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導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇市場調節特征,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
⑦ 王峰,深化行政體制改革加快建設服務型政府,http:///show.php?id=15993。
⑧ 權衡,李凌,王戰.從十八屆三中全會看收入分配制度改革[N].文匯報,2014-1-6。
參考文獻:
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市場調節:無形手(遵循價值規律——通過價格、供求、競爭實現)
國家宏觀調控:有形手(三個手段)
2、如何規范市場秩序?
(1)實施嚴格的市場規則(準入、競爭、交易)
(2)建立健全社會信用體系,形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規范市場秩序的治本之策。
(3)每個經濟活動參加者都要學法、懂法、守法、用法,逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
3、市場調節的局限性有哪些?(為什么市場經濟需要國家的宏觀調控?)
(1)市場調節不是萬能的。(2)市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
(3)后果:如果僅有市場調節,會導致資源配置效率低下,資源浪費;社會經濟不穩定,發生經濟波動和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導致嚴重的兩極分化。
4、社會主義市場經濟的基本特征有哪些?
(1)堅持公有制的主體地位——是基本標志。(2)以共同富裕為根本目標。
(3)能夠實行強有力的宏觀調控。
5、社會主義市場經濟為什么要加強國家的宏觀調控?
(1)為了彌補市場調節的不足,存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
(2)由我國的社會主義性質決定的。(社會主義公有制及共同富裕的目標要求。)
6、我國的宏觀調控
主要目標:促進經濟增長,增加就業,穩定物價,保持國際收支平衡。
主要手段:國家運用經濟手段【經濟計劃+經濟政策(財政、貨幣政策)】、法律手段和必要的行政手段,實現宏觀調控的目標。
7、科學發展觀:第一要義是發展;核心是以人為本;基本要求是全面協調可持續發展;根本方法是統籌兼顧。
8、如何促進國民經濟又好又快發展?
1)提高自主創新能力,建設創新型國家。
2)加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。(要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大內需特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第
二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。)
3)統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。
4)加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。
5)推動區域協調發展,縮小區域發展差距。
9、經濟全球化的主要表現?實質?
(1)主要表現是生產全球化、貿易全球化和資本全球化。
(2)實質上是以發達資本國家為主導的。(3)載體:跨國公司
10、發展中國家如何應對經濟全球化?經濟全球化是把“雙刃劍”
抓住機遇,積極參與,趨利避害,防范風險,勇敢地迎接挑戰。
11、加入世界貿易組織對我國的影響?
積極影響:有利于擴大對外開放,為我國經濟發展贏得更好的國際環境;有利于促進經濟體制改革和經濟結構戰略性調整,增強我國經濟發展活力和國際競爭力。
B.集體經濟控制國民經濟的命脈,對經濟發展起主導作用
C.國有經濟控制國民經濟的命脈,對經濟發展起主導作用
D.國有資產在社會總資產中必須占50%以上
E.在全國所有的地區和產業中,公有資產都必須占優勢
5.2、我國的公有制經濟有多種實現形式,可以采用(ABCDE)
A.合作制
B.股份制
C.股份合作制
D.承包制
E.租賃制
5.3、我國目前的混合所有制經濟采取的形式主要有(ABCE)
A.股份制企業
B.中外合資企業
C.跨所有制組成的企業及企業集團
D.個人業主制企業
E.中外合作企業
5.4、股份制作為所有制的一種實現形式,它(BCDE)
A.是國有企業改革的選擇
B.有利于提高企業和資本的運作效率
C.有利于經營權和所有權的分離
D.有利于企業形成自我約束、自我激勵的機制
E.可以增強公有制的主體地位
5.5、現代企業制度的特征是(ABCE)
A.產權明晰
B.權責明確
C.政企分開
D.決策民主
E.管理科學
5.6、我國的非公有制經濟主要有(ABCD)
A.個體經濟
B.私營經濟
C.港澳臺投資經濟
D.外資經濟
E.中外合資經濟
5.7、在我國國有企業改革經歷的三個的階段中,推行的主要改革措施是(CDE)
A.第一階段,采取承包經營責任制
B.第二階段,實行放權讓利
C.第三階段,建立現代企業制度
D.第一階段,放權讓利,擴大企業自主權
E.第二階段,兩步利改稅
5.8、為搞活國有企業,應當進行以下幾個方面的改革(ABDE)
A.建立現代企業制度
B.抓大放小,進行戰略性改組
C.明晰產權,實行私有化
D.把改革、改組和改造與加強管理相結合起來
E.推進以建立社會保障制度為重點的配套改革
6.1、計劃機制的特點是(BD)
A.微觀性
B.宏觀性
C.自發性
D.事前性
E.事后性
6.2、市場機制的特點是(AE)
A.微觀性
B.宏觀性
C.自發性
D.事前性
E.事后性
6.3、"資本主義有計劃,社會主義有市場"這個論斷說明(ABDE)
A.市場經濟只是一種資源配置的手段
B.社會主義也可以搞市場經濟
C.社會主義以計劃調節為主,市場調節為輔;資本主義以市場調節為主,計劃調節為輔
D.市場不是劃分社會制度的基本標志
E.計劃不是劃分社會制度的基本標志
6.4、在社會主義市場經濟體制條件下,(ACDE)
A.政府一般不直接干預企業生產和經營的具體事務
B.計劃發揮基礎性調節作用,市場發揮輔調節作用
C.市場調節和國家的宏觀調控相結合
D.市場發揮基礎性調節作用
E.市場機制是推動生產要素流動和促進資源優化配置的基本運行機制
6.5、市場經濟體制的一般特征有(ABCD)
A.經濟關系市場化
B.企業行為自主化
C.宏觀調控間接化
D.經營管理法制化
E.保障制度個人化
6.6、市場經濟中企業的特征是(ABCDE)
A.自負盈虧
B.追求利潤的化
C.自主經營
D.直接為社會提品和服務
E.依法納稅
6.7、社會主義市場體系應該具有(ABCDE)
A.統一性
B.開放性
C.競爭性
D.公開性
E.有序性
6.8、以下屬于市場失靈現象的有(ACD)
A.壟斷的形成和對產業的控制
B.基礎設施建設投資失誤
混合經濟下軍隊后勤保障社會化的實質
軍隊后勤保障社會化的實質是:建立一個開放的系統,通過信息、物質、能量的交流與交換,最有效地發揮自身的主體功能,最大限度地實現資源優化配置,使軍隊后勤與社會處在有序運行和良性協調的狀態,實現軍隊后勤保障系統高效能的目的。軍隊后勤保障社會化的經濟學依據是比較優勢的原理:借助軍事后勤保障社會化降低整個軍隊后勤建設的機會成本,從而著力加強軍隊核心功能部分建設,壓減承擔的非軍事功能部分,進而實現從數量規模型后勤向質量效能型后勤跨越的目標。推進軍隊后勤保障社會化是一項龐大的系統工程,不僅涉及軍隊工作的諸多方面,也與地方許多行業和部門相關聯。軍隊后勤保障社會化既是建設強大國防的需要,又是國民經濟健康發展的需要。
軍隊后勤保障社會化的資源配置具有混合經濟的典型特征?;旌辖洕煌谥醒胗媱澖洕?,也不是完全自由競爭的市場經濟,而是一種公共(政府)決策與私人決策混合在一起的經濟。市場經濟的目標在相對公平競爭的環境下實現稀缺資源的最優配置及供需相對平衡;而國防經濟的特殊性在于實現軍事實力與國民經濟發展均衡、協調一致。國防需求與供給在數量和質量上的均衡,是國防經濟運行的規律性要求,同時,國防需求彈性(即軍品的可替代性)也不同。
混合經濟的軍隊后勤保障社會化資源配置模型
以市場經濟為主體的混合經濟體制條件下,軍隊后勤保障的特征是:以國民經濟為依托,軍事后勤系統與國民經濟系統相互融合,軍隊后勤保障社會化主要通過資源配置方式的調整,實現資源的優化配置,以達到資源配置的“帕累托最優”狀態。
模型概述
市場和政府是配置資源相互替代的制度安排。圖1中的橫軸代表軍隊后勤保障中市場調節的功能,而縱軸代表軍隊后勤保障中政府調節的功能。兩個假定:第一,若軍隊后勤保障完全由市場進行調節,則后勤保障效用處于橫軸(市場x)上;第二,若軍隊后勤保障完全由政府進行集權的計劃調撥管理, 市場不起作用,則其后勤保障效用位于縱軸(政府y)上。
在圖1中縱軸與橫軸間的任意點(x , y)代表政府調節和市場調節的不同配合狀態:第一,越靠近縱軸的點,說明軍隊后勤保障中政府調節的份額越大;第二,越靠近橫軸的點,說明市場調節的份額越大。
關于模型的討論
軍事后勤保障效用無差異曲線 圖1中凸向原點的一組曲線如PP1和MM1等,是一種軍事后勤保障效用無差異曲線。其中每條無差異曲線上各點表示的政府調節與市場調節相配合產生的后勤保障總體效用是相等的。該曲線有如下兩個性質:離原點越遠,表明產生的保障效用越大;曲線的原點凸性說明,軍隊后勤保障效用相對任何一種調節力量的作用都是邊際遞減的。
軍事后勤保障約束曲線 線段CD表示在既有制度框架下的調節力組合約束。圖1中與CD平行的一組斜線分別代表在一定的后勤保障能力水平下政府所能提供的調節力量的組合。約束線的性質與特例為:第一,約束斜線離原點越遠,說明軍隊后勤保障水平越高。第二,在特定約束線CD的后勤保障水平上,如果一個國家的后勤保障資源全部由政府集中計劃管理,實現的是OC的政府調節力和零的市場調節力。第三,在特定約束線CD的后勤保障水平上,如果軍隊后勤保障資源全部由市場調節,實現的是OD的市場調節力量和零的政府調節力量的組合。
混合經濟最優狀態點 約束線CD與無差異曲線PP1的切點E代表在CD這種后勤保障力水平下能夠提供較大后勤保障效用的兩種調節力量的組合??梢酝普摚杭s束CD線上其他任何一點的組合所提供的后勤保障效用都小于E點。因為經過其他點的無差異曲線都只與CD線相交,均低于與CD線下切的PP1線。
由軍事后勤保障效用無差異曲線的第二條性質與約束線的性質可知:在軍隊后勤保障實踐中應該將兩種調節力量匹配起來,單純依賴任何一種調節力量都將使資源產生極大的浪費,達不到資源優化配置的目的。
軍隊后勤保障社會變遷最優發展曲線 從原點O出發,連接這結切點的線OZ代表一系列政府調節與市場調節相配合的最優狀態,它包括了每一級后勤保障力水平上的最優配合點。這些最優狀態的配合并不是兩種調節力量在絕對上的相等,而只是代表它們之間的一種均衡(能提供最大的后勤保障效用)。
假如軍隊后勤保障在制度變遷過程中能按照OZ的線路前進,它將是一條最優的發展路徑。
混合經濟下美國軍隊后勤保障社會化資源配置
美軍商業化活動方式與自主保障方式
美國的經濟是一個市場經濟成份占主導的混合經濟體。主管美國軍隊后勤保障的是隸屬于美國防部(Department Of Defense, DOD)的后勤局(Defense Logistics Agency, DLA ),該局下轄七個處和七個保障中心。用以完成后勤保障的計劃、指揮與協調。
軍隊后勤保障是圍繞戰時及平時保障展開的,以精簡和高效為其宗旨。其保障方式不斷演變、發展、成熟,至今基本上形成兩種方式:一種是商業化保障方式(我軍稱之為社會化保障方式),另一種是自主保障方式。據統計在最近幾年中,DLA將其大約66%的后勤保障項目社會化。從表1與表2可看出美國軍隊后勤保障社會化的資源配置基本情況。表1列出了后勤保障社會化項目;表2列出了政府保障的項目。
美國軍隊后勤保障的基本特征與軍事后勤社會化資源配置原則
美國軍隊后勤保障的基本特征是:第一,后勤與國民經濟的界限實際已消失,兩者已融合為一個整體,可以把后勤看作一個擁有生產力、物質力和財力的特殊經濟體。對美國軍方來說,后勤保障已經變得越來越依賴于民間(私營)的支持。第二,為提高資源配置效率,美國聯邦預算及管理局OMB要求政府應依靠競爭性采購來提品及滿足政府需要。第三,以OMB的No. A-76公告為依據,作為聯邦政府各機構進行預算方案編制,以及各種活動所必須遵循的準則及程序。第四,以OMB的No. A-76公告內容為標尺,來認定商業性活動的性質、范圍及決定此類活動究竟應該由私營部門還是由政府部門以合同方式提供。
美國軍事后勤社會化資源配置原則體現在A-76公告的三個基本原則之中,這三個原則保證了軍事后勤社會化的有效資源配置。這三個基本原則為:幫助政府發揮主導作用促進經濟發展、提高生產率;保持政府內部職能;依靠商業部門。
美國軍隊后勤社會化資源配置的執行特點
美國軍隊后勤社會化資源配置的執行具有以下特點:第一,每年DOD都由專門機構對二者進行評價,根據評價結果進行后勤保障配置方式轉換,即由政府職能向商業化行為轉換,或由商業化行為向政府職能轉換,有時這種轉換也發生在某一項目的具體實施過程中。第二,無論在執行商業化行為還是固有政府職能進行后勤保障時,DOD都要求具體操作過程的計算機化和網絡化。
我國軍隊后勤保障社會化資源配置的思考
英國福利經濟學創始人庇古在《戰爭經濟學》一書中指出:軍工廠允許私人經營、允許外貿,國內軍需產品允許向社會采購,戰爭的資源保障才有擴產與擴張能力。從資源配置的彈性程度和資源開放程度考慮,我國混合經濟體制與美國不同。增加資源配置彈性與擴大資源開放程度成為新時期軍隊后勤保障社會化的客觀需要。這決定了我國的軍隊后勤保障社會化資源配置有自己的特色要求。為做好我國的軍隊后勤保障社會化資源配置工作,應該注意以下幾個問題:第一,遵循我國新時期軍事后勤社會化資源配置原則,建立有效的軍隊后勤社會化保障與軍隊后勤自主保障綱要和明細目錄表。為軍隊與社會提供有效的資源配置組織和數字化框架,提供可移動式動員物資能力配備和潛力動員執行模塊(單元)是提高資源配置效率的重要環節。第二,我國軍隊后勤保障社會化資源配置處于快速發展的階段,必須尋求一條最優的發展路徑。為此,必須強化我國軍隊后勤管理機構的后勤保障的計劃、指揮與協調功能,以適應軍隊后勤保障社會化快速發展的客觀要求,實現我國軍隊后勤保障社會化的預期目標。第三、必須有專門機構對軍隊后勤社會化保障方式與軍隊后勤自主保障方式和保障部署進行戰略、戰役和戰術級的科學公正地評價,從而確定向軍隊后勤自主保障方式轉換,或是軍隊后勤自主保障向軍隊后勤社會化保障方式轉換以及保障部署的機動調整,這在我國混合經濟中市場經濟成份不斷擴大的進程中非常重要。第四、我國軍隊后勤保障社會化資源配置的活動必須適應信息時代高科技的要求,實現計算機化、網絡化,提高快速反應能力。第五、利用國民經濟動員機制,加速軍民結合、平戰結合的多種動員中心建設,實現軍民科技成果互動循環轉移,發揮軍民科技產品“雙向納入”的功能與作用。
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作者簡介:
中國的經濟法是我國改革開放特殊時期出現并發展起來的一種特殊法律現象,經濟法及其經濟法學作為一門學科創立不過二十余年時間,卻“是現代社會化市場經濟暨我國社會主義市場經濟的必然要求?!?/p>
我國經濟法的目標之一就是實現政府與市場之間的平衡。因此,筆者欲以此目標為線來談談經濟法在中國社會市場經濟建設中的作用。
一、我國經濟法的產生背景
我國的經濟法與國外大部分國家的經濟法產生的背景不盡相同,我國經濟法在最初產生之時,其思維出發點在于企業,在于把企業從高度行政管制下松綁出來,在于為企業爭取到作為平等經濟主體所應有的權利等。所謂把經濟管理自還給企業,以便使企業能夠依照自己的意愿開展橫向和縱向的經濟往來,利改稅等上交利潤制度的改革,以及理論上開始承認企業作為私有主體應當享有自己的權益,應當具有屬于自己的利潤等等,無一不體現放權讓利給企業的思想。因未能擺脫舊的意識形態領域的影響,同時也由于我國關于改革思想的搖擺于“以市場為導向”與“堅持計劃經濟”之間的不斷摸索前進:“計劃經濟為主,市場調節為輔”(以十二大為標志)——“計劃經濟與市場經濟相結合”(以十三大為標志)、“計劃經濟與市場調節相結合”(治理整頓時期)——“社會主義市場經濟體制”(以十四大為標志)。與此同時,經濟法學理論研究的重心亦逐漸發生了變化。以1993年為標志,開始由原來的企業“支點”轉向國家干預。當然,在這之前的各種經濟法學論點并沒有否認國家干預經濟生活的因素,因為經濟法其本身不可能擺脫國家干預,只不過是究竟應把國家干預作為構筑整個經濟法學大廈的基礎,還是只作為經濟法學研究的手段之一,意義不同罷了。
二、國家干預與市場調節
“經濟法為國家干預經濟之法,是調整以社會公共行為為根本特征的發生在經濟管理機關和經濟組織、公民個人之間的經濟管理關系和法律規范的總和,其調整對象具有社會整體性的特征。”這個觀點把建設市場經濟的共性真諦一語道破,為我們把握和處理國家干預和市場調節之間的“度”和“量”提供了理論基礎。
目前,無論是在當今經濟實踐還是在經濟理論中,市場經濟是混合經濟的思想普遍被人們所接受,很少有人還主張絕對自由放任的經濟而反對任何的國家干預。政府與市場之關系的焦點不再是國家干預不干預,而是干預多少,即干預的程度的問題。過猶不及,干預過度和干預不足都會影響經濟的發展,干預不足(一般來講,國家經濟狀況比較寬松時,容易出現這種情況)不足以克服市場失靈,干預過度(通常表現為國家經濟狀況較緊張時期)則會矯枉過正,導致政府失靈。政府失靈主要表現為政府干預的范圍和力度超過了彌補“市場失靈”和維持市場機制正常運行的合理需要,比如過多過細的不合理限制性規章制度、比重過大的公共產品生產、超前的基礎設施建設以及過多地運用行政指令性手段干預市場內部運行秩序,其結果不僅不能糾正市場失靈,反而抑制了市場機制的正常運作。如果不能克服政府的過度干預,只會導致“政府失靈”,用“失靈的政府”去干預“失靈的市場”必然是雪上加霜,使失靈的市場進一步失靈。
薩繆爾森說:“市場經濟是一種精巧的機構,通過一系列的價格和市場,無意識地協調著人們的經濟活動。它是一種具有傳達信息功能的機器,把千百萬不同的個人的知識和行動匯合在一起?!钡袌鼋洕瑫r也存在一定的缺點也是不可否認的事實,薩繆爾森將其歸納為如:會產生外在不經濟的效應;無力向社會公共產品部門和領域配置資源;無法避免經濟危機、失業和通貨膨脹,從而無法保證國民經濟的穩定;會造成貧富懸殊、收入分配不均,無法實現社會公平;由于存在有上述缺陷,也會對國民經濟的整體效率予以削弱。由是,薩氏得出結論——只有實行國家干預,市場經濟才能健康發展;如果政府干預是適當的、科學的,那么就可以緩解市場機制的某些缺陷,促進效率、穩定和公正三大目標的實現,收到預期效果;如果干預不當、舉措失調,就會出現“政府失靈”的局面,不僅不會醫治市場失靈所造成的經濟弊端,反而會加劇病癥。這實際上已經向我們道出了國家干預的兩大特性:必要性和適度性。
國家干預與市場調節的有機結合是社會經濟穩定發展的決定性條件,但由于經濟狀況之不同,各個時期兩者的結合又是不可能完全相同的。國家干預因素與市場調節之間也存在有一個結合度的問題,一般來說,生產力發展水平較高,國家干預所具有的宏觀性和間接性就更多地表現為市場行為,政府與企業之間除正常的稅收關系以外,很少發生直接聯系;反之,國家干預則具有較大的微觀性和直接性,則更多地表現為行政行為以及政府對企業的直接行為,我國目前就是這樣的狀況---我國正處在經濟體制轉換時期,市場經濟因素尚未完全建立起來,國家干預過剩,要想在這種情況下健康地邁向社會主義市場經濟,除必須以發達市場經濟的各要素為目標外,還必須注重國家干預的適度性,必須注意市場自身的發展現狀會直接影響國家干預的實有效果。從理論上來說,經濟的發展不可能沒有國家干預,從實踐上看,我國目前不可能一下子擺脫國家干預(無論是正常的還是非適度的)的影響,經濟法的發展也不可能離開這個具體的實際狀況。這并不是理論屈從于實際,而是在尊重客觀情況下的實事求是。
三、公平與效率
傳統法理認為公平與正義是法律的基本原則,是法律的價值目標,一些用經濟方法分析法律的論著,又將效益視為法律的基本原則,并將其視作經濟法的基本原則,以解決效益與公平之間的矛盾等,但公平、正義與效益二者在經濟法中如何體現及在現實中如何操作,也是經濟法難以解決同時又必須解決的問題。
法律效益一般認為有兩層含義,一是指法律投資與法律實際作用于社會所取得的社會效能之間的比例;二是指法律實際作用于社會所取得的社會效能與立法所確定的預期目標的差別。具體到經濟法中又體現為兩種效益,即經濟效益和社會效益。由于公平指的是最大化縮小個體之間的差距,在經濟法中主要表現為競爭環境、經濟收益和社會分配的公平,因而屬社會效益的范疇。我們知道,在市場經濟社會,自身利益的最佳判斷者只能是市場主體自己,他在追求經濟效益時,便希望充分發揮個人的主觀能動性,排斥外力的干涉,正如亞當·斯密所認為的,國家干預“或多或少地侵害了個人改善自己境遇的自然努力的自由,或減少了這種努力的安全,從而影響了社會財富的創造與增加”。只是由于市場主體的自身條件不同,其參與市場的經濟活動的結果也必有差異,要達到或體現公平,又需外力(主要是國家權力)干涉,從這一意義上即國家權力對競爭環境及競爭結果的干預,同時,公共管理職能又要求國家在實現社會經濟效益的同時,還要顧及其他社會效益,因而又出現了對市場主體的自由經濟活動也進行干預等,即出現了干預的范圍進一步擴大等問題。這似乎又追索到自由與干預的矛盾,具體到經濟法領域又表現為經濟法的經濟效益與社會效益、效益與公平的矛盾。
雖然經濟效益與社會效益有著互補性,效益與公平也具有統一性,但在經濟法的具體規范中卻難以體現,如針對某一特定的地區、部門或某一特定的市場主體,如何解決其效益及與其它地區、部門或市場主體之間的公平問題,即經濟法“如何將權利、權力、義務和責任分配給一個社會或群體的成員”,即既實現公平又促進效益,卻是很難確定的。
四、運用國家適度干預原則,實現公平與效益的平衡
至今為止的經驗表明,任何一個國家的市場經濟的運作都不可能離開國家干預的作用,即使是在號稱“經濟自由主義堡壘”的美國,其經濟現實也和理想的“自由市場”有很大出入,國家干預仍然發揮著重要作用。
“一”即把握“一個核心問題”――市場。市場是商品(包括勞務)交易的場所,是各種交換關系的總和。市場是經濟活動參與者(公司、政府、勞動者、消費者等)的舞臺,是檢驗商品生產者或經營者(主要指公司)能否取得成功的一塊“試金石”。這就要求經濟活動的參與者把握和尊重市場規律(價值規律),遵守市場秩序(市場規則、誠實守信、法律法規、道德規范),完善要素市場(商品市場、勞務市場、技術市場、資本市場、房地產市場、信息市場等),利用兩個市場(國內市場、國際市場)。這樣做的目的是要:不斷完善市場機制,發展社會主義市場經濟,全面建設小康社會,實現國民經濟又好又快地發展。
“二”即弄清“資源配置的兩種手段”――市場調節與宏觀調控。社會主義市場經濟的發展需要發揮市場調節和宏觀調控的作用,這是資源配置的兩種基本手段。市場調節(“無形的手”)在資源配置中起基礎性作用,市場通過價格、供求、競爭機制來發揮調節作用,它具有及時、靈敏、準確的特點,促使商品生產者、經營者調整生產經營活動,從而推動科學技術和經營管理的進步,促進勞動生產率的提高,實現資源的優化配置。但市場調節不是萬能的,而且市場調節存在固有的局限性和弊端:自發性、盲目性、滯后性。這就需要國家加強宏觀調控(“有形的手”),綜合運用經濟手段、法律手段、行政手段,尤其要以經濟手段(具體表現有:財政、稅收、價格、消費、就業、社會保障等政策,主要的經濟政策有財政政策和貨幣政策)和法律手段(制定和運用經濟法律法規)為主,實現促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡的宏觀調控主要目標,確保國民經濟持續穩定地增長。
在西方經濟學的發展歷程中,國家(政府)與市場是一條永恒的主線(鄭秉文2001)。政府與市場問題的實質即是確定政府與市場的合理界限。確定“合理界限”的過程也即是政府調節(“看得見的手”)與市場調節(“看不見的手”)之間的協調過程,這種協調最終產生了“經濟法”這一相對民商法、行政法等傳統法律部門更新、更具有交叉性的獨立法部門。對某個法律規則,法學家側重公平,經濟學家側重效率。而在現實的生活中,公平與效率都是社會追求的目標,立法者需要做的就是如何使法律的制訂能更好地協調公平與效率,這也是經濟法存在的前提和發展的基礎。
一、經濟法概念的來源和本質
當代法學家認為,經濟法是調整特定經濟關系即物質利益關系的,其目的在于為各個經濟法主體之間物質利益的合理分配提供法律保障(楊紫煊2001)。從這個意義上說,在很多時候,市場調節不能達到公平目標,或者市場調節之下的資源配置和收入分配可能具有效率,但在政治或道義上卻有失公平,難于接受。無論哪種情況,都需要政府來調節,一方面配合市場實現效率,另一方面在經濟主體之間進行收入或商品服務的再分配,以實現公平。政府的干預行為往往需要用法律的形式確定下來,并依靠法律來保障其實施,這也就形成了經濟法產生的前提條件。
二、經濟法產生和發展的經濟學解釋
從經濟學的角度分析和理解經濟法的產生,首要的概念即是18世紀經濟學家亞當?斯密(Adam Smith)提出的“看不見的手”。該原理指出,當個體自私地追求個人利益時,他好像被一只看不見的手所引導而去實現公眾的最佳福利。其結論是:政府對于完全競爭的市場的任何干預都必然是有害無益的,對經濟生活應當采取“自由放任”的態度。這種理念到19世紀末仍然在西方社會占支配地位。
在經濟學理論中,所謂“自由競爭”的市場經濟就是指所有的物品和勞務都能按照市場價格自由地以貨幣形式進行交換,然而在現實社會中,這只是一種理想狀態。一般說來,現實的經濟生活中沒有一種經濟能完全依照“看不見的手”進行,每個市場經濟都會遭受不自由、不完備之苦,從而導致過度的污染、失業、貧富分化等。也就是說,市場不是萬能的,總有失靈的情況,因而不得不依靠政府的調節作為一種補救,從而導致經濟法的產生成為必然。
具體地說,市場失靈有四種基本原因:市場勢力、信息不對稱、外部性和公共品(Pindyck & Rubinfeld1998)。
(一)市場勢力
在經濟學理論中,“看不見的手”的運作前提是市場是完全競爭的。而現實經濟生活中,完全競爭主要存在于一些農產品市場(如小麥,玉米市場)。由于產品之間沒有差異,生產者進出這個市場沒有限制,加之每個生產者所占的市場份額很小,根本不能左右市場價格而只能是價格的接受者(price-taker),這使得農產品市場成為完全競爭市場。然而,相對這種完全競爭,不完全競爭卻更為普遍。交易的一方由于占有某種優勢往往具有一定的定價能力,而不是由需求和供給來決定價格,這即是市場勢力。即便是同一類產品,產品之間也不會毫無差異,而生產者要進入某一個市場也并不是完全自由的(比如存在規模經濟使得初始投入非常大,或者有人為設立的障礙),因此,自由資本主義必然會走向壟斷資本主義。壟斷惡化了競爭環境,僅僅依靠“看不見的手”不能糾正其弊端,因而必須采用“國家(政府)干預”的辦法,這構成了經濟法產生的基本前提。
市場勢力反映在經濟立法上,表現為要求運用法律手段維護公平的市場競爭秩序。保護公平競爭最重要的就是反壟斷,其法律的表現是:經濟法的核心內容就是反壟斷法。也正是從這個意義出發,學者們一般都把美國于1890年頒布的以反壟斷為內容的《謝爾曼法》看作是歷史上第一部經濟法。
(二)信息不對稱
古典經濟學的一個重要假設是信息是完全的,人是理性的。而現實經濟生活中的信息往往具有稀缺性,是不完全的,人的理性也有限度。交易雙方不可能對面臨的有關經濟變量擁有完全信息,總有一方要比別人擁有更大的信息量,這就造成了“信息不對稱”。同市場勢力一樣,信息不對稱也是很多經濟活動的特點,是市場固有的特征,靠市場自身不能彌補,而經濟法則在《產品質量法》《消費者權益保護法》《商標法》等相關法律法規中做出了彌補性的規定。
例如:按照《商標法》的有關規定,商標的保護期限為10年,且許可對此做不限次數的續展。這就從法律上給予了“馳名商標”或者“老字號”充分的培育期,使得生產銷售者可以培育出一個良好的“市場信號”。從法律的角度說,商標法保護了商標的專用權;而從經濟學的觀點看,商標法實質是保證了生產者提供給消費者的這一“市場信號”的有效性,補救了信息不對稱帶來的市場失靈。
(三)外部性
經濟學中的外部性是不直接反映在市場中的生產和消費的效應,可以是負的或正的。負的外部性又叫“外部不經濟”,指生產或消費給其他人造成損失而其他人卻不能得到補償的情況,如大氣污染;正的外部性又叫“外部經濟”,指生產或消費能給其他人帶來收益而其他人卻不必進行支付的情況,如教育。在經濟法中,最能體現外部性關系的是知識產權法。一般說來,知識產權所保護的智力成果具有正的外部性,一個智力成果在給更多的人帶來福利的同時,在客觀上傷害了發明者或所有人的積極性,使得他們缺乏動力去進行不能帶來利益的發明。另一方面,經濟學家已經證明,技術創新是比資本積累更能促進經濟增長的因素,那么保護創造的積極性是至關重要的。
反壟斷是經濟法的核心內容,但并不是一切形式的壟斷包含其中,知識產權法的實質就是為發明創造者在一定的時間和地域享受一定程度的壟斷提供法律的保障。具體地說,由于發明對人類的福利可能有很大的影響(即具有很大的正外部性),在不破壞發明者創造積極性的同時,應當保證人類享用發明帶來的福利,因而在《專利法》中明確規定發明創造具有時效性。按照我國《專利法》的規定,在專利權人享受專利權20年后,該項專利將進入公共領域,不存在續展的問題?!吨鳈喾ā分幸灿蓄愃频囊幎??!渡虡朔ā冯m然也規定了商標的時效性(注冊商標的有效期是10年),但也同時規定在注冊商標有效期屆滿時可以續展。在知識產權的范疇中,關于商標權問題法律作出不同于專利權和著作權的時效規定從經濟學的角度出發就比較容易得到答案。這是因為在商標的問題上,有關時效性的規定對“信息不對稱”比對“外部性”更有效,使用了若干年的“老字號”或者“馳名商標”通過向消費者提供更可靠的“市場信號”來彌補交易雙方的信息不對稱缺陷。
(四)公共品
公共品是正外部性的一個極端情況, 它指的是這樣一類商品,即將該商品的效用擴展于他人的成本為零,因而無法排除他人共享。公共品在消費上具有非競爭性和非排他性。非競爭性指在給定的生產水平下,向一個額外的消費者提供這種商品的邊際成本為零。非排他性指把沒有支付費用的人排除在消費之外是不現實的,如國防。由于有很多的人可以不用支付費用而得到公共品的好處,成為“搭便車的人”,所以私人往往沒有提供公共品的積極性,因而需要有政府的介入以鼓勵公共品的生產。在這種情況下,政府就可以動用它的征稅權力向消費公共品的公民征稅,以支付公共品的費用,在法律上體現為稅法。稅收歷來是國家財政的最主要的收入來源,稅法為國家實現其職能提供了法律保障。
當然,稅法除了保證國家對納稅人征稅,補償政府所提供的公共品的價值外,還有一個重要的作用,即進行收入的再分配,用法律的手段調節收入差距。事實上,即使是最有效率的市場體系,也可能產生分配不平等。市場調節之下的收入分配在政治或者道義上是難以接受的,這是市場本身的弊端,而政府可以通過稅法,特別是在所得稅方面采用的累進稅制來進行補充。依照我國稅法的規定,所得稅具有累進性的特征,主要體現在個人所得稅中,通過實行累進稅率,對高收入者按更高的稅率征稅,相對低收入者而言,可以在一定程度上縮小稅后個人在收入上的差距,實現公平、正義。
三、結論
綜上所述,正是因為市場存在著本身不能糾正的弊端,“看不見的手”不是萬能的,所以,需要在市場體系中加入另一只“看得見的手”―――政府調節。法律反映了在特定的物質生活條件下統治階級或人民的意志,以確認、保護他們所期望的社會關系和價值目標(張文顯1999)。傳統民商法的核心思想是意志自治和契約自由,正是自由資本主義時期哲學思想上的個人本位理念和經濟上自由放任主張的反映。而另一方面,如果在一個國家的經濟體系中只存在政府調節這一“看得見的手”,那么反映在立法上,則(經濟)行政法足矣(潘靜成、劉文華1995)。當市場調節和政府調節雙管齊下,共同維護社會經濟的發展時,體現在國家的立法上就產生了經濟法。
同時,經濟學理論還能夠指導經濟法的發展,法律的規定在體現“公平”的同時,也符合了經濟活動中的效率要求。經濟法是為了確定經濟法主體之間的權利和義務,而確定權利與義務的界限是否合理,一個重要的指標是看法律的有關規定是否能實現更大的社會效益。從這個角度看,經濟學也為經濟法的發展和修正提供了重要的依據。
[參考文獻]
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高一政治“市場經濟”知識點作為高考命題中的一部分,作為教師應引導學生靈活掌握知識并運用到實際的生活中。教師要結合一定的社會現象與經濟現象等熱點問題來進行知識點的分析和滲透,引導學生總結知識內容以及學習方法。本文筆者粗略地對市場經濟知識點進行總結并提出一些學習方法。
一、知識點的總結
市場經濟知識點涉及面較廣,有市場配置資源、社會主義市場經濟、經濟全球化、全面建設小康社會與促進小康社會經濟發展、積極參與國際競爭與合作等等,這些內容都曾出現在高考命題中。筆者結合教材內容對相關的知識點進行了總結與歸納:(1)市場配置資源。主要內容是市場調節的優點:及時、靈活地反映市場供求關系的變化,傳遞市場供求信息;在競爭中實現科學技術、經營管理的進步和勞動生產率的提高。市場調節的局限性:市場不是萬能的,市場調節存在著一定的自發性、盲目性、滯后性。引導學生明白市場秩序的治本之策即是:以道德為支撐點,以法律為保障。(2)社會主義市場經濟。首先了解社會主義市場經濟的內涵:他是與社會主義基本制度結合在一起的,在國家宏觀調控下對資源配置有著基礎性的作用,其基本特點是:堅持公有制的主體地位;以共同富裕為根本目標;能夠實行強有力的宏觀調控。而我國是社會主義國家,那么我國的宏觀調控目標主要是:促進經濟增長,增加就業,穩定物價,保持國際收支平衡。宏觀調控的手段有經濟手段、法律手段和行政手段等。(3)建設小康社會以及推動小康經濟發展。結合我國實際情況分析目前小康水平的特征是低水平、不全面的、不平衡的;而全面小康的特征即是:經濟迅猛發展,健全的民主,更加進步的科教,更加繁榮的文化,更和諧的社會等等。趁勢滲透科學發展觀的內涵,提出小康社會經濟建設的目標,并提出推動小康社會經濟發展的根本措施——發展經濟。(4)經濟全球化。經濟全球化的內容主要是其表現特征:生產全球化、貿易全球化、資本全球化,跨國公司是其載體,其主導是一些發達的資本主義國家。分析經濟全球化積極和消極的影響。(5)積極參與國際經濟競爭與合作。我國是從國家經濟的實際發展利益考慮加入世貿組織的,對于對外開放有著很強的作用,縮短了我國經濟與世界經濟發展的距離,有助于我國經濟環境的國際化。結合實際情況介紹我國經濟體制改革以及經濟結構戰略性調整,借以提升我國經濟發展的活力和國際競爭力。讓學生明確我國目前經濟發展的實際情況,以及發展原則、戰略。
二、學習方法
“授之以魚,不如授之以漁”,學習方法是學生終身學習、發展自我、提升自我的最佳手段,教師應引導學生掌握、總結一定的學習方法。在教學中,市場經濟不同于其他經濟學的知識,其中不涉及計算,更多需要的不是學生對知識的掌握,而是對知識的靈活運用。如,在2008年中,對于市場經濟知識點,筆者以當年發生的熱點事件“三鹿奶粉”事件為例來引導學生分析、強化對知識點的運用,即,通過這個事件主要說明了為保證社會主義市場經濟發展,需要國家強有力的宏觀調控。以實際的案例引導學生學習市場經濟知識的方法,即,將知識融入實際的經濟熱點問題中進行學習,鍛煉學生靈活運用所學知識,同時幫助學生整理知識,構建一定的知識體系結構。
三、考試答題的方法
市場經濟知識點在選擇題和大題中都有涉及。高中教學面臨著高考,作為教師也應結合我國教育的實際情況,適當地讓學生掌握一定的考試答題方法、技巧。就市場經濟的選擇題而言,筆者主張學生相信自己的第一印象,除非是選錯,進而避免選擇項內容中各點很相似,對學生視覺上造成的混淆。對于大題,簡答類的可以將相關的知識直接運用即可,而分析類的大題則開放性比較強,需要學生靈活運用知識點,筆者在教學中,就此首先引導學生分析問題,確定知識點的范疇;其次結合材料,找尋材料的中心點,深入了解內涵的知識點;最后知識點與材料相結合,明確地分條進行歸納、總結。對于辯解類的大題,需要學生對知識的綜合分析,一般是材料題,需要學生對材料進行評價,這樣的題目,要讓學生掌握一定的技巧,綜合力強,將資料進行整合,用自己的話闡述出來即可。
總之,市場經濟知識點是高一政治的重要內容,也是高考命題中常出現的考點,教師在實際教學中,不應只是單一地講授知識,而應結合我國實際的經濟熱點問題、事件來加強引導學生總結、運用市場經濟知識,掌握一定的學習方法、考試答題技巧等,為學生未來的發展、學習奠定有效基礎。
中圖分類號:F123.16 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-000-01
一、前言
在科技革命的推動下,“經濟信息是信息科學與社會生產‘粘合’的產物,”[1]因此經濟信息在宏觀經濟管理中的應用價值也日益重要,對于促進國民經濟健康持續快速發展有重要的意義,而且對國民經濟的發展具有積極的意義。
二、經濟信息和宏觀經濟管理的內涵
1.經濟信息
信息這個詞包含的內容很豐富,豐富多彩,包羅萬象的信息存在于廣闊的自然界和人類社會中。而作為信息種類之一的經濟信息則在經濟方面發揮著十分重要的作用,它從信息科學的角度出發,研究信息的產生、傳遞和應用的方法和理論,以達到促進經濟發展的目標。經濟信息可以分為廣義和狹義兩個方面。廣義上來說,經濟信息是指與經濟運動整體有關的多種信息,它們從多個角度和不同方面來反映經濟運動的特征及其變化規律;而從狹義的方面來說,經濟信息是指在經濟運動中直接表現出來的信息。經濟信息具有以下特征:真實性,這是它的基本特征;目的性,經濟信息的目的十分鮮明,即服務于經濟活動;時效性,即應用的時效性特別重要;系統性,為了掌握經濟活動的變化特征和規律,經濟信息要具有系統性;不對稱性,因為信息的不相等性,所以在市場經濟條件下經濟信息具有不對稱的特點;相關性,各種行業和經濟信息有機結合起來,互相制約和利用。此外,經濟信息還有五個功能:開發、控制,增值、選擇和預測功能。
2.宏觀經濟管理
宏觀經濟管理的主體是國家各級政府,以市場調節為基礎,運用一系列措施保障國家經濟平穩有效運行,從總體上對整個經濟活動進行調節和控制,保證國民經濟健康快速發展,它可以延伸到整個總體國民經濟。其重要性表現在:第一,是市場調節的有力保障。市場調節有利于促進資源合理配置,但同時也有弊端,企業都向利潤大的行業發展,可是一些利潤少的行業對于國家來說是必須的,因此只有依靠宏觀經濟管理。第二,有利于堅持公有制的主體地位。我國的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。宏觀經濟管理確保了公有制的地位,提高了國有資產的安全性。第三,有利于建立穩定的市場秩序。單一的市場調節容易造成壟斷,破壞市場穩定。因此,在宏觀經濟管理中,國家要做到嚴格依法辦事,為公平有序的市場競爭營造良好的環境,保障社會公平,維護國家利益。
三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
經濟信息在宏觀經濟管理中起著很重要的作用,我們應該充分并且靈活發揮經濟信息的作用,善于解決存在的弊端和問題,使我國宏觀經濟管理的效果達到最好的效果。
1.建設經濟信息的網絡系統,力圖達到合理有效的目的
要想建設有效合理的經濟信息網絡系統,做好收集信息的工作,必須遵循以下原則:一是計劃性,應根據不同地區和行業的資料變化情況來確定一個計劃,做到統籌兼顧,切忌盲目貪多,要做到重點突出。二是及時性,要有強烈的時間觀念,突出“快”這個特點。三是針對性,面對經濟信息的繁復性,必須從實用的角度出發,有針對性地搜集資料,目的是壯大所服務對象的經濟和自身的發展。四是系統性,要進行長期的積累,不能隨便中斷,必須保持系統的完整連貫。五是經濟性,把資金用到實處,收集那些真正有價值的信息,力圖做到少花錢和辦好事。
2.完善宏觀經濟管理系統,力圖做到系統化規范化
宏觀經濟管理信息系統是以計算機網絡為基礎的自動化數據處理系統,其內容指的是為生產的管理提供有效的信息使其發揮管理的職能,充分的進行管理活動。由此可知,針對宏觀經濟管理,要建立與之相應的宏觀經濟管理系統,此系統應有一定的獨立性、可靠性、目的性、經濟性、完整性等原則。由此看來,從科學的角度把握住經濟信息,建設合理的信息系統,必定能有力的推動宏觀經濟管理,使其更好更快的發展。
3.重視專業人才的培養和選拔
目前,我國十分缺少經濟信息方面的專業人才,為了讓經濟信息在宏觀經濟管理中發揮的作用更加有效,必須培養和選拔出更多的高素質人才做好經濟信息的管理。因此,必須建立一個比較健全的聘用選撥機制,工作人員必須通過嚴格的考試,并按照一定的標準,選拔出符合條件的優秀人員錄用。在具體的分配工作上,有針對性的依據其實際情況和自身優勢分配,從而將自身的優勢和潛能充分發揮出來,以便于更快的適應工作。任用之后還要進行定期考核,要從能、德、績、勤等多方面進行考核,時刻激勵和督促工作人員不斷完善和提高自己。另一方面,更要重視對相關人員的培訓,對工作人員進行恰當的培訓不僅能提高他們的業務素質,而且更能適應不斷發展變化的需要,更是建立社會主義市場經濟體制的要求。
4.加快推進經濟體制改革,保障宏觀經濟的管理效應得以實現
合理的經濟制度有利于保持宏觀經濟的穩定增長,是經濟增長的動力。因此,要做好宏觀經濟管理,必須進行改革。首先要進一步發展非公有制經濟,重點發展股份制的經濟,使之為經濟體制的改革創造有利條件。其次,進一步深化國企的改革,從產權結構等方面進行改造。第三,提高勞動力的流動性。第四,建立完善嚴格的財政制度,努力實現中央與地方權利義務的對等性,遵循我國市場經濟體制的發展規律。另外還要健全法律法規,著力深化政治體制的改革,增強政府的廉潔性。
四、結語
但經濟信息的應用還存在一些弊端,“比如,經濟信息的作用沒有得到充分發揮,對經濟信息投資應用認識不高等,”[2]因此要增加對經濟信息的關注度,使宏觀經濟的管理更加完善,另外,經濟信息在宏觀經濟管理中的應用價值也很重要,不僅有利于提高我國經濟和人民的生活水平,而且有利于完善社會主義市場經濟體制,構建社會主義和諧社會。
(2)經濟性:體育消費者得到不同程度的服務所需要的費用是否合算。
(3)安全性:服務過程對體育消費者健康、精神、生命及貨物和財產安全的保障程度。
(4)時間性:服務在時間上滿足體育消費者需求的程度,包括及時、省時和準時。
(5)舒適性:服務過程的舒適程度,包括設施的適用、舒服、方便與環境的整潔、美觀和有秩序等。
(6)文明性:服務過程的文明程度,包括親切友好的氣氛、和諧的人際關系等。
綜上所述,體育場所服務質量是通過人或物對顧客的物質和精神需求上所滿足的程度而表現出來的。
5對體育場所服務質量的意識是管理體育市場的基礎
目前,我國體育市場的經濟體制是由體育消費者、體育場所的投資者、政府3個成分組成,他們對體育場所服務質量的意識,是體育場所市場發展的重要因素,也是管理體育市場的基礎。
體育消費者是體育市場經濟體制的首要成分。他們認為服務質量,一方面是為了滿足體育訓練、比賽、活動、娛樂的需要,持幣選擇購買體育場所的服務;另一方面是運用《消費者權益保護法》規定的9項權利進行自我保護,以保證享受到與貨幣等值的生理和心理服務。體育消費者的服務質量意識應是發展體育市場的出發點和落腳點。
體育場所的投資者是體育市場經濟體制的基本成分。他們具有獨立的法人地位,擁有經營自和競爭權利。體育場所一方面向消費者銷售自己的服務商品;另一方面運用《反不正當競爭法》、《民法通則》等有關法律保護自己的合法權益。市場經濟運行的價值規律、供求規律、競爭規律決定了體育場所與消費者之間的關系是市場經濟的買賣關系,體育場所之間的關系是市場經濟的競爭關系。
政府是體育市場經濟體制不可缺少的成分。政府承擔著宏觀調控的任務,利用法律、行政和經濟等手段,保證和促進體育市場的公平競爭,保障體育服務產品的供給,干預和調節體育市場的運作過程,以保障體育根本任務的實現。
在市場經濟條件下,體育場所的服務質量意識是由體育消費者,體育場所、政府的服務質量意識構成的。它們之間的關系應當是:體育消費者要求體育場所能夠提供滿意的服務,同時要求政府保護其合法權益;體育場所必須滿足體育消費者的要求,同時接受政府的監督,并且要求政府保護其合法的權益;政府在對體育場所實施監督、檢查并給予獎懲的同時,必須保護體育場所和消費者的合法權益。因此,這3個基本成分的服務質量意識存在互相關聯、互相促進、互相制約的關系,并構成社會服務質量意識鏈,鏈的正常運轉是體育市場正常運行與提高體育場所服務質量的保證。
6體育場所的服務既要市場調節,也要政府宏觀管理
6.1市場是體育場所服務質量發展變化的主要調節和推動力量
服務質量是體育場所滿足體育消費者需要能力的特征和特性的總和,服務質量反映供求關系,是資源配置的結果。在市場經濟條件下,市場的價值規律、供求規律和競爭規律對資源配置起調節和促進作用,對體育場所服務質量的發展變化也起調節和促進作用。
體育場所為了盈利,必須提高職工素質,加快科技進步,降低社會必要勞動時間,加強內部管理和提高體育場所設施設備的利用率,以此來降低成本,提高服務質量。所以,在價值規律的作用下,體育場所會自覺提高服務質量,否則,體育場所就會虧損。
體育場所為了獲得低于社會必要勞動時間的利潤,必須增加服務品種,提高服務產品的功能性、安全性、舒適性、時間性、經濟性、文明性等質量性能,必須不斷推出市場需要的服務項目,減少或者停止供過于求的服務項目。體育消費的需求是隨著體育事業的發展和人民生活水平的提高而變化的,而需求所決定的服務質量也必須隨著體育事業的不斷發展和人民生活水平的不斷提高而提高。所以,供求規律是體育場所提高服務質量,滿足社會需求的重要規律。
競爭的結果是優勝劣汰,競爭越激烈,優勝劣汰也就越快。在市場經濟條件下,體育場所間的競爭主要是服務價格和服務質量的競爭。為了在競爭中取勝,體育場所必然想方設法提高服務質量或降低服務價格。在同等價格的條件下,質量的好壞是消費者選擇體育場所的優先條件;在同等質量的條件下,價格也是消費者選擇體育場所的優先條件。隨著體育競技水平和人民生活水平的提高,人們更注重服務質量。服務質量已成為體育場所競爭勝負的關鍵。因此,競爭規律是促進體育場所不斷提高服務質量的動力。
市場的3大規律對體育場所服務質量的調節作用是共同的、必然的、經常的,這3大規律使服務產品的生產要素和體育資源得到優化配置,使體育場所的服務產品不斷滿足體育市場的需求,使體育場所的服務質量不斷得到提高。
6.2政府的宏觀管理和調控是服務質量發展的必要條件
在市場經濟體制下,在發揮市場調節作用的同時,市場調節所存在的短期性、盲目性和滯后性的缺點,也能夠使市場的競爭和生產出現無政府狀態。
在體育場所的激烈競爭中,經營者通常是追求短期效益,對體育場所內應設置,但投資周期長、見效慢的服務項目一般不關心,甚至不提供安全保護和便民措施,使體育消費者得不到高質量的服務。因此,市場調節對體育場所的服務質量難以發揮作用。
體育場所的經營者往往是通過市場價格來了解體育消費者的需求方向,有利可圖時大家都去經營同一服務項目。他們并不了解該項目在總體服務項目中所占的比重及其發展前景,不了解服務項目已經發生的隱性過剩。這種盲目性造成了體育場所服務項目的重復建設和資源的浪費。
由于從市場價格形成、信息反饋到服務產品的生產,存在著時間差,因此市場調節帶有一定的滯后性。市場調節的這一缺陷,有可能造成體育場所服務商品供給和需求的脫節。
有些體育場所在利益的驅動下,置體育消費者的需求于不顧,將場地出租,經營非體育服務項目,或者在體育服務項目中經營賭博,從中獲利,使體育場所的競爭和生產出現無政府狀態,服務商品兩極分化,影響了體育事業的正常發展。
除此之外,體育事業也是一項公益性的事業,市場對公益的質量難以進行調節。
綜上所述,體育場所的服務商品在市場調節的同時,也需要政府的宏觀管理和調控。發展體育場所服務這一新興行業,需要制定長期戰略和發展規劃,并通過體育產業政策加以實施。