隱藏收入;第三,財務部門要明確分工,分別對不同類別的資產加以管理,達到賬賬、賬物相符,以實現資產管理與會計管理的有機結合。
(3)強化內部控制管理。內部控制作為管理現代化的必然產物。第一,要建立科學、合理的內部牽制制度。第二,要建立完善的內部稽核審計制度,規(guī)范憑證流轉程序。
(4)充分認識財務分析的重要性。積極開展財務分析客觀、真實的財務分析報告不但能夠提高財政資金的使用效率,防止日常工作中的漏洞,對建立健全內部控制制度起到積極的作用,而且為新財政體制改革提供了重要的參考依據。建立相應的考評體系,提倡節(jié)約型機關建設,對一些項目經費、公用經費等從定性和定量兩個方面進行分析,不斷提高財務管理水平。
(5)嚴肅財經紀律。一是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。對于單位收取或取得的行政事業(yè)性收費、政府性基金以及罰沒等非稅收入,必須按規(guī)定全額上繳國庫或財政專戶,納入綜合財政預算管理;對于單位其他收入也要按照有關規(guī)定進行專戶儲存,不能隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用;建立健全完善的財政票據印制、供應、保管、核銷和銷毀工作程序,防止坐支收費、罰沒資金和設賬外賬。二是進一步加強單位資產管理。實行事業(yè)單位非經營性資產登記管理。對非經營性資產轉為經營性資產的,應按有關規(guī)定辦理報批手續(xù),收入納入單位預算管理。對有基本建設工程項目的,工程完成后應及時辦理竣工決算。對資產處置、出租等形成的收益,要繳入財政專戶或國庫,納入綜合財政預算管理。三是嚴禁私設“小金庫”。單位所有資金的收支活動必須納入單位財務,并按照財務會計制度的要求進行會計記錄。嚴禁將財政性資金或者其他公款以個人名義私存私放、設立帳外帳、“小金庫”。嚴禁擅自開設單位銀行帳戶。四是嚴格執(zhí)行政府采購。政府采購項目必須列入部門預算或專項資金預算,沒有項目預算的,一律不準采購。凡是列入政府采購項目的,一律采取公開招標形式進行采購。如有特殊情況需采用其他采購方式的,必須事先報經財政主管部門批準。五是嚴格控制費用支出。嚴格控制招待費、小車費以及福利費等項支出。各項獎金、福利等支出必須有合理的資金渠道,并納入部門預算。
1.1 基層農村干部拳頭大的掌權,財務管理意識比較淡薄。長此以往的財務管理混亂屢見不鮮,滋生出諸多違法亂紀的不良行徑,再加上農村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成,縱然違法亂紀的情況裸,群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津,從而為農村貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農村處于最基層,點多面廣,法律法規(guī)存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素,司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在農村財務管理中廣泛應用,會計電算化管理在農村還是死角,構成財務管理手段落后的問題。
1.2 綜合大量調查數據,基層農村賬目管理超常雜亂無章,亟待大力加強規(guī)范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中,不遵循制度要求來處理明細賬目,細賬與總賬迥然不同。在農村會計中,同時兼任出納職務的實繁有徒,大多村會計毫無責任意識可言,賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。農村財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂,無法正常開展賬目的核算查證工作。
1.3 農村財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金,兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續(xù),還有些村莊財務管理不規(guī)范。
由于財務制度在一些地方執(zhí)行不嚴的緣故,有的農村干部目無法則,毫無紀律可言,于各項開支上肆意妄為,隨意動用上級所撥的各種款項,甚至專項資金;由于缺乏民主監(jiān)督,有的大搞”一言堂“,財務人員唯令是從,不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂,集體資產流失嚴重的惡果;從而引發(fā)村民不滿情緒,釀出干群矛盾突出,群眾上訪不斷。
1.4 許多村會計對現行的會計制度和財務程序不了解,許多村莊財務工作人員素質普遍較低。由于許多村級財務人員業(yè)務水平低下,對財務工作知之甚少,長期“依然采用單式流水賬,對其他會計核算內容不核算記錄,僅僅記錄現金的收支,造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業(yè)務,有一定的任職資格,從事財務管理時間相對持久,可是多數農村會計根本未曾經過專業(yè)知識培訓,對賬目管理認識不夠,理論知識缺乏,無業(yè)務技巧可講,在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象,難以達到會計基礎規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌,上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監(jiān)督。
2 提高農村財務管理的措施
2.1 有效化解農村財務管理的矛盾,加強農村財務管理規(guī)范化”五個統(tǒng)一“。
嚴格堅持”五個統(tǒng)一“加強財務規(guī)范化管理,即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白,給群眾一個明白,農村干部也不必因財務管理而費心,農民也不會因財務問題而上訪。
2.2 保障工作,健全農村財務管理制度,加強農村會計法規(guī)培訓工作,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀,對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規(guī)定,大大促進了農村財務管理規(guī)范化的建設。提高會計人員的業(yè)務素質,加強農村會計法規(guī)制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全,對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查,以便儲備和統(tǒng)一調配,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
2.3 加強財務公開、會計核算管理。財務公開規(guī)范化、有序化建設是民主理財的重要手段,是新形勢下加強農村社會主義民主政治建設。進一步擴大基層民主,保證農民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎是讓群眾參與財務管理,強化村集體經濟組織自身管理能力。
首先,要建立民主管理機制,做到有章可循。健全村級年度財務預決算體系、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產性開支管理制度、村級建設項目招投標制度、現金管理制度等,使財務人員遵章而行。
關鍵詞:
財務會計;管理會計;相互結合;優(yōu)勢;建議
隨著我國改革開放進程的不斷深入,市場經濟的快速發(fā)展,在拉動我國經濟增長的同時也推動著我國企業(yè)的進一步發(fā)展。不過,如今企業(yè)在生產與經營管理過程中面臨的競爭壓力越來越大,因此需要不斷優(yōu)化企業(yè)的內部管理制度,來提高管理效率。而財務會計水平的提升,有利于企業(yè)現金流的平穩(wěn)運行,提高資金的使用效率。管理會計則有利于為企業(yè)提供更加科學的內部運營數據,為企業(yè)的生產運營作出更為科學的決策。而在市場環(huán)境日益復雜多變的前提下,將管理會計與財務會計相結合將體現出巨大的優(yōu)勢,特別是在企業(yè)的資金與設備的利用率上,在一定程度上能夠提升企業(yè)的經濟效益。
一、財務會計與管理會計的有關概念分析
(一)財務會計的概念
一般而言,所謂的財務會計指的是傳統(tǒng)的會計管理方式,財務會計的使命是對外提供企業(yè)的財務報告,監(jiān)督與統(tǒng)計著企業(yè)日常的經營過程中產生的各項成本費用以及資金的流動。簡而言之,財務會計就是對企業(yè)在經營與管理過程中產生的經費進行監(jiān)督與核算。財務會計在企業(yè)的運營中占據著重要的地位,財務會計核算水平的提高能夠提升企業(yè)的管理效率,能夠增加企業(yè)的經濟效益。
(二)管理會計的概念
通常來說,企業(yè)的管理會計可以簡單的理解為企業(yè)內部的管理與運行提供更為全面的一項內部會計報告,同時也是管理人員作出決策的重要依據。管理會計報告的內容包含企業(yè)的多個方面,比如管理系統(tǒng)模式的選擇與企業(yè)的成本會計核算。管理會計更加側重于管理,需要結合市場形式與企業(yè)自身的經營狀況來開展財務管理工作,并且還要依據自身的發(fā)展狀況,結合有關的財務數據,來作出較為科學的預測,比如說財務預算計劃等。企業(yè)管理會計的提高,能夠從整體上提高企業(yè)的管理效率,進而為企業(yè)的其他工作提供較為科學的依據。
二、財務會計與管理會計相互結合的優(yōu)勢
(一)有利于提升企業(yè)的競爭實力
企業(yè)將財務會計與管理會計相結合,能夠充分發(fā)揮出二者的優(yōu)勢所在,提升企業(yè)的會計核算水平的同時還能夠促進自身核心競爭力的提升,為企業(yè)搶占更多的市場份額。在市場經濟的發(fā)展中,大大小小的企業(yè),數量眾多,而市場資源又是十分有限的,加之市場環(huán)境復雜多變,給企業(yè)的經營帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在此背景下,將財務會計與管理會計相互結合起來,能夠為企業(yè)管理人員提供更為全面、準確的會計信息,使其及時掌握企業(yè)的財務狀況與經營成果,也能夠提高管理人員對企業(yè)發(fā)展狀況與形勢的了解,進而為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供科學的依據。除此之外,二者的結合,還能夠減輕財務部門的工作強度,減輕相關員工的工作強度,節(jié)省去一些額外的工作事項,從而在一定程度上提高員工的工作效率,提升企業(yè)的服務質量。
(二)提高對企業(yè)資源的利用率
財務會計與管理會計相互結合的另一大優(yōu)勢體現在對資產的利用率上。強化對企業(yè)資產的利用率,特別是資金的使用效率,能夠有效避免出現資金的閑置,維持企業(yè)現金流平穩(wěn)運行的同時還能夠提高企業(yè)的經濟效益。財務會計與管理會計雖然說使用的對象與內容不太相同,但是二者在開展會計核算工作上具有一定相似之處。在企業(yè)的財務管理中,將二者結合起來,有助于優(yōu)化企業(yè)的工作流程,減少一些不必要的中間環(huán)節(jié),進而提升企業(yè)整體的資源利用效率。從當前來看,財務會計工作與管理會計工作分開進行,一方面會加大財力、人力的投入,進而使得管理成本增加,耗費大量寶貴的時間;另一方面,財務會計與管理會計在開展工作的過程中,常常需要部門與部門、員工與員工之間進行溝通與交流,因此在實際工作中容易產生由于交流不到位或者是業(yè)務交接過程不夠順利等現象,影響企業(yè)管理工作的開展,不僅不利于企業(yè)正常的經營,還會影響到企業(yè)員工的工作氛圍。除此之外,財務會計與管理會計的結合,還能夠提高企業(yè)人力資源管理的效率,合理規(guī)劃企業(yè)的組織結構。只有將二者緊密的結合在一起,才能夠真正發(fā)揮出管理人員的作用,為企業(yè)謀效益,促進企業(yè)的更好發(fā)展。
三、財務會計與管理會計結合的前提
(一)目標前提
財務會計與管理會計相互結合的目的在于促進企業(yè)的更好發(fā)展,提升經濟效益。而確定好二者結合的目標基礎,才有利于更好的引導各項工作的開展。財務會計與管理會計的結合,需要有關人員提高對企業(yè)發(fā)展形勢的認識以及對未來的產品趨勢做出準確的預測,加大內部的管理力度,這樣才有利于提高企業(yè)的會計核算水平,提供高水平的會計服務。
(二)人才基礎
人才是企業(yè)經營與發(fā)展過程中必不可少的一項資源,也是企業(yè)具有競爭力的重要表現。市場上企業(yè)之間的競爭,大都可以歸結于技術、人才與產品等方面的競爭。而人才不僅是企業(yè)能夠得以發(fā)展的重要基礎,也是財務會計與管理會計得以發(fā)展的重要基石。隨著經濟與教育的發(fā)展,當前我國對人才的專業(yè)素質越來越重視,特別是在技能型人才的培養(yǎng)上,十分關注人才的自身技能。而會計已經成為很多人的選擇,再加上越來越多的高校不斷增加會計專業(yè),擴大會計專業(yè)學生的招生規(guī)模,也在一定程度上提高了人員的素質。而高素質人才隊伍的發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展注入了新的血液,也帶來了新的機會。可以說,人才素質的提高,是財務會計與管理會計相互結合的重要基礎。
四、財務會計與管理會計相互結合的措施
(一)建立健全企業(yè)的內部機制,完善會計管理機制
在市場經濟的發(fā)展下,企業(yè)為進一步適應市場經濟發(fā)展的需要,提高自身的競爭實力,就要健全企業(yè)內部管理的各項機制,用制度來規(guī)范企業(yè)各項工作的開展,進而提高企業(yè)的管理效率。企業(yè)需要深刻的理解財務會計與管理會計各自的概念與應用的范圍,并進一步擴大思維能力,認識到管理會計與財務會計相互結合具有的重要優(yōu)勢,并從這個角度入手,積極尋找各項措施來促進二者的結合。企業(yè)需要健全會計管理機制,提高各項會計工作的規(guī)范性,使會計人員能夠堅守崗位,嚴格按照有關規(guī)定開展工作,并且還要強化企業(yè)的監(jiān)督與管理力度,提高對會計工作的監(jiān)督力,善于利用各項現代化的管理理念與管理手段,來提高管理的效率,進而更好地推動財務會計與管理會計之間的融合。
(二)提高企業(yè)員工的素質,壯大企業(yè)的人才隊伍
要促進財務會計與管理會計二者的結合,需要有人才基礎的支撐。為此,企業(yè)要重視對人才的培養(yǎng)工作,來進一步提高人才的素質。企業(yè)會計管理的核心在財務部門上,因此可從財務部門入手,轉換財務管理的理念,與時俱進,在結合企業(yè)具體經營狀況的基礎上,構建出適合企業(yè)的財務管理模式,進而提升企業(yè)財務管理的效率,提高會計信息的透明度。此外,還需要不斷加強對財務人員的培訓,尤其是在專業(yè)水平上,需要通過各種形式的培訓活動,來提高會計人員的技能與綜合能力,包括專業(yè)的技能,財務人員的職業(yè)道德素質等,保障會計人員能夠堅守道德操守,履行自身的職責,使其更好的完成各項工作。
五、結語
在市場經濟發(fā)展的環(huán)境下,企業(yè)面臨著嚴峻的市場競爭壓力,為進一步提高企業(yè)的競爭力,可從企業(yè)的內部管理入手,推動財務會計與管理會計之間的結合。財務會計與管理會計相互結合,能夠發(fā)揮出二者的優(yōu)勢,特別是在資源的利用率、提升管理效率等方面,能夠大大提升企業(yè)的競爭力,進而促進企業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻:
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一、企業(yè)財務會計和管理會計的結合現狀
經濟全球化使得企業(yè)之間面臨越來越大的市場挑戰(zhàn)和發(fā)展壓力,如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過完善會計管理體系來加強企業(yè)內部建設,成為每個企業(yè)面臨的困境。與國外優(yōu)秀企業(yè)相比,我國大部分企業(yè)還存在制度不完善、內部建設腐敗、創(chuàng)新不強等問題一直制約著企業(yè)的發(fā)展。為了避免被激烈的市場競爭淘汰,企業(yè)就要加強內部協(xié)調,保證企業(yè)之間高效運轉。
傳統(tǒng)的會計人員被稱為財務會計,財務會計作為企業(yè)的資金掌管人員,對企業(yè)日常經營進行反映和監(jiān)督。對企業(yè)而言,他們掌管著企業(yè)內部的經濟命脈,是一個企業(yè)的核心基礎。財務會計職能的高效發(fā)揮對企業(yè)良好運行有著十分重要的影響。管理會計與財務會計有所不同,二者的結合一方面都是以該企業(yè)的經濟建設為發(fā)展要求,以不斷提高企業(yè)的經濟效益為主要發(fā)展目標。正是基于二者相同的發(fā)展目標使得企業(yè)財務會計和管理會計才能夠有效結合在一起共同為企業(yè)的發(fā)展提供決策和管理依據。另一方面,當前我國企業(yè)管理模式和發(fā)展模式尚處于實踐與理論構建之中,還存在很對不足,在理論上還未形成一套科學的結合模式體系,管理會計缺乏堅實的理論基礎,并且體系龐雜,缺乏獨特性,與財務會計的結合創(chuàng)新沒有跟上經濟水平發(fā)展的步伐。此外,在具體實務操作方面還存在局限,由于傳統(tǒng)的管理會計理論是依據當時特定的經濟環(huán)境建立而來,而當前的定量模型假設在不斷變化著的現實經濟社會中并不能完全成立,很難將理論和實際相結合。再者,傳統(tǒng)管理會計和財務會計的結合只是注重眼前利益,而忽視了新產品的研發(fā)與設計,忽視了外部環(huán)境對企業(yè)的沖擊,這也不利于二者的有效結合。
總體而言,企業(yè)財務會計和管理會計一同擔負著企業(yè)內部管理決策和外部經濟核算的使命,在企業(yè)的運行中以發(fā)展的眼光和趨勢共同促進企業(yè)的成長進步,綜合指引著企業(yè)的發(fā)展方向,以此促進企業(yè)發(fā)展。
二、企業(yè)管理會計和財務會計的職能比較
(一)二者的相同點
1.信息來源相同
管理會計對企業(yè)內部展開決策管理,通過制定系統(tǒng)化、層次化、制度化的規(guī)章制度來為企業(yè)的發(fā)展提供決策基礎。而財務會計的主要職能就是對企業(yè)內、外部資金狀況進行準確核算,為企業(yè)經營活動提供科學財務明細以及編制財務報表。從具體的職能來看,二者各司其職,但從二者工作職能的關聯(lián)性來講,企業(yè)管理會計的職能開展要以企業(yè)財務會計的具體職能為基礎,因此,企業(yè)管理會計要以財務會計為決策和管理依據。除此之外,作為企業(yè)的兩大核心職能部門,二者的信息來源一致,其基本工作內容和數據都與企業(yè)的生產經營活動密切相關。
2.二者的側重工作對象相同
企業(yè)財務會計和管理會計在職能上存在交叉的情況,雖然二者工作的側重方向不同,但其側重點卻相一致,在根本上都真實反映了一個企業(yè)的實際經營狀況,二者的管理服務對象都是以企業(yè)的資金流向為重點。財務每天都在與錢打交道,在分析企業(yè)的資金利用和周轉情況的基礎上,管理會計為企業(yè)作出相應的科學決策,二者協(xié)調配合為企業(yè)提供管理依據。
3.二者具體職能目標相同
企業(yè)財務會計和管理會計的共同職能目標都是通過企業(yè)財務核算、經濟活動管控來提高企業(yè)的綜合效益,從而為企業(yè)經濟活動執(zhí)行決策提供科學的評估方案,從二者職能本質來看,都是為企業(yè)的發(fā)展賺取高額的經濟利潤,所以二者有具體的目標結合基礎。
(二)企業(yè)管理會計和財務會計職能的不同之處
首先,企業(yè)財務會計和管理會計的工作主體不同。財務會計在工作過程中只是以企業(yè)經濟活動的財務狀況為職能基礎,服務層次涉及范圍較小,而企業(yè)管理會計針對企業(yè)上下的溝通決策,涵蓋了企業(yè)整個管理層面,設計的層次和范圍較廣,內容比較多元,流程部門較多。
其次,二者的工作章程不同。企業(yè)財務會計所遵循的是會計準則與法律法規(guī),企業(yè)職員通過一定的職業(yè)操守來對企業(yè)的各個流通事項作出合理規(guī)劃和核算,財務會計人員要對企業(yè)的經濟活動負責,只有以清晰、合理、明確的財務統(tǒng)計才能真實反映企業(yè)的經營狀況。因此,企業(yè)的財務會計人員要明確企業(yè)的收支、利潤、成本、通過對內的工作職能提供財務報表為企業(yè)下一階段的活動開展作出明確的規(guī)劃,所以他們主要是從企業(yè)的經營現狀入手。而企業(yè)財務管理人員卻不同,他們主要通過企業(yè)內部決策分析管理和對企業(yè)財務會計人員的財務報表進行分析來達到對企業(yè)經營活動的有效管理,從而對企業(yè)資金狀況作出統(tǒng)籌協(xié)調,從而大力提升企業(yè)自身的競爭力和社會影響力。
此外,二者的工作本質存在明顯的差異,例如時間差異性。當前我國企業(yè)財務會計主要是通過反映企業(yè)的內部經營現狀,在季度或月末、年終時通過對企業(yè)資金使用情況匯總核算,來反映企業(yè)前期的經營成果,體現的是過去的時間點,是對企業(yè)資金使用情況的高度總結。而對于企業(yè)管理會計而言,工作人員的內容不僅局限于過去,還著眼于企業(yè)未來的發(fā)展。
除了上述不同之外,雙方的工作信息特征也有所不同,企業(yè)財務會計是在特定的時間范圍之內,通過對企業(yè)特定的資金周轉狀況進行監(jiān)督管理、核算,從而科學地將企業(yè)的財務收支明細呈現出來,它要求財務會計人員以財務賬簿或財務報告單的形式對企業(yè)資金流向進行科學呈現。對于企業(yè)管理會計而言,他們的主要職能是為企業(yè)發(fā)展提供決策依據,因此企業(yè)管理會計在具體的工作上沒有固定的格式限制,可以自由根據工作實際狀況來對企業(yè)的管理決策進行調整和對分析決策內容進行評估。更重要的不同是兩者的工作計量方式有所區(qū)別,財務會計以企業(yè)經營活動中的信息貨幣量為主要計量單位,對外和對內的財務報表都是以貨幣為主要單位,與之相比,企業(yè)管理會計則不同,它主要以企業(yè)的變動成本為決策依據,在不違反國家相關法律準則的基礎上,企業(yè)管理會計人員可以適當對決策內容和方案做出調整,使企業(yè)財務預算和財務分析統(tǒng)計都準確無誤。
最后,二者還存在其他方面的不同。二者在工作的執(zhí)行原則上和對事物分析管理的思維方式都存在差異,但具體的差異會為兩者的優(yōu)勢結合奠定職能基礎。
三、企業(yè)財務會計與管理會計的結合優(yōu)勢
通過上述分析,企業(yè)管理會計和財務會計二者在具體職能等方面還存在著巨大的差異性,但是從兩者的職能差異來講,二者通過職能的互補性為企業(yè)業(yè)務經營和經濟發(fā)展提供財務管理依據和戰(zhàn)略決策依據,也正是基于這種職能差異使得兩者才能更好地結合。面對現代社會經濟不斷發(fā)展的局面,要想在競爭中保持較強的優(yōu)勢地位,企業(yè)就要將管理會計和財務會計有機融合,通過二者的互補作用,優(yōu)、劣勢相結合,從而更好地為企業(yè)發(fā)展服務。下面就企業(yè)財務會計和管理會計相結合的優(yōu)勢進行分析:
一方面,財務會計和管理會計結合能夠增強企業(yè)的市場競爭力。近年來中國加入世貿組織,企業(yè)間的競爭越來越激烈,為了企業(yè)能夠在經濟活動中占有一席之地,就要求企業(yè)重視資金等方面的有效管理,降低企業(yè)的成本投入。再者,從現實的發(fā)展狀況來看,目前大多數企業(yè)都在企業(yè)內部設立了管理會計和財務會計兩個不同的職能分支,對于大型的企業(yè)來講,良好的企業(yè)戰(zhàn)略目標是一個企業(yè)的發(fā)展航線,只有將管理會計和財務會計二者相結合,企業(yè)才能發(fā)揮更好的經濟和社會效益,同時減少了企業(yè)在經營狀況中的資源浪費現象,為企業(yè)節(jié)省了大量的時間成本,也減少了企業(yè)員工復雜繁瑣的工作步驟和程序。
另一方面,企業(yè)只有對財務資金的流向有一個詳細的管控才能為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎,也可以保障企業(yè)的業(yè)務不斷拓展,幫助企業(yè)構建和諧的企業(yè)文化,積極融合其他公司進行管理技術創(chuàng)新,從而促進企業(yè)良好運行。除此之外,管理會計和財務會計的有機結合還可以提高企業(yè)的資金利用率,從而減少資金浪費,使企業(yè)的經濟活動更具獨立性,在一定程度上加快了企業(yè)內部的資金和人才高效運轉,真正使財務會計和管理會計更好地發(fā)揮自身的職能,降低業(yè)務操作風險,讓企業(yè)在不斷的市場變化中滿足未來的發(fā)展需求。
結束語
如何將企業(yè)財務會計和管理會計相結合發(fā)揮企業(yè)的巨大優(yōu)勢,需要企業(yè)之間進行不斷的實踐和探索,企業(yè)應該根據自身特點制定符合企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標規(guī)劃,通過財務會計和管理會計二者功能的有效融合,不斷發(fā)揮雙方的工作優(yōu)勢,從而為企業(yè)的不斷發(fā)展奠定職能基礎。