國內外招投標現狀分析模板(10篇)
時間：2023-09-10 14:39:10
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篇1
隨著市場經濟的發展，我國眾多領域逐漸采用招投標的形式，由“甲方”公開選擇較為合適的“乙方”，以保證工程的順利推進。在經濟全球化的帶領下，國內的招投標方式受到國外的大力影響，逐漸向成熟化、制度化發展，據相關資料顯示，經評審的最低價法與綜合評估法是目前建設工程招投標中最常用的評標方法。本文分析了招投標的國內外形勢，對建設工程招投標中的這兩種評標方法的優缺點進行比較。
1 招投標的國內外形勢
以英國為代表的招投標起源于18世紀，通過不斷發展與改進，其建設工程招投標的評標方法以成體系，更加科學有效地為“甲方”服務。一方面，其實踐經驗充足，法律監督制度已成規模，在長達一百多年的實踐中，發展成以英國、美國、法國等為代表的評標方法，其可分為以下兩種：最低價格與最佳價值評標方法，由于國情、市場行情、經濟發展水平、建筑科學技術等與國內存在較大差距，因而其形成了我國無法比擬的招投標管理制度。
起步晚、發展不完善是我國招投標工作的主要特征，不僅法律監督體制不完善，而且評標方法有待進一步提升。我國相關部門雖然制定了具體的評標方法，但在實行過程中，不同行業依據自身的實際情況進行“調整”，呈現出多樣的評標方法，例如，我國建設行業近年來得到較快發展，在選擇施工單位，應從多個角度進行評標，以保證“招標人”獲得最大化利益，一方面，我國建筑市場并未形成科學有效地招投標評標方法，招標人在招標時過度重視企業的投標報價，對其經濟水平、業務能力、施工技能等了解不夠深入，因而容易做出錯誤的選擇：另一方面，投標單位投機取巧，利用我國招投標評標方法不夠完善的漏洞，弄虛作假以達到中標的目的，對此，需要相關部門對其進行統一調整，目前我國建筑市場較為適用的有“經評審的最低價法”與“綜合評估法”，下文將詳細探究這兩種評標方法的優缺點，改善我國建設工程的招投標評標水平。
2 招投標工程評分方法比較
2.1 經評審的最低價法
即通過初步評審的合格投標人的報價在偏差率之內的，按從低到高依次排序，以最接近低價判定標準值（包括低價判定標準值）的投標報價為合理最低報價，得最高分。依次類推，進行排名。要想采用此種方法完成招標工作，必須重視招標初期的各項工作，即全方位評審投標人是否符合滿足招標文件要求，保證經濟實力過硬、施工技術先進、行業信譽較高，能夠出色完成建設工程。
優點：能夠降低投標的報價。盡管報價排名靠前的投標單位的報價不是最低的，但其為了獲得比較靠前的排名，在報價時必須極力壓縮“金錢數量”，將不必要的經濟效益與大量的水分抽離，這樣便有效控制了招標人的投資金額，即極大的縮減了建設成本，有利于維護其自身的經濟利益。有效抑制最低價中標的機率。其基準價是所有投標人（招標人設有最高限價的，則投標總報價高于最高限價的除外）的投標總報價中去掉六分之一（不能整除的按小數點前整數取整，不足六家報價則不去掉）的最低價和相同家數的最高價后取算術平均值作為為投標總報價的評標基準價。從理論層次講，有效控制了最低報價成為中標人的機率。
缺點：投標人聯合左右基準價。雖然基準價的確定較為嚴格，如果投標人聯合起來，進行集中性報價（相對偏低），便可以將基準價確定在這區間內，最終實現圍標：將影響建設施工的質量、進度與經濟效益，不利于監管工作的順利開展：標底最低控制不合理。招標人為防止最低報價的投標人成為中標人，但是對于低于成本價的投標將予以拒絕，但什么是成本價？至今沒有一個明確的界定。因為同一建設工程的成本對于不同的企業來說，是不相同的。導致其不能如期簽訂合同，影響建設施工進度與質量。
2.2 綜合評估法
是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，評標專家組按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審和量化打分，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。其主要評估投標人的技術、經濟能力、行業信譽、價格、服務水平等，依據招標文件中的具體規定進行合理評審，綜合考查投標人對此建設項目施工的能力，當建設工程規模較大、難度大、工期較長，施工方案直接影響后期施工質量、進度時，應采用綜合評估法做出恰當的選擇。
優點：綜合能力全面考核。對投標人全方面的分析、評估，包括工程報價、工期長短、經濟實力、施工水平等，可以選擇到綜合實力較強的施工單位，保證了后期施工的順利進行，防止低價中標。重視價格與施工技術，嚴格按照招標文件進行評估，可將投標人的總體情況以權重的形式呈現給招標人，其基準價是所有投標人（招標人設有最高限價的，則投標總報價高于最高限價的除外）的投標總報價中去掉六分之一（不能整除的按小數點前整數取整，不足六家報價則不去掉）的最低價和相同家數的最高價后取算術平均值作為為投標總報價的評標基準價，與基準價相等的投標報價為滿分，幾乎不存在低于成本價的報價，既保證建設工程后期施工順利推進，又有效維護了招標人和投標人的利益。
缺點：評標專家的主觀性較大。在評估投標人的綜合實力時，個別評標專家容易受主觀因素的影響出現偏差、鉆字眼等情況，無法保證公平、公正：覆蓋面較廣。評估投標人覆蓋各個方面，造成招標人容易忽視了價格的重要性，難免會發生高價中標的情況，從而加大投資額，提高建設成本。
3 結語
建設工程中關于招投標的評分方法需要依據實際情況而做出合理、科學的選擇，但我國建設行業中關于招投標工程的評標方法仍需進一步改善，在充分認識其優缺點的基礎上，做出合理的評標方法，依據工程的大小、施工難度等選擇合適的評標方法。
參考文獻
[1] 李海林.建設工程招投標中的問題與對策[J].合作經濟與科技，2011 （05）：44-46.
[2] 錢育鈴.淺談在當前建設工程招投標中存在的問題[J].經營管理者，2011（06）：248.
[3] 劉智勇.對我國建設工程招投標評標方法的思考[J].經營管理者， 2011（17）：224.
篇2
中圖分類號：F294文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0120-02
1 代建制國內外的產生發展與現狀
1.1 產生與發展
國外大約在20世紀70―80年代興起，目前在國外上比較流行。產生的主要背景是：隨著經濟和技術的發展，工程規模越來越大，工程技術也日趨復雜，工程管理專業化的要求也越來越高。一般的工程項目業主難以勝任這樣的管理工作，需要尋找一家專業化項目管理/工程咨詢公司為其提供服務。對于政府投資的工程項目，由于業主缺位，更有需要采用這種型工程項目交易方式，以加強對工程項目實施階段的管理。此外，政府投資工程項目實行這種方式之后，實現了建設管理和監督的分離，對防止工程建設領域的腐敗也起到了積極的作用，因此，代建制在政府投資工程項目中應用更為廣泛。
國內代建制最早出現在政府投資項目，特別是政府投資的公益性項目的領域里展開的，率先開始探索的是廈門市。從1993年開始，廈門市在深化工程建設管理體制改革的過程中，就通過采用招標或直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業公司，由這些公司代替業主對項目實施建設，并在改革中不斷對這種方法加以完善，逐步發展成為了現在的項目代建制。2001年，廈門市開始在重點工程建設項目上全面實施項目代建制。2002年3月開始在土建投資總額1500萬元以上的市級財政性投融資建設的社會公益性工程項目中實施項目代建制。
1.2 項目管理研究現狀分析
項目管理模式與一個國家的經濟體制、建筑市場的發展程度和投融資主體密不可分。經濟發達國家的市場化、私有化程度較高，建設項目包括許多大型項目，是由私人作為投資主體，如市場化率較低的日本也達到了80%。加之發達國家建筑市場的法律法規體系較為完善，中介機構較成熟，專業咨詢服務多，內容全、信用好；建筑業的工程保險、擔保體制非常健全。在這種環境下，業主的投資和質量目標的風險大大降低。因此，在不同的工程階段，業主可以委托不同的專業項目管理公司，協助自己做好項目的一體化管理。
由此，國外對項目管理模式的研究主要從項目的承發包模式出發，發展不同的管理模式，以改善項目的投資、質量和進度目標。總體來說，國外的業主項目管理普遍采用“他人控制”的原則，業主的項目管理組織是弱勢引導。從國外項目管理的發展歷史來看，經歷了設計――招投標――施工（DBB，Design-Bid-Build）、風險型建設項目管理（RISK-CM，Construction Management）、型建設項目管理（AGENCY-CM，Construction Management）和項目總承包（DB，Design-Build）模式等幾個階段。
通過進一步的比較分析發現，對于非經營性政府項目，國內現行的代建管理與RISK-CM模式十分相似，即代建單位以合同約定的投資、進度和質量目標為對象，設立投資控制標準最低標準，進行全過程工程管理。國外的統計數據顯示，采用CM模式管理的比DBB模式加快施工進度6%，加快招投標進度13%，降低造價1.5%。為此，借鑒CM模式，結合我國國情，可以建立較為合理的在誠信基礎上的適度競爭的代建管理模式。
（1）RISK-CM模式下的管理構架（見下圖1、圖2）。
（2）理想的代建管理模式及約束機制。由于國內的業主項目管理組織大多采用強勢控制，尤其是業主管理人員大多來源于工程建設與管理部門，對于工程管理不自覺的參與較多，擺脫不了“大業主”的思想，因此，在實施代建管理時，必須從體制、機制和管理上建立和保證“小業主、大代建、授權與監督并行”的模式，有關方面各司其職，形成項目管理的合力。
1.3 代建制的發展方向
我國的建筑市場，尤其是建筑管理市場，通過多年來的發展，已經形成了一定的規模，在人才儲備、經驗積累等方面已具備與國際接軌的部分條件。為此，作為現有的代建單位和即將進入代建領域的單位，將有以下幾個發展方向：
（1）項目管理的品牌化經營――事務所與合伙制。從代建管理的工程實踐中出現一批管理經驗豐富、思路開闊、成績卓越的職業項目經理，并形成相應的項目經理人市場，采用合伙制的形式，承接工程項目，實行專業化管理，并最終演化為國際通行的Agency-CM模式。
（2）專業化管理的綜合――多功能管理咨詢公司。代建單位通過自身努力，在工程建設和咨詢方面具有先天優勢，最終演變成國際化的多功能咨詢公司，扮演Architect/Engineer的角色。
（3）真正的Risk-CM公司。代建單位通過資本積累、品牌擔保，最終在政府非盈利性工程以及商業工程中成為專業的Risk-CM公司，通過承諾最大工程費用，實現風險與受益的直接掛鉤。
（4）特許經營公司。代建單位與社會資本聯合，利用自身管理優勢，共同組建特許經營公司。實現管理的高端化（參與融、投資），管理的全程化（投資、建設、管理、運營的結合），獲得特許經營利潤。
2 代建制實施過程中存在的問題分析及決策建議
2.1 問題及其原因分析
（1）代建人的法律地位不明確使代建制實施困難重重。
代建制是項目管理制度的改革。根據代建制的定義和實施初衷，代建單位在代建期間是作為項目法人的角色履行其職責和權利的。目前代建制實施過程中，代建人的法律定位不明確，一方面是由于代建制度的相關規定是由發改委為主在推動，而另一方面項目管理和監理制度是由建設行政主管部門在推動，使得代建制在向項目管理靠攏時出現了脫節現象。其主要表現是在質量管理過程中代建單位在所有的驗收表格中無簽字之處，在辦理前期手續如征地、拆遷時與相關部門（如建委、規委、人防、供水、供電、公安交通、環保等等）溝通困難。
（2）代建取費標準過低損害了代建單位的積極性。
據經濟學成本與收益對等原則，代建單位應以其代建職責和勞動績效為依據收費。但現階段代建取費普遍參照建設單位管理費為標準，代建單位所涉及的職責、所付出的成本和建設單位有很大區別。以建設管理費為標準顯然是不合理的，而且建設單位管理費標準較低，通常不超過項目投資的2%，故大部分代建取費較低，有的項目代建費只占項目總投資的0.7%。這種低取費情況損傷了代建單位的積極性，不利于吸引高素質的代建隊伍和人才參與項目管理，不利于提高代建單位的管理水平，更不利于體現代建制度的優越性，從長遠看勢必會影響代建制的健康發展。
（3）高額的履約擔保金降低了代建招標的競爭性。
實行履約擔保制度是為了避免代建過程中由于代建單位的原因使政府投資項目蒙受損失而建立的一種配套措施。《非經營性政府投資項目代建制管理暫行辦法》中要求履約擔保總額為工程概算的3%～10%，而在目前的代建制試點工作中，普遍要求代建單位按工程造價的10%或30%提交履約保函，且大多數只接受銀行保函，這與代建單位取費相比，風險責任與收益嚴重失衡。現在的代建單位大多是以前的工程咨詢單位轉變而來，資金實力薄弱。這種高履約保函就會把具有實際履約能力而擔保能力較差的代建單位排斥在外，降低代建招標的競爭性，而且高額的履約擔保將極大地占用代建單位的周轉資金，使得在代建過程中可能出現資金“斷鏈”現象。
2.2 更好的實施代建制的決策建議
（1）通過招投標選擇優良的代建單位。
據現階段典型的幾種代建模式優缺點分析及各地的實際代建情況看，通過招標選擇代建單位較其它方式有更好的代建成效。應避免招投標暗箱操作，采取措施使招投標陽光化。
（2）完善代建制相關法律法規。
代建制的實行成效已初見端倪，為了加快代建制的壯大發展，離不開項目建設各方的努力，更離不開相關法律法規的支持。根據以上對代建制實施過程中存在的問題分析可知，目前亟待需要建立的法律法規制度有：
①賦予代建單位法人地位，而不是像現階段那樣僅僅作為政府投資部門的下屬單位。這樣可以避免許多不利因素，代建單位作為項目法人也是代建制實施的初衷。
②提高代建取費標準。為使代建制朝著良性方向發展，以代建成本、職責、服務內容確定取費的依據。
③合理確定履約擔保金額。按風險收益對等的原則，以代建取費為基數，參照代建單位的資質、聲譽、履約能力以及代建項目的規模確定履約擔保金額。
2.3 對代建單位進行績效考評
政府購買代建單位的服務，按約支付報酬，自然需要對代建單位實施管理活動的績效進行審核、認知、測量和評定；對代建單位進行績效考評也是建立政府投資項目激勵機制和監督機制的基礎，是更好地實施代建制的重要配套措施。對代建單位的績效進行量化、評定的步驟：
①確定考評內容，選擇與代建單位代建職務相關的行為活動進行績效評估。可以從代建單位的質量、進度、投資控制的成果大小，以及代建單位在管理活動中遵守法律法規、合同履約、職業道德方面的表現兩大方面進行評價。
②設置指標體系。對考評內容進行細化，選擇具有代表性的若干子類代建行為、活動和結果，以指標形式來代表該類考評內容，并對考評內容設置多層次指標且賦予相應的權重，以便系統、全面地反映代建績效。
③選擇科學的績效評定方法。目前對績效評定的方法有：算術加權平均法、模型法、模糊數學方法，其中應用最廣的是算術加權平均法。在績效評估中應根據具體情況選擇合適的評估方法。
參考文獻
篇3
中圖分類號：F540 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）13-0137-03
1 概述
公路工程是我國交通系統中重要的組成部分，對我國交通的發展起到了巨大的推動作用，在進行公路建設過程中，公路工程的管理是十分重要的一個環節，公路工程除了要做好投標工作，對投標的合同管理也是不容忽視的，只有做到這些工作，公路工程才能在更好的軌跡上高效益運行。
2 公路工程施工招標的評標方法
2.1 合理低價法
合理低價法是重要的評標方法之一，主要是指對投標人進行初步審核并進行詳細的評審，嚴格遵守招標規定對投標人所提供的評標價進行打分評價，之后將打分按從高到低的順序進行合理的排列，并將排名前三的人推薦作為此標的中標候選人。
2.2 最低評標價法
這種方式一般而言，是遵循從高到低的順序對評標價等于或者是高于工程成本價格的投標文件，遵守相關規范進行初步的審核，之后進行嚴格的評審，最后將評標價最低的3名投標人作為中標的候選人。
2.3 綜合評估法
這種方式一般而言，是通過初步的評審和十分嚴格規范的審核后，對投標人所擁有的財務狀況、技術能力和綜合管理水平、工程業績、業界信譽等多個方面做出分析評審，并進行綜合評價，并且進行評分，最后按從高到低的進行排序，并將前三名的候選人作為中標的候選人。
3 公路工程招投標存在的主要問題及解決措施
3.1 公路工程招投標存在的主要問題
3.1.1 評標、定標方法不科學、不合理。很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
3.1.2 招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同。據法律規定，招投標工作結束后，中標者應該在中標通知發出的30日內，與投標者訂立合同，合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由、各種借口，隨意變更施工內容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，使之前的招投標失去了
意義。
3.1.3 公路工程的招投標市場存在不正當競爭。主要表現在招投標雙方未了達成雙方的不正當利益，通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預，排擠其他投標者，嚴重地干擾了整個公路工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。同時，還存在投標定標過程控制不嚴、運作機制有待完善、承發包過程中不正之風和腐敗現象等問題。
3.1.4 串標。串通投標就是指在公路工程的招投標過程中，建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想參與投標的建設單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。
3.1.5 公路招投標的法律規范依然不夠健全。國家相關的法律制度不完善，法制建設不健全，導致國民的法制意識不強。雖然國家為了規范公路工程的招投標市場，使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規，但是縱觀整個的法律法規，懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見，懲罰的力度措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的公路工程的招投標一而再再而三的出現違法行為。
很多公路工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的，但是我們透過表面往實質看，卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的，建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經由行政單位內定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的公路招投標過程中是廣泛存在的。
3.2 公路工程招投標存在問題的改進措施
在進行公路工程招投標管理過程中，招投標的管理機構要嚴格按照相關的法律規范進行管理，要嚴格杜絕招投標過程中轉手倒包，以掛靠承包等惡劣的現象，要遵守各種法律規范，維護整個市場的秩序，促進整個公路工程施工質量的提高，同時，要不斷地完善議標規范，嚴厲打擊假招標的現象，最后，要不斷建立和完善群眾監督機制，加強社會監督和輿論的監督。
工程交易中心的建設將會繼續得到發展和規范，將會陸續地出臺針對交易中心管理的一些規章制度和運行規則，以便對承包方、發包方、中介方和管理部門的行為進行規范；交易中心現代化管理水平和技術裝備水平將會進一步的提高，處理各類信息數據的時候廣泛地應用計算機，實現微機管理工程報建、招標信息、投標企業檔案、場內辦理手續等方面；交易中心的功能和管理將日趨完善，使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務中心。
書面合同上面，體現了招投標的結果，與招投標工作緊密相連。在管理合同的方面，規范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強索賠意識需要做大量工作，并且這個工作做得越充分，合同的規范意識越能夠體現；針對合同范本方面，我國有確切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，應用計算機建立投標報價系統是投標企業應該實現的必要內容，這樣的話，才能夠快速實現、報價準確，以適應日益激烈市場競爭的需要。在國際當中，不可缺少的是招標機構，在建筑市場和招標投標活動中是十分重要的，我國建設市場在健康地發展，我國的招標投標制度也在不斷地完善，招標機構的數量和質量都得到了大力發展，這樣的話，我國的招標投標制度與國際接軌的速度就推動了，使得我國的招標投標制度逐步走向成熟化。
規范和完善市場建設規則，市場規則一般是由有關機構制定的或者沿襲下來的，一般由法律、法規和制度組成所規定的市場行為準則，其內容包括市場準入規則；市場交易規則；這些準則分別是想要進入市場需遵循一定的法規和具備相應的條件，應采取清出制度，對不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為及時清出，資格和資質管理的準則也應逐步完善；保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準則；交易必須公開（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的
準則。
4 公路工程施工合同及施工合同管理
4.1 建立健全的流程管理體系
要嚴格遵守合同管理規范，明確好合同管理的責任主體，并將目標任務和各種工程措施落實到實處，讓每一個管理流程和管理環節都能夠在相關的制度和范圍之內運行，同時，要不斷地將合同中的各項內容落實到實處，最后，在對合同進行管理過程中，要對各個環節和流程都進行嚴格規范的監督管理，實施專人監管、綜合評價，切實保障簽約合同符合相關要求，保證制度化管理、規范化管理以及標準化管理。
4.2 建立健全合同文本的管理機制
合同條款不合理，導致合同文本風險。可以通過采取嚴格執行評審制度來防范合同文本風險。需要嚴格按照我國所指定的具有規范化意義的合同示范文本進行，同時，要不斷綜合考慮到各種因素，結合具體的實際情況建立健全適合本企業的合同標準規范的文本體系，在此基礎上，要不斷地和國際接軌，對國內外合同文本的管理和發展趨勢動態做出密切的關注和借鑒，從而為促進本企業的合同管理奠定堅實的基礎，要不斷地在企業實際運行過程中完善合同文本相關體系，從而使得合同各項流程都能夠和企業的實際生產運行相結合，促使合同管理的作用能夠實現最大限度地發揮。
4.3 建立健全的信用評價體系
在此過程中，要不斷地完善并改進信用評價機制，要不斷更新合同當事人的各種相關數據，掌握合同當事人的最新動態，并對合同當事人在合同簽訂后的財務狀況，信用形象等各個方面做出科學化合理的評審分析，如此，可以更好地確保合同信用體系的建立，同時，在進行公正客觀評審的基礎上，可以適當地劃分出等級，并組合系統的商業信譽檔案，從而有助于風險的識別和防范。
4.4 建立健全的信息化管理體系
在進行合同管理過程中，可以大力推進計算機網絡技術的應用，比如可以借用互聯網或者是局域內部網絡，實現各個單位的互聯或者互通，當局域內部數據實現更新時候，能夠更好地掌握好整個合同管理的流程，同時，通過信息化技術的應用和推廣，可以很大程度上避免一些以前出現的各種弊端和問題，比如合同管理人員執行能力低下，或者是管理人員的人為干預比較嚴重，因而，可以更好地促進整個合同管理過程的科學化和嚴謹化。
4.5 建立健全的人才培養體系
應當建立并且改進、完善專業人員選拔任用機制，選拔專業優秀的人員對工程合同進行規范的管理，并在合同管理過程中，嚴格遵守合同管理規范，堅持客觀公正的原則，堅持人的主導作用，從而促進整個合同管理的規范化和標準化。同時，要不斷建立健全人才培訓體系，適時舉辦各種培訓，定期舉辦經驗交流會，展開相關研究和實踐工作，促使專業人員的綜合素質的不斷提高，切實保障人才供應，保障合同管理的有效實施。
5 結語
總之，公路建設工程的招投標和合同管理是一項技術性和政策性較強的工作，同時也是社會關注的熱點問題，為了規范建筑工程的招投標過程，使之科學化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規，為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎，有效地解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物，它具有商品市場的特性，所以發展至今，它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作，必須不斷地結合它的發展現狀、發展環境，全面地看待它發展中存在的問題，從實踐中不斷總結經驗，確保規范工作的正確
開展。
參考文獻
[1] 蔣麗.我國建設工程招投標活動存在的問題及對策
篇4
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章水玻璃項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章水玻璃項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章水玻璃項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章水玻璃項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章水玻璃項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章水玻璃項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章水玻璃項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓
計劃
第八章水玻璃項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章水玻璃投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章水玻璃項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章水玻璃項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章水玻璃項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件：
（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；
（2）企業投資項目的核準或備案的批準文件；
（3）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見；
（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；
（5）環保部門出具的環境影響評價的審批意見；
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中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
引言
建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段，對工程各階段的造價進行合理的控制與調節，在保證工程的質量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費，最終達到節約工程建設資金的目的。自我國改革開放以來，國務院建設主管部門及其他各有關部門、各地區對建立健全建設工程造價管理制度、改進建設工程計價依據做了大量工作。
一、我國工程造價管理體制的現狀
1、工程造價管理觀念落后
我國工程造價管理的產生有其復雜的背景，在實際工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。絕大多數工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態性）的基礎上，往往“四算”（估算、概算、預算、結算）分離，“三超”現象嚴重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的新理念。
2、法律、法規落實不到位，國際接軌滯后
盡管《建筑法》、《招投標法》和《工程量清單計價辦法》等相關法律相繼出臺和實施，但由于我國經濟發展的區域性較強，再加上行業中造價人員的管理水平良莠不齊使得相關法律及辦法的普及和落實工作大打折扣。雖然有FIDIC合同管理模式的引進，但想要在目前的現實基礎上接軌國際慣例更是難上加難。
3、設計階段技術設計理念與節約成本觀念相脫節
設計階段是把技術與經濟有機結合在一起的過程。當前我國的工程設計也實行招投標制、把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一,但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、重技術輕經濟。以致無法通過優化設計方案,編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項目的增多,使招投標工作的質量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。
4、工程造價管理人員素質有待提高
建筑行業中的大部分工程造價管理人員在學校時接受到的就是如何計算工程量套取定額計價，走上工作崗位后身邊的師兄師姐滯后經驗的言傳身教，使得大家沒有及時更新和適應市場經濟條件下的工程價格控制理論，不能與時俱進。雖然造價工程師執業資格制度已經實施，為數不多的取得造價師執業資格的高層管理人員對新的管理和執行理念都有所領悟也無法滿足市場經濟迅速發展的大量需求。
二、加強工程造價管理應對措施
1、普及法律法規，接軌國際
在相關法律和法規相繼出臺和實施后，相信中國建筑市場將越來越規范。作為工程建設項目管理中一個方面的工程造價管理的實施主體要積極貫徹相關法律和辦法，使我國工程造價管理走上法制化軌道。另外也不能放松與國際慣例全面接軌，特別是我國已加入WTO，中國建筑業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。
2、加強工程招投標管理, 規范工程合同管理
在市場經濟條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制,利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則,加強對投標的監督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制,提高評標專家的業務素質,對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控；三是在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況,施工企業也應加強自我保護,不要盲目投標,謹慎定標；四是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關,一方面不干預交易各方的市場競爭,一方面保證價格競爭的合法性和合理性,依法維護建筑市場主體各方的合法權益。
合同管理是工程造價控制的重中之重，與相關各方的利益息息相關。一念之差鑄成無法挽回的損失的合同案例比比皆是，這也就要求各相關利益方在合同簽訂、實施過程中以法律為準繩，以自身利益為出發點深思熟慮、科學嚴謹的推進每一步。
3、加強工程造價管理人員的綜合素質培養
工程造價管理人員的綜合素質直接決定工程造價控制工作的成敗。各級管理人員不但要加強自身專業技能培訓，還要增強自身防腐拒變能力，還要開闊眼界關注新技術、新產品及新材料的發展更新，最后也不能放松外語和計算機這兩個工具的運用能力的提升。
三、我國工程造價管理的發展趨勢
1、工程造價管理的信息化趨勢
伴隨著Internet走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的態勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面，作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨，與之相應的工程造價管理也必將發生新的革命。知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟；知識經濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產生新的創意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統方式已無法實現，這時先進管理手段——電腦又發揮了不可替代的作用。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明,21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
2、工程造價管理的國際化趨勢
隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。因此，伴隨著經濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。另一方面，入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權利，并享有同等的關稅減免，在“貿易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經營。隨著經濟全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發展的空間。
結束語
總之，建筑工程造價管理控制涉及到工程建設的諸多方面，完善我國工程造價管理制度，提高造價人員的素質，是為企業能夠長遠發展的基礎。它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連，只有提高技術經濟分析論證能力，才能最終增強企業的市場競爭能力。
參考文獻
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中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著科學技術的進步和互聯網的普及，電子商務已經能良好地運用到招投標行業中，是招投標領域的一大重要的應用，電子招投標成為了國內外的發展趨勢，這種以網絡為平臺的新型業務具有廣闊的前景，因此我們應該對電子招投標的發展進行更多的思考，對其有更多的探究，總結電子招投標在惠及我們的同時背后存在的問題，并想取其對應的措施，使電子招投標業更好地發展。
一、電子招投標的定義
招標投標是在市場經濟條件下，進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包以及服務項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。招投標是一種為合作雙方選擇最優生意伙伴的具有競爭性的采購方式。由于其競爭是符合市場的運行規律，在公平競爭的環境下，能有效配置社會資源，因此得到了廣泛的應用及推廣。
雖然招投標業發展的狀況良好，但是也存在著一些問題。近幾年來，招投標業的地方保護主義色彩濃厚，以潛在的條件來隱形地排斥著外來的競標者，嚴重干擾了市場競爭的公平性，無法有效的配置自然和社會資源。再者，很多招標投標人為了中標通常會提高交易成本，其中包含時間成本、資金成本、能源成本。繁雜的招投標流程不僅耗費人力資源成本，而且增加了各種人情業務開支。隨著改革開放的深入，科學技術不斷進步，法律體系逐漸完善。怎樣高效快捷地完成業務，如何以最低的社會交易成本來滿足社會最優資源配置，真正做到公平、公正、公開，這些問題值得我們思考探討。
近年來，計算機技術突飛猛進地發展，網絡信息發達。以網絡信息為平臺的電子招投標隨之走進了招投標領域，它是招投標與電子商務的結合產物，它便捷高效、透明，有效解決傳統招投標行業存在的弊病。在電子招投標過程中更能體現出招投標的原則——公平、公正、公開，其整個過程呈現著健康發展的積極業務狀態。
電子招投標是招標行業的一大趨勢，那么何為電子招投標？電子招投標是根據招投標的法律法規，以互聯網為平臺，數據為載體不同程度地完成招投標程序，通過電子招投標系統，實現招投標各參與方應用網絡技術，對貨物買賣、工程建設項目承發包、采購等的可視化操作和專業化管理。
二、電子招投標的必要性
電子招投標在全國范圍內由試點，逐漸點動成線，擴大應用地區，點動成面，達到全國熱潮，前景廣闊，由于電子招投標能通過技術手段有效防止暗箱操作，公開透明，利于加強政府的廉政建設。同時，有利于公眾的知情權、監督權，受到國家的重視。由于電子招投標能夠降低交易成本，節約時間，提高工作效率。在空間上，極大縮短以往的因為距離而產生的交通成本等各種成本，受到各大企業公司的青睞。電子招投標高效、便捷，適于科學監管、合理的決策。電子招投標引領行業趨勢，其推廣有很大的必要性，具體體現在以下幾個方面：
(一)低碳環保，落實綠色經濟，走可持續發展之路。全世界都在積極響應著低碳綠色環保，綠色經濟也在電子招投標之路上顯現著它的身影。在傳統的招投標活動中，招投標文件的印刷、制作、郵寄會浪費大量的紙張，不利于環保，影響了可持續發展。而現今的電子招投標的無紙化的電子平臺解決了這一環境問題。方便快捷的無紙化，節約了大量的木材資源，積極響應著綠色經濟。在傳統的招投標過程中，各參方與投標企業為了投標報名、資格審查等工作來回奔波多次才能完成，頻繁的交通運輸，日積月累，必然會消耗很多石油資源和產生有害于環境的尾氣，有悖于“低碳環保”的理念。電子招投標以網絡為平臺，在電子平臺上操作即可完成這些招投標流程，從而減少了因路途所耗費的能源，保護環境，走可持續發展的道路。
（二）降低成本，資源共享，高效進行招投標工作。電子招投標系統有利于降低成本，包括費用成本、人力資源成本、時間成本。由于電子招投標的無紙化，電子版的招投標文件在互聯網這個平臺上可以方便地使用，減少了標書的制作、郵寄的成本開銷，降低了費用成本。同時，通過網絡便捷地招標公告，上傳投標文件，節約了時間成本。評標關乎于整個交易的結果，事關招投標各方主體的利益，評標的標準越來越詳細，這使得評標專家的工作變得機械、繁瑣。電子招投標系統將評標專家從復雜的工作中解脫出來，更快、更高、更好地完成評標任務，省時省力。在招投標活動中，審批環節通過電子平臺來完成，縮短了報表、文件的審批時間，簡化了審批的流程，提高了辦事效率。在招投標過程中，數據量非常大，數據通過一次性輸入，動態地流轉于整個業務流程，避免了重復輸入，信息化使得工作效率更上一個臺階。21世紀是信息的時代，也是合作的時代，只有資源共享，優勢互補，才能達成共贏，創造更多的財富價值。招標信息通過電子招投標平臺，突破了地域的約束，使各地的人們便都可便捷地獲取商業契機，這種跨地區的資源共享，使得招投標各方能更好地選擇彼此，從而達到資源的優化配置。
（三）公平、公正、公開，陽光下的交易，促進廉政建設。電子招投標系統全過程公開，暴露于陽光之下，透明清晰。減少了人為因素的干預，有效防止暗箱操作，利于監管部門的監管和大眾的監督。全方位地遏制了腐敗現象的發生。互聯網使人們突破了時間和空間的約束，方便快捷地得到招投標信息，減少因信息滯后而導致失去競爭機會的可能性，解決了各招投標企業獲取信息的不平等性，營造了公平、公正的競爭環境。推廣電子招投標以來，原來的地方保護主義勢力減弱，允許外地企業參與投標競爭，不再受到歧視，促進良好的市場競爭環境。開發評標專家語音自動通知系統便于保密評標專家的信息，有效防止人為干預。電子評標的造價分析功能，通過對企業報價橫向、縱向的比較，較為容易反色顯示出報價的異常，方便檢測過低價或者抬價的現象，從而有效遏制了圍標、串標行為，使整個招投標過程的公平、公正、公開，陽光下的交易很好地促進廉政建設。
（四）動態掌握招投標的全過程，促進、加強政府的監管工作。電子招投標是在以網絡為載體的平臺上統一進行的，有利于主管部門實時對招投標活動進行監查，在一定程度上能及時防止違法行為的發生。通過互聯網監管部門可以對招投標全過程進行實時的監查，在電子招投標的平臺上不斷積累真實數據，形成完備的招投標數據庫。對這些動態數據進行核實審查，分析統計，歸納整理。實時地了解好投資的分布、項目的規模，投資的效果等。為政府部門提供信息化服務，對日后的城市建設能提供科學的宏觀決策的依據，動態實時地將招投標信過程掌握在手中，促進政府的監管工作，完善了監管體系。
三、電子招投標存在的問題
自從電子招投標標準推廣以來，取得很多成效，成為招投標業發展的新趨勢，我們在肯定電子招投標發展的同時，也應該認識到系統應用中存在的問題，比如，相關的法律法規的保障方面不夠健全，缺乏統一的標準，及其安全性、可靠性受到網絡的威脅。我們就以下這幾個方面對電子招投標活動存在的問題進行分析：
（一）電子招投標相關的法律法規不夠健全。電子招投標活動缺乏相關法律法規的保障。電子招投標涉及了工程建設、信息安全、電子商務、政府采購等多個領域，在這些領域里都有各自不同的法律法規。電子招投標作為多個領域的融合體，如何為之制定出一套融匯各個方面的法律而且其法律效力相互間不抵消的電子招投標法，實屬不易。因為它不單單是將多種法律簡單的疊加，所以編制出一張疏而不漏的法網，何其容易。隨著網絡的發展，通過網上電子招投標的人越來越多，各種糾紛紛紛而至。由于其相關法律法規并不完善，其中存在一些問題的法律效力無法得到很好的解決，無法充分保障招投標人的權益。
（二）缺乏統一、可行、簡易的電子招投標標準。各地、各行業都會涉及到電子招投標，而現今各地、各行業存在著管理方面、技術方面、業務方面的不統一，會產生人為的隱形不公平，約束了其發展。電子招投標的應用軟件因地域和領域存在差異，技術平臺互不兼容，管理標準不一致，業務要求也不盡相同，致使招投標處于局域相對封鎖的狀態，無法真正實現資源共享，形成了信息的孤島，給招投標帶來隱形的障礙。技術上的壁壘，影響了招投標的質量：軟件標準的不統一使得使用者要學習不同的招投標軟件，重復購買相關的技術服務，增加了使用者的時間成本、經濟成本、從而降低了招投標活動的效率，缺乏了統一協調的競爭環境。
（三）網絡問題威脅著電子招投標的安全性、可靠性。電子招投標系統存在著網絡風險，導致招投標各方主體對網絡安全產生了疑慮，特別是電子招投標中，某些環節無法完全信任，比如，安全保密技術不到位、電子支付系統的安全性和可靠性差，從而影響了電子招投標的推廣。網絡具有開放性，網絡和計算機本身存在著漏洞，可靠性較差，容易引來病毒、黑客的攻擊，迫使交易失敗。電子招投標系統是依靠人來開發的，那么就存在著人為的干擾可能性，不法分子會對系統中的信息進行篡改，也有可能會泄密商業機密，這些不法行為會給交易帶來巨大的損失。它本身存在的漏洞往往會被不法分子利用，其安全性和可靠性得不到保障，令人擔憂。
四、電子招投標系統的完善方案
針對電子招投標的相關法律保障、統一標準、網絡安全、技術發面，筆者提出相應的對策：
（一）盡快制定和完善相關的法律法規。在制定和完善電子招投標法律時，相關部門應向招投標各方進行咨詢他們認為應當所立的法律細節，并且以實事求是的態度進行調研工作。這種以招投標各方個主體需要出發的所制定的法律法規能更好地保證各方的權益，有益于相關糾紛的解決。融匯各地各業的法律法規，征求各方意見，爭取創造一個良好的法制環境，真正做到有法可依、有法必依。
（二）逐漸為電子招投標各地各業統一標準。 電子招投標是在逐步發展的，呈螺旋趨勢上升.由最初的各行各業標準差異，各自為戰復雜的狀態，慢慢向標準逐步統一，向過程簡易和明晰的方向盤旋前進。從招投標的軟件技術方面，使軟件接口、數據接口標準化，開發出一套可以方便各地各業通用的招投標技術平臺。在管理方面，制定出統一的規范，明確招投標從業人員職責；在業務方面，制定一套標準、通用、簡易的流程。逐漸統一電子招投標的標準，真正實現信息共享。
（三）強化網絡技術，提高電子招投標的安全性和可靠性。電子招投標是以網絡為平臺的活動，要能提高電子招投標的安全性和可靠性，必然先增強網絡的安全性。隨時更新系統補丁和病毒庫，安裝監控軟件，建立完善的企業電腦使用制度，這些措施增強了網絡的安全性。提高安全保密權限設置，實施身份認證機制，增強電子支付系統，有利于保障電子招投標行業的健康發展。提升招投標系統的安全等級，勢在必行。
五、結束語
隨著網絡技術的發展，電子招投標得到廣泛的應用。實踐探索證明著電子招投標必將成為未來發展的趨勢，引領行業潮流。它的環保理念，意味著它將在這個領域可持續的發展。它能有效地降低成本，使交易便捷、高效化，因而受到招投標各方的主體的青睞。它是陽光下的公平、公正、公開的交易，利于政府科學監管，促進廉政建設。我們堅信在未來的發展之路上，不斷完善的相關法律法規會更好地為它保駕護航，逐漸形成的統一標準將會突破信息封鎖的重圍，實現真正的資源共享，日益增強的安全性、可靠性，會讓我們更加信賴于它。我們期待著它將以矯健的身姿走遍中國，走向國際。
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篇7
引 言
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善及國民經濟的快速發展，特別是房地產市場的蓬勃發展，與房地產權益相關的市場交易、投融資、管理等一系列活動不斷發展，這就使得房地產估價的服務領域進一步的拓寬。房地產估價作為整個產業鏈上的一個重要環節，是一門技術性很強的專業，同時也是房地產中介服務中的一種非常重要的表現形式。
一、房地產評估業務的發展及存在的問題
房地產評估業是因銀行開展抵押貸款業務的需要而誕生的。銀行為了降低貸款的風險，要求客戶提供抵押物作擔保，而房地產因其保值增值性，成為抵押物的首選。以房地產為抵押物發放貸款，對銀行而言有兩個好處：一是可以降低抵押貸款的風險；二是可以抵押物為依據確定抵押貸款的額度。發放貸款的額度，通常是在抵押物市場價值的基礎上確定的。因此，為了確定房地產抵押物的市場價值，房地產評估業就應運而生了。目前房地產評估的業務范圍已擴大到房地產買賣、租賃、抵押、轉讓、收購、破產清理、資產重組、司法裁決等領域，其中以評估房地產市場價值為目的的業務仍占了業務總數的絕大部分。
以房地產抵押評估業務為例來說，銀行和評估機構兩者之間存在著千絲萬縷的聯系。銀行要開展抵押貸款業務，必須依靠評估公司對房地產抵押物的價值進行評估；而評估公司面臨日益激烈的競爭，為了生存，也必須依靠銀行獲取業務來源。因此兩者之間存在著互助互利的關系。理論上，銀行通常會向需要貸款的客戶推薦評估機構。這節約了客戶親自尋找評估機構所耽誤的時間，也給客戶留下了較大的選擇空間，對銀行、客戶都有好處。但在實際操作中，這種推薦評估機構的方式已經逐漸演化為指定某一評估機構了。客戶為了獲得貸款，往往不得不對銀行的安排言聽計從，沒有選擇余地。銀行選擇某些評估公司，當然會考慮評估機構的資質、信譽等因素。但一般而言，銀行愿意選擇它們認為風險最小的評估公司，也就是在評估價格上盡量同銀行“保持一致”的評估公司。這種指定評估機構的作法不僅在銀行抵押業務中存在，也是評估行業中的常見行為，但在實際上存在著很大的不合理和風險隱患。主要表現在：
（一）評估機構失去獨立性。銀行在選擇指定的評估機構之前，往往要對一些評估機構進行考察，也就是檢查評估報告的質量。評估報告的質量主要體現在評估價格的合理性方面。因為這與抵押貸款的風險性密切相關。而評估機構為了取得被銀行指定的資格，紛紛在評估報告做文章，有意地按照銀行要求壓低（或抬高）評估價，以取得銀行的信任。這種作法雖然在一定程度上降低了銀行的風險，卻使評估價格偏離了標的物的真實市場價值，損害了客戶的利益。例如，有的銀行要求評估機構對標的物的價格必須評到“××元/”或“不得超過××萬元”，“最高（最低）××萬元”等等。這樣一來，評估報告不過是銀行發放抵押貸款的必要程序和形式，失去了本身的功能。
（二）使評估機構失去公正性。銀行對評估機構的干涉，給評估機構施加了很大的壓力。同時，評估機構也面臨著來自客戶方面的壓力。客戶可以自由選擇銀行貸款，而目前評估公司眾多，因此客戶也可以選擇其他的評估機構進行評估。評估機構自然懂得“客戶是上帝”的道理，因而也不愿意得罪客戶。一宗評估業務要同時遇到來自銀行和客戶兩方面的壓力，如一方要求將價格壓低而另一方要求將價格抬高，使評估機構左右為難。評估機構為了不得罪銀行和客戶，不得不在價格上采取折衷的辦法，這同樣會使評估價值失去公正性。
（三）引起不正當競爭。隨著指定評估機構的這種方式的發展，以及行業監管不嚴，使得一些評估機構間形成了惡性競爭，它們不是從提高自己資質和水平上下功夫，而是通過金錢等各種手段賄賂相關人員以爭取業務來源。這加劇了銀行內部的腐敗。如此下去，會形成一個惡性循環，對銀行、評估機構和客戶三者都不利。
（四）形成風險隱患。對于一些缺少產權證明的房地產抵押物，評估機構一般不負責核實房地產產權的合法性以及是否存在產權糾紛等情況，并在評估報告中聲明“對產權不清等引起的后果免責”。這就給一些持假產權證明文件或他人產權文件的不法分子以可乘之機，因為只要混過產權登記這一關，就可獲得貸款。銀行對中介機構的充分信任也是銀行的另一個風險隱患。評估機構可能利用銀行的信任，同客戶串通起來，利用假的產權證明或非法產權證明幫助客戶獲得貸款，使銀行的利益受損。
二、應對措施
可以通過以下幾點來改善諸如此類評估業務中的種種弊病：
（一）給客戶選擇評估機構的自由。給客戶更大的自由選擇空間，讓客戶自己選擇評估機構；同時，各單位在選擇評估機構時不能左右客戶的意愿，不能勸誘客戶選擇這家或那家評估機構。
（二）保證評估機構的獨立性。其他任何單位不能對評估機構進行干涉，保證評估機構的獨立性、公正性和客觀性。同時要對評估機構的行為進行監督，保證評估機構的評估工作不受來自客戶或其他方面的干擾和影響。
（三）審查、監督評估機構。主管部門要對評估機構進行督查，建立完善的監督制度，杜絕其不規范行為。對評估機構的資質進行定期審查，資質好的升級，資質差的降級或取消執業資格。
（四）評估業務實行招投標制。評估業務的招投標，可以引入類似于建筑工程招投標的方式操作：首先，由招標單位公布招標通知。然后，各評估機構根據自身評估方法擬定投標書。最后，由評估行業的專家根據投標單位的資質及評估方法的合理性等標準進行評標。因為決標時并未明確標的物的市場價值，所以最終的評估工作由中標單位完成。但因為這種方法要耗用大量人力、財力，對價值較小的標的物，評估機構沒有參與的積極性。只有對價值大的標的物運用此種方法，才可能收到預期的效果。
三、結語
我國房地產評估行業雖然起步晚，但發展十分迅速，已成為促進我國經濟發展的一支不可缺少的力量，而且隨著評估業務量的顯著增長，房地產評估業有著光明的發展前途。當然只有完善對房地產評估行業的管理，才能使它走上健康發展的道路。
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1.1教學型網絡資源利弊分析
教學型網絡資源主要包括各教學機構建立的網絡教學資源庫、網絡教程等。該類型資源具有開放性、研究性、自主性學習的特點。目前高職院校的網絡教育資源大多內容和功能與實際應用有一定差距，資源庫偏重素材庫、交互程度低、內容更新速度慢、與市場有一定程度的脫軌等弊端，這在一定程度上降低了它的使用率。
1.2研究型網絡資源利弊分析
研究型網絡資源主要包括政府有關管理部門、行業協會及專業團體建立的網站，如設計在線、中國室內設計網、以及有關設計論壇等。該類型網站主要政策法規、理論研究、國內外行業動態、最前沿的設計思潮以及各級設計競賽信息。它具有前沿性、學術性、交流性等特點，但該類型資源偏重于理論與概念性、高端性設計，對有一定專業基礎的學生才有所幫助，普及性不夠。
1.3商業型網絡資源利弊分析
商業型網絡資源主要包括行業、企業、咨詢機構建立的盈利性網站，如室內設計聯盟、裝飾材料網等。網站主要用于企業與設計師宣傳、工程招投標、案例欣賞、裝修知識介紹等。該類型資源更新快、針對性強、與市場接軌最為緊密，但因其商業性特征，服務對象主要是客戶，可利用的教學資源不多，學生很難參與其中。
2實踐教學網絡平臺建設思路
網絡化的開放性特點可以將專業教學的優勢與劣勢都展現在公眾與行業面前，接受透明公開化的監督，這無形中提升了專業與企業發展一樣存在的生存危機感。用課堂、工作室、公司這些面對面的小群體教學模式，進一步發展到網絡大群體交流的立體信息化教學模式。具體思路如下：
2.1建立網站對同行業網站、裝飾企業和裝飾建材市場進行調研分析后，結合專業課程及內容合理劃分版塊,按版塊內容設立項目組，讓學生走向市場，通過資料收集、實際參與等方式，完善各版塊內容。
2.2建立工作室（實體公司）工作室實行導師制，在網站上設立專欄，及時展示在校師生和畢業生的優秀作品，利用網絡的開放性，接受公眾的考核，打造特色的教考分離，進一步推進專業內涵建設。
3實踐教學網絡平臺建設內容
基于網絡平臺下環境藝術設計專業實踐教學模式的建設，就是以教學與商業相結合的網站為平臺，以工作室（實體公司）為基地，以學生為主體，進行各種“專業信息”的傳遞，進而擴展教學內容，最終形成產學研一體的獨特的實踐教學模式。
3.1“裝修建材”版——基礎知識積累平臺
該版塊可將同城裝修建材市場搬入網站，實行實體店與網絡店一對一關系。由一年級學生利用課余時間對市場進行網站宣傳、信息收集，經整理分類后上傳。該版塊為《人體工程學》《、家具設計》《、裝飾工程與材料》等課程的學習作鋪墊，方便學生在課堂理論學習同時，了解工程材料知識。該板塊為收費項目，廣告費一半用于網站建設與推廣，另一半作為學生勤工儉學的收入。
3.2“案例欣賞”版——設計前期調研平臺
該版塊定期更新國內外最新的設計參考案例，由2年級學生按設計風格進行收集并整理上傳。該版塊為《室內設計》《、景觀設計》等課程的學習作鋪墊，為學生做虛擬案例設計與實踐型案例設計提供豐富的調研資源，培養學生的創意思維能力與設計表達能力。
3.3“裝修服務”版——基本技能訓練平臺
該版塊可為同城客戶提供免費測量、制圖及咨詢服務，主要為學生在學習《設計制圖》《、計算機輔助設計》等課程提供實踐訓練機會。二年級的學生要在該平臺上注冊個人信息，建立個人平臺，完成的服務內容及時上傳，教師定期檢查，以其服務數量和客戶評價作為相關課程的重要考核依據。
3.4“尋找裝修”版——實際項目操作平臺
該版塊定位為同城企業、設計師、包括專業能力強的在校學生展示和業務聯系平臺，客戶也可以通過該平臺招標信息。該平臺為學生完成《室內空間專項設計》、《室外空間專項設計》《、施工預算與決算》、《畢業設計》等課程的學習提供實戰平臺，三年級學生個人或團隊通過承接或參與實際工程項目培養綜合實踐能力，為就業打下結實的基礎。
3.5“精品家園”版——實踐成果展示平臺
該版塊主要為校建企業、工作室師生和優秀校友提供展示平臺，重點展示完成的實際項目、優秀學生（包括已畢業學生）的作品，并及時國內外各類專業設計比賽，展示我校學生的參賽作品，這也是辦學成果重要展示平臺。
3.6“專業論壇”版——行業學習交流平臺
該版塊主要是行業知識學習與交流平臺，校內外專業人士可通過該平臺上傳專業知識，交流工作心得，客戶也可以參加提問交流。該板塊內容涉及環境藝術設計專業所有課程知識。
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中圖分類號：K928文獻標識碼： A
引言
當前正處于知識和經濟爆炸的年代,伴隨著我國經濟的快速發展,國內外經濟形勢瞬息萬變,路橋施工企業面對的市場競爭也越來越激烈。路橋工程施工企業的業務經營核心是施工項目管理。路橋施工具有工程規模大、牽涉面大、質量要求嚴格、信息量非常大等特征,是一個多機構、多部門、跨專業合作的綜合性工程,對人力資源、資金運作、設施和材料調度管理要求很嚴格,因此對工程管理人員也提出了很高的要求,涉及安全、調度、質量、技術、進度和合同等多個方面。如何有效提高企業的效益,在合理的范圍內優化企業成本管理成為路橋工程施工企業需要緊跟時代步伐不斷探索的課題。結合目前國內外學者的大量研究成果,再加上信息化技術的引入,路橋施工企業成本管理迎來了新的時代,信息化技術成為企業在激烈競爭中謀
一、路橋工程施工企業成本管理現狀分析
1、成本管理意識不強
在經營任務和管理考核等多種壓力的驅動下,面對市場的激烈競爭,許多企業經營者在參與經營活動和市場招投標過程中,由于自身成本意識淡薄,對項目的前期評估不夠充分,往往容易出現虧本投標或者盲目投標的情況,甚至還有很多企業在項目中墊資經營。上述做法都給企業的成本和管理帶來了巨大的風險,如果項目的經營出現問題將直接影響到企業的正常運營,甚至直接危及企業的生存。企業內部對于成本管理也普遍缺乏系統的了解,往往認為成本管理的關鍵在于進行成本核算的工作人員。其實不然,成本控制的關鍵在于企業的經營管理人員,實際操作則是一線生產人員。成本核算人員僅僅是運用學科知識如實地對企業的成本情況進行統計和分析,而并不是成本控制的執行者。
2、成本管理機制不完善
各行各業的企業都在圍繞完善企業成本管理制度展開不懈的努力,路橋施工企業同樣需要針對自身的缺陷和不足進行改進,主要包括以下幾個方面:(1)企業的經營成本管理方法和成本管理機制不完善;(2)工程施工企業的成本需要在工程竣工驗收之后才能由成本核算人員統計核算出來,而在施工過程中沒有及時有效地進行過程控制;(3)路橋工程施工由于牽涉到的方面比較多,工程規模大,所以存在成本管理工作不夠全面的情況,許多企業僅對工程前期的概算和定額有管理嚴格,還有一些是對工程施工過程中的成本管理比較嚴格,包括施工過程中的耗材使用、人員調度和設備使用等,但普遍沒有全盤考慮企業內外和工程前后的成本控制,造成企業成本得不到有效的控制,企業的運營管理成本居高不下。
1.3企業對成本與質量、工期的關系處理欠妥
一方面,國內的路橋施工企業對成本與質量之間的關系缺乏充分的認識和理解,不能在企業運營過程中平衡這兩個方面,大部分企業盲目地追求項目經營的效益,而對工程質量不夠重視,這往往容易導致工程竣工后檢驗不合格。工程質量不合格會使企業的聲譽和效益都受到嚴重影響,企業需要為過程控制的疏忽付出沉重的代價,同時也給工程本身帶來了安全隱患,如果在日后的使用中出現問題將造成極惡劣的社會影響。另一方面,許多企業一味追求工程質量,超標準施工,這樣工程本身的質量得到了很好的保證,也為企業贏得了很好的市場聲譽,但是顯著地提升了企業的經營成本,極大地壓縮了企業的經濟效益。
二、工程項目成本管理的控制措施
工程的整個過程中,對于資源的使用和費用的消耗比較多的時期就是工程的施工時期,因此一定要增加對于工程成本的管理,同時還要保證工程的施工質量和施工速度。在工程的施工時期有好多因素都會制約工程的成本管理,例如施工材料、施工人員、施工機器以及產品等等。因此我們要采取較好的措施,使用經濟與技術共同管理的辦法來管理工程成本的投入,在保證工程質量的同時使使工程的成本管理達到預定的標準。
1、編制目標責任成本與預算
在工程招投標的時候制定的成本投入只是為了投標準備的,投標完成工程開工的時候,依據工程的現實狀況在原有的基礎之上進行更改,使其達到工程的需要,這樣就會促進工程的成功建設,高效的管理工程的投入,在中標價的基礎上削減間接費用支出和其他費用。依據現實的信息來整合預算成本的稅款,臨時性的費用支出要依據實際出現的數額來確定,減去中標價里的臨時費用支出,這就是高效的管理工程造價的關鍵方法,這就可以減少工程的支出,較好的管理工程的成本,提升工程成本的收益,使工程的效益達到最佳的狀態。
2、有效控制人工費和材料費
在管理人工費的時候,確保實際用工日和預定用工日一致;在管理其他工種的人工費的時候,一定要依據實際工資數和預計工資數來進行管理。在進行施工的時候,因為受施工人員的影響會造成窩工的情況,因此一定要培養出具有專業素質的技術人員,保證在工程其他的程序出現人員改變的時候做出及時的后期補給,不但降低了制約工程的問題,還保證了人工費的合理支出。施工材料的管理,在確保工程質量的時候,一定要掌握好價格和數量,一定要從生產廠家進貨,這樣就可以取得最大的利益,這就可以和預算價間有很大的變動空間,實現了降低原材料成本的目的。
3、增強設計時期的成本管理
從工程的整體上掌握工程信息叫做工程的計劃,還是對工程進行可行性研究的最好解釋。工程的建設質量、投入資金都會受到工程設計的制約,詳細的辦法如下:
首先,創建工程設計競爭體制,挑選最合理的設計辦法。大多數工程的設計是由設計院來完成的,假如把工程建設的設計進行競標管理就可以較好的對設計成本進行管理,還可以提升工程設計的整體質量。現在的設計辦法大多數都是以技術指導為主,沒有更多的關注經濟效益,設計的基本目標就是把工程的設計和建設需求、實際狀況進行較好的鏈接,所以把工程的質量和工程的投入有機的結合或者是把二者進行均衡的認同才是最為合理的設計辦法。
其次,工程盡量避免設計的變更。工程的設計變更制約著工程的成本投入,大量的現實證明,工程設計變更較多的工程他們的成本投入也是上升的。所以,我們在最初的設計的時候一定要盡量做到一次成功,盡最大可能減少變更的情況出現。
4、工程技術交底時的成本管理
施工單位和設計單位、建設單位交流、溝通,掌握工程的設計方案、施工質量、施工技藝等等叫做工程技藝交底,工程技藝交底還包括對于工程的設計圖紙審核。要想更好的管理工程的施工投入,我們就要依據工程的設計方案、施工合同和施工圖紙來一起出臺工程的技藝準則、質量要求,從而方便工程的施工技藝指導,降低工程施工期間的技藝缺陷、質量問題等等造成的經濟損失,杜絕工程的投入超出預算的范圍。
5、控制施工現場的成本
做好工程成本管理的有效辦法就是提升財務工作人員在施工期間的成本管理水平。在目前的公司管理里,公司財務人員的能力不僅僅是過去單一的財務核算,而是隨時依據財務的消息走勢判斷出公司正常運行的危險和可能出現的狀況,依據得出的信息及時向上級領導提出建設性意見或建議,提升公司財務上的宏觀調控水平,增強公司的管理能力。在工程施工期間,一定要依據工程施工現場的情況每天進行財務信息登記,隨時和工程的預算投入進行比較。那些不合理的投入應該立即找出問題出現的根本原因,出現問題的地方一經發現立即整改,杜絕出現超出預算的情況出現,這樣就從根本上解決了工程投入超出的預算的情況發生。
結束語
總而言之,施工企業的成本控制是項目管理系統的重點,只要提高企業經濟效益方面有重要的作用,因此管理人員和造價人員要提高成本造價的控制力度,不僅可以對員工的積極性進行提升,而且可以有效的提高企業的經濟效益。
參考文獻
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2我國工程項目造價管理發展歷程分析
按照年份來看，我國建筑工程造價管理發展歷程來主要分為以下四個階段：1）按設計圖計算工程量的階段。從1950年至1957年的建國初期到20世紀50年代中期，為發展的第一階段。這一時期工程造價沒有統一的工程量計算規則，從屬于無統一預算定額與單價情況下的計價模式，只是結合市場行情進行工程報價，有估價員經過和業主進行雙方洽談，根據企業的積累資料和本人的工作經驗來達成的最終的工程造價。2）概預算定額管理逐漸削弱的階段。從1958年至1966年，也就是20世紀50年代中期到60年代中期是第二階段，由于受當時錯誤指導思想的影響，設計單位概預算人員減少，造成后各級基層管理機構的概預算部門被精簡，概預算與定額管理權限全部下放，概預算控制投資階段被削弱。3）概預算定額管理工作遭到嚴重破壞。從1967年至1976年的時期屬于第三階段。這期間大量基礎資料被銷毀，定額一再受到擠壓，預算人員改行，概預算和定額管理機構被撤銷，造成設計、施工無預算、竣工無決算的現象。4）造價機構管理工作整頓和發展的階段。從1977年到20世紀90年代初期是國家恢復重建造價管理機構，成立基本建設標準定額局的第四階段，這期間，建設管理發展文件得到不斷的改善和完善。直到1900年，我國終于成立了中國建設工程造價管理協會，這標志著推動建筑業的發展進入到了一個新的里程。對造價機構的發展起到了一定的促進作用。
3我國建筑工程造價管理現狀分析
隨著我國社會主義市場經濟的發展，在加入了WTO世界貿易組織逐步與國際接軌之后，各地在編制新預算定額的基礎上，遵循著國家建設部對傳統的預算定額計價模式理念，嚴格按照國家建設部提出的“控制量，放開價，引入競爭”的基本改革的思想路線發展，在引入競爭機制方面做了新的嘗試，計價方式也由政府決定造價轉變為政府指導造價，造價管理方式進行了轉變。明確規定預算定額單價中的材料、人工、機械價格均作為編制期的基期價，建筑產品價格從根據國家預算定額、計劃價格的計價模式，并定期市場價格信息進行動態知道，逐步走向根據國家預算定額、物價管理部門的市場指導價，在規定的幅度內予以調整，同時并受承包合同條件制約的計價模式。由于更多地融入了市場對行業的影響因素，隨著《中華人民共和國招投標法》、《建筑法》等一批相關法律法規的頒布與實施，對規范建筑產品的市場管理，促進建筑業的改革起到極大的推動作用。
4現階段我國工程項目造價管理中的種種不足之處
4.1工程造價管理的上行法律缺失
工程價格管理的規章制度層次不高、可操控性弱，沒有一個整體的較為統一的系統性。工程造價管理的法規均停留在部門規章階段，工程造價的管理缺乏上行法律、法規。同時在實際處理中《中華人民共和國招投標法》被串標、扭曲、議標的現象已經屢見不鮮，因此，在貫徹和落實中經常的會有“有法不依、執法不嚴”等現象出現，這是十分值得相關部門對認知對待的問題。
4.2目前，建筑市場計價行為也存在很大的不規范性，這些問題大多與工程造價直接相關，缺乏監督與懲治手段
尤其是政府投資項目的管理方面，更是存在一定的不規范性。往往導致資金缺乏、監督和責任追究起來無從下手，起了極大的反面作用。變現的主要形式包括：單純注重政績和形象工程、壓縮工期現象嚴重、不履行法定的招標程序、不履行法定的建設程序、不按合同支付工程款及拖欠工程款等等。
5我國工程項目造價管理發展趨勢分析
5.1國際化趨勢的不斷發展
隨著中國加入WTO世貿組織，國內市場國際化，國內外市場全面融合，中國的經濟逐步的融入到全球市場的行列，跨國公司和跨國項目越來越多，我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在不斷的程上升局勢，與此同時的外國企業，也必定在資本、技術、人才管理等方面利用自身優勢占據中國市場，尤其是工程總承包市場方面，這就需要我們不斷的完善和改善工程造價管理方面。
5.2信息化發展的必然趨勢
伴隨著網絡的不斷普及和飛速的發展，越來越多的人們已經到了離開網絡就無法順利生活的局面，網絡已經緊密的將人們的日常生活和生產發展緊密的聯系在一起，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，工程造價管理軟件也已經開始大批量的運用到其中，推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。另外，由于各方面科學技術的快速發展，工程造價管理的信息化發展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，這也從一方面間接的表明了，工程造價管理將越來越多的依賴于網絡和電腦的發展，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
