醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、2020年上半年工作總結(jié)

1、深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建。首先對2020年度“節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作進(jìn)行梳理總結(jié)，整理創(chuàng)建單位申報(bào)資料及創(chuàng)建活動相關(guān)照片歸檔。其次，擬定2021年“節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作計(jì)劃，下發(fā)《關(guān)于申報(bào)2021年度**節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）的通知》，并對申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核備案。第三，對2020年度縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等35個創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的部門單位和2021年度檢察院等35個申報(bào)創(chuàng)建單位予以了公示。

2、認(rèn)真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng)，對十三五期間全縣各項(xiàng)能耗進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，為制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)提供依據(jù)和基數(shù)。同時，根據(jù)《“十三五”各市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價(jià)表》要求準(zhǔn)備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項(xiàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項(xiàng)目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報(bào)材料做好強(qiáng)有力的支撐。考核結(jié)束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報(bào)。

3、做出總結(jié)，加強(qiáng)溝通交流。對“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了總結(jié)，并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了匯報(bào)和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請?zhí)峁濉矙C(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評估有關(guān)資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。

4、開展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處）黨政機(jī)關(guān)食堂的名稱、地點(diǎn)、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。

5、抓好常規(guī)性工作的落實(shí)。一是扎實(shí)開展公共機(jī)構(gòu)能源消耗季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。組織全縣166個公共機(jī)構(gòu)對國管局能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報(bào)工作，并認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進(jìn)行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責(zé)和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)工作中關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面的進(jìn)行梳理總結(jié)。

二、2021年下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作，確保在數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)率達(dá)100%的基礎(chǔ)上完成上級下達(dá)的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真組織開展“2021年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。今年節(jié)能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題，把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式作為宣傳重點(diǎn)，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動。

3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標(biāo)示、宣傳標(biāo)語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導(dǎo)綠色辦公，號召干部職工以實(shí)際行動投身到生活垃圾分類工作中。

篇2

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開發(fā)應(yīng)用太陽能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮示范和表率作用。

二、工作目標(biāo)

到年底前，全市各級公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共機(jī)構(gòu)中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；

年前，LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。

三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品

（一）綠色照明改造范圍。全市各級公共機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括：室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學(xué)校、各級醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂照明等。

（二）綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。

高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級管（LED）等；

高效設(shè)備技術(shù)：反射式燈具、智能控制裝置等；

可再生能源技術(shù)：太陽能光電設(shè)備等；

自然光采用技術(shù)：主要指部分禮堂、會議場所，通過在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會議或工作需要。

四、運(yùn)作模式

（一）單位投資模式。對于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項(xiàng)目，可由本單位拿出部分資金或財(cái)政專項(xiàng)撥款更換節(jié)能燈具。以國家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機(jī)，充分利用國家和本省的財(cái)政補(bǔ)貼政策，及時進(jìn)行更換。

（二）合同能源管理模式。對于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項(xiàng)目，各級公共機(jī)構(gòu)要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司，充分利用社會節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對公共機(jī)構(gòu)照明設(shè)備及燈具進(jìn)行節(jié)能改造，落實(shí)綠色照明改造工作任務(wù)。

在綠色照明改造過程中，應(yīng)充分利用中央財(cái)政政策的支持，積極爭取國家對建筑節(jié)能改造的財(cái)政支持或財(cái)政獎勵資金。

五、責(zé)任分工

（一）市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：為全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造的主管部門，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并對改造實(shí)施的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù)，合署辦公單位要積極配合改造工作。

（二）市級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等）、交通運(yùn)輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實(shí)施，對本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）市直獨(dú)立辦公單位負(fù)責(zé)本單位綠色照明改造工作，要根據(jù)本單位實(shí)際制定綠色照明工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，按規(guī)定要求和時間，完成綠色照明改造任務(wù)。

六、建設(shè)進(jìn)度

年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作；

年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作；

年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際自行制定綠色照明改造工作計(jì)劃，但必須在市政府總體建設(shè)進(jìn)度時限內(nèi)完成。

全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開始全面展開，改造工作可以邊部署、邊進(jìn)行，建設(shè)進(jìn)度在總體時間要求內(nèi)可根據(jù)各級公共機(jī)構(gòu)實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號）的規(guī)定，在年底前完成。

七、相關(guān)政策及措施

公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。

（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《合同能源管理財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費(fèi)收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（二）“十二五”期間，市政府加大財(cái)政資金對推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度，推廣30萬只財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈（視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量），優(yōu)先支持各責(zé)任單位實(shí)施照明節(jié)能改造計(jì)劃。

（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)檢查和考核評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對綠色照明改造情況進(jìn)行一次檢查考核。

八、工作要求

（一）各單位要加強(qiáng)對綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作進(jìn)度安排抓好落實(shí)，同時做好宣傳培訓(xùn)工作。

（二）各單位應(yīng)于年月日前將公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造方案（計(jì)劃）和工作進(jìn)度安排表報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進(jìn)展情況按季度報(bào)送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報(bào)市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）要認(rèn)真做好能耗分類、分戶、分項(xiàng)計(jì)量，以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。

（四）實(shí)施合同能源管理模式，采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。對項(xiàng)目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進(jìn)行嚴(yán)格評審。

篇3

“節(jié)約能源，保護(hù)資源”是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展偉大戰(zhàn)略的保證和手段，節(jié)能已成為國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，各行各業(yè)越來越認(rèn)識到節(jié)能的重大意義。醫(yī)院作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時也是能源消耗大戶，醫(yī)院節(jié)能降耗潛力十分巨大[1]。如何有效地推進(jìn)節(jié)能降耗工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對于處于新醫(yī)療體制改革背景下的公立醫(yī)院來講具有重大意義。

1醫(yī)院能耗的特點(diǎn)

醫(yī)院作為公共醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，能源消耗與一般建筑物的能源消耗不一樣[2]，具有如下特點(diǎn)：（1）建筑規(guī)模大。醫(yī)院功能布局復(fù)雜，涉及門診、急診、病房、醫(yī)技、科研、辦公等，各樓棟之間管線復(fù)雜；（2）能耗種類多。醫(yī)院能源消耗涉及水、電、天然氣、油、醫(yī)用氣體（氧氣、氮?dú)狻⒍趸肌⑿獾龋茉磦鬏敺绞蕉鄻樱唬?）用能人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。醫(yī)院用能人員包括患者及其家屬、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院管理及辦公人員、后勤保障人員；（4）醫(yī)療設(shè)備及公共設(shè)施多。大型醫(yī)療設(shè)備的耗電功率一般都比較大，還有公共輔助設(shè)施設(shè)備大多要求不間斷運(yùn)行，以備應(yīng)急使用；（5）用能時間長。醫(yī)院需要全天24h運(yùn)行，導(dǎo)致能源消耗大。

2醫(yī)院開展節(jié)能工作存在的問題

2.1沒有專職節(jié)能管理工作的部門

對于大部分醫(yī)院來說，開展節(jié)能工作由醫(yī)院后勤管理部門兼顧，沒有專門的部門及專業(yè)人員來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。后勤管理部門在完成自己的安全保障等本職工作以外兼職完成節(jié)能管理工作，難免會存在為了應(yīng)付上級主管部門節(jié)能考核而進(jìn)行一些指令性的節(jié)能工作，如開展節(jié)能宣傳周活動，更換節(jié)能燈具等，并未真正有效地開展起節(jié)能降耗工作，工作流于表面。

2.2能耗的成本核算不夠精確

因?yàn)椴荒軠?zhǔn)確地計(jì)量各個核算單元的能源消耗成本，無法體現(xiàn)節(jié)能的成效。很多醫(yī)院的有些建筑修建年代久遠(yuǎn)，這些建筑的供水、供電、供氣系統(tǒng)的二次計(jì)量裝置缺乏，導(dǎo)致無法對每個核算單元的能源消耗進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。為了進(jìn)行成本核算，針對能耗成本通常的做法是根據(jù)科室所占面積及業(yè)務(wù)量進(jìn)行分?jǐn)偅袝r候?yàn)榱吮３制胶猓€要進(jìn)行人為的調(diào)整，隨意性較強(qiáng)，缺乏科學(xué)性。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只能了解到醫(yī)院每月總的能源消耗費(fèi)用，但這些能源消耗中哪些是合理耗費(fèi)，哪些是屬于浪費(fèi)，大型設(shè)備耗費(fèi)多少，每個科室耗費(fèi)了多少，可以說很難統(tǒng)計(jì)清楚[3]。

2.3節(jié)能成效考核缺乏依據(jù)

醫(yī)院主管部門對醫(yī)院節(jié)能工作的考核無法真正實(shí)施，因?yàn)橛绊懩茉聪牡囊蛩靥啵瑹o法有效地考核。醫(yī)院規(guī)模、業(yè)務(wù)量、氣候、人員、設(shè)備等諸多因素影響醫(yī)院能耗的變化，沒有較為科學(xué)的能耗指標(biāo)對節(jié)能工作進(jìn)行考核。醫(yī)院主管部門主要從制度、節(jié)能宣傳及上報(bào)的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。

2.4缺乏節(jié)能意識

節(jié)能工作需要全院教職員工參與，僅僅依靠后勤部門來推動節(jié)能降耗耗工作，很難有成效。醫(yī)院的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有患者及家屬、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院管理人員、后勤保障人員、外包服務(wù)人員、社會人員，這些人員都會影響醫(yī)院的能耗。很多人的節(jié)能意識淡薄，認(rèn)為節(jié)能工作屬于后勤部門的，跟他們沒有什么關(guān)系。

2.5領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

作為公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者，最關(guān)心的還是醫(yī)院的醫(yī)療工作、科研工作及教學(xué)工作，而作為后勤主管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的是為臨床提供安全保障。節(jié)能降耗工作屬于“錦上添花”類工作，即使不開展節(jié)能降耗工作或者說開展節(jié)能工作效果不佳，醫(yī)院主管部門也不會對此加以指責(zé)，從而導(dǎo)致醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能降耗工作的重視程度不夠。

3開展節(jié)能降耗的對策及方法

3.1做好醫(yī)院節(jié)能整體規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員復(fù)雜、設(shè)備眾多、能源消耗構(gòu)成多樣，開展節(jié)能降耗工作就不能從某個單一方面入手，需要總體考慮規(guī)劃，制訂全面的節(jié)能方案，才可能切實(shí)有效地降低能耗。通過制訂整體節(jié)能方案，可以有計(jì)劃有步驟地開展節(jié)能工作，使節(jié)能資金和節(jié)能技術(shù)集中在關(guān)鍵節(jié)能環(huán)節(jié)，獲得最大的節(jié)能效益。

3.2成立節(jié)能組織，健全醫(yī)院節(jié)能管理制度醫(yī)院節(jié)能工作是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要全院職工的參與和配合。為保證節(jié)能工作順利實(shí)施并取得實(shí)效，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，明確主要院領(lǐng)導(dǎo)為節(jié)能工作第一責(zé)任人，選聘專業(yè)人才負(fù)責(zé)節(jié)能工作，每個科室選派1名責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任節(jié)能監(jiān)督員，形成節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)節(jié)能法規(guī)及醫(yī)院實(shí)際，制訂節(jié)能工作計(jì)劃、目標(biāo)及評價(jià)指標(biāo)，定期做好能耗統(tǒng)計(jì)分析并上報(bào)，定期組織全院的能耗工作考核，同時經(jīng)常深入科室宣傳、推廣節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用。

3.3加強(qiáng)宣傳，提高員工節(jié)能意識。利用醫(yī)院的宣傳工具（院報(bào)、內(nèi)部辦公OA系統(tǒng)、宣傳海報(bào)、組織學(xué)習(xí)等）進(jìn)行節(jié)能宣傳，通過舉辦“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”等活動，使全體職工明確開展節(jié)能降耗工作的目的、意義等。大力宣揚(yáng)在節(jié)能工作中成績突出的科室和個人，在醫(yī)院內(nèi)營造節(jié)約一滴水、一度電的氛圍，節(jié)約能源，人人有責(zé)，節(jié)約能源，從自己做起，并在醫(yī)院內(nèi)水龍頭、電器開關(guān)處張貼“節(jié)約用水”、“節(jié)約用電”等提示語言，使醫(yī)院形成濃厚的節(jié)能氛圍。

3.4建立節(jié)能獎懲制度。醫(yī)院職工參差不齊，并非所有人在工作中都會自覺遵守和執(zhí)行節(jié)能制度，為了推動和促進(jìn)節(jié)能工作的開展，醫(yī)院要制訂獎懲制度。根據(jù)“多節(jié)多獎，少節(jié)少獎，不節(jié)不獎，超耗和失職受罰”的原則，制訂適合醫(yī)院的節(jié)能獎懲制度。

3.5借助于信息化手段，實(shí)行能耗定額管理。能源消耗定額是指在一定的條件下，為生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成單位工作量，合理消耗能源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。能耗定額包括單位能耗定額和用能總量定額2種，可以根據(jù)需要選取定額種類進(jìn)行考核。實(shí)行能耗定額管理制度，對于降低消耗，節(jié)約能源，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。至于定額的制訂，需參考?xì)v史數(shù)據(jù)，從而制訂出一個合理的能耗值。為了能夠準(zhǔn)確計(jì)量各核算單元的能耗，可采用信息化手段，通過建立能耗監(jiān)測平臺來實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集。

4案例分析

本文以重慶市某三甲專科醫(yī)院為例，介紹其開展節(jié)能降耗工作所帶來的成效。該醫(yī)院是集醫(yī)教研為一體的國家三級甲等綜合性專科醫(yī)院，地處城區(qū)，周邊交通擁堵，進(jìn)出醫(yī)院人流量大。該院現(xiàn)有教職員工2959名，醫(yī)院建筑面積17萬m2，編制床位1588張，2015年門急診人次241萬、住院人次6.78萬，見圖1、2。

4.1能耗分析

4.1.1“十二五”期間醫(yī)院業(yè)務(wù)量與能耗數(shù)據(jù)在“十二五”期間該醫(yī)院的業(yè)務(wù)量逐年增長見圖1、2。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量的增長，建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，各種醫(yī)療及辦公設(shè)備的增多，醫(yī)院水、電、天然氣等能源消耗呈現(xiàn)逐年增長的趨勢（圖3），但能耗的增長速度明顯低于業(yè)務(wù)量的增長速度。4.1.2耗能結(jié)構(gòu)分析電能消耗所占比例最大，其次為水和天然氣，其中電力消耗占醫(yī)院能耗總量的65.9%，且電和天然氣消耗呈上升趨勢，見圖4、5．4.1.3單位綜合能源消耗分析本文對該院的單位綜合能耗進(jìn)行了分析對比，從圖6、7可以看出，人均綜合能耗和單位建筑能耗都呈下降趨勢，這說明該院采取的節(jié)能降耗工作取得了一定的成效，節(jié)能效果比較明顯。

4.2節(jié)能降耗的具體做法

4.2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長親自擔(dān)任組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為小組成員，全員參與到節(jié)能工作中去。節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能項(xiàng)目組，具體負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作。4.2.2積極開展培訓(xùn)和宣傳工作。宣傳部門利用院報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式在本院廣泛開展以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為重點(diǎn)的節(jié)能宣傳教育活動，大力宣傳節(jié)約理念，提升廣大干部職工的資源憂患和資源節(jié)約意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，營造建設(shè)節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的良好氛圍，使全院職工樹立起“從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起”和“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念。4.2.3做好日常管理節(jié)能工作（1）合理控制空調(diào)使用。嚴(yán)格控制空調(diào)使用標(biāo)準(zhǔn)，除特殊用途外，開啟標(biāo)準(zhǔn)為夏季室外高于28℃，冬季低于12℃，做到室內(nèi)無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。（2）節(jié)約用電。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制制度（夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃），做到人走燈滅，及時關(guān)閉用電設(shè)備。（3）節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水制度，逐步改造本院非節(jié)水型器具。（4）降低公務(wù)用車車輛油耗。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理制度。（5）加大水電氣巡查力度，解決跑冒滴漏帶來的能耗損失。（6）加強(qiáng)電梯使用管理，提高電梯運(yùn)行效率。醫(yī)院對各區(qū)域電梯，根據(jù)不同情況，合理調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行，對多層電梯采用群控系統(tǒng)運(yùn)行，高層電梯采用單層停靠、雙層停靠、層層停靠等方式。節(jié)能項(xiàng)目小組定期進(jìn)行節(jié)能行為巡查，及時糾正和制止浪費(fèi)能源的行為，并在院內(nèi)通報(bào)。4.2.4做好節(jié)能改造工作本院積極開展節(jié)能工作，近幾年主要完成了以下節(jié)能改造工作：（1）2010年投入65萬元將外科住院樓中央空調(diào)輸配系統(tǒng)進(jìn)行改造，改造后節(jié)能率達(dá)53%，每年節(jié)能約25萬元，同時機(jī)組運(yùn)行安全性能大幅提高。（2）2012、2014年分別投入39、34萬元對2、8號樓學(xué)生宿舍及學(xué)生公寓的熱水系統(tǒng)進(jìn)行改造，選用空氣源熱泵系統(tǒng)，與傳統(tǒng)天然氣熱水系統(tǒng)相比節(jié)能率達(dá)60%，每年可節(jié)約20萬元。（3）2013、2014年分別投入25、29萬元對5、6號樓中央空調(diào)廢氣進(jìn)行余熱回收系統(tǒng)的改造，廢氣余熱回收后用于衛(wèi)生熱水供應(yīng)，經(jīng)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測，節(jié)能率達(dá)60%，每年可節(jié)約費(fèi)用20萬元。（4）2015年初投入30萬元將職工餐廳的灶具改造為節(jié)能灶，經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，節(jié)能率達(dá)30%，每年可節(jié)約8萬元。（5）2015年9月采用合同能源管理的方式對醫(yī)院車庫照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，將原有的日光燈管更換為雷達(dá)感應(yīng)式LED節(jié)能燈，通過實(shí)測數(shù)據(jù)得出節(jié)能率達(dá)60%，每年可節(jié)約電費(fèi)10萬元。（6）2015年10月投入4.5萬元將辦公區(qū)域及其他公共區(qū)域的洗手盆處的120個水龍頭更換為觸控式節(jié)水龍頭，節(jié)水率可達(dá)50%。

4.3加快后勤信息化建設(shè)

（1）2015年投入160萬元建設(shè)能耗監(jiān)測平臺。能耗監(jiān)測平臺可實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能，實(shí)時監(jiān)控能耗數(shù)據(jù)，還可有針對性地進(jìn)行節(jié)能改造，同時加快了后勤管理信息化的進(jìn)程，有利于后勤管理水平的提升。（2）論證大型公用設(shè)備設(shè)施的遠(yuǎn)程管控平臺，通過信息化手段來保障設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，從而節(jié)約管理成本和人力成本。（3）論證建立后勤一站式綜合管理平臺。

4.4取得的成效

（1）上級主管部門對該院的節(jié)能降耗工作開展情況的年終考核結(jié)果為2013、2014、2015年連續(xù)3年優(yōu)秀。（2）通過積極開展節(jié)能降耗工作，2015年成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，并代表重慶市接受國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能司對重慶市公共結(jié)構(gòu)開展節(jié)能工作情況的檢查驗(yàn)收。（3）2016年獲得“生態(tài)文明示范醫(yī)院”稱號。醫(yī)院節(jié)能降耗工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視，有些醫(yī)院盲目地對現(xiàn)有建筑及公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級，期望可以降低能耗，卻遠(yuǎn)未達(dá)到期望的節(jié)能效果。節(jié)能工作需要整體規(guī)劃，分步實(shí)施，管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能同時開展，才能有效降低醫(yī)院能耗。

參考文獻(xiàn)

[1]朱萌．淺析醫(yī)院節(jié)能減排工作[J]．中醫(yī)藥管理雜志，2010，18（9）：848-850．

篇4

（二）加強(qiáng)路燈控制技術(shù)改造，全面推廣節(jié)能、防盜、監(jiān)控系統(tǒng)。充分利用已建成的計(jì)算機(jī)節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控系統(tǒng)定時啟閉。由于上半夜和下半夜電網(wǎng)電壓的差別較大，通過安裝監(jiān)控節(jié)能系統(tǒng)，對城市道路功能照明和景觀照明進(jìn)行控制，達(dá)到穩(wěn)壓、降壓輸出的效果，不僅節(jié)約大量電能，還大幅度降低路燈的維護(hù)成本，延長燈具的使用壽命。實(shí)現(xiàn)自動化監(jiān)控，節(jié)省人力、物力、減少開支。

（三）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以身作則，帶頭節(jié)電。各級各部門辦公場所盡量采用自然光，在能滿足工作需要的前提下，辦公室照明要做到白天不開燈，杜絕白晝燈，長明燈，倡導(dǎo)綠色照明，做到人走燈熄；下班時要及時關(guān)閉計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備電源，盡量減少待機(jī)消耗，做到人走機(jī)停；從十一月五日起至十二月三十一日止嚴(yán)禁開空調(diào)。減少電梯使用頻率，三樓及三樓以下步行上下樓。

（四）嚴(yán)格控制辦公大樓及公共場所景觀裝飾、照明用電。減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴(yán)控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。提倡各商場、超市、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所盡量使用節(jié)能燈，控制空調(diào)溫度，夏天不低于26℃，冬天不高于18℃；推廣運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)，科學(xué)合理用電。

通過采取以上措施,爭取我市公共路燈2014年11月下旬至年底一個半月內(nèi)節(jié)約用電量53.8萬度，其中市城區(qū)26萬度。

二、2014年第四季度各單位電量任務(wù)控制計(jì)劃

為確保今年全市節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)完成，根據(jù)全市節(jié)能減排工作促進(jìn)會議精神，市公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步減少耗能，騰出負(fù)荷支援工

業(yè)生產(chǎn)。第四季度全市公共機(jī)構(gòu)計(jì)劃節(jié)約100萬度電，為確保完成任務(wù)，特將各公共機(jī)構(gòu)單位限量用電指標(biāo)分解如下:

三、執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)電的工作計(jì)劃

1、各單位辦公大樓及公共場所要嚴(yán)格控制景觀裝飾、照明用電，減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴(yán)控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。

篇5

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。加強(qiáng)對中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場、油氣經(jīng)營單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢，加大工作力度，全力推動政府投資和社會投資項(xiàng)目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動經(jīng)濟(jì)增長。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議，組織簽訂責(zé)任書，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲備油庫等項(xiàng)目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》，積極爭取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項(xiàng)目落戶。

3、積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場會，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場會精神工作方案》，提出交通對接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

3、強(qiáng)力推動特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度，推動特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。

四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目，全面啟動社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》，加強(qiáng)人口政策研究，推進(jìn)人口信息采集平臺建設(shè)。

3、著力減輕社會價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺系列價(jià)格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分中介服務(wù)收費(fèi)，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi)，完善出租小汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動機(jī)制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作，完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案（2006-）》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書，分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過省政府對我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。

2、改革和精簡投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺《關(guān)于簡政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長若干措施》，實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營運(yùn)費(fèi)管理體制，出臺電動汽車充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國家和省電價(jià)調(diào)整方案，優(yōu)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開展“服務(wù)年”活動，推動行政服務(wù)再上新臺階

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動，形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》，37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三保”的要求，制定并落實(shí)“服務(wù)年”活動13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權(quán)限）的簡政提效措施。

篇6

【中圖分類號】R197 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1008-6455（2012）01-0481-03

按照勞動保障部《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理意見的通知》（勞社發(fā)[1999]23號）所述，我國職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的總額預(yù)付制是指政府醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)提供方協(xié)商，確定供方一年的年度總預(yù)算，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在支付供方費(fèi)用時，依此作為最高限額，相當(dāng)于設(shè)立了一個封頂線。即：醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用執(zhí)行機(jī)構(gòu)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照某種參照標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定時間段內(nèi)醫(yī)保機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用，結(jié)余留用，超量自費(fèi)。

這就意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)時，需要承擔(dān)醫(yī)保費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)；然而根據(jù)疾病風(fēng)險(xiǎn)理論，由于疾病的不確定性，在醫(yī)保總費(fèi)用的約束下就可能在一定程度上增加疾病診斷的風(fēng)險(xiǎn)。再者，醫(yī)保費(fèi)用將對醫(yī)療機(jī)構(gòu)教學(xué)、科研方面的費(fèi)用不予以支付，而其部分來源于醫(yī)保費(fèi)用；同樣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在高新技術(shù)、學(xué)科發(fā)作方面的費(fèi)用也受到了很大影響。

目前推行總額預(yù)付制的最根本原因是醫(yī)保費(fèi)用的支出過快增長,部分城市醫(yī)保基金收不抵支；而在國內(nèi)政府在衛(wèi)生費(fèi)用投入較低,其占GDP的比例更遠(yuǎn)低于世界平均水平[1]。所以醫(yī)院受到醫(yī)保壓力及受到的影響更大，尤其是醫(yī)保覆蓋面廣、城市老年化進(jìn)展快的地區(qū)，如上海；醫(yī)保簡直是醫(yī)院生存的生命線。現(xiàn)將醫(yī)院應(yīng)對總額預(yù)付制的管理策略整理如下：

1 統(tǒng)一思想，調(diào)整觀念

思想一致，才能有目標(biāo)一致和行為一致，才能減少內(nèi)耗，減少運(yùn)營成本，增加效益[2]。現(xiàn)在面臨總額預(yù)付制形勢下，超額的醫(yī)療服務(wù)，將很難在醫(yī)保部門獲得醫(yī)保費(fèi)用的有效補(bǔ)償，將在某種程度損害醫(yī)療服務(wù)者的自身利益。

管理者和執(zhí)行者思想的適應(yīng)性調(diào)整：

1.1 預(yù)付制實(shí)施前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的形式：一方面，二、三級醫(yī)院自身生存和發(fā)展，資金主要來源于業(yè)務(wù)收入，包括藥品加成，俗稱“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”；另一方面，醫(yī)保政策主要實(shí)行的是后付制，醫(yī)院為了自身的生存和發(fā)展，必然傾向于“做大做強(qiáng)，能超即超”。以上兩點(diǎn)形成醫(yī)院與醫(yī)保管理部門博弈的陣勢，勢必造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營方采用服務(wù)量最大化模式以獲取利益最大化。

1.2 總額預(yù)付制出臺后，最大的服務(wù)量產(chǎn)生的最大費(fèi)用超出了預(yù)定額度，意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)自己出錢替病人看病，將會導(dǎo)致自身利益的缺損；然而醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策運(yùn)營所需的資金本身沒有多大變化，主要來源于業(yè)務(wù)收入；以上兩點(diǎn)形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)同患者之間的博弈。這兩種因素勢必要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到對等經(jīng)營，在滿足既定的服務(wù)量計(jì)劃下，即不能超額，也不能縮水；因?yàn)槌~的費(fèi)用將有醫(yī)院自己買單，而過少的服務(wù)量盡管會獲取一定的醫(yī)保額度的返回，但同樣面臨業(yè)務(wù)收入的減少及來年醫(yī)保額度減少。

醫(yī)院要轉(zhuǎn)變觀念，從單純追求擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向避免浪費(fèi)、降低成本、提高效率和效益上，使醫(yī)院真正按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事[3]。在體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，做好適當(dāng)經(jīng)營、適度服務(wù)；避免過度服務(wù)、盲目擴(kuò)張的同時，避免服務(wù)縮水；加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃完整性、實(shí)用性和延續(xù)性；并針對總額預(yù)付的方法做出響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作方法，以至在新制度下不處于被動地位。

2 加強(qiáng)并完善醫(yī)院宏觀管理，建立醫(yī)院戰(zhàn)略管理體系，探索醫(yī)院運(yùn)作方式。

2.1 確立院長為醫(yī)保第一責(zé)任人，明確自身定位，博弈各方利益，建立醫(yī)保總費(fèi)用管理結(jié)構(gòu)。明確醫(yī)、患、保三方關(guān)系，博弈各方優(yōu)勢、劣勢及利益，制定短期、長期目標(biāo)。

建立宏觀管理模式，建立以院長為核心的垂直性醫(yī)保管理模式，體現(xiàn)《意見》院長為醫(yī)院的法人代表，是醫(yī)院管理的第一責(zé)任人，同時也承擔(dān)醫(yī)保費(fèi)用的第一責(zé)任人，明確職責(zé)，提高管理效率， 降低運(yùn)營成本，爭取更大的效益；同時建立二級管理框架，醫(yī)保費(fèi)用二次劃分，明確各臨床、輔助科室、行政科室的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)。

博弈三方格局：總額預(yù)付制實(shí)施后，醫(yī)保方將醫(yī)保費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至醫(yī)院，使醫(yī)院（醫(yī)保供方）為醫(yī)保方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而患者始終處于醫(yī)保費(fèi)用的受體方。

2.2 面臨醫(yī)保總額預(yù)付制的前提下，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略管理體系，要把戰(zhàn)略管理模式與目標(biāo)管理模式相結(jié)合，充分體現(xiàn)出醫(yī)院管理的前瞻性、計(jì)劃性、目標(biāo)性。

戰(zhàn)略管理模式：面對競爭不斷加劇的醫(yī)療市場，在總額預(yù)付制的框架下，明確哪些為可利用資源，那些為限制性資源；加強(qiáng)對醫(yī)保病人的管理，拓展非醫(yī)保患者及非醫(yī)保項(xiàng)目市場，并以此為基礎(chǔ)建立戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo)，在具體執(zhí)行中實(shí)行目標(biāo)管理。

戰(zhàn)略管理是通過目標(biāo)管理體現(xiàn)出效果；目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)是管理方法的個性化和管理目標(biāo)的明確化[4]。故而需建立合適目標(biāo)體系。目標(biāo)管理模式：計(jì)劃性將醫(yī)保額度分解到科室、分解到個人，各醫(yī)療團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)有的規(guī)章、制度下完成各自目標(biāo)任務(wù)，獲取相應(yīng)的利益，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 探索醫(yī)院發(fā)展方向與衛(wèi)生資源配置整合。

目前，國內(nèi)患者就醫(yī)自主選擇醫(yī)院，尤其在上海等城市，患者拿著一張醫(yī)保卡可以隨處就醫(yī)，無形中造成醫(yī)保資源的巨大浪費(fèi)；且在不同醫(yī)院就診中，造成醫(yī)療互認(rèn)困難，又容易造成醫(yī)療糾紛。

在上海市的醫(yī)療資源調(diào)整過程中，使不同層次的醫(yī)療需求獲得相應(yīng)的服務(wù)，避免醫(yī)療資源的浪費(fèi)和過度服務(wù)[115] 。在上海以建立醫(yī)療聯(lián)合體為特色的，在一定程度減輕不同醫(yī)院互認(rèn)困難。

因此各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情況，與同一區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或在某方面具有特色方面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合、資源共享，如建立醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療連鎖經(jīng)營；共同承擔(dān)醫(yī)保壓力，減輕醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

3 建立醫(yī)療管理技術(shù)水平評定機(jī)制。

3.1 信息化平臺建設(shè)：建立醫(yī)保信息數(shù)據(jù)信息化，做到及時反饋、信息整合、匯總，了解醫(yī)保費(fèi)用控制情況，現(xiàn)行醫(yī)保政策執(zhí)行狀況，進(jìn)一步為醫(yī)保基金應(yīng)急預(yù)案及指導(dǎo)下一步工作計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。

目前處于信息化時代的大前提下，如何運(yùn)用先進(jìn)工具來提高工作效率，進(jìn)行高質(zhì)量管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均引進(jìn)程度不一、功能不一的信息化管理系統(tǒng)。總額預(yù)付制度實(shí)施階段，其政策的本身就有很大計(jì)劃性；如何快捷、靈敏地反應(yīng)醫(yī)院對計(jì)劃的執(zhí)行情況，反應(yīng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，探索可能解決的方案，需進(jìn)一步完善數(shù)字化信息化管理平臺。

目前一線工作有臨床科室、輔助科室、功能科室共同完成，對其信息網(wǎng)格化資料進(jìn)一步匯總、整合。在進(jìn)行醫(yī)保政策調(diào)整中，由管理層將決策下達(dá)到一線科室，實(shí)現(xiàn)對決策的執(zhí)行。在整個管理的過程中，計(jì)算機(jī)信息公司為醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理層、領(lǐng)導(dǎo)層提供數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)整合及各指標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)；并根據(jù)醫(yī)院決策層的意向，為各臨床科室、臨床醫(yī)生提供政策方向、工作計(jì)劃及操作細(xì)節(jié)；為正確完成醫(yī)保事項(xiàng)提供平臺。

3.2 制定醫(yī)保測算方案及監(jiān)測系統(tǒng)。

采用科學(xué)合理的方法監(jiān)測各科室每年、每月實(shí)際發(fā)生的醫(yī)保額度；1、根據(jù)歷年實(shí)際發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用，參照當(dāng)?shù)啬挲g結(jié)構(gòu)、性別、人口流動；參照門診人次、住院人次、門診次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用及物價(jià)水平，預(yù)測次年醫(yī)院實(shí)際可能發(fā)生的額度。2、根據(jù)每年各病種發(fā)生次數(shù)、各病種所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，其中慢性病長期治療需要發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，及各相應(yīng)疾病的費(fèi)用控制范圍，預(yù)測次年可能發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用。

建立良好的醫(yī)保統(tǒng)計(jì)管理反饋系統(tǒng)，醫(yī)保預(yù)付制以后，醫(yī)保指標(biāo)控制的主動權(quán)就就掌握在醫(yī)院的管理者手上。建立一個良好的醫(yī)保數(shù)據(jù)信息收集和反饋調(diào)控系統(tǒng)，了解現(xiàn)已完成的醫(yī)保額度、提供的醫(yī)療服務(wù)量、門急診次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用、治愈好轉(zhuǎn)率、院感控制率、甲級病史率及患者滿意率等方方面面數(shù)據(jù)；以致一線工作情況及時、有序發(fā)送到管理層、領(lǐng)導(dǎo)層以便做出合理的策略調(diào)整，調(diào)整決策必須能及時有效的得到貫徹。

4 加強(qiáng)職能部門事務(wù)管理。

4.1 醫(yī)療事務(wù)管理：通過加強(qiáng)醫(yī)政管理，確保總額預(yù)付制下的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的保證。

由于總額預(yù)付制有很強(qiáng)的計(jì)劃下，而事實(shí)上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其本身提供的服務(wù)上本身就有許多不確定因素存在；對醫(yī)保總費(fèi)用的按計(jì)劃完成情況，確保醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量；不能因?yàn)獒t(yī)保費(fèi)用的約束而影響醫(yī)療質(zhì)量，進(jìn)而帶來醫(yī)療安全隱患，誘發(fā)醫(yī)療糾紛，最終導(dǎo)致醫(yī)院受損的情況發(fā)生。

在常規(guī)醫(yī)政管理下，進(jìn)一步試行、推進(jìn)臨床路徑，確保診療規(guī)范、確保患者利益，避免在總額預(yù)付制施行下臨床科室及醫(yī)務(wù)人員為完成醫(yī)保指標(biāo)而增減必要的檢查及治療項(xiàng)目。強(qiáng)化臨床藥品管理，做到合理、規(guī)范用藥，以保障預(yù)付制后醫(yī)療質(zhì)量，避免醫(yī)院將改變逐利行為而影響患者正規(guī)的治療。對診斷、鑒別診斷必要的檢查必須完成，不因有醫(yī)保的費(fèi)用控制而有所影響，避免不必要的醫(yī)療糾紛。

4.2 建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制：在總額預(yù)付制下，保證教學(xué)、科研及學(xué)科發(fā)展，避免醫(yī)院長效發(fā)展受到制約，并為其提供經(jīng)費(fèi)支持和拓展空間。

在總額預(yù)付費(fèi)后，往往由于教學(xué)、科研等方面的檢查及治療將得不到醫(yī)保費(fèi)用的支付，醫(yī)保額度的總費(fèi)用也有控制，由此必然減少了對教學(xué)、科研及有利于學(xué)科發(fā)展的檢查、治療及藥物的應(yīng)用；且目前醫(yī)療文獻(xiàn)相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)均來源于此；再加上總額預(yù)付制后，醫(yī)院在某種程度上減少了對醫(yī)保病人競爭性，一定程度上減少高新技術(shù)應(yīng)用和高端人才引進(jìn)；由此可能在某種程度上抑制了醫(yī)院教學(xué)、科研及學(xué)科發(fā)展的影響。

醫(yī)院本身具有技術(shù)密集型和勞動密集型雙重特點(diǎn)，表現(xiàn)在技術(shù)密集型方面尤為突出，其外在運(yùn)行表現(xiàn)在醫(yī)、教、研等方面，建立以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)全院學(xué)習(xí)型環(huán)境、氛圍，建立知識、資料、信息共享平臺，不斷地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高醫(yī)院內(nèi)涵假設(shè)，增加醫(yī)院核心競爭力，進(jìn)一步提升醫(yī)院的影響力至關(guān)重要。

故而，新制度下仍需構(gòu)建并完善學(xué)習(xí)性醫(yī)院，并將對醫(yī)療機(jī)構(gòu)教學(xué)、科研及學(xué)科發(fā)展全面納入醫(yī)院績效考核，促使醫(yī)院長效發(fā)展，提高自身競爭力和市場占有率，增加國內(nèi)影響力，吸引非醫(yī)保病人的加盟；此為總額預(yù)付制下醫(yī)院做大做強(qiáng)的發(fā)展方向。

4.3 人力資源配置：完善總額預(yù)付制下醫(yī)療人員等匹配，避免醫(yī)務(wù)人員過剩或不足，帶來的醫(yī)療質(zhì)量下降或醫(yī)院效益受損，并建立完整人才梯度及人才發(fā)展方向，為醫(yī)院長效發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)。

總額預(yù)付制實(shí)施后，醫(yī)院既往“能超則超”觀念將發(fā)生改變，而且總額控費(fèi)后，其提供的醫(yī)保病人的服務(wù)人次將有限，此種態(tài)勢下，需考慮到醫(yī)務(wù)人員工作積極性、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以保證醫(yī)院的當(dāng)前利益和長效發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生屬高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)且專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，衛(wèi)生人才是知識密集型的人力資源[6]。醫(yī)院的核心競爭力很大程度上依賴于尖端人才的影響力，作為醫(yī)院的長效發(fā)展，醫(yī)院需要培養(yǎng)人才和留住人才；其意義在于增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力，提高醫(yī)院的社會影響力，有利于醫(yī)院教學(xué)、科研及學(xué)科發(fā)展方面的提升，更加有利于醫(yī)院爭取非醫(yī)保病人市場，有益于醫(yī)院的長效發(fā)展。需要從兩方面著手：

4.3.1 建立人才維護(hù)基金：醫(yī)院的生存和發(fā)展是建立在高層次、高質(zhì)量、掌握核心技術(shù)的高端人才基礎(chǔ)上；由于總額預(yù)付制的實(shí)施，政府及相關(guān)部門補(bǔ)充尚未到位，醫(yī)院及員工的利益將可能受損，可能對醫(yī)院人才隊(duì)伍穩(wěn)定性造成影響；因此穩(wěn)定高尖端人才隊(duì)伍，建立人才梯隊(duì)和人才流失預(yù)警系統(tǒng)，并針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同的人才結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的維護(hù)基金，保證工作人員的基本利益，尤其是核心人才的待遇基線，確保醫(yī)院核心競爭力，以維護(hù)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

4.3.2 運(yùn)用人文管理，其理念：為了取得醫(yī)院與員工的雙贏效果，管理者在人文管理過程中應(yīng)為每個員工進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，從員工的長遠(yuǎn)利益考慮，將人力優(yōu)勢變?yōu)槿宋膬?yōu)勢，達(dá)到組織人力資源需求與個人職業(yè)生涯需求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使每個員工都能在今后的職業(yè)生涯中獲取力量和生命力，從而促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展[7]。

4.4 建立醫(yī)院績效考核體系：通過績效考核，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高員工工作效率和醫(yī)院運(yùn)營效率，避免預(yù)付制下人員閑置及效率低下等弊病。

醫(yī)院績效管理的意義在于規(guī)范醫(yī)院管理流程、提高服務(wù)質(zhì)量和提升醫(yī)院文化發(fā)展。美國哈佛大學(xué)的心理學(xué)家威廉?詹姆斯的研究發(fā)現(xiàn)，一般情況下，職工的能力可發(fā)揮20%至30%，而受到充分的激勵后，其能力可發(fā)揮到80%至90%，相當(dāng)于激勵前的3至4倍[8]。績效管理是醫(yī)院施行專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理的內(nèi)在要求。

現(xiàn)在總額預(yù)付后，面臨這新制度下，建立相應(yīng)的績效考核模式，探索構(gòu)建有效的激勵、約束機(jī)制，控制醫(yī)保額度，保證醫(yī)院、員工的利益，確保醫(yī)療安全、保證醫(yī)療質(zhì)量、工作效率，提升醫(yī)院的影響力和核心競爭力。

實(shí)行崗位績效管理，為了適應(yīng)醫(yī)療體制改革的需要，在院長為法人代表、第一責(zé)任人的前提下；完善醫(yī)務(wù)人員人事分配制度，實(shí)行崗位績效工資制度，使職工績效工資與崗位職責(zé)、工作質(zhì)量、群眾滿意度、工作性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)緊密掛鉤，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動價(jià)值；同時逐漸脫離工作量的約束，在總額預(yù)付制下，切實(shí)做到醫(yī)療總費(fèi)用的控制，實(shí)現(xiàn)個人利益與單位利益相統(tǒng)一。

同時將醫(yī)院運(yùn)營效率和費(fèi)用評價(jià)指標(biāo)納入績效考核范疇。建立一套科學(xué)有效的醫(yī)院及各科室收支合評價(jià)指標(biāo)體系是完善醫(yī)保總額預(yù)付制下各科室醫(yī)保資源配置，財(cái)務(wù)補(bǔ)貼的有效工具。

在總額預(yù)付制的形式下，開展醫(yī)院績效考核，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高管理水平、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，注重內(nèi)涵質(zhì)量的有效手段。運(yùn)用綜合分析、縱向比較和橫向比較方法，選擇平衡計(jì)分卡模式、時間空間二維判斷模式和360度績效評價(jià)模式等多維模式進(jìn)行評價(jià)；以目標(biāo)管理和戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)建立考核標(biāo)準(zhǔn)。

通過績效評價(jià)工作，推動醫(yī)院深化改革，積極開展內(nèi)部績效管理，有效控制運(yùn)行成本，在保證公立醫(yī)院的公益性和社會效益的前提下，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益，全面提升戰(zhàn)略管理水平；促進(jìn)醫(yī)院注重學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提升科技創(chuàng)新水平，逐步形成注重內(nèi)涵質(zhì)量的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

5 內(nèi)部管理：通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)政策、醫(yī)院規(guī)則制定落實(shí)，避免總額預(yù)付制下非指標(biāo)性質(zhì)量下降，真正意義上提高醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量。

“內(nèi)部管理”很大程度上會影響“運(yùn)營效率”的高低[9]。樹立醫(yī)保總額硬指標(biāo)管理，推進(jìn)人、才、事改革，提高市場應(yīng)變和創(chuàng)新能力以增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力。樹立公立醫(yī)院公益性方向前提下，轉(zhuǎn)變醫(yī)院運(yùn)營機(jī)制，提高管理水平和醫(yī)院運(yùn)行效率，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，節(jié)能降耗，控制成本，具有可持續(xù)發(fā)展能力，推動學(xué)科建設(shè)攀登高峰。

加強(qiáng)行政事務(wù)管理，動態(tài)把握醫(yī)保政策變化趨勢，預(yù)測其產(chǎn)生外延效益，指導(dǎo)管理方向，建立相關(guān)的行政規(guī)制，SWOT分析醫(yī)院生存和競爭的內(nèi)外環(huán)境，協(xié)調(diào)各行政部門責(zé)、權(quán)、利；真正意義上加強(qiáng)內(nèi)部管理。以保證醫(yī)院的規(guī)劃、規(guī)章制度的制定、執(zhí)行同醫(yī)保政策相一致。

加強(qiáng)五大工作流程建設(shè)，完善、優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程體系：（1）管理流程：醫(yī)院管理流程整合人、財(cái)、事一體化，附帶完整的計(jì)劃、組織、控制流程。（2）服務(wù)流程：整合各部、科、室資源，形成一個面向患者的服務(wù)整體，建立起以病人為中心的服務(wù)體系。（3）業(yè)務(wù)技術(shù)流程：完善臨床路徑、建立指標(biāo)體系予以醫(yī)療、檢查、治療全程監(jiān)測，以便測算和控制醫(yī)保費(fèi)用額度。（4）持續(xù)發(fā)展流程：以保證醫(yī)院持續(xù)發(fā)作和核心競爭力為目標(biāo)，建立衛(wèi)生人力資源儲備和人才梯隊(duì)建設(shè)，財(cái)務(wù)核算教研經(jīng)費(fèi)，保證教學(xué)、科研工作和學(xué)科發(fā)展，（5）降低成本綜合控制：在觀念上轉(zhuǎn)變，有成本、經(jīng)濟(jì)意識，完善制度、垂直管理，減少運(yùn)營成本，節(jié)能降耗，內(nèi)在管理上爭取最大效益。

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篇7

一、打基礎(chǔ)，打造過硬作風(fēng)，形成良好工作環(huán)境

一是以活動創(chuàng)建為載體，凝心聚力，推進(jìn)工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進(jìn)全局各項(xiàng)工作上水平、上臺階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實(shí)踐活動相結(jié)合，大力加強(qiáng)“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，有組織、有計(jì)劃、有步驟的開展“道德講堂”學(xué)習(xí)，先后專題學(xué)習(xí)了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并積極發(fā)揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業(yè)，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外，市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對活動。此外，我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵志警句、工作信息等內(nèi)容，短信受眾共計(jì)9000余人次。

三是完善制度，嚴(yán)格考核，構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系。以建設(shè)效能型機(jī)關(guān)為抓手，立足自身特點(diǎn)和實(shí)際，對機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行全面梳理，先后修訂各項(xiàng)工作制度十余項(xiàng)，組織完成了細(xì)化科室職責(zé)、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作，制定了《工作人員平時考核實(shí)施方案》，將工作作風(fēng)表現(xiàn)列入每季度工作目標(biāo)考核范疇，對工作成果進(jìn)行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，形成用制度管紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)的長效機(jī)制。

二、攻重點(diǎn)，提高工作執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定

（一）深化全區(qū)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作成果

由我局牽頭負(fù)責(zé)的公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上，解放思想，積極推進(jìn)公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求，本著清理與規(guī)范并重的指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，適時出臺了《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺規(guī)定。二是加強(qiáng)公務(wù)用車編制管理。按照從嚴(yán)從緊的原則，對全區(qū)一般公務(wù)用車編制進(jìn)行了核定，并由上級公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴(yán)格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機(jī)制，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外，區(qū)公車辦對全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部的用車情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用，為公務(wù)用車的配備、處置進(jìn)行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報(bào)廢實(shí)行區(qū)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組雙重審核制度，截至目前，區(qū)公車辦向區(qū)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報(bào)廢車輛審核意見書14份，為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費(fèi)用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟(jì)南市評為__年度“四個創(chuàng)建”先進(jìn)單位。

（二）積極開展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發(fā)__號、魯辦發(fā)__號、濟(jì)辦發(fā)__號文件下發(fā)后，我區(qū)迅速成立了清房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產(chǎn)漏報(bào)、瞞報(bào)問題進(jìn)行核實(shí)，對全區(qū)各單位辦公用房情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。目前，我局以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則，充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源，根據(jù)各單位人員編制和實(shí)際需要，并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗(yàn)，制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯編》，初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況，為今后實(shí)行資產(chǎn)變化動態(tài)監(jiān)管，建立資產(chǎn)“實(shí)物鏈”與“價(jià)值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。

（三）全力做好市級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作

節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)分解任務(wù)之一，我局作為協(xié)辦單位，主要具體承辦公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是加強(qiáng)全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)單位信息報(bào)送聯(lián)系，完成公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。組織召開全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報(bào)送工作，為全面完成年度節(jié)能指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。我局被濟(jì)南市授予“全市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作成績突出單位”。二是認(rèn)真做好市級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則，順利完成濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位申報(bào)工作，節(jié)約型示范單位申報(bào)單位落實(shí)到舜玉路街道辦事處，并指導(dǎo)該單位完成相關(guān)申報(bào)材料的起草、審核工作。三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直公共機(jī)構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作，對全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動，推進(jìn)節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)行相關(guān)宣傳，并對機(jī)關(guān)大樓公共區(qū)域進(jìn)行節(jié)能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈，節(jié)電率達(dá)80%。

（四）加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)支付分中心財(cái)政預(yù)算和資產(chǎn)管理工作

一是有效控制行政運(yùn)行成本。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，充分發(fā)揮資金使用效益，提高預(yù)算資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。本著“按進(jìn)度控制使用，科學(xué)調(diào)劑有限資金，確保重點(diǎn)工作完成”的原則，規(guī)范各核算單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)對各核算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格各類專項(xiàng)資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點(diǎn)了資產(chǎn)使用情況，積極盤活閑置資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)出等情況嚴(yán)格審核，做到賬實(shí)相符，為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。

三、強(qiáng)薄弱，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作水平

__年年初，我局引入競爭機(jī)制，嚴(yán)格篩選，引進(jìn)社會上有資質(zhì)、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機(jī)關(guān)的安保服務(wù)，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅(jiān)持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟(jì)南大廈公務(wù)車輛進(jìn)出停放管理制度”，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟(jì)南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材，擴(kuò)大消防器材的配備范圍。三是認(rèn)真落實(shí)門衛(wèi)制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導(dǎo)上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排，強(qiáng)化對安保公司的監(jiān)督與約束，建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量

為提高我區(qū)機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量，我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復(fù)磋商和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟(jì)南大廈機(jī)關(guān)食堂，同時，我局根據(jù)工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié)的管理制度, 并對餐廳人員進(jìn)行了食品安全責(zé)任分解，對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進(jìn)行優(yōu)化，對原材料購置、食品加工等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前，我區(qū)機(jī)關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

（三）加強(qiáng)宿舍管理服務(wù)，逐步探索市場化物業(yè)管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業(yè)主報(bào)修，立即安排相關(guān)人員予以解決，出現(xiàn)跨權(quán)限的問題，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務(wù)，實(shí)地查看，優(yōu)選處理方案，盡量達(dá)到住戶滿意；“查”，即對宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區(qū)機(jī)關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚(yáng)。

另一方面，根據(jù)形勢和要求，逐步推進(jìn)宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化進(jìn)程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌，順應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理新路子，本著初步以提供服務(wù)為主，低額取費(fèi)為輔的原則，擬用 二至三年時間實(shí)現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理的目標(biāo)。此項(xiàng)工作已成立了試點(diǎn)工作小組，在廣泛征求區(qū)機(jī)關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上，盡快開展試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步在區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)全面推開。

（四）開展機(jī)關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計(jì)量”工作

根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項(xiàng)補(bǔ)助，在未動用區(qū)財(cái)政一分錢的情況下，有計(jì)劃、按步驟地對區(qū)機(jī)關(guān)五個宿舍區(qū)18棟宿舍樓進(jìn)行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項(xiàng)工作歷時10個月，現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較，樓體外墻經(jīng)過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機(jī)關(guān)宿舍進(jìn)行了供熱分戶計(jì)量系統(tǒng)改造，為下一步在五個宿舍區(qū)800余戶中全面實(shí)行供熱分戶計(jì)量做好了前期準(zhǔn)備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機(jī)會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新，這是自各宿舍區(qū)建立以來，第一次進(jìn)行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進(jìn)行了更新與維護(hù)，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，累計(jì)可節(jié)約資金高達(dá)200萬元。

四、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)制度化管理，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)

一是堅(jiān)持“”制度。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律；堅(jiān)持民主集中制，建立起完善的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，抑制和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生，并嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實(shí)現(xiàn)。

二是建立健全干部選用制度。實(shí)行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調(diào)動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應(yīng)的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔(dān)重任，打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實(shí)高效、匯聚正能量的干部隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展權(quán)力觀和黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及崗位廉政教育，堅(jiān)持責(zé)任分工制，不斷規(guī)范工作程序，運(yùn)用黨內(nèi)民主生活會、局長辦公會、專項(xiàng)檢查等形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

一是工作思路創(chuàng)新求實(shí)。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點(diǎn)工作目標(biāo)的落實(shí)上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據(jù)各自職能從實(shí)際出發(fā)，早準(zhǔn)備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權(quán)，體現(xiàn)出了良好的求實(shí)精神。同時，我局在工作方式、工作細(xì)節(jié)上求創(chuàng)新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下，有效降低了公車燃修費(fèi)用；膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式，向管理要效益，實(shí)現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項(xiàng)成本的合理控制。

二是工作作風(fēng)勤儉務(wù)實(shí)。在日常管理工作中，我局按照厲行節(jié)約的要求，樹立精打細(xì)算、節(jié)儉辦一切事的思想，特別是對運(yùn)行設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù)，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，自己動手檢修音響、電視等設(shè)備，對濟(jì)南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進(jìn)行了更新、升級，共節(jié)約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實(shí)。我局適時出臺《__市市中區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，明確了我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車“三管理，三統(tǒng)一，三定點(diǎn)”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎(chǔ)性工作，目前，《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊》已整理編印完成；機(jī)關(guān)餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實(shí)施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。

一是機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革不充分。我區(qū)在會務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式，隨著社會中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是中央先后對機(jī)關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會務(wù)接待實(shí)行改革后，機(jī)關(guān)事務(wù)工作的社會性特征越來越明顯，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運(yùn)行保障、機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機(jī)關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機(jī)關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高，財(cái)務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當(dāng)前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學(xué)習(xí)的主動性，同時，我局組織隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化，知識層次較低，專業(yè)技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點(diǎn)是：

一、加強(qiáng)我局黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷推進(jìn)我局學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續(xù)深化我區(qū)機(jī)關(guān)辦公用房清理整治工作

一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，對產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房，配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時機(jī)，以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效、節(jié)約成本、規(guī)范管理，體現(xiàn)職能相近，地點(diǎn)相對集中，與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則，嚴(yán)格按照辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺符合我區(qū)實(shí)際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法，完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運(yùn)營高效”的資產(chǎn)管理體制，提高資產(chǎn)利用率，縮減行政成本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。

三、加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督，適時推進(jìn)公務(wù)用車改革工作，完善停車場管理制度

一是繼續(xù)加強(qiáng)對我區(qū)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作成果，建立完善符合我區(qū)實(shí)際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進(jìn)度，適時開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場收費(fèi)的管理工作，制定相匹配的管理運(yùn)作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進(jìn)一步完善全區(qū)停車場管理工作。

四、繼續(xù)深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

一是進(jìn)一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度，強(qiáng)化能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，會同相關(guān)部門，組織開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，力爭“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建市級節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

五、加快機(jī)關(guān)服務(wù)社會化進(jìn)程，規(guī)范監(jiān)管制度

加快我區(qū)會務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化改 革步伐，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置，以及餐廳運(yùn)營、物業(yè)、安保等社會服務(wù)的運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、健全服務(wù)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化對準(zhǔn)入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。

篇8

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個好的投資環(huán)境，價(jià)格收費(fèi)環(huán)境的優(yōu)劣，更進(jìn)一步影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，注重對企業(yè)的服務(wù)、注重對亂收費(fèi)的治理，營造一個好的投資和消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）嚴(yán)格收費(fèi)許可證制度，加大收費(fèi)年審力度。從三月份開始，我們在市財(cái)政局的配合下，對全市166家收費(fèi)單位進(jìn)行全面細(xì)致的收費(fèi)年度審驗(yàn)，及時取消國家規(guī)定停收的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。對個別單位擴(kuò)大范圍收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)情況，按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。

（二）強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。結(jié)合2010年經(jīng)營服務(wù)價(jià)格監(jiān)審證的年度審驗(yàn)，對全市30多個經(jīng)營服務(wù)單位收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行審驗(yàn)規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)達(dá)到規(guī)定明確、項(xiàng)目規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清楚、收費(fèi)合理。

二、充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)力度

為適應(yīng)新形勢、新要求，我局在價(jià)格監(jiān)管上，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，加大服務(wù)力度，為市域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（一）大力開展價(jià)格公共服務(wù)活動。我局堅(jiān)持“始于企業(yè)需要，終于企業(yè)滿意”的服務(wù)理念，積極主動為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是開展涉企收費(fèi)清理，從源頭治亂，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價(jià)局、省監(jiān)察廳等十六部門開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知精神，要求涉企收費(fèi)的單位（包括社會團(tuán)體）對實(shí)施收費(fèi)的情況進(jìn)行自查。同時繼續(xù)做好涉企收費(fèi)登記制度，凡進(jìn)企業(yè)收費(fèi)的單位必須嚴(yán)格亮證收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)登記，有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)移民安置建設(shè)工程建筑材料價(jià)格監(jiān)管。今年以來，我局為服務(wù)移民安置工程建設(shè)，防止建筑材料價(jià)格不合理上漲，我局承擔(dān)了全市移民建筑材料價(jià)格監(jiān)管的重任，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)科室深入到磚場、沙場等進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查，召開相關(guān)企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)管理檢查站等座談會，對市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行政策宣傳。在移民安置建設(shè)工程啟動之初，及時下發(fā)了《市物價(jià)局關(guān)于保持移民安置工程建設(shè)主要建材價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》，并組織專班，到企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建設(shè)工地巡查，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，對個別違紀(jì)行為進(jìn)行告誡、提醒。耐心細(xì)致的工作，保證了我市移民工程建材價(jià)格、貨運(yùn)價(jià)格的基本穩(wěn)定。三是切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。為保證我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求，我局多次主動與華潤燃?xì)庥邢薰緟f(xié)商，啟動外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業(yè)和用戶的協(xié)調(diào)座談會，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業(yè)生產(chǎn)的需求。

（二）加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是實(shí)施涉農(nóng)收費(fèi)“陽光工程”，廣泛推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，在每個行政村設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，把推行和完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民利益的一件大事來抓。今年5月，我局聯(lián)合市經(jīng)管局，印制《2010年涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)明白卡》1萬余份，將全市涉及對農(nóng)民收費(fèi)的公安、民政、農(nóng)業(yè)等10個單位30項(xiàng)對農(nóng)民的收費(fèi)進(jìn)行公示，供廣大農(nóng)民群眾掌握并監(jiān)督收費(fèi)部門的收費(fèi)行為。二是落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價(jià)格政策后，我局及時與有關(guān)部門聯(lián)系，及時公布了五部門提高糧食最低收購價(jià)格的政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極銷售糧食及調(diào)整糧食作物種植意向，增加農(nóng)民收入。

三、落實(shí)資源環(huán)境價(jià)格改革方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排

結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，需要加快推進(jìn)資源環(huán)境改革，使價(jià)格能充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系，環(huán)保收費(fèi)能合理補(bǔ)償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據(jù)國家和省規(guī)定，兩次調(diào)整成品油銷售價(jià)格，制定了旅客運(yùn)輸價(jià)格與燃油價(jià)格聯(lián)動的旅客運(yùn)輸價(jià)格，較好地穩(wěn)定了客運(yùn)市場價(jià)格。二是調(diào)整天然氣工商業(yè)用戶氣價(jià)。根據(jù)國家發(fā)改委上調(diào)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格和省局規(guī)范口徑，我局經(jīng)請示市政府，報(bào)省局批準(zhǔn)，從7月1日起，調(diào)整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價(jià)格；啟動了外采lng銷售價(jià)格，保證了我市工商業(yè)用戶需求，減少了電力資源的消耗，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。三是調(diào)整江漢油田自來水銷售價(jià)格。我局根據(jù)電力價(jià)格、工資成本、水資源費(fèi)等不斷上漲實(shí)際，在嚴(yán)格審核三年來的供水成本，走訪調(diào)查相關(guān)用戶，召開價(jià)格聽證會廣集民智的基礎(chǔ)上，調(diào)整了江漢油田自來水銷售價(jià)格，并對水價(jià)分類進(jìn)行了明確，對油田內(nèi)外職工及居民實(shí)行同一水價(jià)，更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費(fèi)改革逐步深入。在對部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費(fèi)改革的全國6個試點(diǎn)縣市之一，我們積極協(xié)調(diào)，對垃圾處理費(fèi)代收方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和測算，已將方案上報(bào)市政府。 ■ 相關(guān)文章：

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四、關(guān)注社會熱點(diǎn)價(jià)格問題，維護(hù)人民群眾切身利益

上半年，我們緊扣社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在疏導(dǎo)價(jià)格矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫，充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費(fèi)。全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，對為學(xué)生提供服務(wù)的其他收費(fèi)也作了明確規(guī)定，規(guī)范普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格三限招生政策，對今年春季課本資料費(fèi)本著多退少補(bǔ)的原則進(jìn)行了審核結(jié)帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象；對民辦教育舉辦的學(xué)歷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核，對非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行了備案管理，使民辦教育收費(fèi)逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。我們積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好醫(yī)改中的價(jià)格協(xié)調(diào)工作，多次參加醫(yī)改的調(diào)研和座談，提出我們的意見和建議。認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物價(jià)格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標(biāo)采購零售價(jià)格，同時，采取有效措施，組織巡查組，加強(qiáng)對基本藥物的價(jià)格監(jiān)管，保證國家惠民政策落到實(shí)處。對市直醫(yī)院申報(bào)的11個藥物制劑價(jià)格進(jìn)行審核，平均降價(jià)幅度為5.7%，可以減輕患者負(fù)擔(dān)近50萬元。三是審核醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。對城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了審核，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定停止收取實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作單位醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，切實(shí)減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的負(fù)擔(dān)。

五、加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭

我們按省物價(jià)局和我局工作安排，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，價(jià)格監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法。全力開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，今年上半年，開展了教育醫(yī)療服務(wù)藥品、行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查，共查處價(jià)格違法案件15件，查出價(jià)格違法金額172.99萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁131萬元，其中沒收違法所得28萬元，對各種價(jià)格違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)處，促進(jìn)了價(jià)格收費(fèi)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。二是廣泛開展重點(diǎn)工程和市場價(jià)格巡查。今年上半年移民建設(shè)工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價(jià)格的穩(wěn)定，我們組織專班，對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管，每天按要求上報(bào)紅磚、青磚等銷售價(jià)格，對違價(jià)苗頭進(jìn)行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅(jiān)持市場巡查制度，對客運(yùn)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即進(jìn)行整改，有效地維護(hù)了價(jià)格秩序，保障人民群眾生活正常運(yùn)行。特別是在迎“迎文化周，創(chuàng)五個文明”的活動中，我們主動做好活動期間的市場價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場價(jià)格秩序的穩(wěn)定，保證市民良好的生活、消費(fèi)環(huán)境。三是規(guī)范市場價(jià)格行為。以建立規(guī)范的市場價(jià)格秩序、營造和諧的價(jià)費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，在全市55條客運(yùn)線路，463輛客運(yùn)車輛，24個客運(yùn)站開展明碼標(biāo)價(jià)整頓規(guī)范工作，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，將客運(yùn)票價(jià)制成公示牌在醒目場所公示，以明碼標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，積極推行價(jià)格誠信建設(shè)，營造濃厚的社會誠信范圍，構(gòu)建和諧的客運(yùn)市場，推動潛江文明建設(shè)。四是價(jià)格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實(shí)現(xiàn)了12358價(jià)格舉報(bào)電話與省局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，按照“八個”強(qiáng)化的要求，群眾舉報(bào)訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時，群眾得價(jià)格收費(fèi)權(quán)益得到有效地保護(hù)，違法行為受到嚴(yán)厲打擊。今年上半年，價(jià)格舉報(bào)中心受理群眾舉報(bào)投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結(jié) 55件，辦結(jié)率、回復(fù)率基本達(dá)到了100%。

六、做好價(jià)格基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)

今年上半年，我們注重鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高價(jià)格工作水平，有效推動了物價(jià)工作上水平、上臺階。

（一）強(qiáng)化市場價(jià)格的監(jiān)測預(yù)警工作。加大價(jià)格監(jiān)測分析工作，及時監(jiān)測市場物價(jià)變動信息，分析物價(jià)動態(tài)和走勢，為市委、市政府價(jià)格決策提供及時準(zhǔn)確的信息，今年上半年重點(diǎn)加強(qiáng)了對基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況、牲豬價(jià)格、農(nóng)作物種子等價(jià)格監(jiān)測，形成監(jiān)測分析報(bào)告15篇。

（二）加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶及時準(zhǔn)確記錄調(diào)查登記本，完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料；對定調(diào)價(jià)費(fèi)成本監(jiān)審嚴(yán)格按程度進(jìn)行，合理、合法核實(shí)成本，為科學(xué)合理制定價(jià)格和加強(qiáng)價(jià)格管理提供了重要依據(jù)；以《湖北省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，多次主動和公安、檢察院、法院等部門進(jìn)行座談協(xié)商、征求意見，確保涉案財(cái)物價(jià)格鑒定在法律法規(guī)框架下開展工作，提高鑒證結(jié)論的公信力。

（三）隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善，成本監(jiān)審分局、價(jià)格監(jiān)督檢查分局轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，“三定方案”的實(shí)施，人員調(diào)整到位，機(jī)構(gòu)改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。

（四）“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”工作扎實(shí)開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔(dān)任第一書記。半年來，我們深入所駐村、組，走訪調(diào)查，共同探討村級班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投入資金3萬余元，為農(nóng)民解決生活中的實(shí)際困難，受到了村民的好評。

（五）積極開展“作風(fēng)建設(shè)年活動”，嚴(yán)格按市作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的步驟，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，努力做到講政治提高責(zé)任意識，講紀(jì)律提高服從意識，講作風(fēng)提高有為意識，講效率提高機(jī)關(guān)效能，樹立物價(jià)隊(duì)伍良好形象。 【2】 ■ 相關(guān)文章：

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七、下半年工作打算

下半年，我局將一如繼往，認(rèn)真貫徹全省物價(jià)工作會議和全市三級干部會議精神，按照“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中部強(qiáng)市”的總體要求，把“為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù)，為穩(wěn)定市場價(jià)格秩序服務(wù)，為保障人民群眾利益服務(wù)”作為工作宗旨，以加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價(jià)格問題為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下五個方面：

（一）繼續(xù)加大對市場商品價(jià)格的監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度，確保全市商品價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革措施，從嚴(yán)控制出臺調(diào)價(jià)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善價(jià)格管理。加強(qiáng)對市場商品價(jià)格的定期監(jiān)測、巡查，堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，確保市場價(jià)格穩(wěn)定。

（二）加大對亂收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決好民生價(jià)格收費(fèi)問題。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，徹底解決學(xué)校亂收費(fèi)問題；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案，規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)，緩解群眾看病貴問題；積極開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策；認(rèn)真完成省價(jià)格主管部門統(tǒng)一安排的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境；認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)案件查處工作，化解因價(jià)格問題引起的各種矛盾，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（三）以“價(jià)格公共服務(wù)”和“價(jià)格誠信建設(shè)”兩項(xiàng)活動為載體，不斷提高價(jià)格服務(wù)工作水平。完善收費(fèi)單位公示，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，全面推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動”，推動價(jià)格誠信建設(shè)活動向縱深發(fā)展。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證和調(diào)查研究工作，編發(fā)《潛江物價(jià)》，及時上報(bào)價(jià)格政務(wù)信息，為市委、市政府決策和各項(xiàng)中心工作提供及時的價(jià)格服務(wù)。

（四）以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè) “學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。集中力量抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。

（五）密切關(guān)注“三農(nóng)”價(jià)格，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要認(rèn)真落實(shí)國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查，為政府價(jià)格決策提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展；加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民切身利益。

篇9

關(guān)鍵詞：  醫(yī)學(xué)工程；醫(yī)院管理；器材管理與維修

1  醫(yī)學(xué)工程科的現(xiàn)狀

1.1  醫(yī)療器械的種類和數(shù)量增多

各醫(yī)院年度設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)逐年遞增說明了這一點(diǎn)，例如國內(nèi)某醫(yī)院從1987年設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)僅600萬元左右，到2007年則高達(dá)6000多萬元。

1.2  醫(yī)療器械的復(fù)雜性增加

表現(xiàn)為材料、生產(chǎn)工藝、維護(hù)和維修復(fù)雜；評估選型和采購決策困難；計(jì)量和質(zhì)控要求嚴(yán)格，否則，醫(yī)療質(zhì)量難以保障。

1.3  學(xué)術(shù)和管理界已高度重視該學(xué)科

2002年11月科學(xué)出版社出版了由姜遠(yuǎn)海主編的《21世紀(jì)高等醫(yī)學(xué)院校教材-臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)》一書；2007年1月人民衛(wèi)生出版社出版了由楊虎主編的《臨床醫(yī)學(xué)工程教程》一書；同年，中國醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)公布了《2007年臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)專業(yè)考試大綱》［內(nèi)容包括：(1)基礎(chǔ)知識（醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、自然科學(xué)基礎(chǔ)知識）；(2)相關(guān)專業(yè)知識（管理基礎(chǔ)知識、專業(yè)英語和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)）；(3)專業(yè)實(shí)踐能力；(4)專業(yè)知識（醫(yī)療設(shè)備知識和醫(yī)療設(shè)備管理）］。

2  臨床醫(yī)學(xué)工程學(xué)主要內(nèi)容

2.1  臨床醫(yī)學(xué)工程學(xué)基礎(chǔ)內(nèi)容

2.1.1  臨床需求與論證

臨床需求主要包括購新、維修及醫(yī)療器械的改造升級等，不論那一種需求，都有必要對其學(xué)術(shù)效益、社會效益及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的論證，其中學(xué)術(shù)效益是根本。就學(xué)科建設(shè)而言，可以把學(xué)術(shù)效益看作春天播種的種子，實(shí)際上也就是能否解決特定學(xué)科建設(shè)及其醫(yī)療、教學(xué)和科研的問題，同時兼顧醫(yī)院整體發(fā)展的問題；經(jīng)過夏天的辛勤勞動，到了秋天你才能收獲經(jīng)濟(jì)和社會效益這兩個果實(shí)。

2.1.2  選型與評估

主要是一定要保證所采購醫(yī)療器械的技術(shù)先進(jìn)性、可靠性和可維修性，為此對計(jì)劃購置的廠商的醫(yī)療器械產(chǎn)品要進(jìn)行縱橫兩個方向的評價(jià)；同時，對醫(yī)療器械的安全防護(hù)、節(jié)能性和配套性等問題也應(yīng)當(dāng)高度重視。2007年10月國家衛(wèi)生部辦公廳就城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生裝備評估選型推薦了第二批32品目362種規(guī)格型號的醫(yī)療器械產(chǎn)品，在選型與評價(jià)時可供參考。

2.1.3  采購計(jì)劃

醫(yī)療器械購置計(jì)劃應(yīng)當(dāng)有長遠(yuǎn)規(guī)劃、中期計(jì)劃和年度計(jì)劃。制定醫(yī)療器械購置計(jì)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則、有效性原則和先進(jìn)性原則；其程序應(yīng)當(dāng)包括： （1）使用部門提出申請；（2）收集產(chǎn)品信息初步匯總；（3）分析研究產(chǎn)品信息確定方案；（4）擬定方案提出預(yù)算；（5）綜合平衡確定計(jì)劃。

2.1.4  產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一個完整的體系，包括有國家標(biāo)準(zhǔn)（GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(YY)和產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)（有國產(chǎn)、進(jìn)口兩種）；國際上一些非營利專業(yè)組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)意義，而歐盟和美國標(biāo)準(zhǔn)也往往具有較大的參考意義。

2.1.5  集中招標(biāo)采購

可參考《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及各級管理部門的相關(guān)規(guī)定。

2.1.6  安裝、調(diào)試與驗(yàn)收

（1)安裝與調(diào)試：主要內(nèi)容一是使用環(huán)境的技術(shù)要求；二是安裝調(diào)試的程序（驗(yàn)收合格后進(jìn)行；參加安裝調(diào)試的人員要做好安裝調(diào)試的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對大型設(shè)備安裝調(diào)試、使用和維修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；調(diào)試時要按照說明書進(jìn)行；調(diào)試過程中操作人員要多操作，多熟悉，盡快安排 “考機(jī)”；安裝調(diào)試完成，儀器能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)予簽收；醫(yī)療設(shè)備的保修）。（2)驗(yàn)收：一是驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作：包括：驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備；驗(yàn)收人員和部門的準(zhǔn)備；制定驗(yàn)收方案；建立驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收報(bào)表；做好輔助設(shè)備的準(zhǔn)備；驗(yàn)收工具的準(zhǔn)備；對于進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備需申請商品檢驗(yàn)；對于進(jìn)口計(jì)量設(shè)備需申請計(jì)量檢定。二是驗(yàn)收的程序：包括：開箱；清點(diǎn)；查驗(yàn)外形；檢查機(jī)內(nèi)組件；重點(diǎn)檢查精密易碎部件；在驗(yàn)收過程中，所有與合同要求不符的情況都應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)記錄并拍照、錄像以備索賠。

2.1.7  維護(hù)與維修

（1）維護(hù)：一般指周期性地對特定的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的預(yù)防性維護(hù)（Preventive Maintenance，PM )，這一系列周期性的科學(xué)維護(hù)工作主要包括： ①操作性能測試及調(diào)整；②電氣安全測試；③外觀、控制部件及內(nèi)部清潔、、更換易耗元件。（2）維修一般可分成下面三種情況：①保修：新機(jī)帶的，或新機(jī)過保后買的，過保后買的則可能采購成本非常高，且服務(wù)情況也無標(biāo)準(zhǔn)可言；②自修：一般大型設(shè)備較難，主要由圖紙、密碼和備件供應(yīng)所引起；③第三方維修：目前，醫(yī)療器械維修的社會化問題已被提上了議事日程，雖成本較低但風(fēng)險(xiǎn)較大。

2.1.8  報(bào)廢

要確定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)鑒定程序和分級審批程序。

2.1.9  信息和檔案管理

（1）按國家《醫(yī)療器械分類目錄》進(jìn)行信息的收集和歸檔；（2）將醫(yī)療器械分為：醫(yī)療設(shè)備、手術(shù)器械、醫(yī)用耗材、體外試劑、病房用具和醫(yī)療工程，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分類建檔、管理，管理原則是按I、II和III類進(jìn)行，以確保醫(yī)療質(zhì)量。

2.1.10  計(jì)量

篇10

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項(xiàng)行動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加）

（二）制定實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。建立實(shí)施重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析評估工作。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和處置水平，切實(shí)做到對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對檢測人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)、管理。加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。（市農(nóng)委牽頭，市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準(zhǔn)入審核，加強(qiáng)交易管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強(qiáng)安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”，對因責(zé)任過錯造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市交通運(yùn)輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實(shí)提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任

（六）嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中，試點(diǎn)推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動企業(yè)實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，對質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，督促企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，切實(shí)履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)

（七）加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺，啟動以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會責(zé)任的引領(lǐng)示范作用，開展企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量信用社會監(jiān)督。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量舉報(bào)和投訴處理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)社會性質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識，建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵消費(fèi)者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動，更好地維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質(zhì)量工作考核激勵機(jī)制

（九）開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動，制定考核和獎勵政策。將貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標(biāo)績效考核體系。制定市“質(zhì)量強(qiáng)市”工作實(shí)施意見，開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動。按照省政府出臺的地方政府“質(zhì)量強(qiáng)市”工作績效考核指導(dǎo)意見，推動區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣（市）”活動。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎等獎勵辦法，市質(zhì)量管理先進(jìn)、成績突出的組織和個人給予表彰獎勵，全力推進(jìn)區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎勵工作。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責(zé)任辦，以及市“質(zhì)量強(qiáng)市”聯(lián)席會議其他成員單位參加）

（十）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步將質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)之中。初步建立符合實(shí)際需求的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步擴(kuò)大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實(shí)施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評選工作，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護(hù)工作，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的企業(yè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）

（十二）提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在全市建立3個服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)模化和品牌化建設(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評價(jià)體系，切實(shí)提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。對重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責(zé)令其退出服務(wù)領(lǐng)域。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強(qiáng)化質(zhì)量法治建設(shè)

（十三）加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動有關(guān)質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量信用及消費(fèi)品安全等立法項(xiàng)目的研究制定。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營造學(xué)法、用法、守法的良好社會氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10項(xiàng)，累計(jì)建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。鼓勵企業(yè)和其他組織參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，力爭我市承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處主導(dǎo)或參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。加大食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加大相關(guān)部門合作制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳實(shí)施和監(jiān)督力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和實(shí)施率。加強(qiáng)全市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會及標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，有效整合技術(shù)資源，健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐作用。完善計(jì)量法規(guī)體系，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量科研，保證社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能滿足量值傳遞、溯源需求，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。推進(jìn)能源計(jì)量工作，建立健全能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實(shí)施節(jié)能管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加強(qiáng)能源計(jì)量管理，定期開展對重點(diǎn)耗能企業(yè)的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場、加油機(jī)、民用“三表”和定量包裝商品的專項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量市場監(jiān)管，大力推進(jìn)計(jì)量誠信體系建設(shè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國家級和省級區(qū)域綜合共享檢測平臺，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)的檢驗(yàn)檢測，包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項(xiàng)目等。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級或省級行業(yè)檢驗(yàn)檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級質(zhì)量檢測中心、6至8家省級質(zhì)量檢測中心，重點(diǎn)建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領(lǐng)域計(jì)量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點(diǎn)開展“推進(jìn)誠信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動。開展燃油、加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督管理，提升能源計(jì)量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計(jì)量服務(wù)走進(jìn)中小企業(yè)活動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、買證賣證等違法行為。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強(qiáng)組織保障、宣傳教育和社會監(jiān)督

（十九）建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會議制度。切實(shí)加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會議，研究制定“質(zhì)量強(qiáng)市”工作規(guī)劃和政策，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實(shí)。協(xié)調(diào)和推動各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)開展“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作；通報(bào)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)展情況。對各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加）