時間:2024-01-31 16:30:59
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2012年,街道將認真做好轄區企業、學校、社區國防教育工作,通過轄區企業、學校、社區向廣大居民群眾宣傳國防法律法規、中國周邊環境安全、高技術局部戰爭的基本特征和發展趨勢、新時期軍事戰略方針的精神實質和基本內容、世界軍事戰略格局以及社會主義榮辱觀教育,充分利用基層國防教育這一平臺,開展全民國防教育活動,激發廣大干部群眾的愛國主義熱情,提高全民的國防觀念,促進國防和軍隊現代化建設, 營造擁軍優屬的良好氛圍,深化軍警民共建活動,提高公民履行國防義務的自覺性,努力把國防教育工作提高到一個新水平。
國防教育是以防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,保衛國家的、統一、和安全為根本目的和要求,通過一定的國家觀、戰爭觀、國防觀、國防知識的學習和國防體育的開展,有計劃、有組織地對學生的品德、智力和體質等施以相應影響的一種活動,是國家教育事業和全民社會主義精神文明建設的重要組織部分,是學生不可缺少的基本教育。
通過開展多種形式的國防教育活動,使全體學生了解基本的國防知識,學習初步的軍事技能,不斷增強國防觀念,激發愛國擁軍的熱情,自覺履行國防義務,逐步成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
二、國防教育原則:
1、國防教育必須在貫徹教育方針的前提下,與學校德育及其它形式的教育、教學活動有機結合,并注意發揮國防教育的特點;
2、利用學校教育和教學工作的主渠道,結合各科教學和課外活動,采取集中教育與分散教育相結合的方法進行;
3、針對不同年級學生的特點,按照各級各類學校經常性的教育活動內容,由淺入深,由易到難,有計劃地安排教育活動。
三、工作重點:
1、了解國防、國防教育、戰爭、和平的含義,國防與個人、與國家的關系,進行基本的國防理論教育;
2、學習國防地理,了解我國的領土、領海、領空及周邊國家;
3、學習《兵役法》等基本的國防法規,使學生了解公民應履行的國防義務;
4、了解近代帝國主義列強發動的多次和中國人民抗擊外來侵略的斗爭史,知道一批民族英雄的歷史功績
5、了解中國人民的成長過程和豐功偉績,知道是捍衛社會主義事業的堅強柱石;
6、初步了解國防科技事業的發展情況及其對國防建設的巨大作用;
7、了解歷史上杰出的軍事家。
8、根據隊列條令,組織隊列訓練;在學校重大活動中舉行閱兵式、分列式,學習軍人的儀表和作風;
9、學習投擲、越野等軍體活動的技能,培養學生機智勇敢、堅韌不拔和一不怕苦、二不怕死的精神;
四、國防教育主要形式:
結合開設專題教育課,進行課堂式國防教育;
結合中心工作進行穿插式國防教育;
結合文體活動,進行趣味式國防教育;
結合重點節日的紀念活動,進行隨機式國防教育;
結合教育基地、人文景觀,進行陣地式國防教育;
國防教育是以防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,保衛國家的主權、統一、和安全為根本目的和要求,通過一定的國家觀、戰爭觀、國防觀、國防知識的學習和國防體育的開展,有計劃、有組織地對學生的品德、智力和體質等施以相應影響的一種活動,是國家教育事業和全民社會主義精神文明建設的重要組織部分,是學生不可缺少的基本教育。
通過開展多種形式的國防教育活動,使全體學生了解基本的國防知識,學習初步的軍事技能,不斷增強國防觀念,激發愛國擁軍的熱情,自覺履行國防義務,逐步成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
二、國防教育原則:
1、國防教育必須在貫徹教育方針的前提下,與學校德育及其它形式的教育、教學活動有機結合,并注意發揮國防教育的特點;
2、利用學校教育和教學工作的主渠道,結合各科教學和課外活動,采取集中教育與分散教育相結合的方法進行;
3、針對不同年級學生的特點,按照各級各類學校經常性的教育活動內容,由淺入深,由易到難,有計劃地安排教育活動。
三、工作重點:
1 、了解國防、國防教育、戰爭、和平的含義,國防與個人、與國家的關系,進行基本的國防理論教育;
2、學習國防地理,了解我國的領土、領海、領空及周邊國家;
3 、學習《兵役法》等基本的國防法規,使學生了解公民應履行的國防義務;
4 、了解近代帝國主義列強發動的多次和中國人民抗擊外來侵略的斗爭史,知道林則徐、鄧世昌等一批民族英雄的歷史功績
5 、了解中國的成長過程和豐功偉績,知道解放軍是捍衛社會主義事業的堅強柱石;
6 、初步了解國防科技事業的發展情況及其對國防建設的巨大作用;
7 、了解歷史上杰出的軍事家。
8、根據解放軍隊列條令,組織隊列訓練;在學校重大活動中舉行閱兵式、分列式,學習軍人的儀表和作風;
9、學習投擲、越野等軍體活動的技能,培養學生機智勇敢、堅韌不拔和一不怕苦、二不怕死的精神;
四、國防教育主要形式:
結合開設專題教育課,進行課堂式國防教育;
結合中心工作進行穿插式國防教育;
結合文體活動,進行趣味式國防教育;
結合重點節日的紀念活動,進行隨機式國防教育;
結合教育基地、人文景觀,進行陣地式國防教育;
運用現代傳媒,進行載體式國防教育;
運用國防知識競賽,進行答辯式國防教育;
運用先進典型,進行激勵式國防教育。
五、日程安排
9月制定計劃,安排工作
國防知識學習講座
觀看國防教育影片
新生軍訓
10月國防教育月主題教育活動
一、企業文化在企業國防教育動員中起積極作用
企業文化是以價值觀念為核心的思維、心理和行為方式,是企業三個文明建設的重要內容,它不僅反映了企業的精神面貌。對于振奮斗志、提高生產力和員工素質,具有導向、凝聚、協調、規范、鼓勵的功能,對發展企業、造福員工起著重要作用。企業文化建設包括企業在技術因素之外所獨有的價值體系、行為方式、文化積累、文化傳統,是企業發展戰略、企業目標、價值觀念、經營理念、企業精神、行為規范等的具體體現,也是企業精神文明建設的有效途徑。企業國防教育工作是以企業內部員工為對象,以培養愛國主義和國防意識為目的的一種教育,要求爭取廣大員工群眾對企業國防教育的認同參與。
企業文化可以在更大的領域為國防教育工作提供觀念、價值、精神表現等形式與載體,把黨的國防教育工作路線、方針、政策和國防職能、意識等內容轉化為企業的價值觀,發揮員工在生產經營中的積極性;國防教育工作也可以借助企業文化儀式,不斷豐富內容、深化工作效果。因此,企業文化與國防教育工作在調動員工積極性,增強企業凝聚力,保證企業持續健康發展有著相輔相成、不可或缺的作用。
二、企業文化建設使國防教育工作的內涵更深刻、外延更擴展
企業國防教育工作同企業文化相結合是新時期國防教育工作的一種有效形式。企業文化所倡導的企業精神,包括競爭精神、創新精神、服務精神等,不僅豐富了國防教育工作的內涵和外延,而且給國防教育工作增添了新的活力。同時,在培育企業群體意識、倡導企業道德、規范員工行為、開展文化儀式活動中,又為國防教育工作提供了廣泛的活動舞臺。它與企業國防教育工作相結合,將企業國防教育工作納入企業管理軌道,較好地解決了國防教育工作與經濟工作的“兩層皮”問題。
企業文化還為國防教育工作的改革和創新提供了新天地,推動國防教育工作不斷向前發展。企業文化的內涵大大豐富了企業思想政治工作的內容,改變了在計劃經濟體制下國防教育工作形成的舊觀念、舊模式、舊方法,與經濟建設有機地融為一體,落到實處,成為提高生產力的動力源,使企業擁有巨大的凝聚力和感召力,實現企業目標。
三、企業文化與國防教育互相推動、共同發展
企業文化與企業國防教育雖是兩個獨立的概念,但在許多方面是相同、相通和相融的,兩者相互影響、相互滲透、相互促進、彼此互補,在共同發展中提高了企業競爭力。
1.對象相同。企業國防教育是對全體員工進行以愛國主義為核心的國防觀念、國防知識和國防技能的教育,重在解決人的思想認識、觀點、立場問題;企業文化從研究人的共同價值取向出發,注重煥發人的精神,塑造人的靈魂,倡導群眾的優良作風和好的傳統,強調自我激勵。它們都是以尊重人、理解人、關心人、激勵人為共同的出發點,強調協調好企業內部的人際關系,重視培養人的集體意識和提高人的思想道德素質,最大限度地調動員工積極性和主動性。
2.方向一致。企業文化和國防教育工作都屬于意識形態范疇,都為經濟基礎服務。國防教育能保證企業文化建設的正確方向,并提供思想動力;企業文化是以社會主義思想原則、道德規范、行為準則和集體主義價值觀為指導,在企業長期生產經營過程中逐步形成全體成員共同認可、遵守的價值觀念、傳統作風和行為規范,體現了社會主義精神文明建設的要求,這與國防教育工作的政治方向是完全一致的。
3.目的相近。國防教育工作注重國防建設與經濟建設協調發展,是發展社會主義生產力的可靠保證;企業文化建設,就是強化軟管理,激發人的工作熱情,從而提高企業經濟效益,它們的終極目的都是為提高企業的經濟效益,發展企業生產力服務。
一些相應的政策沒有跟上,優撫對象的合法權益有待進一步保證。對此,各級政府要從鞏固國防、密切軍政軍民關系、堅持社會穩定、維護國家平安和促進經濟發展的大局動身,充分認識做好優撫工作的重要意義,進一步加強對優撫工作的領導。
重視做好優撫工作。特別是近幾年來,優撫對象是革命戰爭時期和社會主義建設時期為建立革命政權、捍衛祖國、建設祖國做出特殊貢獻的社會群體。省委、省政府歷來十分關心優撫對象。
各級政府和有關部門認真貫徹《軍人撫恤優待條例》和《省軍人撫恤優待方法》堅持思想教育、扶持生產、群眾優待、國家撫恤的工作方針和國家、社會、群眾三結合的優撫制度,保證優撫對象的基本生活、維護優撫對象的合法權益、提高優撫對象的社會政治地位方面取得了較大成績,為鞏固國防,維護社會穩定,促進兩個文明建設作出了重要貢獻。
但是隨著形勢的發展,優撫工作也出現了一些新的情況和問題。要廣泛深入開展國防教育和賣國主義教育,增強全民國防觀念和擁軍優屬意識。要按照“”計劃和年遠景目標確立的社會保證體系,將優撫保證作為重要內容,作出具體規劃。
要采取有力措施,保證優撫對象的生活水平達到或略高于當地群眾的平均生活水平,依法維護優撫對象的合法權益。各有關部門要認真履行擁軍優屬職責,將擁軍優屬工作列為本部門的目標管理內容,齊心協力,抓好落實。各級民政部門要積極主動地開展工作,把各項優撫政策落到實處。
二、建立健全優撫保證制度
保證優撫對象的生活,為做好新形勢下的優撫工作。各級政府和有關部門要認真研究新形勢下優撫工作的新情況,依照《中華人民共和國憲法》和《軍人撫恤優待條例》確定的原則,逐步建立和健全與社會主義市場經濟體制相適應的多層次、多形式的優撫保證制度。當前應重點建立和健全以下四項制度:
(一)撫恤補助規范與社會生活水平相適應制度。對國家重點保證的烈屬(包括犧牲、病故軍人家屬)革命傷殘軍人、鄉退伍老戰士(包括失散人員)執行中央制定的撫恤補助規范。由省民政廳和省財政廳依照國家有關規定,制定統一的撫恤補助規范,給予定期定量補助,保證他生活達到當地農村居民平均生活水平。
對蘇區老干部、鄉老復員軍人人數較多、財政困難的革命老區貧困縣(市)由省、地(市)兩級財政在安排轉移支付資金時給予照顧。今后,隨著經濟的發展和生活水平的提高,各級政府要適當增加對優撫事業經費的投入,使優撫對象的生活與當地人民生活水平相適應。
(二)優待金社會統籌制度。群眾優待社會統籌。要制定嚴格的管理方法,做到專款專用。財政、審計部門對優待金的籌集和使用情況實行審計監督。
(三)孤老保證制度。優撫對象中的孤老(包括孤兒)原則上由光榮院集中供養。
(四)社會扶持制度。要發動黨員、干部、基干民兵、青年志愿者等積極分子及學雷鋒小組、送溫暖小組、幫戰友小組、擁軍優屬服務小組等基層服務組織。建立臨時服務關系,協助優撫對象學習和掌握生產實用技術,提前、產中、產后等服務,為優撫對象解決生產和生活中的實際困難。對通過社會捐贈和贊助等方式籌集的擁軍優屬保障資金,各地要加強管理,確保用于解決優撫對象的特殊困難。
三、認真落實優撫政策
把優撫工作中的醫療、住房、生活等難點問題作為工作的重點,各地、各部門要依照〔〕7號文件精神。采取有力措施,認真抓好落實。
切實解決好優撫對象醫療難問題。實行醫療平安制度改革的地區,要認真落實醫療政策。建立職工醫療平安制度和農村合作醫療制度中,要按有關規定對優撫對象給予照顧。未實行醫療平安制度改革的地區,凡享受公費醫療待遇的優撫對象,其醫療費按有關規定報銷,不得定額包干給個人;對烈屬、帶病回鄉復員退伍軍人等優撫對象,要按政策規定實行醫療減免。凡符合醫療減免的對象,由縣級衛生部門負責減免。
各地在實行住房、用工制度改革中,要繼續貫徹對重點優撫對象實行優先、優惠的政策。對烈屬、二等以上傷殘軍人、鄉退伍老戰士、老復員軍人以及優撫對象中孤老和特困戶,要減免各類提留、社會集資和義務負擔。建立最低生活保證制度中,優撫對象的撫恤補助,不計入其家庭收入,體現對他特殊保證。各級政府要積極扶持優撫對象發展生產,工商、信貸、生產資料供應等方面給予優待。
四、積極推進優撫事業單位建設與發展
也是社會主義精神文明建設的窗口。各級政府要將其納入當地經濟和社會發展計劃,優撫醫院、光榮院和烈士陵園等是履行優撫保證職能的重要優撫事業單位。納入城鄉建設規劃。要通過加大財政投入和多渠道籌集資金的方法,不時完善優撫事業單位的設施。
要力爭用3至5年的時間對光榮院的危房實行全面改造,改善光榮院老人的居住、生活條件。烈士紀念建筑物要做到環境幽雅,陳展科學,布局合理。優撫事業單位要加強內部管理,建立健全規章制度,組織業務培訓,提高人員素質。要充分利用有利條件,積極開展創收活動,以彌補自身建設經費的缺乏。
重視做好優撫工作。特別是近幾年來,優撫對象是革命戰爭時期和社會主義建設時期為建立革命政權、捍衛祖國、建設祖國做出特殊貢獻的社會群體。省委、省政府歷來十分關心優撫對象。各級政府和有關部門認真貫徹《軍人撫恤優待條例》和《省軍人撫恤優待方法》堅持思想教育、扶持生產、群眾優待、國家撫恤的工作方針和國家、社會、群眾三結合的優撫制度,保證優撫對象的基本生活、維護優撫對象的合法權益、提高優撫對象的社會政治地位方面取得了較大成績,為鞏固國防,維護社會穩定,促進兩個文明建設作出了重要貢獻。
2013年度,在市武裝部和鎮黨委、政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想和黨的__為指導,以《民兵工作條例》、《關于加強民兵基層建設的意見》和新時期軍事戰略方針為依據,堅持結合實際、開拓創新、講求實效的原則,自覺接受黨委、政府的領導。著眼新時期民兵預備役工作的特點,不斷創新,進一步促進民兵預備役全面建設,圓滿完成了上級軍事部門和鎮黨委、政府賦予的各項工作任務。現將一年來的工作總結如下:
(一)抓國防教育,努力提高全民的國防意識
在滕州市國防教育委員會的領導下,我鎮武裝部充分利用“兵役登記”、“學生軍訓”、征兵等時機,以《中國民兵》、《國防報》為主要教材,認真落實三項教育制度,利用整組、遠程教育網絡抓好民兵“四深、三深”教育,利用“七一、八一、十一”等重大節日,組織民兵預備役人員開展“走進企業、走進典型”教育活動,使廣大民兵預備役人員堅定對建設中國特色社會主義的信心,接受黨委、政府的領導,顧全大局,全心全意為東沙河建設服務的自覺性。
(二)認真落實兵役登記工作
兵役登記是貫徹落實兵役法的具體體現,是確定應征公民服兵役的條件,并向上級軍事部門兵役機關進行注冊的重要工作,即為征兵工作作準備,又為未來戰爭儲備兵員,同時又利用民兵組織調整,加強民兵組織建設,今年我們在五個辦事處設立兵役登記站,并加大力度進行宣傳,全鎮經過一周的時間,完 名適齡青年的登記工作。全鎮適齡青年登記率為95%,按照條件,確定預征對象51名,通過兵役登記,進一步提高了適齡青年依法服兵役和自覺參加民兵組織的積極性。增強了國防觀念和法制意識,為年底的征兵工作打下了堅實的基礎。
(三)抓新兵質量,努力為部隊輸送優質兵員
征兵工作的核心在于提高兵員質量,其根本目的是向部隊輸送優質兵員。今年征兵工作的順利完成,一是鎮黨委、鎮政府對征兵工作重視。按照市武裝部下達的征兵任務,積極制定方案,及時召開會議,對年度征兵工作作出具體部署和要求。二是加大了宣傳力度,鎮軋制宣傳車兩部,制作過路橫幅60余幅,張貼宣傳標語500多幅,發放明白紙6000余份,制作單立柱大型征兵宣傳廣告牌一個,并給各村灌制了宣傳磁帶,充分利用了各村廣播等宣傳工具,進行政策宣傳,收到了良好效果,極大的激發了適齡青年報名參軍的積極性,征兵工作開始后,報名人數達 名,鎮目測合格 人,到市上站體檢53人,體檢合格32人,確保了新兵的質量。三是嚴把征兵關。我們把廉潔征兵作為保證新兵質量的主要措施來抓,嚴格遵守征兵工作“八個不準、十條禁止”規定,嚴把“體檢關、年齡關、學歷關、走訪關、政審關”,將征集條件、征集政策公布于群眾,并設立了舉報箱和舉報電話,使征兵工作始終處在群眾和社會的監督之下,切實增強了征兵工作的透明度,在鎮黨委、政府的大力支持下,在鎮征兵辦公室全體同志的努力下,最后確定了 17 名同志光榮入伍,為部隊又輸送了一批優質兵員。
(四)抓民兵組織整頓,努力做到民兵工作的落實
民兵預備役組織整頓是組織落實的具體體現,根據組織整頓實施意見,明確了方法步驟,成立了組織領導小組,全鎮現有民兵2465人,其中基干民兵65人,普通民兵2400人,達到了官兵相識,隊伍純潔,便于執行任務。
(五)抓配合,努力完成上級軍事部門和鎮黨委、政府賦予的各項工作任務 [:請記住我站域名/]
在完成上級業務工作的同時,積極完成好黨委、政府的工作。在今年的三秋三夏工作中,組織民兵義務服務隊,為烈軍屬、傷殘軍人及困難家庭排憂解難,并成立了40個民兵防火點和防火隊,晝夜巡查,嚴防死守,完成了我鎮開始制定的“無煙三夏”、“無煙三秋”目標,為我鎮“三夏”“三秋”防火安全工作的勝利完成作出了突出貢獻。按照鎮黨委、政府的要求,我鎮專門成立了由40人組成的應急管理分隊,積極配合鎮黨委、政府的中心工作,參加大小活動30余次。并按照市政府和市人武部的要求,于4月8日-20日,抽調我鎮8名應急管理分隊的人員參加了馬河水庫執勤,圓滿完成了任務,受到了市政府和市人武部領導的一致好評。
(六)存在的問題
1、由于工作繁忙,我部制定的學習計劃沒有很好的落實,下一步在學習上要克服。
2、在上級軍事部門和我鎮中心工作沖突時,協調還有待加強。
3、有些工作不夠深入細致,下達任務多,檢查落實少,形式主義進有發生。
二、2014年度工作計劃及目標
2014年度總的工作指導思想是 :以三個代表重要思想和十八屆三中全會以及黨的十精神為指導,以新時期軍事戰略方針為依據,認真貫徹落實各級黨委會議精神,改進作風,狠抓落實,高標準、高質量的完成年度工作任務,努力促進我鎮武裝工作再上一個新臺階。
一、抓理論武裝
始終把理論武裝作為提高黨管武裝工作的根本性舉措來抓,從干部教育、民兵教育、全民教育三個方面強化理論學習。
一是抓干部教育提能力。把黨的政策理論宣傳教育和形勢戰備教育作為領導干部思想政治建設的重要內容,有力地加強了鎮村各級干部思想政治建設,提高了鎮黨委及班子成員抓武裝工作的能力。
二是抓民兵教育增動力。緊抓民兵預備役人員集訓等活動的開展,認真落實民兵四課教育規定的內容,對民兵預備役人員進行了黨的政策理論知識、形勢戰備、民兵職能性質、掃黃打非、崇尚科學等內容的思想政治教育,進一步提高了民兵思想政治素質,激發了廣大民兵預備役人員愛軍習武和崗位奉獻的熱情。21x年,先后組織集中教育活動4場次,9%以上的民兵參加了學習,并書寫了學習筆記和心得體會。
三是抓全民教育把方向。采取點面結合、以點帶面的教育形式,緊緊抓住《國防教育法》宣傳日、八一建軍節、征兵等時機,結合農村思想教育三到戶和五五普法、124法制宣傳日等活動的開展,依托鎮黨校、各學校和各支部三個教育平臺和現代遠程教育、黨員電化教育設施抓了黨員、在校學生和廣大群眾三個層面的國防教育,受教育面達到9%以上,有效增強了廣大群眾的國防觀念。
二、抓基礎保障
鎮黨委把強化各項制度的落實作為黨管武裝工作的長效機制來抓,認真執行《黨委議軍制度》、《武裝委員會例會制度》等各項制度,為黨管武裝工作提供了制度保證。針對外出人員逐年增多的實際,制定完善了武裝部牽頭、派出所配合的役齡青年管理制度,及時調整民兵預備役組織結構,加強了預備役人員管理。
按照 黨委書記親自抓,分管領導具體抓的工作要求,進一步靠實了鎮人武部部長工作責任,組織全鎮民兵進行集訓,定期向黨委匯報并研究人武工作,加強了對民兵應急分隊的管理教育,提高了民兵應急分隊的服務意識、全局意識和應急能力,樹立了民兵組織的良好形象。同時,鎮上把武裝經費納入政府預算統一落實,特別是在征兵和民兵集訓活動中,鎮上先后投入各項經費1萬多元,保障了集訓工作的正常開展。
三、抓政策兌現
堅持鞏固、發展、創新、提高的方針,認真落實擁軍優屬政策,在全鎮深入開展了定點扶貧、定點幫扶、結對幫扶和一個民兵帶一家等形式的雙擁幫貧活動。縣人武部聯系幫扶二十鋪新農村建設試點村以來,部領導高度重視,通過多方協調和爭取,對二十鋪村李家山近1公里村莊巷道進行了硬化,投入資金15萬元。全面落實烈軍屬、復退軍人補助金,并對他們中的特困戶在生產、生活方面給予重點幫扶,解決了他們的實際困難。結合雙培雙帶工程的開展,組織民兵中致富能人與困難群眾結成幫扶對子38對,幫扶資金75元。
四、抓實踐鍛煉
按照管用結合的原則,堅持在管中用,在用中練,在實踐中錘煉隊伍,更好地發揮了民兵預備役人員在經濟社會建設、精神文明建設和構建和諧社會工作中的積極作用,推動了全鎮經濟和社會各項事業的快速發展。
《中華人民共和國國防法》(以下簡稱《國防法》)頒布施行20年來,我國國防法治建設取得了歷史性進步,有力推動了國防事業的發展,促進了強軍目標的實現。在新的歷史起點上,進一步提高國防建設法治化水平既是建設法治中國的重要基礎,也是推進國防和軍隊改革的根本保障。
一、系統完備的國防法治理論是國防法治建設的理論源泉
國防法治理論是關于國防建設法治化的學術理論體系,其理論特色主要體現在四個方面。一是整體性和局部性相互結合。一方面,從宏觀上對國防法治的整體情況、要素結構、目標價值和基本原則進行分析研究,注重研究的整體性和協調性。另一方面,從微觀上對國防法治實體和程序制度的具體規定和實踐運用進行研究論證,結合國防和軍隊建設實際情況和目標需求,深入研究如何在法治軌道上深化國防領導體制、武裝力量結構、政策制度調整改革等問題,設計出符合中國特色國防法治性質與方向、具有實效性和可行性的具體制度。二是理論性和實踐性相互促進。一方面,用科學的理論引導實踐。國防法治理論研究立足國防和軍隊法治建設實踐,突出問題導向,選準研究方法,提出具有很強針對性的理論觀點。另一方面,用鮮活的實踐充實理論。國防法治建設中不斷出現的新情況新問題為國防法治理論研究提供了廣闊的研究空間和實踐資源,從而推動理論創新、知識創新、方法創新,使得國防法治理論體系更加充實、豐富和完善。三是歷史性和現實性相互對照。一方面,忠實于歷史。堅持用聯系、發展、全面的觀點,梳理國防法治理論的發展脈絡,分析不同歷史時期國防法治理論的階段特征,從中揭示國防法治理論發展的本質規律以及國防與政治、經濟、文化等方面的內在聯系,總結國防法治建設的基本經驗,探索國防法治理論的研究方向。另一方面,立足于現實。緊貼國防和軍隊建設需要,研究并解決國防法治進程中重大而緊迫的現實問題,真正把握時代精神,體現當代價值。四是民族性和國際性相互融合。一方面,體現中國特色。堅持以國防觀和法學原理為指引,既強調我國社會主義國防的性質,又反映我國的國情、軍情;既同我國的一般法學理論、各部門法學和相關軍事學科保持聯系和協調,又同我國的理論思維方式、法律文化傳統相適應。另一方面,拓寬國際視野。通過國際交流,及時介紹我國國防法治研究的理論成果,增強在世界國防法治建設交流中的話語權。關注國際研究熱點領域、前沿課題及研究范式,吸收借鑒世界國防法治理論的有益成果,進一步創新我國國防法治理論研究。
二、科學牢固的國防法治意識是國防法治建設的基礎工程
我國的國防是全民國防,只有人人懂得《國防法》,人人遵守《國防法》,才能有效地加強和鞏固國防;只有凝聚各行各業、全體公民的力量,才能真正實現國防建設法治化。一是強化國防意識。一方面,以國防教育為根本。貫徹“全民參與、長期堅持、講求實效”的方針,以《中華人民共和國國防教育法》為依據,在教育對象上,根據公民的不同職業、不同年齡等情況,分類施教;在教育內容上,突出“大國防”觀念,加強國防理論、國防歷史、國防法律等方面的教育;在教育方式上,充分發揮輿論的積極作用,通過群眾性軍事體育、全民國防日、軍民共建活動和各種紀念日等多種形式拓寬教育渠道。另一方面,與愛國主義教育相結合。讓全體公民了解當今世界的政治、經濟、軍事格局和我國安全形勢,使大家能夠站在國家安危、民族興衰的高度,深刻理解維護國家安全的緊迫性和艱巨性,不斷增強支持國防和軍隊建設的責任感和緊迫感。二是培育國防法律信仰。一方面,公民作為信仰的主體,應樹立法律至上的理念,發自內心地認同、信賴和遵守法律規定;應強化權利意識,激發公民對法的需求和渴望,以增強對國防法律及其價值的認同;應培養守法觀念,使公民對國防法律的遵守由命令強制的被動承受轉化為自覺自愿的主動行為,進而形成對國防法律的信仰。另一方面,法律作為信仰的客體,首先要確保立法科學。良法的制定是法律被信仰的基本前提,能夠得到公民普遍認同和擁護的國防法律法規必然是以保護公民的基本利益為出發點,反映國防建設的客觀規律,符合公平、正義、理性等價值理念,具有公開性、民主性、科學性、實效性等特點。其次要確保執法嚴格。執法活動的效果直接影響公民對法律的尊重和信任。所以,執法人員必須具備扎實的專業知識、良好的法治素養和較強的執法能力,努力踐行有法必依、執法必嚴的基本要求,帶頭維護法律的尊嚴與權威。最后要確保司法公正。堅決杜絕司法不公、司法腐敗等現象,確保程序公正和結果公正,不斷提高民眾滿意度、增強司法公信力。
教學管理是指管理者在教育方針政策的指導下,根據教學計劃和教學大綱的要求,運用一定的管理手段、方法、原則,通過對教學過程中的人財物進行科學計劃協調控制與指揮,在教學質量提高的基礎上完成教學任務。[1]當前在軍事理論課教學工作方面存在很多問題,要從根本上解決問題,提高軍事理論課的教學質量和水平,圓滿完成國防教育賦予軍事理論課教學的使命,就必須在教學管理上下功夫,通過提高教學管理水平,來提高軍事理論課的教學質量。
一、加強教師隊伍建設
教學是教師和學生共同開展的活動,教在前,是第一位的,學在后,是第二位的。因此教的作用就顯得特別重要,而作為教的主體教師素質的高低直接影響教學質量。
因此要提高教學水平,首先要嚴格選拔軍事理論課教師,建設一支政治強、業務精、素質高的專兼結合的軍事教師隊伍。根據《普通高校軍事課教學大綱》的要求,軍隊有關單位應當按照總參、總政有關規定編配派遣軍官到高校擔任軍事理論課教學的兼職教師,同時學校也應有自己的軍事理論課專職教師。對這兩部分教師,學校都要嚴格選拔,對軍隊派遣軍官,學校要協同派遣單位按照學校本身的特點和軍事理論課教學的基本要求進行選拔;對于專職教師要做好招聘工作,盡量擴大招聘范圍,擇優錄取。
其次,定期對專兼職教師進行考核評估,實行獎優罰劣。學校可以成立由派遣單位的首長和學校領導及任課教師組成的考評小組,通過教師自評、學生評價、考核小組考評、同行專家評議等方式對教師專業素質、教學能力、科研能力、教學工作量和課程教學等方面進行考評。考評小組、同行專家通過聽課的形式進行考評,學生對教師的考評可以通過問卷的形式,有條件的學??梢赃M行網上調查,然后將考核小組參評、教師自評、學生評價、同行專家評議的最終結果進行總評,對于表現突出的教師要給予一定的物質和精神獎勵,對考評成績差的教師要給予批評教育,限期整改,對于屢次考評都不及格的教師要堅決辭退。
再次,加強對軍事理論課教師的培訓。根據《大綱》要求,普通高等學校和軍區、省軍區及院校應當有計劃地安排軍事教師定期接受繼續教育和培訓,不斷改善他們的知識結構,提高軍事理論水平和教學能力及學歷、學位水平,以適應現代教育的需求[2]。學校要制定軍事教師培養規劃,利用現有相關專業招收國防教育方向的碩士學位班,培養高層次軍事教師;在培訓方式上,要采取在職培訓、離崗培養、長短培訓相結合,走出去、請進來的辦法,加快軍事課教師的質量建設;最后,采取切實有效措施,提高軍事課教師待遇,相關政策適當向軍事課教師傾斜,穩定軍事課教師隊伍。目前,軍事課教師待遇偏低,在職稱評定和認定碩士生導師方面受限制過多,這一系列因素不僅導致教師教學積極性不高,而且直接造成了教師的大量流失,在目前軍事教師相對短缺的情況下出現這種情況對于課程建設是非常不利的。針對這種情況,學校要將軍事理論課教師的專業職稱評定納入學校師資職稱評定整體工作之中,并列入軍事類科目單獨評定,以解決軍事教師的后顧之憂,同時,根據《教師法》的有關規定,穩定和提高軍事教師的物質待遇。
二、完善教學機構設置
軍事理論課是一門新型的課程,在教育教學方面有自己的特色,傳統的負責教學的教務處等部門對軍事理論課的教學是陌生的,從目前情況來看,大多數高校是在教務處的指導下開展軍事理論課教學,但效果不是很理想。由于軍事理論課是高校本??茖W生的一門必修課,也是高校開展國防教育的重要手段。鑒于軍事理論課的重要性,在教務處下設立一個專門為軍事課教學服務的部門還是非常必要的,這個機構就是在有些高校已經運轉的軍事教研室。在一份對湖南和廣東兩省高校開展軍事理論課教學情況的調查中顯示,廣東、湖南兩省只有34.2%的本科學校建立了軍事教學機構。湖南省25所本科學校,建立了軍事教學機構的只有9所,占應建數的36%。由此看來,建立軍事教學機構還沒有引起廣大高校的普遍重視。軍事教研室的職能是領導和組織軍事課程教學,負責協調和解決軍事理論課教學中遇到的問題,并定期舉行軍事理論課教學情況的研究和探討,它是一個集教學和研究為一體,領導和服務相結合的部門,它也是對軍事理論課教學進行考評的重要力量。從軍事教研室人員的配備來看,首先要確定負責人,負責人可以從本校的教務處選拔,也可以對外公開招聘,但必須既要懂軍事理論課教學又要懂教學管理。此外,還需配置三名左右干事,具體負責教學、科研與對外協調。軍事教研室的任務主要包括:協調軍事教研室與學校其他部門的關系,為軍事理論課教學創造條件;定期組織軍事教師開展教學經驗總結與學術交流;組織軍事教師招聘、考評、升遷、獎懲及相關事宜;組織開展軍事教師培訓等等??傊?,通過設立軍事教研室可以極大地提高軍事理論課教學的效率,實踐也證明,軍事教研室的設立促進了軍事理論課教學質量的提高。
三、強化教學管理制度建設
軍事理論課是高校開展國防教育的重要途徑,無規矩不成方圓,軍事理論課教學必須有章可循,嚴格管理。首先,教師著裝要規范。授課教師必須身著軍裝,整齊劃一。教師是學生的榜樣,在授課過程中,教師言談舉止要干凈利索,不拖泥帶水,講課要口齒清晰,聲音洪亮。其次,嚴格考勤制度。要把軍隊嚴格的組織紀律性融入課堂,要使每一個學生都樹立軍事課堂就是軍營的觀念,每堂課上課之前要點名,對無故遲到者要嚴厲批評教育,對屢教不改者,取消其當年學業成績。再次,建立學生考試重修制度。很多學生忽視軍事理論課的學習,考試也不認真,抱著無所謂的態度,只因為不及格還可以補考。實施重修制度,對于考試不及格的要堅決進行重修,可以有力地提高學生的學習積極性和主動性。第四,建立集體備課制度。軍事理論課是一門新型課程,大部分教師對此都不很熟悉,因此,集體備課就顯得非常必要。來自部隊的派遣軍官,他們的軍事理論知識非常扎實,擁有豐富鮮活的戰例,但教育教學技巧方面的知識相對較弱;而相反,來自學校的專職教師軍事理論知識相對薄弱,教育教學技巧方面的知識和教學經驗相對豐富。采取集體備課,共同探討,優勢互補,可以更好地提高軍事理論課教學的質量。第五,完善教學評價制度,教學評價是根據教學大綱的要求,采用現代科學有效的方法和技術,激勵調控教學,對教學效果作出價值判斷,以達到提高教學質量的目的。[3]教學評價制度,教學評價是教學管理的重要措施之一。通過教學評價可以發現問題,解決問題,進而促進教學的發展。教學評價要形成制度,只有形成教學評價制度,才能確保教學評價的客觀公正、公開、透明。在教學評價制度中,要明確評價主體、評價客體,評價內容、評價形式等問題。第六,建立嚴格獎懲制度。軍事理論課教學是高校開展國防教育的重要組成部分,軍事理論課教師擔當培養大學生國防意識,提高大學生綜合素質的重要使命,因此,建立一支高水平高質量的教師隊伍是非常必要的,這其中要選拔考核,更重要的是通過獎懲來提高教師的積極性,對于在教學工作中表現優異的要大張旗鼓地給予物質和精神上的獎勵,對于在教學工作中態度散漫、教學水平低下者要予以警告,取消其評優資格和各種獎金,并限期整改,整改后仍沒有效果者予以辭退。
四、加強后勤保障力度
古人云:兵馬未動,糧草先行。這充分說明后勤保障工作的重要性。軍事理論課作為高校本??茖W生一門必修課,是高校開展國防教育的重要手段,但這并沒有引起學校的足夠重視,對軍事理論課教學的后勤保障更是差強人意。通過對廣東和湖南兩省高校開展軍事理論課教學的情況進行的調研,結果顯示,只有1所學校安排了軍事理論課教學的專門教室(進行了命名);湖南25所本科學校中,還沒有高校安排軍事理論課教學的專門教室。湖南高校中開設了軍事理論課的學校超過90%是采取在訓練場、大會堂、體育館等能容納幾百、上千人的地點進行講座式授課,只有不超過10%的學校把軍事理論課教學安排在200人以下的教室授課。當然,窺豹一斑,其它省市高校也大多是大課教學,這已經嚴重地影響了軍事理論課教學的效果。針對高校軍事理論課教學人地矛盾突出的狀況,學校后勤必須充分認識到軍事理論課教學的重要性,采取各種措施解決場地問題,除了充分利用各種教學場地資源外,很顯然,加快教學場地基礎設施建設是解決矛盾的根本途徑。此外,針對軍事理論課教學的需要,開放多媒體教室,對于緊缺的設備要盡快購置。其次,要加大軍事理論課教學上的經費投入,特別是在經費上要保證軍事教研室的日常開支和各項活動開展之需要,對于軍事課教師的培訓要大膽投入,這些都是提高軍事理論課教學的當務之急。
參考文獻:
[1]周川.簡明高等教育學[M].南京:河海大學出版社,2002.
一、實現:“三全管理”做到“四育人”協調發展。
(一)、建立和完善了“三全管理”機制。
1、全員管理,即從校長到教職員工,每個人都是德育工作者,學校建全了德育工作領導小組,制定了崗位德育工作制度,定期了開德育工作會義,研究德育工作,學校把教師對學生進行思想道德教育引入了教師量化考核之中,極大地調動全體教職員工的積極性,學校形成了全員育人的良好風氣。
2、全面管理。即從德、智、體、美、勞等各方面加強對學生進行思想道德教育。課堂教學注挖掘教材中的德育因素,發揮其主渠道作用,各類活動以其特有的形式發揮著中間作用,校風、班風、學風,校園育人環境建設不斷影響感染熏陶著學生,從面保證全面管理的實施。
3、全程管理。即從學生每天上學到放學,以至從學生入校到畢業三年都有明確具體的要求,學校制定了《十八中實施素質教育德育工作全程活動總表》,把德育全年的工作和學生三年受教育的活動全都包括進去,便于了全程管理的具體實施?!叭芾怼睓C制的建立和完善,從根本上改變了德育工作春限于黨、政、工、團抓的現象,打破了德育工作受輕視的局面,為我校德育工作的縱深發展奠定了堅實的基礎。
(二)、實行“三全管理”,促進“四育人”協調發展。我們實行“三全管理”最突出的特點是促進了“四育人”的協調發展,即教書育人、服務育人、管理育人、環境育人和協調發展。全體教職員工端正了思想,克服以前那種只管教書,不管育人、只管工作,不管育人的局面。在環境育人方面,我校幾年來有了長足的發展,從校容、校貌,到教育人環境都發生著具大變化,基本做到了“學校無空地,處處都育人;學校無閑人,人人都育人;學校無小事,事事都育人”的良好局面。
二、構建了“42241”德育管理工程。我校為加強德育工作力度,規范德育工作行為,根據中學德育工作特點結合實際制定了“42241”德育管理工程,具體內容如下:
“4”即進行四方面的教育。
1、進行“五自”即“自尊、自愛、自立、自理、自強”和“六有”即“有競爭意識、有做人準則、有學習習慣、有創新精神、有適應能力、有管理能力”教育,以“做人”為切入點,突出怎樣做人,做什么人。
2、進行日常行為規范養成教育,深入開展行為規范示范班,示范生評比活動。
3、進行“五愛”教育,實現明理與導行的有機結合。
4、進行競爭意識的教育。
“2”是二個健全
1、健全德育工作隊伍。
2、健全德育工作網絡系統。
“2”是二確定
1、確定年級學期教育活動重點。
2、確定教材中蘊含的德育因素。
“4”是每天進行四次檢查,在檢查中對學生進行行為規范的訓練。
“1”是每學期召開一次總結表彰會。
通過此工程的實施,有效地克服了德育工作的盲目性、隨意性、便德育工作高質、高效有序地進行。
三、創建“無悔青春工程”,促進德育工作開展。
“無悔青春工程”是我校對學生進行思想道德素質培養的重要舉措,其主題是“爭做無悔青春人,我們共同去奮斗?!本唧w內容如下:
1、“講、守、爭”活動,即“講文明、守紀律、爭做合格中學生”活動。重點是通過此項活動來加強班級學生行為規范的管理。同時結合學生的綜合操評,把一學期一次的典型評定具體化、過程化,克服了學生綜合操行評定中的不足。
2、“聯、幫、帶”活動。即“聯系先進,幫助后進,帶動一片”活動。重點是通過手拉手,心聯心、一幫一,一助一,結對子等形式,幫助雙差生轉化,每學期召開表彰會,同三好學生一樣來表彰進步學生,每學期都有二十幾名進步突出的同學受到表揚。
3、“比、競、賽”活動,即“比學習、競學風、賽品德”活動。重點是通過比一比、競一競、賽一賽來促進良好學風的形成,我們通過學習經驗交流會,利用間操時間進行學法系列講座,制定十八中學學習常規,來幫助學生養成良好的學習習慣。通過舉辦學科競賽,培養學生的競爭意識。
通過開展“無悔青春工程”,提高了學生的思想道德素質,“勤奮進取、求實創新”的校風;“文明、守紀、尊師、教學”的班風;“嚴謹務實、循規善誘”的教風;“勤奮刻苦、從嚴求的學風;“嚴格、獨立、沉著、守時”的考風
太原二外德育工作實施方案已經形成。
四、德育工作教育活動系列化、序列化、科學化體系的建立。
(一)、德育工作教育活動系列化。