時間:2022-10-15 15:20:20
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設(shè)責任制是加強黨風廉政建設(shè),深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執(zhí)政能力的需要,是把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設(shè)責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設(shè)責任制》責任追究的內(nèi)容。從而增強抓好黨風廉政建設(shè)的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設(shè)責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》,由黨委書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作負總責、全面抓。同時,鎮(zhèn)里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮(zhèn)直部門簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設(shè)中的責任,層層落實黨風廉政建設(shè)責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規(guī)為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規(guī);每月組織一次鎮(zhèn)直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延
第一,明確責任。我們按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門在抓黨風廉政建設(shè)中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,黨政正職對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設(shè)負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內(nèi)容。如:制定黨風廉政建設(shè)責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監(jiān)督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設(shè)管理機制。做到五強化:強化決策過程監(jiān)督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監(jiān)督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應(yīng)征求同級紀委的意見;強化對領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監(jiān)督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計等;強化群眾監(jiān)督,堅持“政務(wù)、村務(wù)公開”,拓寬民主監(jiān)督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監(jiān)督評議”。通過完善監(jiān)督機制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監(jiān)督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據(jù)事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風廉政建設(shè)責任制取得實效。
一是以穩(wěn)定為突破口,全力維護社會穩(wěn)定。首先,繼續(xù)堅持以完善穩(wěn)定責任制和責任追究制為核心,在各行政村、鎮(zhèn)直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關(guān)口前移,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩(wěn)定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結(jié)12起。通過摸排,發(fā)現(xiàn)隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩(wěn)定。
二是以強化監(jiān)督為突破口,公開透明、依法行政。首先
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政工作總結(jié)是進一步深化政務(wù)、村務(wù)公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對各行政村、各單位的政務(wù)公開情況進行督查,督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮(zhèn)管制度,成立鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮(zhèn)直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮(zhèn)行政便民服務(wù)大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統(tǒng)一辦公,收費標準、各項制度統(tǒng)一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財政局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),負重加壓,真抓實干,成績斐然。
一、業(yè)務(wù)工作情況
(一)大力加強預(yù)算收支管理。年度,預(yù)計我區(qū)可完成財政總收入6億元,較上年度增長30%,其中:一般預(yù)算收入預(yù)計可完成34360萬元,較上年度增長28.43%,一般預(yù)算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%,財政總收入可按目標要求實現(xiàn)全年均衡入庫。
截至到11月30日,我區(qū)財政總收入完成52378萬元,為年計劃的99.3%,同比增長34.22%,一般預(yù)算收入完成30481萬元,為年計劃的100.38%,同比增長38.28%。截至到11月底,我區(qū)一般預(yù)算支出完成46991萬元,為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現(xiàn)實,在預(yù)算執(zhí)行中堅持有保有壓,突出重點,進一步優(yōu)化我區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)。
(二)積極促進民生財政建設(shè)。一是我局嚴格按照上級要求,今年已及時足額將14752萬元各項經(jīng)費撥付到位,其中:公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬元、就業(yè)救助650萬元、民政事業(yè)1709萬元、新農(nóng)合630萬元、新農(nóng)保335萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險2700萬元、機關(guān)和勞動養(yǎng)老7677萬元,全年未出現(xiàn)因財政補助資金未及時到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生;二是按照相關(guān)規(guī)定及時編制上報社?;痤A(yù)決算,強化執(zhí)行力度,嚴格基金管理,規(guī)避基金風險,保證基金安全、封閉、高效運行;三是不斷加大對教育事業(yè)的資金投入,深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神,切實推行義務(wù)教育經(jīng)費保障,努力提高教師工資福利,按政策要求落實農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和貧困學生“兩免一補”政策,竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設(shè),確定了為12所學校的合格學校建設(shè)項目投入3080萬元;四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識,充分保障經(jīng)費投入。年計育經(jīng)費標準按11.5元/人撥付,比規(guī)定增加1.5元/人,全年共撥付347萬元,較上年增加47萬元。
(三)切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監(jiān)管,不斷提高財政管理水平,收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益,努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系:一是嚴格執(zhí)行年初人大通過的財政預(yù)算方案,控制公用經(jīng)費支出;二是以保人員經(jīng)費、基本運轉(zhuǎn)為核心,重點保障教育、醫(yī)療、社保和重點項目等民生支出;三是加強財政評審和政府采購管理,節(jié)約財政資金。目前,我局財政投資評審中心審定項目95個,送審金額11389.4萬元,審定金額9327.8萬元,審減金額2061.6萬元,核減率達18.1%;年,我局預(yù)計執(zhí)行政府采購預(yù)算4654萬元,預(yù)計完成政府采購4158萬元,資金綜合節(jié)約率約為10%。
(四)不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管,政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式,杜絕單位截留收入,保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月,我區(qū)完成非稅收入10350萬元,同比增長26%,占年計劃的104%,提前超額完成年初預(yù)算任務(wù);二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理工作要求,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管、惠農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、村帳鄉(xiāng)、財政所標準化建設(shè)等七個方面加大了工作力度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作;三是狠抓了全區(qū)重點工程建設(shè)的財務(wù)工作,會計局增設(shè)了基建核算專柜,安排專人負責基建工程的財務(wù)核算,既保證了重點工程項目的財務(wù)工作質(zhì)量,又及時掌握財務(wù)信息,確保重點項目資金安全、高效運轉(zhuǎn);四是加大業(yè)務(wù)人員培訓,全面提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。年度,我局組織舉辦了會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班、村級財務(wù)人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓,通過集中時間授課和考試等方式,及時貫徹了新的會計準則和財務(wù)管理制度,全面提高財務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)嚴格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。今年來,我局通過不斷完善權(quán)力運行制度,進一步規(guī)范了內(nèi)部工作流程和監(jiān)督機制,通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平,通過加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)來提高規(guī)范化管理水平,把機關(guān)文明建設(shè)、作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務(wù)監(jiān)督檢查中,我局未出現(xiàn)一例違紀違規(guī)問題,全體機關(guān)干部也均未有違紀違規(guī)行為發(fā)生,廉潔、高效、精確的服務(wù)也得到了大家的一致好評。
(六)扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平,我局創(chuàng)造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創(chuàng)建標準化財政所、推行精細化管理和強農(nóng)惠農(nóng)資金實行網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平,全年通過“一卡通”向全區(qū)2.3萬戶農(nóng)戶發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金補貼11項近800萬元;二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務(wù)卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革;三是通過建立財政支出評價體系,加強財政資金監(jiān)管,大大提高了資金的使用效益;四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作方法,在實地調(diào)研和專家論證的基礎(chǔ)上大力扶植企業(yè)做大做強,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力。
(七)不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作,堅決貫徹落實《財政部關(guān)于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神,努力營造更加良好的輿論氛圍,促進財政改革與發(fā)展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施,在省廳及市局網(wǎng)站、《市財經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門戶網(wǎng)共計發(fā)表信息46篇,調(diào)研報告4篇,新聞稿3件,讓廣大城鄉(xiāng)居民及時了解財政政策和方針。
二、自身建設(shè)情況
(一)規(guī)范權(quán)力運行機制。年,我局按照上級統(tǒng)一部署,全面落實科學發(fā)展觀,提高執(zhí)行力,不斷規(guī)范權(quán)力運行方案。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針,結(jié)合新“三定”方案,以加強制度建設(shè)為切入點,對照財政工作目標考核文件要求,制定的有關(guān)服務(wù)規(guī)范、程序文件等,對權(quán)力事項進行梳理,突出監(jiān)督重點,強化對風險點的控制,明晰權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確崗位職責和強化責任意識,認真編寫完成各股室(單位)職能、工作規(guī)則、權(quán)力運行流程表和繪制流程圖等制度文件,并取得了較好的成效,工作作風和工作效率顯著提高。
(二)加強機關(guān)作風建設(shè)。今年以來,我局狠抓機關(guān)作風建設(shè),不斷提高依法行政水平,從加強教育入手,積極推行政務(wù)公開,嚴格執(zhí)行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度,增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識,不斷完善作風建設(shè)責任機制、評價機制和監(jiān)督機制,以作風促服務(wù),靠作風助優(yōu)化,推動財政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
(三)加強黨風廉政建設(shè)。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務(wù)大局的工作思路,堅持兩手抓,兩手硬,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風廉政建設(shè),有機結(jié)合,相互促進,取得了顯著成效。具體做法有:一是抓建立健全制度,制定并執(zhí)行《黨風廉政建設(shè)責任制任務(wù)分解書》、《內(nèi)部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度;二是抓責任考核,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財政目標考核內(nèi)容,做到獎懲分明;三是加大了落實責任制度的監(jiān)督檢查力度,不定時進行局機關(guān)和各鄉(xiāng)辦財政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查,全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為發(fā)生。
(四)創(chuàng)新機關(guān)文化建設(shè)。豐富干部職工的業(yè)余生活,建設(shè)積極向上的財政文化,這是局班子推進機關(guān)文明建設(shè)的重要決策。為此,局機關(guān)成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組,定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺,留下了我局全體機關(guān)干部矯健的身影;在各室內(nèi)羽毛球館中,灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關(guān)文化生活,將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來,局機關(guān)健康向上的文化氛圍日趨濃厚。
(五)推進財政信息化進程。根據(jù)省財政廳在邵陽召開的全省財政系統(tǒng)信息化建設(shè)會議精神,我局在工作經(jīng)費緊張的情況下安排預(yù)算近200萬元建設(shè)了視頻會議室,同時對國庫集中支付系統(tǒng)平臺、鄉(xiāng)財信息化網(wǎng)絡(luò)和機房進行了升級改造,推行了公文電子傳輸和辦公自動化,不斷提高工作效率和質(zhì)量,確保信息安全,為下一步推行國庫管理改革、公務(wù)卡試點擴面以及財政精細化管理奠定的堅實的基礎(chǔ)。
(六)深入開展大走訪活動。為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心,為百姓解難”大走訪活動的精神,我局分步驟、有計劃的落實“大走訪”活動各項工作要求,全體機關(guān)干部分三個小組采取“公開接訪、重點約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法,先后多次走訪宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學、八達小學、東流村和千金藥業(yè)等責任點,共計走訪基層干部和群眾180多人,就摸排上來的問題做了大量的調(diào)研分析,積極探索解決問題的方法,幫助基層解決困難和問題64個,受到了基層群眾的一致好評。
(七)積極開展文明創(chuàng)建活動。我局在今年的工作中,在全力開展財政本職工作外,在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學習型機關(guān)等活動中,制定相關(guān)工作制度和實施方案,成立專門組織機構(gòu),執(zhí)行長效管理機制,以實際行動向創(chuàng)建標準看齊,以創(chuàng)建活動促進本職工作開展,實現(xiàn)了中心工作和機關(guān)自身建設(shè)齊頭并進的良好局面,機關(guān)效能、服務(wù)水平、隊伍建設(shè)和機關(guān)干部綜合素質(zhì)均有顯著提高。
年工作計劃
年,我們將在總結(jié)分析今年以來工作成效基礎(chǔ)上,認真貫徹落實區(qū)第四次黨代會精神,以保持財政收入持續(xù)高速增長為中心,進一步深化財政體制改革,狠抓財政收入,積極挖掘財源,努力做大財政蛋糕,切實加強財政監(jiān)管,不斷提高財政資金使用效益,實現(xiàn)財政收入高速增長,財政支出保障有力的良好局面,為我區(qū)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的資金保障。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點”預(yù)算指導(dǎo)方針,把“保增長、保民生、保發(fā)展”作為支出重點,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力培植壯大財源、切實保障改善民生、著力支持重點項目、深化財政改革,促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
二、工作目標
(一)、根據(jù)市、區(qū)工作計劃和市政府對區(qū)級財政工作的具體要求,以及財稅部門對年經(jīng)濟發(fā)展情況的預(yù)測,確保完成年度財政工作目標任務(wù),確保區(qū)級機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)、圍繞“建設(shè)生態(tài)大東城,打造宜居新區(qū)”的工作任務(wù),落實區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策和對財政工作提出的要求,積極主動履行好財政職能,統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算,全力以赴做好各項服務(wù),促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)、堅持依法行政,加強財政監(jiān)管,不斷完善自身建設(shè),努力提高機關(guān)效能和服務(wù)水平,打造一支團結(jié)、奮進、高效、廉潔的財政隊伍。
三、工作措施
堅持提質(zhì)增量,牢牢抓住收入核心,在增加可用財力上實現(xiàn)突破。繼續(xù)強化財稅部門收入征管工作協(xié)調(diào)機制,深挖稅源,實行重點稅源動態(tài)管理,確保應(yīng)收盡收;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化預(yù)算約束;加大財政監(jiān)督與檢查力度,切實提高財政資金的使用效益。
堅持民生優(yōu)先,著力提高保障能力,在促進社會和諧上實現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入,增強對三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會保障、文化等民生事業(yè)和事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。
20*年交通工作情況
一、突出重點,保證質(zhì)量,全力抓好交通工程建設(shè)。
20*年我縣實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)項目44個,總投資19295萬元。我們堅持進度、質(zhì)量、安全并重,按照計劃,落實措施,加快推進交通工程項目建設(shè)。
1、重點工程建設(shè)情況。
1)金華十八里至武義公路二期改建工程(范村至履坦段):全長6.5公里,二級公路,路基寬17米,水泥砼路面寬15.5米,設(shè)計時速80公里/小時,總投資4400萬元,20*年2月份開工建設(shè)。于今
年9月29日建成通車。
2)上松線樊嶺段改建工程:全長2.4公里,二級公路,路基寬17~12米,水泥砼路面寬14~10.5米,隧道路面寬9米,設(shè)計時速60公里/小時,總投資3000萬元,20*年6月開工建設(shè)。今年9月29
日建成通車。
3)柳四線改建工程:全長4.2公里,二級公路,路基寬12米,水泥砼路面寬10.5米,設(shè)計時速60公里/小時,總投資1650萬元。今年6月4日開工建設(shè),截止目前,路基、橋涵工程完成100%,路面
工程完成20%,工程形象進度70%。
4)*至武義公路:全長30.*公里,武義境內(nèi)6.68公里,武義段約投資2.7億元。目前武義段工可已通過專家會審,并上報省發(fā)改委待批(工可因缺少*市的土地預(yù)審初審意見而未能批復(fù));水
保方案已批復(fù);地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告已通過有關(guān)部門的審批;環(huán)保咨詢報告已完成并通過專家會審;武義段土地預(yù)審已通過,土地報批工作正著手準備相關(guān)材料,需報國土資源部審批?,F(xiàn)已完成武
義段1:2000帶狀地形圖,并委托省交通設(shè)計院進行初步設(shè)計。
5)山赤線改建工程:全長約11.9公里,三級公路,路基寬8.5米,路面寬7米,設(shè)計速度40公里/小時,概算投資5538萬元,分二期建設(shè),一期工程于今年11月完成招投標工作,并動工建設(shè)。
2、農(nóng)村公路新建和改造工程情況。
農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè):20*年我縣實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)22個項目36.9公里,總投資1341萬元。加強對農(nóng)村公路的安保設(shè)施建設(shè),共建設(shè)了防護墩18729只,連續(xù)防護墻5411米,鋼質(zhì)波形護欄15000米
示警樁6003根。
縣鄉(xiāng)道大中修項目:今年實施改造縣鄉(xiāng)道項目10個,改造里程45.03公里(東夏線2公里、*線7.1公里、吳鄭線——包括0.5公里和1.01公里2段、上下線3.046公里、桃白線0.5公里、武麗線7.487
公里、*0.81公里、王岱線0.43公里、龍新線11.2公里),總投資1635萬元;改造縣道危橋6座(*線*和*、*群英橋、*線*橋、*線水頭橋和*橋等),總投資
630萬元。
二、精心養(yǎng)護,強化管理,努力確保公路安全暢通。
1、抓好公路日常養(yǎng)護,確保公路路況穩(wěn)步提高。圍繞日常養(yǎng)護管理這個中心抓好公路路況,并著重抓好春運、雨季養(yǎng)護和公路大中修等幾項關(guān)鍵工作,及時處理險情,疏通公路,確保我縣道路交通
的安全暢通。由于受13號“韋帕”、16號“羅莎”臺風影響,公路水毀嚴重,省道上松線、永武線,縣鄉(xiāng)道梁上線、*線、王嶺線、有前線等10多條線路發(fā)生塌方38處,計4萬多平方米,均得到及時搶
修,修復(fù)率達100%,共投入搶修費310多萬元。全縣公路路況好,好路率穩(wěn)中有升,縣道以上公路好路率為90.57%。
2、集中力量,著重抓好44省道上松線文明公路創(chuàng)建工作。全長76公里的44省道上松線武義段被列入今年文明公路創(chuàng)建計劃,我局精心組織,周密安排,積極開展創(chuàng)建活動。從3月下旬開始,即進行
認真、細致的調(diào)查摸底,制訂創(chuàng)建計劃,落實創(chuàng)建任務(wù);5月份,成立以縣政府、人大、有關(guān)部門及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要行政村負責人參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開創(chuàng)建工作動員會,加強配合,營造氛
圍;以44省道主干線為創(chuàng)建工作重點,加強和完善公路執(zhí)法、公路養(yǎng)護、穿村鎮(zhèn)公路路段整治等管理和建設(shè)工作。11月底,各項創(chuàng)建工作全部到位(包括完成了路面和路基修復(fù)、公路接口路面硬化、公
路設(shè)施修復(fù)與完善、綠化、公路站建設(shè)、路政違章整治等)。12月中旬,44省道上松線武義段以“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”六位一體的良好狀態(tài)迎來上級部門的檢查驗收,并得到了充分肯定。
3、進一步建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制,逐步實施規(guī)范化管理。繼去年在全縣農(nóng)村公路建立起初步的養(yǎng)護管理體制之后,今年則著重進行規(guī)范化建設(shè)。組織開展了農(nóng)村公路建設(shè)“回頭看”;幫助
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了養(yǎng)護考核、公路巡查、安全生產(chǎn)等制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站走向規(guī)范化管理軌道;及時組織了第二輪業(yè)務(wù)知識培訓及現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),提高養(yǎng)護工的業(yè)務(wù)水平;抓好日常的養(yǎng)護考核工作,保證
養(yǎng)護質(zhì)量。
4、加強路政管理,依法、文明執(zhí)法。近一年來,通過加大公路巡查、“雙超”整治力度,加強標志、標線的規(guī)范管理等工作,切實行使好路政管理職責。共依法查處違章案件980件,其中超限運輸
285起、污染公路627起、損壞路產(chǎn)68起,清理路障及臨時建筑物42處/11629.18平方米,拆除圍墻720米、違章建筑4間/116平方米、非公路標牌237塊。無公路“三亂”發(fā)生,無行政復(fù)議變更、撤銷案件
和執(zhí)法敗訴案件,行政處罰和行政許可正確率達100%,依法有效維護了全縣公路的路產(chǎn)路權(quán)。
三、引導(dǎo)整治,規(guī)范提高,著力加強行業(yè)管理。
1、優(yōu)先發(fā)展公共交通,深入推進城鄉(xiāng)客運一體化??h政府于年中出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的若干意見》,目前我們正按照以上意見,著手編制《城市公共交通專項規(guī)劃》。通過調(diào)研,我
們基本掌握城鄉(xiāng)公交、客運班車開行情況和社會需求,采取相應(yīng)措施,增加了白洋渡、牛背金、深塘工業(yè)園區(qū)的車輛運行班次,對桐琴工業(yè)園區(qū)定時、定班開通城鄉(xiāng)公交,現(xiàn)在全縣的城鄉(xiāng)、城區(qū)公交日
運行班次合計達743班;在柳城、上坦、新宅三地建立完善城鄉(xiāng)客運二級網(wǎng)絡(luò),提高客運線路覆蓋率,年內(nèi)新增已通班車行政村15個,累計全縣已通班車行政村503個,占總數(shù)的92%。
2、加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力拓展快客新線路。組織進行了新宅、郭洞、塘里和柳城區(qū)域、上坦區(qū)域班車車輛更新改造,累計淘汰舊運力35輛,新增中級客車14輛,普通客車14輛。4月底對武義至杭
州快客進行改造,更換尼奧普蘭大客3輛,提高車輛檔次。針對我縣對外公路交通發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀(20*年年初,我縣原有跨地以上線路13條,車輛數(shù)18輛,其中快客線路2條),運管部門積極引導(dǎo)運輸
企業(yè)拓展跨地以上線路,特別是快客線路。6月1日溫州至武義快客開通,9月1日武義與溫州、武義與寧波間實現(xiàn)快客班車互通。還擬新增武義至長興、武義至江西客運線路,現(xiàn)正積極報批中。
3、繼續(xù)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,實現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),狠抓各項責任制落實,嚴格把好“四關(guān)
一監(jiān)督”,定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查,大力推進安保工程建設(shè),積極構(gòu)建“平安交通”,促進行業(yè)安全發(fā)展。交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,安全生產(chǎn)綜合目標管理總體良好。全縣交通系統(tǒng)
安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
4、開展各類專項整治,規(guī)范道路運輸市場秩序。交通運管部門聯(lián)合公安(交警)、城管等部門開展各種專項整治活動(貨運市場、客運市場、機動車維修市場及“黑車”營運專項整治活動),凈化
道路運輸市場經(jīng)營環(huán)境。同時,針對幾度出現(xiàn)的客運出租汽車與永康班車經(jīng)營矛盾,王宅與宣平班線經(jīng)營矛盾,我們注意掌握動態(tài),及時調(diào)處,避免了事態(tài)擴大。
隨著運輸管理、稽征等工作力度的不斷加大,我縣道路運輸業(yè)健康發(fā)展,確保了道路運輸組織工作圓滿完成,春運、五一、十一黃金周期間的交通運輸安全、暢通、有序。全年計征各項稅費3523.5
萬元。其中征收汽車養(yǎng)路費2482.89萬元,公建金394.78萬元,運管費128.69萬元,分別為去年的125.26%、91.56%、和1*.2%。征收拖拉機、摩托車養(yǎng)路費331.29萬元,為任務(wù)數(shù)的118.3%。
四、強化服務(wù),注重實效,大力開展作風建設(shè)。
今年,局班子把開展“作風建設(shè)年”活動作為一項貫穿今年全年的主題活動來抓,周密部署,扎實推進,全面加強隊伍建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)和行風建設(shè)。
按照上級統(tǒng)一部署,局黨委確定了“二抓一優(yōu)”(繼續(xù)大力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)大力抓好交通行業(yè)管理,優(yōu)化交通服務(wù)我縣經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境)為活動主題,有步聚地開展“作風建設(shè)年”活
動,并取得可喜成效。在開展“走進矛盾,破解難題”專項行動中,我們進行了認真調(diào)研和梳理,有針對性地重點解決了“工業(yè)園區(qū)進公交矛盾”和“吳鄭線9300米安全防護設(shè)施問題”,不僅受到了群
眾的認可和好評,而且進一步優(yōu)化了我縣交通服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。
20*年,局黨委根據(jù)上級部署,緊密結(jié)合交通實際,積極推進交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐工作深入開展,著力打造廉政保障工程,努力鞏固、提高建設(shè)成效,以廉政建設(shè)保障交通事業(yè)健康順利發(fā)
展。首先,認真研究,突出重點。局黨委高度重視黨風廉政建設(shè),召開專題會議研究確定交通系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作思路:堅持以改革統(tǒng)攬防腐工作,圍繞實施交通“六大工程”建設(shè)和實現(xiàn)交通
新的跨越式發(fā)展這一中心,以加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作、對權(quán)力運行過程的監(jiān)督制約和解決群眾反映的突出問題為重點,深入開展黨風廉政建設(shè)。其次,切實落實,有序推進。一是明確職
責,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。抓住黨風廉政建設(shè)責任制這一黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”,把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與交通業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查
、一起考核。與下屬各單位及施工、監(jiān)理等單位層層簽訂廉政建設(shè)責任書,廉政合同簽約率達100%。特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔自律,堅持為政清廉做表率。重點加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)
工作,對工程建設(shè)管理重點實施招投標制度、雙合同制度、執(zhí)法監(jiān)察制度、全程監(jiān)察制度、廉政建設(shè)獎罰制度等五項保廉制度,推行廉政保障工程,用制度規(guī)范管理工程
建設(shè)。二是標本兼治,努力構(gòu)建實施懲治和預(yù)防腐敗體系。為適應(yīng)新形式下反腐倡廉工作的需要,局黨委建立健全各項制度,建立起有效的預(yù)防腐敗機制,堅持用制度管人管事,治本抓源,逐步鏟
除腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的土壤和條件。按照上級部署和要求,認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,結(jié)合交通實際,充分調(diào)查研究,系統(tǒng)分析歸納,制定了
交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系工作計劃,并具體落實到科室、崗位及人員。形成了一套較為完整的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是依法公開,提高辦事透明度增進服務(wù)水平。今年我局進一
步規(guī)范和完善了交通政務(wù)工作,繼續(xù)在交通系統(tǒng)廣泛有序地推行政務(wù)公開工作。局黨委對黨委議事制度、財務(wù)管理制度、接待用車等十一項制度進行補充完善,用制度規(guī)范財務(wù)管理、公務(wù)用車、來客招
待等日常工作。繼續(xù)堅持“兩公開一監(jiān)督”制度,規(guī)范行政辦事。做到政務(wù)、財務(wù)公開、政府采購、建設(shè)工程招投標、預(yù)算外資金管理、干部任命、人事調(diào)整等全部公開,提高透明度,簡化辦事程序,
提高辦事效率。嚴格按照《武義縣交通工程建設(shè)廉政規(guī)定》進行工程管理,所有工程建設(shè)項目全部進入交易中心招投標;大宗物品采購全部由政府采購中心采購;規(guī)范征
收、管理、使用各類專項資金。
二、建筑業(yè)基礎(chǔ)夯實工作進一步推進。*區(qū)建設(shè)大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項目是服務(wù)全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè),提升全區(qū)建設(shè)行業(yè)整體水平的兩大基礎(chǔ)性工作的重要舉措,今年兩個項目各項工作如期推進。建設(shè)大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權(quán)。同時,我局已制定出了相關(guān)企業(yè)準入條件。后方基地一期100畝用地已經(jīng)省政府批準。
三、建筑市場監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標監(jiān)督管理備案項目59項,建筑面積36.07萬平方米,工程造價5.98億元;其中完成公開招標項目33項,中標造價3.74億元,平均下浮率為8.2%,節(jié)約投資0.25億元,邀請招標項目4項,中標造價0.56億元,平均下浮率為6.45%,節(jié)約投資0.05億元,直接發(fā)包項目22項,中標造價1.67億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設(shè)計、監(jiān)理及項目代建招投標,所有招標工程均按規(guī)定進入*市交易中心進行統(tǒng)一交易,工程項目應(yīng)招標率和應(yīng)公開招標率均達到百分之百。
繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業(yè)企業(yè)實行職工工資支付保障金制度,因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點,再加上工程款拖欠時有發(fā)生,工人工資投訴、上訪經(jīng)常發(fā)生,今年以來共處理農(nóng)民工工資投訴30余起,金額達225.8萬元。
四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴格。嚴格日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,加強對建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查,加強對工程實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時,加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點部位及質(zhì)量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個,總建筑面積45萬㎡,發(fā)出整改通知書4份,其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質(zhì)量大檢查,重點檢查建設(shè)工程強制性標準執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查,共檢查項目18項,建筑面積32.97萬㎡,涉及施工企業(yè)12家,監(jiān)理企業(yè)7家,檢查組共發(fā)出整改通知書3份,停工通知書3份。上半年,還配合有關(guān)部門開展勞務(wù)用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網(wǎng)格化管理,即在原來分片區(qū)管理的基礎(chǔ)上,全局每位機關(guān)人員負責各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作,明確各網(wǎng)格管理人員和職責,定期組織開展建筑施工安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
——開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動。根據(jù)上級有關(guān)部門要求,我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并且印發(fā)了*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》,要求施工企業(yè)每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產(chǎn)大檢查活動。除日常巡查以外,上半年組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了114個在建工程。發(fā)出整改通知書109份,共查出安全隱患1121條,其中停工整改通知書4份,約談5個項目部,行政處罰一個項目部負責人。6月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓,對區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員,我區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)員,本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目部管理人員以及項目總監(jiān)或現(xiàn)場專監(jiān),總計200余人進行了培訓。
五、墻體改革工作穩(wěn)步前進。積極做好實施和鞏固《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作,上半年,對本轄區(qū)內(nèi)開工46個建筑工程預(yù)收墻改專項基金456萬余元,計建筑面積約45.6萬平方米,驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項,計建筑面積約35萬平方米,金額為約286萬元。
六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年,共完成初步設(shè)計批復(fù)14件,施工許可證50個,建設(shè)項目備案共718件,其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產(chǎn)權(quán)備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件,建筑機械拆卸告知3件,外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記3件,外地檢測單位承接業(yè)務(wù)登記12件,外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記10件,外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實施方案,按規(guī)定及時公開各類政府信息。加強行政執(zhí)法檢查,今年共查處8個案件,罰款11萬元。
剛才,局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際,就學習實踐科學發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析,并對下一步的努力方向進行了明確,十分具體,非常全面。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作,局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一,局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神,講究科學,遵循規(guī)律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù),積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路,扎實開展民政工作的新實踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領(lǐng)導(dǎo)班子是學習型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學習能力,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),增加知識儲量,科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高,班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三,局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則,對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題,堅持集體商定,保證民主決策、科學決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協(xié)作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四,局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設(shè),從轉(zhuǎn)變工作作風入手,恪守廉政紀律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì),保持平常、平和、平淡的心態(tài),清醒地認識自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴于律己,清正廉潔,時時處處起到表率作用。
第五,局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識,以改善民生為第一追究,堅持為民辦實事、辦好事、解難事,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實工作,全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
(一)圍繞民生之本,認真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區(qū)共保障城市低保對象184人,農(nóng)村低保對象11500人,城市低保保障標準提高到230元,人均月補差達到120元,農(nóng)村低保人均月補助提高到40元,居全市前列,一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》,鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目,努力增強敬老院經(jīng)濟實力,減輕區(qū)財政投入壓力,改善院民生活環(huán)境,五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議,區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認真開展夕陽扶老工程,向敬老院發(fā)放食品366箱,為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈,全區(qū)上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作;進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對,完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作;對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保,為249名1至6級傷殘軍人,下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保,將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助,較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標準、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議,對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點,對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理,整體推進,全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中,我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機,結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造,擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃,適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量,逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取,簽訂了市殯儀館××分館建設(shè)用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?;鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利,努力推進和諧民政建設(shè)
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃,召開了雙擁座談會,走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h,制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯,截至目前,全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座?;橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求,不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè),服務(wù)水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點。1-4月,共依法辦理結(jié)婚登記2210對,離婚登記114對,補發(fā)結(jié)婚證57對。3月,全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開,區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月,全省婚姻登記員培訓班學員來我區(qū)參觀學習。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重,積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織,嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用,1-4月,共批準籌備社團3家,登記民辦非企業(yè)單位3個,注銷民間組織2家,規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶,及時解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前,共參加“行風熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個,為民辦事26件。
三、放眼長遠,深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對工作負責,對同志負責,但有時工作中難免出現(xiàn)偏差,我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請同志們給予指正,以推進工作取得更大成績。
第一,深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多,深入基層少,一年來由于事務(wù)繁多,沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發(fā)展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點,從現(xiàn)在起多深入基層,多搞調(diào)查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握大家的思想動態(tài)和要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好調(diào)研,使工作收到更大的實效。
第二,對工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因,對同志們的工作要求過于嚴格,有時個別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進工作的順利開展。
第三,有時處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大,加之對單位人員過于信任,總以為他們會把工作做好,但有時卻做不好,這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四,對業(yè)務(wù)知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求,所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業(yè)務(wù)學習方面還顯得不夠,有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法,使學習與工作相互結(jié)合、相互促進。
剛才,局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際,就學習實踐科學發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析,并對下一步的努力方向進行了明確,十分具體,非常全面。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作,局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一,局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神,講究科學,遵循規(guī)律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù),積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路,扎實開展民政工作的新實踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領(lǐng)導(dǎo)班子是學習型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學習能力,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),增加知識儲量,科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高,班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三,局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則,對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題,堅持集體商定,保證民主決策、科學決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協(xié)作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四,局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設(shè),從轉(zhuǎn)變工作作風入手,恪守廉政紀律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì),保持平常、平和、平淡的心態(tài),清醒地認識自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴于律己,清正廉潔,時時處處起到表率作用。
第五,局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識,以改善民生為第一追究,堅持為民辦實事、辦好事、解難事,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實工作,全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
(一)圍繞民生之本,認真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區(qū)共保障城市低保對象184人,農(nóng)村低保對象11500人,城市低保保障標準提高到230元,人均月補差達到120元,農(nóng)村低保人均月補助提高到40元,居全市前列,一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》,鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目,努力增強敬老院經(jīng)濟實力,減輕區(qū)財政投入壓力,改善院民生活環(huán)境,五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議,區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認真開展夕陽扶老工程,向敬老院發(fā)放食品366箱,為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈,全區(qū)上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作;進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對,完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作;對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保,為249名1至6級傷殘軍人,下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保,將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助,較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標準、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議,對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點,對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理,整體推進,全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中,我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機,結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造,擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃,適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量,逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取,簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)。基層民政規(guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利,努力推進和諧民政建設(shè)
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃,召開了雙擁座談會,走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h,制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯,截至目前,全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座?;橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求,不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè),服務(wù)水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點。1-4月,共依法辦理結(jié)婚登記2210對,離婚登記對,補發(fā)結(jié)婚證57對。3月,全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開,區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月,全省婚姻登記員培訓班學員來我區(qū)參觀學習。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重,積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織,嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用,1-4月,共批準籌備社團3家,登記民辦非企業(yè)單位3個,注銷民間組織2家,規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶,及時解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前,共參加“行風熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個,為民辦事26件。
三、放眼長遠,深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對工作負責,對同志負責,但有時工作中難免出現(xiàn)偏差,我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請同志們給予指正,以推進工作取得更大成績。
第一,深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多,深入基層少,一年來由于事務(wù)繁多,沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發(fā)展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點,從現(xiàn)在起多深入基層,多搞調(diào)查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握大家的思想動態(tài)和要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好調(diào)研,使工作收到更大的實效。
第二,對工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因,對同志們的工作要求過于嚴格,有時個別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進工作的順利開展。
第三,有時處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大,加之對單位人員過于信任,總以為他們會把工作做好,但有時卻做不好,這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四,對業(yè)務(wù)知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求,所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業(yè)務(wù)學習方面還顯得不夠,有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法,使學習與工作相互結(jié)合、相互促進。
按照省市的統(tǒng)一部署,今年我段被列為十二個行風評議的重點單位之一。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣行風辦的正確指導(dǎo)下,我段扎實開展了民主評議行風工作,并狠抓了民主評議行風各項工作的落實。通過六個月來的努力,我段行風評議工作已取得明顯成效,干部職工的精神面貌、工作作風、組織紀律有了較大的改觀,為人民服務(wù)的思想樹得更牢,廉潔自律更加自覺,促進了行風的好轉(zhuǎn),推動了公路建養(yǎng)和各項工作的開展,截止至10月底,我段已完成上太線油路工程建設(shè)施工任務(wù),公路養(yǎng)護好路率達85%,機務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)利潤4.9萬元,占年計劃的110%,創(chuàng)建文明路10公里,占年計劃的100%,精神文明建設(shè)的創(chuàng)建得到進一步加強,未發(fā)生任何安全責任事故和違治安綜合治理及計劃生育規(guī)定的事件,各項工作都緊緊圍繞公路建養(yǎng)這個中心,按照民主評議行風的要求,立足改革,優(yōu)化管理,為全年實現(xiàn)“七新”工作目標,力爭在文明創(chuàng)建、隊伍素質(zhì)、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟效益和職工收入五個方面取得成效,力爭新世紀公路工作開門紅奠定了基礎(chǔ)。
一、民主評議行風工作開展情況
(一)精心組織,周密部署,廣泛深入地進行了宣傳發(fā)動。
根據(jù)省、市民主評議行風工作小組的統(tǒng)一部署和安排,我段于5月14日召開了黨政工聯(lián)席會,專題研究部署了民主評議行風工作,認真貫徹了省、市關(guān)于開展評議行風工作的通知精神,研究成立了段民主評議行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,內(nèi)設(shè)綜合材料組、宣傳報道組和調(diào)查整改組,確定了專職聯(lián)絡(luò)員,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各部門的工作職責和責任分工,制定了民主評議行風實施方案和工作計劃,并于5月18日召開了動員大會,下發(fā)了關(guān)于在全段開展民主評議行風工作的通知,層層簽訂了民主評議行風責任狀。以此為標志,我段民主評議行風工作全面拉開了序幕。
動員大會后,我段及時設(shè)立民主評議行風舉報電話和意見箱,充分利用宣傳欄、政務(wù)公開欄、新聞媒體、內(nèi)部刊物、橫幅等多種形式廣泛地進行宣傳發(fā)動,大造輿論聲勢,使廣大干部職工進一步明確了行風評議的目的、意義、具體要求和方法步驟,并制定“五看五查”卡片發(fā)至每名職工,組織干部參加行風建設(shè)知識考試,從而統(tǒng)一了職工思想,并積極投入到行風評議工作中來,受教育面達到了百分之百。
(二)按照民主評議行風的要求,認真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。
為加大行風建設(shè)工作力度,切實解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,建立和完善公路部門行業(yè)廉政機制,樹立廉潔、務(wù)實、高效的部門行業(yè)作風,促進工作作風轉(zhuǎn)變,促進黨風廉政建設(shè),搞好公路工作和路政執(zhí)法隊伍建設(shè),更好地為公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。我段選聘了9名行風評議監(jiān)督員并頒發(fā)了證書,對照民主評議行風“五看五查”主要內(nèi)容,通過召開班子會、干部職工大會、服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見函、受理舉報等形式,認真查擺本單位、本系統(tǒng)存在的問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,分析原因,認真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。共發(fā)放征求意見函94份,收回68份,其中:
1、工作作風的意見和建議8條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:(1)加大宣傳力度,多渠道、廣泛地征求群眾意見,注重成效,防止流于形式,走過場,扎實開展民主評議行風工作,深入搞好、整好。
(2)多組織職工參加學習和培訓,提高職工隊伍的整體素質(zhì)。
(3)加強黨風廉政、勤政建設(shè)。
(4)部分干部職工深入基層,關(guān)心一線職工生活不夠。
2、公路養(yǎng)護方面的意見和建議16條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:(1)完善公路綠化措施,綠化美化公路;
(2)加強雨季公路養(yǎng)護,落實搶修責任和搶修措施,實現(xiàn)雨季路況穩(wěn)定,確保雨季公路安全暢通;
3、路政管理方面的意見和建議18條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:
(1)加大《公路法》的宣傳力度,及時清理和糾正占用公路打谷曬場、亂堆亂放等現(xiàn)象,確保公路安全暢通。
(2)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),樹立文明執(zhí)法的良好形象。
(3)加大路政管理工作力度,加強與兄弟單位以及各職能部門的聯(lián)系與合作,形成齊抓共管的工作局面。
4、公路建設(shè)方面的意見和建議26條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:
(1)加大對公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度,強化質(zhì)量意識,落實質(zhì)量責任,嚴格工程技術(shù)標準和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn),確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(2)加快油欄坑至營前路段(上太線)施工進度,盡快實施油石至安和(上三線),上猶至贛(贛豐線)公路改造工程,加快我縣城鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐。
(3)對公路段改造路段,應(yīng)及時做好水利修復(fù)以及水土保持等各項工作,切實維護人民正常的生產(chǎn)生活秩序。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,我段能夠依靠群眾充分發(fā)揚民主,誠懇地接受評議員的評議,正確對待評議意見,虛心地接受群眾批評,認真地開展批評與自我批評,表明整改態(tài)度,落實整改措施和整改責任,采取邊查邊改的方式,以書面形式逐項逐條進行答復(fù),并積極加以整改,并把整改工作與“三個代表”重要思想學習教育、職業(yè)道德教育和樹行業(yè)文明新風活動結(jié)合起來,與專項治理工作及其它監(jiān)督方式結(jié)合起來,與推行公開辦事制度結(jié)合起來,從而使干部職工受到了深刻教育,公仆意識有明顯加強,不正之風得到了有效遏制,實現(xiàn)了行風的根本好轉(zhuǎn),樹立了部門和行業(yè)的良好形象。
二、注重整改成效,嚴格獎懲措施,扎實抓好了整改工作的落實
針對查擺出來的問題,以及初評會縣行風辦收集、反饋的意見和建議我段召開專門會議,專題研究和部署了整改方案和整改措施,明確了整改的方法、步驟和要求,確定了整改責任部門、整改責任人和整改期限,堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持標本兼治的原則,堅持實事求是、務(wù)求實效的工作方針,采取邊查邊改的方式,重點解決好了我段行風建設(shè)中存在的熱點、難點問題以及行業(yè)管理方面的薄弱環(huán)節(jié),著力提高了廣大干部為人民服務(wù)的意識和職業(yè)道德意識,提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高了職工隊伍的整體素質(zhì),提高了路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政的自覺性,杜絕了各種違紀違規(guī)現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。
(一)已經(jīng)采取了的整改措施和整改成效
1、把學習江總書記“七一”講話精神與深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動結(jié)合起來,建立和完善各項制度,改進和加強機關(guān)作風建設(shè)。
(1)針對行風建設(shè)中群眾反映強烈的熱點、難點問題,我段切實加強了領(lǐng)導(dǎo),通過學習日、召開專題會議,落實了整改責任,并實行工資部分浮動,按月度考核、整改效果兌現(xiàn)浮動工資,先后出臺了《機關(guān)目標管理考核辦法》、《文明辦公制度》、《上下班制度》、《請銷假制度》、《出差管理制度》等各項規(guī)章制度和管理辦法13項,推行公開辦事制度和文明辦公承諾,實行“首問責任制”,做到以制度管人,按章辦事,較好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞,工作時間擅離職守,不遵守工作紀律的人和事明顯減少,工作作風得到明顯改善。
(2)建立健全學習制度,制定相應(yīng)的培訓計劃,組織職工參加學習和培訓,建立激勵機制,鼓勵職工自學成才,培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工隊伍。目前,我段先后有1名職工參加了長沙交院本科學歷教育,4名職工參加了黨校函授學習,6名職工參加了成人自學考試,多名職工自費學習電腦等業(yè)務(wù)知識,2名職工已考入南方冶院大專班,努力學習科學文化知識,你追我趕,爭先恐后的學習氛圍已在我段悄然形成。
(3)加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀,建立健全《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)察管理的措施》,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和半年收入申報制度及禮品登記制度,認真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金,有價證券、支付憑證等專項清理活動。堅持每月召開一次黨風廉政建設(shè)專門會議,每年召開1-2次廉潔自律專題民主生活會,每年職代會對領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次民主評議的制度,自覺地接受群眾監(jiān)督,加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。
(4)按照“三個代表”重要思想學習教育活動的要求,廣大干部職工進一步樹立了為人民服務(wù)的思想,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)工作人員紛紛走出機關(guān),深入基層養(yǎng)護第一線,與職工同吃、同住、同勞動,協(xié)助掛點隊搞好公路建養(yǎng)和各項工作,切實為生產(chǎn)一線職工解決各種生產(chǎn)生活困難。在經(jīng)費緊張的情況下,先后為富灣隊解決了吃水難的問題,中稍和富灣職工收看電視難的問題,為異地養(yǎng)護于都羅江隊職工添置了液化氣灶,在職工中掀起了較大反響,同時,廣大干部職工能夠充分利用自身條件,把服務(wù)擴展到社會,涌現(xiàn)出了不少救死扶傷,為群眾辦好事、實事的好人好事,受到了廣大群眾的贊譽,真正把行風評議整改工作落到實處。
2、針對雨季公路養(yǎng)護以及公路綠化中存在的問題,我段及時成立了專門機構(gòu),落實了搶修責任、材料機具、搶修人員,加大經(jīng)費投入,積極開展了“雨季穩(wěn)定路況”勞動競賽,堅持了雨季巡路和值加班制度,做到勤上路、勤檢查,發(fā)現(xiàn)水毀隱患,及時處理,做到預(yù)防性養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結(jié)合。由于公路綠化是一項涉及面廣,群眾參與性強的活動,為改變這種“年年種樹不見樹”的現(xiàn)狀,提高路樹的成活率,我段采取定人員、定任務(wù)、定報酬、定獎罰的“四定”措施,同時,加大對沿線群眾的宣傳教育,提高了廣大群眾的愛樹護樹意識,但公路綠化要上檔次、上規(guī)模,要靠全社會的共同努力,要靠沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、學校和村組,靠林業(yè)、公安等部門形成齊抓共管的工作格局,并力爭在2005年徹底改變這種現(xiàn)狀,宜林路段公路綠化率達80%以上。
3、以路政管理學南豐為契機,認真抓好路政執(zhí)法隊伍的整頓,建立健全路政執(zhí)法的各項制度,完善檢查、考核、監(jiān)督機制,推行異地招聘,公開競爭上崗,優(yōu)化路政隊伍結(jié)構(gòu),健全政治、業(yè)務(wù)學習制度,加大路政執(zhí)法人員的教育和培訓力度,提高路政人員的綜合素質(zhì),提高依法行政和服務(wù)水平。堅持了日常(每人每月不少于2/3以上時間)巡路制度,及時清理和整頓了占用公路亂堆亂放和部分圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章現(xiàn)象,加強了與各兄弟單位的聯(lián)系與合作,加大了《公路法》的宣傳力度,形成了齊抓共管的工作局面,共同為上猶營造了一個優(yōu)美的交通發(fā)展環(huán)境。
4、整頓和規(guī)范公路建設(shè)秩序,防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn),確保工程建設(shè)質(zhì)量。通過開展質(zhì)量年活動,明確了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了專門機構(gòu),落實了質(zhì)量責任,強化了質(zhì)量意識,并通過公開招投標,以低價中標的方式,擇優(yōu)選擇了施工隊伍,建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟的三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系,引入風險機制,實行全員工資浮動,與質(zhì)量、進度、效益掛鉤,把住源頭管理,促進工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(二)正在落實的整改措施
針對上太線梅水境內(nèi)路基缺口多,護坡倒塌未及時修復(fù),及時處理,泥砂沖入農(nóng)田,群眾意見大,安全隱患大的突出問題,段養(yǎng)護公司采取積極措施,一是會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)府到實地進行查看,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府協(xié)商妥善解決的辦法;二是對水毀嚴重,危險地段增設(shè)了危險標志;三是采取三個一點,即向上爭取一點,請政府支持一點,自己籌集一點的辦法,加緊對路基缺口和護坡的修復(fù),在各項資金到位的情況下,可望在秋冬枯水季節(jié)(11月底以前)得到修復(fù)。
三、今后的打算
1、繼續(xù)加強對民主評議行風工作的領(lǐng)導(dǎo),并把行風評議工作作為一項長期的工作認真抓緊、抓好、抓出成效來,努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,樹立廉潔、務(wù)實、高效的部門和行業(yè)作風。
2、加大《公路法》的宣傳力度,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),樹立“依法行政、文明執(zhí)法”的良好形象,實現(xiàn)公路基本無“三亂”達標。
3、加快公路建設(shè)步伐,加強公路養(yǎng)護,確保公路安全暢通,實現(xiàn)我段公路工作新跨越,為上猶營造一個良好的交通發(fā)展環(huán)境。
我局在畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、檢疫、行政執(zhí)法、項目建設(shè)黨風廉政建設(shè)等方面做了一些工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖 (二)認真抓好家畜品種改良工作
為提高畜產(chǎn)品品質(zhì),提高養(yǎng)殖效益,我局主要負責同志親自帶隊到河南、吉林等地考察良種畜禽場,擬定引種計劃,下達規(guī)范文件,今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農(nóng)科院引進豬、牛良種2100多頭,對改良我縣家畜品種起到了很好的推動作用。
(三)抓好動物強制免疫和動物檢疫工作
扎實做好春秋兩季動物集中免疫和適時補免工作,及時、有力、有序地組織動物防疫員開展免疫注射、耳標加掛、免疫卡發(fā)放、臺帳建立、消毒等工作,確保強制免疫工作達到5個100。即強制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發(fā)放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標識加掛率達到100。縣防指成員單位組成四個督查組,認真檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報,表揚先進、鞭策后進,落實了“雙軌制”和“政、技企聯(lián)系制度”,積極做好動物標識和疫病可追溯體系試點工作,認真做好抗體監(jiān)測工作,保證動物抗體水平在規(guī)定的范圍之內(nèi)。穩(wěn)步推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。切實做好產(chǎn)地檢疫推進年工作,加大執(zhí)法力度,抓好動物檢疫人員培訓,強化檢疫隊伍內(nèi)部管理,確保全縣不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,讓人民群眾吃上放心肉。
(四)扎實開展畜牧科技進萬家工作 (五)抓好畜牧業(yè)項目的實施工作
我縣承擔的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目進展順利,年底前可完成項目建設(shè)任務(wù);第三批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目,到目前為止,3個獸醫(yī)站已完成投資23萬元。
(六)加強監(jiān)管,保證畜牧產(chǎn)業(yè)安全
為了全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展,保障人民群眾身體健康,我局全面加強執(zhí)法工作,扎實推進綜合執(zhí)法,規(guī)范畜產(chǎn)品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護農(nóng)民合法權(quán)益。 2、明確目標任務(wù),成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂獸藥飼料專項整治工作方案、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案和工作責任制,明確提出“六個100和一個零檢出”,從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、突出六項整治內(nèi)容:一是強化獸藥飼料等畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管;二是加大規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度;三是加強檢疫監(jiān)督,抓好畜禽產(chǎn)地檢疫工作;四是嚴厲打擊病害肉經(jīng)營行為;五是加強藥物監(jiān)測工作;六是開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量承諾活動,大力推進安徽龍仕佳獸藥連鎖經(jīng)營放心店工程和獸藥經(jīng)營gsp經(jīng)營制度,嚴禁經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。 4、黨風廉政建設(shè)成效明顯。我局認真開展了落實科學發(fā)展觀學習教育活動,通過學習教育,增強了理想信念,提高了辦事效率。建立健全了黨員隊伍管理的長效機制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制、新形勢下加強黨建工作的責任機制等。局黨組與各站、所負責人分別簽訂了責任書,加強廉政、勤政責任意識,特別教育執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法、廉潔從政,局領(lǐng)導(dǎo)以身作則,切實承擔起黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的職責,明確班子成員的分工和責任,做到一級抓一級,層層抓落實。樹立改革創(chuàng)新的意識,端正黨風、學風,堅持民主集中制的原則,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力,保持團結(jié)向上的精神狀態(tài)。嚴防腐敗,徹底改變了不作為和亂作為現(xiàn)象,誠心誠意為人民辦實事、辦好事,形成求真務(wù)實、廉潔高效的好局面,樹立了良好的畜牧業(yè)干部形。
(七)認真抓好計劃生育和社會治安綜合治理工作
我局分別成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,確定專人負責,建立健全了各項制度,教育廣大干部職工積極響應(yīng)國家的計劃生育政策,做好計生服務(wù)工作,使同志們響應(yīng)計劃生育政策。為深入抓好畜牧系統(tǒng)社會治安綜合治理工作,綜合治理辦公室定期組織人員對流動人員進行摸排登記,確保不發(fā)生任何矛盾糾紛和刑事案件,加強“五五”普法工作,努力提高畜牧系統(tǒng)干部隊伍依法行政素質(zhì),做好經(jīng)常性治安防范工作。今年以來,我局沒有發(fā)生超計劃生育現(xiàn)象,也沒有發(fā)生治安案件。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽逐年下降,全縣飼養(yǎng)畜禽總量上不去,影響畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長。
(二)資金不足,貸款難,是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸,嚴重阻礙現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。目前,全縣很多養(yǎng)殖場想擴大規(guī)模,靠自籌資金力不從心,靠貸款銀行方面有政策,落實難。
(三)畜牧養(yǎng)殖戶動物防疫意識不夠強。國家出錢出人為群眾飼養(yǎng)畜禽進行強制免疫,但由于有些群眾不完全配合等原因,導(dǎo)致防疫密度達不到100,散養(yǎng)農(nóng)戶除強制性免疫外的各種疫苗很少自覺購買注射。
(四)規(guī)?;B(yǎng)殖場整體科學管理水平急待進一步提高。當前存在場址選擇不佳、引進良種不慎、飼養(yǎng)方法不優(yōu)、管理方式不新等問題。
(五)規(guī)模養(yǎng)殖場用地難題多。在平原地區(qū),荒廢地很少,我縣人口居住密集,按動物養(yǎng)殖防疫要求,規(guī)模養(yǎng)殖場四周距村莊300米以上,很難找到不是基本田的土地。
(六)規(guī)模養(yǎng)殖場的污染問題很難解決。當前,除了畜禽的疫病對畜牧業(yè)造成威脅外,畜禽糞便污染治理任務(wù)很重。
三、2012年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想和奮斗目標
1、指導(dǎo)思想:以市場化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐,推廣標準化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益;大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益;堅本持依法興牧,加強重大動物疫病防控,切實保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。 (二)完成任務(wù)的主要措施
1、扎實開展重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防控工作雙軌制和責任追究制。充分發(fā)揮國家級動物疫情測報站的先進設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢,強化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測,科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用品等動物防疫物資的儲備。做好重大動物疫病防控,推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,提高對突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,逐步實現(xiàn)動物疫病防控區(qū)域化管理。
2、認真抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),逐步實現(xiàn)規(guī)?;?、工廠化養(yǎng)殖,重點扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場(小區(qū)),縣畜牧獸醫(yī)局整合技術(shù)力量,負責對小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),按照規(guī)定驗收,確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。
3、認真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇,抽調(diào)骨干力量,圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展招商引資活動,積極引進科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。
積極運作好畜牧經(jīng)濟合作組織,充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的作用,為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進行經(jīng)驗交流、相互溝通信息搭建平臺,推動規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。
4、努力推廣畜牧實用技術(shù),提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作,抓好秸稈的開發(fā)利用,在玉米主產(chǎn)區(qū),重點開展玉米秸稈青貯工作。加強技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè),針對畜牧生產(chǎn)、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點,在縣電視臺不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目。
5、大力推行標準化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式,認真執(zhí)行《畜牧法》,進一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)行為,推行標準化生產(chǎn),實行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵、支持企業(yè)進行無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證。
我局在畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、檢疫、行政執(zhí)法、項目建設(shè)黨風廉政建設(shè)等方面做了一些工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖 (二)認真抓好家畜品種改良工作
為提高畜產(chǎn)品品質(zhì),提高養(yǎng)殖效益,我局主要負責同志親自帶隊到河南、吉林等地考察良種畜禽場,擬定引種計劃,下達規(guī)范文件,今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農(nóng)科院引進豬、牛良種2100多頭,對改良我縣家畜品種起到了很好的推動作用。
(三)抓好動物強制免疫和動物檢疫工作
扎實做好春秋兩季動物集中免疫和適時補免工作,及時、有力、有序地組織動物防疫員開展免疫注射、耳標加掛、免疫卡發(fā)放、臺帳建立、消毒等工作,確保強制免疫工作達到5個100。即強制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發(fā)放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標識加掛率達到100??h防指成員單位組成四個督查組,認真檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報,表揚先進、鞭策后進,落實了“雙軌制”和“政、技企聯(lián)系制度”,積極做好動物標識和疫病可追溯體系試點工作,認真做好抗體監(jiān)測工作,保證動物抗體水平在規(guī)定的范圍之內(nèi)。穩(wěn)步推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。切實做好產(chǎn)地檢疫推進年工作,加大執(zhí)法力度,抓好動物檢疫人員培訓,強化檢疫隊伍內(nèi)部管理,確保全縣不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,讓人民群眾吃上放心肉。
(四)扎實開展畜牧科技進萬家工作 (五)抓好畜牧業(yè)項目的實施工作
我縣承擔的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目進展順利,年底前可完成項目建設(shè)任務(wù);第三批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目,到目前為止,3個獸醫(yī)站已完成投資23萬元。
(六)加強監(jiān)管,保證畜牧產(chǎn)業(yè)安全
為了全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展,保障人民群眾身體健康,我局全面加強執(zhí)法工作,扎實推進綜合執(zhí)法,規(guī)范畜產(chǎn)品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護農(nóng)民合法權(quán)益。 2、明確目標任務(wù),成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂獸藥飼料專項整治工作方案、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案和工作責任制,明確提出“六個100和一個零檢出”,從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、突出六項整治內(nèi)容:一是強化獸藥飼料等畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管;二是加大規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度;三是加強檢疫監(jiān)督,抓好畜禽產(chǎn)地檢疫工作;四是嚴厲打擊病害肉經(jīng)營行為;五是加強藥物監(jiān)測工作;六是開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量承諾活動,大力推進安徽龍仕佳獸藥連鎖經(jīng)營放心店工程和獸藥經(jīng)營gsp經(jīng)營制度,嚴禁經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。 4、黨風廉政建設(shè)成效明顯。我局認真開展了落實科學發(fā)展觀學習教育活動,通過學習教育,增強了理想信念,提高了辦事效率。建立健全了黨員隊伍管理的長效機制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制、新形勢下加強黨建工作的責任機制等。局黨組與各站、所負責人分別簽訂了責任書,加強廉政、勤政責任意識,特別教育執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法、廉潔從政,局領(lǐng)導(dǎo)以身作則,切實承擔起黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的職責,明確班子成員的分工和責任,做到一級抓一級,層層抓落實。樹立改革創(chuàng)新的意識,端正黨風、學風,堅持民主集中制的原則,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力,保持團結(jié)向上的精神狀態(tài)。嚴防腐敗,徹底改變了不作為和亂作為現(xiàn)象,誠心誠意為人民辦實事、辦好事,形成求真務(wù)實、廉潔高效的好局面,樹立了良好的畜牧業(yè)干部形。
(七)認真抓好計劃生育和社會治安綜合治理工作
我局分別成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,確定專人負責,建立健全了各項制度,教育廣大干部職工積極響應(yīng)國家的計劃生育政策,做好計生服務(wù)工作,使同志們響應(yīng)計劃生育政策。為深入抓好畜牧系統(tǒng)社會治安綜合治理工作,綜合治理辦公室定期組織人員對流動人員進行摸排登記,確保不發(fā)生任何矛盾糾紛和刑事案件,加強“五五”普法工作,努力提高畜牧系統(tǒng)干部隊伍依法行政素質(zhì),做好經(jīng)常性治安防范工作。今年以來,我局沒有發(fā)生超計劃生育現(xiàn)象,也沒有發(fā)生治安案件。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽逐年下降,全縣飼養(yǎng)畜禽總量上不去,影響畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長。
(二)資金不足,貸款難,是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸,嚴重阻礙現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。目前,全縣很多養(yǎng)殖場想擴大規(guī)模,靠自籌資金力不從心,靠貸款銀行方面有政策,落實難。
(三)畜牧養(yǎng)殖戶動物防疫意識不夠強。國家出錢出人為群眾飼養(yǎng)畜禽進行強制免疫,但由于有些群眾不完全配合等原因,導(dǎo)致防疫密度達不到100,散養(yǎng)農(nóng)戶除強制性免疫外的各種疫苗很少自覺購買注射。
(四)規(guī)?;B(yǎng)殖場整體科學管理水平急待進一步提高。當前存在場址選擇不佳、引進良種不慎、飼養(yǎng)方法不優(yōu)、管理方式不新等問題。
(五)規(guī)模養(yǎng)殖場用地難題多。在平原地區(qū),荒廢地很少,我縣人口居住密集,按動物養(yǎng)殖防疫要求,規(guī)模養(yǎng)殖場四周距村莊300米以上,很難找到不是基本田的土地。
(六)規(guī)模養(yǎng)殖場的污染問題很難解決。當前,除了畜禽的疫病對畜牧業(yè)造成威脅外,畜禽糞便污染治理任務(wù)很重。
三、2012年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想和奮斗目標
1、指導(dǎo)思想:以市場化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐,推廣標準化、規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益;大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益;堅本持依法興牧,加強重大動物疫病防控,切實保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。 (二)完成任務(wù)的主要措施
1、扎實開展重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防控工作雙軌制和責任追究制。充分發(fā)揮國家級動物疫情測報站的先進設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢,強化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測,科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用品等動物防疫物資的儲備。做好重大動物疫病防控,推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,提高對突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,逐步實現(xiàn)動物疫病防控區(qū)域化管理。
2、認真抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),逐步實現(xiàn)規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖,重點扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場(小區(qū)),縣畜牧獸醫(yī)局整合技術(shù)力量,負責對小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),按照規(guī)定驗收,確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。
3、認真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇,抽調(diào)骨干力量,圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展招商引資活動,積極引進科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。
積極運作好畜牧經(jīng)濟合作組織,充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的作用,為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進行經(jīng)驗交流、相互溝通信息搭建平臺,推動規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。
4、努力推廣畜牧實用技術(shù),提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作,抓好秸稈的開發(fā)利用,在玉米主產(chǎn)區(qū),重點開展玉米秸稈青貯工作。加強技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè),針對畜牧生產(chǎn)、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點,在縣電視臺不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目。
5、大力推行標準化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式,認真執(zhí)行《畜牧法》,進一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)行為,推行標準化生產(chǎn),實行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵、支持企業(yè)進行無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證。
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關(guān)黨工委的安排,結(jié)合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設(shè)工作計劃》,建立完善了各項規(guī)章制度,定期召開支部會議,積極培養(yǎng)入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設(shè),用正確的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導(dǎo)思想、方法、步驟和階段要求,落實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結(jié)合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領(lǐng)導(dǎo)重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調(diào)解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。成立了溫泉縣社會矛盾糾紛調(diào)解中心,進一步完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。在健全和完善傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)格局。積極探索社會化“大調(diào)解”和人民調(diào)解工作與司法、行政調(diào)解的銜接及與、綜合治理工作聯(lián)動的大調(diào)解機制,使“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號變成“大調(diào)解”的有效工作機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調(diào)解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》(財行<20*>179號)精神,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓好相關(guān)工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續(xù)加大對調(diào)解組織的整合,精簡調(diào)解員隊伍,使調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善、科學和有效。經(jīng)過調(diào)整我縣現(xiàn)有人民調(diào)解組織1*個,其中村(隊)調(diào)委會92個,企事業(yè)調(diào)委會2個,農(nóng)牧團場調(diào)委會2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會10個,人民調(diào)解員482名。強化調(diào)解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調(diào)解數(shù)量和成效。繼續(xù)實行調(diào)解糾紛量化考核制度,上半年共調(diào)解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調(diào)解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務(wù)所工作
繼續(xù)以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)。20*年塔秀鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)三個司法所達到自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所,今年博格達爾鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)和查干屯格鄉(xiāng)司法所正在積極努力爭創(chuàng)自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所。
上半年各司法所參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數(shù)59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務(wù)所,11名法律服務(wù)工作者,屬自收自支事業(yè)機構(gòu)。全縣四個法律服務(wù)所上半年共訴訟事務(wù)15件,非訴訟事務(wù)14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經(jīng)濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對20*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預(yù)防脫管漏管現(xiàn)象。我縣20*年----20*年刑釋解教人員116人其中20*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
20*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治*進”各項任務(wù)的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*精神,特別是*關(guān)于民主法治建設(shè)的重要論述,作為20*年法制宣傳教育的首要任務(wù)。
2、發(fā)揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治*進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治*進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。辦好“法治*進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;組織開展專業(yè)法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯(lián)絡(luò)員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內(nèi)容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權(quán)周”、“3·15消費者權(quán)益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩(wěn)定;圍繞建設(shè)平安溫泉、和諧溫泉的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、反對民族分裂、反等法律法規(guī)的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關(guān)”為“龍頭”,以“法治進社區(qū)”、“法治進鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),突出重點、找準“抓手”促進“法治*進”活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。突出學用結(jié)合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
6、做好“法治*進”活動底數(shù)、進度的統(tǒng)計工作。認真摸清每一“進”的底數(shù)。按照20*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現(xiàn)100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位名單。
據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數(shù)達到12*人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經(jīng)濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務(wù)所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(*)其他工作
我局能充分發(fā)揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務(wù),各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關(guān)心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)力度不大。部分村隊調(diào)委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調(diào)解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規(guī)范化,要充分發(fā)揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規(guī)范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區(qū)。
(三)法律服務(wù)工作隊伍建設(shè)不夠規(guī)范。基層法律服務(wù)所屬自收自支,人員素質(zhì)較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農(nóng)忙季節(jié)時由于忙地里的農(nóng)活,而停辦業(yè)務(wù)。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業(yè)務(wù)學習,提高司法干警整體素質(zhì),加強隊伍建設(shè)。