時(shí)間:2022-07-07 10:49:04
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作要點(diǎn)
一是繼續(xù)強(qiáng)化政策落實(shí),為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。貫徹落實(shí)好省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》。加大專項(xiàng)資金扶持力度,深入開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)。完善考核方式方法,確保考核體系的科學(xué)化、制度化。
二是繼續(xù)增強(qiáng)職業(yè)技能,搞好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,圍繞農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展重點(diǎn)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,2011年全省完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定任務(wù)1萬(wàn)人以上,并且進(jìn)一步完善各市(州)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。
三是開展合作交流活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機(jī)制。由單一開拓傳統(tǒng)市場(chǎng),向開拓新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作活動(dòng)。在對(duì)外發(fā)展上,積極開拓國(guó)外市場(chǎng),繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)參加在美國(guó)和法國(guó)巴黎舉辦的國(guó)際食品博覽會(huì),開拓歐美新興市場(chǎng),增強(qiáng)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對(duì)內(nèi)合作上,針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),民營(yíng)資本向北流動(dòng)的新情況,積極構(gòu)建南資北移通道,推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資、招賢引智,促進(jìn)交流合作。
四是積極協(xié)調(diào)銀信部門,切實(shí)解決農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,在已開展銀企對(duì)接活動(dòng)的基礎(chǔ)上,支持惠民農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司全面開展融資擔(dān)保工作,積極向銀信部門爭(zhēng)取對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。同時(shí)配合農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(農(nóng)產(chǎn)品加工局)搞好企業(yè)融資和上市的培訓(xùn)工作,提高我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的融資能力和水平。
五是積極開展科技創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的適用技術(shù)推廣與對(duì)接活動(dòng),有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)的力量,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個(gè)專業(yè)分中心的指導(dǎo)下,進(jìn)一步抓好企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮百戶科技創(chuàng)新示范企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研院所和大專院校為支撐的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作要點(diǎn)
一是積極協(xié)調(diào)扶持政策,營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡早出臺(tái),為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,搞好農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系,制訂農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)工作方案,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,組建農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測(cè)分析預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系、指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)交換體系,組織監(jiān)測(cè)分析、專題研究和定期匯總,編制年度報(bào)告,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
三是發(fā)揮龍頭示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)搞好“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選”工作。為進(jìn)一步發(fā)揮龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引領(lǐng)和示范作用,提高我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,在各地推薦申報(bào)的基礎(chǔ)上,組織專家按照《全省農(nóng)產(chǎn)品加工百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選工作方案》要求,認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選工作,打造我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌和知名度。
四是啟動(dòng)玉米烘干和貯藏項(xiàng)目,抓好玉米等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲(chǔ)藏和加工。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲(chǔ)藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方法落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、影響質(zhì)量安全的現(xiàn)狀,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局的要求,將在我省實(shí)施玉米烘干和儲(chǔ)藏項(xiàng)目,研究總結(jié)玉米產(chǎn)后保管措施,控制和減少玉米等農(nóng)產(chǎn)品的損失。項(xiàng)目成果將在全國(guó)推廣,目前有關(guān)準(zhǔn)備工作已基本就緒,2011年下半年將在部分地方實(shí)施。
五是強(qiáng)化協(xié)作配合,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)體系建設(shè)。以工作體系化和體系網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo),建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化配合協(xié)作,形成工作合力。加強(qiáng)與有關(guān)部門、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,調(diào)動(dòng)各方面積極性,加強(qiáng)同市(州)、縣(市、區(qū))管理部門的工作聯(lián)系,形成職責(zé)明確、上下互動(dòng)、相互支持的工作格局。
休閑旅游農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)
一是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從規(guī)劃入手,緊緊把握市場(chǎng)需求,結(jié)合我省實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn),依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路,2011年規(guī)劃建設(shè)1~2條精品線路。
二是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣的評(píng)選推薦工作。按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局的要求,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真組織部分縣(市、區(qū))參加全國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣的申報(bào)工作,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭(zhēng)取今年發(fā)展全國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣1~2個(gè)。
三是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定工作。按照中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑旅游農(nóng)業(yè)分會(huì)的要求,搞好全國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定工作。同時(shí)按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》開展全省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級(jí)評(píng)選工作,全力推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。“十二五”期間將評(píng)定100戶三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。今年根據(jù)“評(píng)定辦法”評(píng)選20戶左右三星級(jí)以上企業(yè)。
(一)基本業(yè)務(wù)快速發(fā)展前半年測(cè)報(bào)、生態(tài)、土壤墑情錯(cuò)情率均為0.0‰,報(bào)表予審全部合格,未出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等重大事故。上報(bào)了“2013年氣象決策服務(wù)周年方案”和“2013年夏收夏種氣象服務(wù)方案”。截止目前,共制作月氣候預(yù)測(cè)9期、周預(yù)報(bào)23期、專題預(yù)報(bào)16期、干旱監(jiān)測(cè)公報(bào)19期,預(yù)警信號(hào)及信息14次,準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。
(二)防雷工作穩(wěn)步發(fā)展由副局長(zhǎng)專職負(fù)責(zé)防雷工作,細(xì)化防雷工作細(xì)則和目標(biāo)任務(wù),截止目前,共完成防雷工程3家,檢測(cè)44家,圖審12家,下發(fā)催辦防雷裝置設(shè)計(jì)審查及安全檢測(cè)的通知2家。
(三)人影工作效益凸顯逐級(jí)簽訂了安全責(zé)任書,防雹站作業(yè)指揮人員和機(jī)動(dòng)火箭值班員在氣象局指揮中心集中值班,進(jìn)一步明確了職責(zé),夯實(shí)了責(zé)任,提高了指揮效益和機(jī)動(dòng)作業(yè)的及時(shí)性,有效提升了縣人影指揮、作業(yè)能力和作業(yè)效果。上半年共開展增雪作業(yè)3次,發(fā)射火箭彈24枚;增雨作業(yè)5次,發(fā)射炮彈195發(fā)、火箭彈46枚;防雹作業(yè)3次,發(fā)射炮彈205發(fā)、火箭彈18枚;緩解了旱情,將冰雹災(zāi)害降到了最低程度,取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效益和社會(huì)效益。省市縣新聞?lì)l道多次報(bào)道我縣人影作業(yè)情況,縣委、政府的主要及分管領(lǐng)導(dǎo)多次通過(guò)電話、短信肯定增雨防雹效果。
二、爭(zhēng)取多方合作、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
(一)做好“三農(nóng)”專項(xiàng)服務(wù)成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的氣象為農(nóng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月份開展了“知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”的調(diào)研活動(dòng),并與民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、防汛、國(guó)土、電力等部門簽訂合作協(xié)議,在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安裝了75套氣象應(yīng)急大喇叭。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站管理我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站建設(shè),5月15日至17日在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了氣象工作會(huì)議,明確了工作人員職責(zé)和2013年工作任務(wù),目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(三)繼續(xù)開展基層綜改工作根據(jù)《縣氣象局基層臺(tái)站機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)方案》,2013年按照基層臺(tái)站綜改要求設(shè)置了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)崗位,一名專職人員開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。5月30日,分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)到崗,其他崗位人員逐步到位。
(四)爭(zhēng)取早日啟動(dòng)“一流臺(tái)站”建設(shè)《縣氣象局業(yè)務(wù)用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》已經(jīng)過(guò)中、省、市氣象局論證通過(guò)。縣政府對(duì)我局給予了全面支持,4月16日薛楠縣長(zhǎng)來(lái)我局實(shí)地考察后安排國(guó)土局及時(shí)與村上銜接完成征地工作,爭(zhēng)取早日啟動(dòng)“一流臺(tái)站”建設(shè)。
三、改進(jìn)工作作風(fēng),不斷推進(jìn)氣象文化建設(shè)
(一)改進(jìn)工作作風(fēng),完善工作考核制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高行政效能和服務(wù)水平,我局制定了改進(jìn)工作作風(fēng)整頓方案。從嚴(yán)格遵守考勤制度、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、完善安全衛(wèi)生管理制度三方面,開展為期三個(gè)月的整改活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)工作作風(fēng)明顯改善,收到了良好的效果。
(二)實(shí)施文化助推,建設(shè)先進(jìn)氣象文化利用“世界氣象日”“科技之春”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等節(jié)日,開展了咨詢宣傳活動(dòng)。迎接參觀者200余人,向市民發(fā)放1000余份氣象、農(nóng)氣科普資料及500余本《氣象知識(shí)200問(wèn)》、《縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)手冊(cè)》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作會(huì)議上,為所有氣象信息員配發(fā)了工作手機(jī)和通信補(bǔ)助,下發(fā)了《氣象知識(shí)》雜志。
(三)加強(qiáng)黨建工作,落實(shí)廉政責(zé)任制圍繞2013年黨建工作要點(diǎn),開展“解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為民服務(wù),推動(dòng)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng),按照活動(dòng)安排,落實(shí)了工作任務(wù)。為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,我局制定了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳方案,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)、安全等方面的監(jiān)管,規(guī)范了縣局長(zhǎng)權(quán)力運(yùn)行。
四、后半年工作展望
1.強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),目標(biāo)逐條到人抓落實(shí),全力以赴完成市氣象局和縣考核辦下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)“一減四增”,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高質(zhì)量效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制,不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)(含水果)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,落實(shí)“一減四增”要求,在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對(duì)紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對(duì)32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用;對(duì)51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo),加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè),推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。
(二)做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。
(三)大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施,提升產(chǎn)后處理能力,使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。
(四)培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對(duì)名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo),打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,做好宣傳推介;三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路,抓好西部以博坤家庭農(nóng)場(chǎng)、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬(wàn)畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場(chǎng)、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育,提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力
(一)培強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以高科技、高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性為標(biāo)準(zhǔn),積極開展農(nóng)業(yè)大招商,主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán),積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù),確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(二)發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過(guò)發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè),逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過(guò)參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長(zhǎng)期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制,優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果,加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重,全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。盤活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn),多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì),通過(guò)為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及旅游、商貿(mào)流通與市場(chǎng)管理服務(wù),增加服務(wù)性收入。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力
(一)加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》,每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收,使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式,幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》,進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移,組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》,建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。(責(zé)任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái),通過(guò)配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解答技術(shù)咨詢、推送科技信息,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對(duì)干旱洪澇等氣象災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,定期價(jià)格、供求信息,指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站)
五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
(一)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系,做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用,做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄,強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳,支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事,擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和品牌萬(wàn)里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營(yíng)銷體系,加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市對(duì)接合作,拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”,開展愛心購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng),支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館,打通線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
六、抓好定點(diǎn)幫扶工作,確保幫扶政策落實(shí)
搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營(yíng)、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。(責(zé)任單位:局辦公室、局相關(guān)科室)
七、強(qiáng)化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù),擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃,科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓,安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來(lái),建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作,按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單,對(duì)所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況,逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施,以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作,實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況,并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
1.積極參加了省組織的農(nóng)經(jīng)工作培訓(xùn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了2012年農(nóng)經(jīng)工作主要事宜。傳達(dá)了有關(guān)政策精神;
2.對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摞荒、流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行初步調(diào)查。到鄉(xiāng)調(diào)查走訪了一土地承包權(quán)證未發(fā)放戶,對(duì)其上訪戶進(jìn)行了調(diào)解。
3.做好了1-3月份土地流轉(zhuǎn)調(diào)查工作;特別是合作社的土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查;做好了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地合同監(jiān)督工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地合同歸檔管理工作。
4.做好了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化情況專項(xiàng)調(diào)查。并將情況上報(bào)到了市站。
5.做好了省市級(jí)示范合作社的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步完善了合作社,特別是示范合作社的財(cái)務(wù)管理等制度,迎接了省農(nóng)經(jīng)處對(duì)雞冠山高田葡萄合作社的示范合作社的評(píng)檢工作。
6.做好了村級(jí)干部離任審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作,上報(bào)到了市。
二、下半年工作計(jì)劃
1.按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作專題調(diào)研活動(dòng)的通知》和市減負(fù)辦要求,在我縣開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況調(diào)查,
2.有效開展了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作,繼續(xù)完善村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作,繼續(xù)抓好村級(jí)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)主管、報(bào)帳員和村民主理財(cái)小組人員培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
切實(shí)做好災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就地安置和民工有序流動(dòng)工作要點(diǎn)
一、盡快組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作意見的通知》(〔1998〕138號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,充分認(rèn)識(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的重要性和緊迫性,把工作的指導(dǎo)思想統(tǒng)一到《通知》要求上來(lái)。
二、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)和非受災(zāi)地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,分別制定貫徹落實(shí)《通知》精神的具體方案,明確各自的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施,對(duì)今年后兩個(gè)月和明年前三個(gè)月的工作作出具體安排和部署,層層落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極參與當(dāng)?shù)卣疄?zāi)后重建的規(guī)劃工作;配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)、水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展,以及移民建鎮(zhèn)等,統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力;結(jié)合開展以工代賑和生產(chǎn)自救,制定鼓勵(lì)優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力、開辟農(nóng)村就業(yè)門路的政策措施,并抓好組織實(shí)施。
四、指導(dǎo)勞動(dòng)力輸出地區(qū)在做好就地安置的前提下,根據(jù)本地勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力輸入地區(qū)的實(shí)際需要,制定勞務(wù)輸出計(jì)劃,并通過(guò)與用人單位簽訂定向勞務(wù)協(xié)議,開展有組織的勞務(wù)輸出;充分發(fā)揮縣(區(qū))勞動(dòng)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理、服務(wù)和政策宣傳,防止災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力盲目外流。
五、指導(dǎo)勞動(dòng)力輸入地區(qū)通過(guò)制定或完善政策措施,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的宏觀調(diào)控;結(jié)合年底對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范和清理整頓,嚴(yán)肅查處私招亂雇行為;把在今冬明春不再招用零散農(nóng)村勞動(dòng)力,返鄉(xiāng)民工不得攜帶新民工的要求宣傳到用人單位,并要求其嚴(yán)格執(zhí)行。
六、督促、指導(dǎo)各地會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定1999年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作預(yù)案,適時(shí)做好動(dòng)員、部署和工作安排,抓好各環(huán)節(jié)的組織落實(shí);各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)以往民工流量和交通運(yùn)輸情況,提前確定春運(yùn)期間的重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū),配合有關(guān)部門制定客流疏導(dǎo)的應(yīng)急措施。
二、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)推進(jìn),積極培育發(fā)展社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)社會(huì)組織活力和創(chuàng)造力。選擇一到兩家在縣內(nèi)具有行業(yè)代表性、有一定規(guī)模、具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社做為創(chuàng)新試點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一到二家行業(yè)龍頭成為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位,帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)范種植或養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
三、做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案監(jiān)管及改革探索工作。對(duì)縣生產(chǎn)各種產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底,了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,按照《省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定做好企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)備案工作的同時(shí),在縣內(nèi)具有良好品牌效應(yīng)及旅游特點(diǎn)的茶葉生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)推廣產(chǎn)品自我聲明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開制度,讓標(biāo)準(zhǔn)為紅茶及旅游做大做強(qiáng)、形成具有地方特色的產(chǎn)品做出技術(shù)支撐。
四、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度
以我縣已經(jīng)建立的質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái),成立標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)系會(huì)議制度,統(tǒng)籌規(guī)劃各政府部門的標(biāo)準(zhǔn)工作,加強(qiáng)部門之間的合作及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)政府及各部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視,加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策及經(jīng)費(fèi)支持,力爭(zhēng)在政府服務(wù)、農(nóng)業(yè)種植、茶葉生產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)形成有標(biāo)準(zhǔn)可依、執(zhí)行好有益的局面。
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、圍繞縣委縣政府振興祁紅“2111”工程,加強(qiáng)與擁有標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地企業(yè)祁眉、祁紅發(fā)展公司的溝通聯(lián)系,大力組織專家參與各基地的安全高效生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、良好操作規(guī)范的制定,爭(zhēng)取形成一到兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)區(qū),一到兩家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地),使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為提升祁紅品質(zhì)的基礎(chǔ),做大做強(qiáng)企業(yè)的支撐,振興祁紅產(chǎn)業(yè)的鋪路石。
2、啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范和新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。圍繞深入開展美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,探索標(biāo)準(zhǔn)件服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新路徑。
六、加強(qiáng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快建立行業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)工作,提高企業(yè)參與節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積極性。力爭(zhēng)完成1家以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)工作。支持有條件的企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
七、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展
1、圍繞我縣生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)的特點(diǎn),開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的支撐作用,促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
1.依法落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。選擇個(gè)別代表性強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)重視、土地承包管理工作扎實(shí)的鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),逐步落實(shí)承包地塊、面積、合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書四到戶。繼續(xù)做好延包后續(xù)完善工作,妥善解決遺留問(wèn)題,切實(shí)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各地要按照《農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》要求,結(jié)合開展的延包后續(xù)完善、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,開展現(xiàn)有土地承包檔案資料清理檢查工作,未立卷的要盡快立卷,缺損、殘破的要盡快修補(bǔ),遺失、損毀的要盡快采取措施彌補(bǔ),逐步移交到具備條件的農(nóng)村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管,加強(qiáng)土地承包案件的督查督辦工作。
2.加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作指導(dǎo)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。依托基層農(nóng)經(jīng)體系建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,加快建立村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。依照《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》和《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》農(nóng)經(jīng)管[2004]18號(hào))要求,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化合同文本,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)合同管理,完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度。
3.加快構(gòu)建土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》加快設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農(nóng)村土地承包仲裁員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求,建立健全仲裁員培訓(xùn)制度,做好仲裁員培訓(xùn)工作。各地要按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程》農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法律文書示范文本(試行)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)工作制度和工作程序(試行)通知》要求,依法完善仲裁工作制度,提高調(diào)解仲裁活動(dòng)規(guī)范化水平。同時(shí),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。
二、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。
4抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對(duì)種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、村級(jí)補(bǔ)助資金、征占地彌補(bǔ)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
5強(qiáng)化對(duì)村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督,確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金高效平安。
6深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開展對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、計(jì)劃生育、結(jié)婚登記亂收費(fèi)。繼續(xù)清理面向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂攤派,取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
7強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持完善涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度,實(shí)行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋;強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制,確保減負(fù)高壓態(tài)勢(shì)不改變。
8繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
三、加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理
9加大農(nóng)村集體三資管理力度。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》逐步健立和完善農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門繼續(xù)做好農(nóng)村“三資”管理中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)范完善工作。維護(hù)好村民的參與權(quán)和知情權(quán),切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
10認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督工作。認(rèn)真做好全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。依照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)要求,積極開展合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級(jí)債務(wù)管理、土地彌補(bǔ)費(fèi)管理等專項(xiàng)審計(jì)工作。
11穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入農(nóng)村基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。積極鼓勵(lì)尚未啟動(dòng),但群眾有強(qiáng)烈要求、政府高度重視、資產(chǎn)有一定規(guī)模的村有計(jì)劃地開展試點(diǎn)。
四、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)和基礎(chǔ)工作
12加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。積極參與事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取劃分好農(nóng)經(jīng)部門在事業(yè)單位分類改革中的類別,盡可能實(shí)行參公管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,要按法律政策規(guī)定將農(nóng)經(jīng)職能列入政府職責(zé),明確承擔(dān)機(jī)構(gòu)和人員,保證工作經(jīng)費(fèi),確保職能履行。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍能力建設(shè),提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,用自身履職能力的提升來(lái)強(qiáng)化體系建設(shè)。
2015年,監(jiān)督辦緊緊圍繞財(cái)政中心工作,重點(diǎn)安排7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
1、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫存暫付款專項(xiàng)檢查。根據(jù)省財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn),2月下旬至5月底,組織開展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及暫存暫付款專項(xiàng)檢查,認(rèn)真做好省廳駐淄博辦事處迎查工作,進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金,提高財(cái)政管理效能。
2、開展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)治理工作。根據(jù)省財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)和縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局《<關(guān)于開展項(xiàng)目審批和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案>的通知》要求,3月至5月,組織開展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)治理主管部門及其工作人員利用職權(quán)在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配中、把關(guān)不嚴(yán),不按規(guī)定制定和公開專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法,導(dǎo)致資金被騙取、套取、挪用等問(wèn)題。
3、開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益審計(jì)工作。根據(jù)國(guó)資辦提報(bào),為加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理,3月份開始,組織開展對(duì)32家企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益情況進(jìn)行全面審計(jì)。
4、繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。根據(jù)省財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn),6-9月份,選擇公共交通及醫(yī)藥流通等重點(diǎn)行業(yè),組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。
5、開展環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)企業(yè)科提報(bào),8月份,組織開展環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,為下年度預(yù)算安排提供決策依據(jù)。
6、開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)農(nóng)業(yè)科提報(bào),為確保申報(bào)資料和補(bǔ)貼發(fā)放真實(shí)、合規(guī)、完整,9月份,組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查。
7、開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)社保科提報(bào),為充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金作用,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,10-11月份,組織開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查。
(二)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室自行組織開展的監(jiān)督檢查
1、保障性住房工程專項(xiàng)檢查。3-5月份,投資評(píng)審中心綜合科計(jì)劃對(duì)誠(chéng)信建筑公司、淄博華寶工程公司等4家企業(yè)開展保障性住房工程建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)政策執(zhí)行和工程投資情況。
2、交通專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查。10月份前,企業(yè)科計(jì)劃開展交通專項(xiàng)資金及下屬單位資金往來(lái)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3、學(xué)前教育助學(xué)金專項(xiàng)檢查。10月份,行政政法科計(jì)劃開展學(xué)前教育助學(xué)金監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否存在錯(cuò)報(bào)漏報(bào)及虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。
4、農(nóng)村五保專項(xiàng)檢查。9月份,社保科計(jì)劃開展農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項(xiàng)檢查。5月份,農(nóng)業(yè)科計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、資金管理合規(guī)性和工程決算真實(shí)性情況。
6、建設(shè)項(xiàng)目一體化征收?qǐng)?zhí)行情況專項(xiàng)檢查。10月份,綜合計(jì)劃征收科計(jì)劃開展建設(shè)項(xiàng)目一體化征收?qǐng)?zhí)行情況監(jiān)督檢查。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)收繳管理,確保應(yīng)收盡收。
7、支付申請(qǐng)跟蹤問(wèn)效監(jiān)督檢查。7-9月份,國(guó)庫(kù)集中支付中心支付科計(jì)劃對(duì)城建、水利等5單位開展國(guó)庫(kù)集中支付申請(qǐng)跟蹤問(wèn)效監(jiān)督檢查。
8、中標(biāo)企業(yè)合同履行情況監(jiān)督檢查。6月份,政府采購(gòu)中心辦公室計(jì)劃對(duì)中標(biāo)企業(yè)合同履行情況開展監(jiān)督檢查。
9、開展鎮(zhèn)(街道)政府部門資金專項(xiàng)檢查。3月份,基層財(cái)政管理局辦公室計(jì)劃開展鎮(zhèn)(街道)政府及部門資金監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范部門財(cái)務(wù)收支管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平。
10、稅收收入專項(xiàng)檢查。7-9月份,財(cái)稅督察辦公室計(jì)劃對(duì)各財(cái)政財(cái)務(wù)管理所稅收收入情況開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查稅收收入歸屬、入庫(kù)級(jí)次情況,確保縣直稅收不受損失。
11、開展一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)檢查。4月份,農(nóng)村綜合改革辦公室計(jì)劃開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保資金安全、高效、規(guī)范使用。
二、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)檢查計(jì)劃。為確保2014年度重點(diǎn)檢查計(jì)劃落到實(shí)處,各檢查單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),合理安排,精心組織,增強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感,確保檢查計(jì)劃全面完成。不得擅自擴(kuò)大檢查范圍,追加檢查事項(xiàng),增加被檢查單位負(fù)擔(dān)。
(二)依法依規(guī)依程序?qū)嵤z查(見附件2)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政檢查工作規(guī)則的通知》要求,財(cái)政監(jiān)督檢查由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。各業(yè)務(wù)科室開展檢查前,到監(jiān)督局辦公室開具《財(cái)政檢查通知書》,并于實(shí)施檢查的3個(gè)工作日前向被檢查單位送達(dá)《財(cái)政檢查通知書》,同時(shí)要認(rèn)真做好檢查工作底稿,及時(shí)整理檢查資料,按時(shí)完成檢查報(bào)告。各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所要在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),參照《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(財(cái)政部第39號(hào)令)的要求,依法實(shí)施監(jiān)督工作,自行組織按時(shí)完成檢查任務(wù),并把檢查資料上報(bào)監(jiān)督局辦公室。
(三)規(guī)范行政處理處罰。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要根據(jù)“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、處理恰當(dāng)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行審理,并提出處理或處罰的意見和建議。凡涉及行政處罰的事項(xiàng),按照關(guān)于監(jiān)督檢查實(shí)行歸口管理的要求,負(fù)責(zé)檢查的業(yè)務(wù)科室要將有關(guān)材料報(bào)監(jiān)督局辦公室,由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一做好有關(guān)審理和處罰工作。
(四)認(rèn)真總結(jié),強(qiáng)化整改。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室在項(xiàng)目檢查結(jié)束后,要認(rèn)真分析、細(xì)致梳理、全面總結(jié),撰寫出詳實(shí)的檢查報(bào)告,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,及時(shí)報(bào)送監(jiān)督局辦公室備案。對(duì)檢查出的問(wèn)題要按照要求督促進(jìn)行整改,建立長(zhǎng)效制度,完善資金管理制度。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站與安全監(jiān)理站的建設(shè)體制也在不斷的完善,農(nóng)機(jī)站在職務(wù)和責(zé)任上也擔(dān)負(fù)著推動(dòng)我們農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的重要使命。我國(guó)近年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械站的增多,有必要把農(nóng)業(yè)機(jī)械站財(cái)務(wù)檔案管理工作這一新研究課題進(jìn)行系統(tǒng)化研究,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣及安全監(jiān)理相關(guān)流動(dòng)資金管理以及農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)成本核算管理都有非常重要的研究意義。
1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械站的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械站的發(fā)展現(xiàn)狀
建國(guó)以后,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展制定的明確的發(fā)展方向,發(fā)展科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新課題。80年代初期,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和業(yè)務(wù)監(jiān)理還處在發(fā)展初期,在管理制度以及人員分配上仍十分薄弱,近幾年來(lái),農(nóng)機(jī)站在建設(shè)數(shù)量以及專業(yè)是技術(shù)人員上都在成倍的增加,由過(guò)去的單一技術(shù)推廣擴(kuò)大到技術(shù)、物資、信息咨詢、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面,辦公場(chǎng)所在不斷的擴(kuò)大,活動(dòng)陣地也伸展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。運(yùn)營(yíng)范圍的擴(kuò)大,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入也在不斷的提高,站內(nèi)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金也初具規(guī)模,已經(jīng)形成具有特定性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)機(jī)站的良好發(fā)展勢(shì)頭便會(huì)相應(yīng)的需要系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)維持。但是,由于現(xiàn)在發(fā)展變化速度較快,財(cái)務(wù)管理在體制上仍存在與之不相適應(yīng)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)仍然有待提高、管理制度在科學(xué)規(guī)范上需要進(jìn)步的完善,少數(shù)單位財(cái)產(chǎn)管理資金運(yùn)用上仍然存在問(wèn)題。加強(qiáng)濃機(jī)站的財(cái)務(wù)檔案管理水平,對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,振興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)都有重要的地位作用。實(shí)踐證明,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平,可以從水平、效益上提高農(nóng)機(jī)站的建設(shè)質(zhì)量,不斷的增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力,反過(guò)來(lái)作用與各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng),從而加速新技術(shù)、新知識(shí)的推廣,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
2 農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)檔案管理工作要點(diǎn)
2.1 運(yùn)作信息檔案管理
財(cái)務(wù)檔案管理信息記錄包括對(duì)農(nóng)機(jī)站日常工作預(yù)算、財(cái)務(wù)狀況、收入與支出、財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)核算信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械周邊費(fèi)用、流動(dòng)資產(chǎn)分配分案等,檔案的記錄對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、防止資金的流失、完善控制與監(jiān)督有著重要的信息參考、管理、方案制定與修改指導(dǎo)價(jià)值。其中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)務(wù)信息管理尤為重要,也是農(nóng)業(yè)站體制財(cái)務(wù)管理的主要服務(wù)目的,其包含以下幾個(gè)方面:
2.1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械的ID化財(cái)務(wù)檔案信息管理
ID化管理指的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械根據(jù)其不同的設(shè)備種類和設(shè)備型號(hào)進(jìn)行分類具體化檔案歸類管理。每一單一機(jī)械以及型號(hào)設(shè)置單獨(dú)的ID數(shù)據(jù)庫(kù),分別記錄機(jī)械的價(jià)值變化、具體使用單位、機(jī)械運(yùn)行情況以及維修信息等。價(jià)值變化的記錄,應(yīng)當(dāng)包括機(jī)械的采購(gòu)信息、機(jī)械使用產(chǎn)生的價(jià)值損耗以及價(jià)值的恢復(fù)(維修)。實(shí)用參數(shù)變動(dòng)對(duì)比記錄方式,對(duì)機(jī)械的具體使用日期、使用的單位信息、機(jī)械操作負(fù)責(zé)人統(tǒng)一錄入。對(duì)設(shè)備的修理的具體日期,產(chǎn)生的費(fèi)用以及修理次數(shù)都詳細(xì)的歸檔在機(jī)械ID信息庫(kù)中,并定期的根據(jù)跟蹤信息及時(shí)更新,反映出機(jī)械的最新使用狀況,以合理的分配經(jīng)濟(jì)預(yù)算并計(jì)算經(jīng)濟(jì)投入所對(duì)應(yīng)的價(jià)值變化。檔案信息應(yīng)做好備份,一份為固定資產(chǎn)明細(xì)由會(huì)計(jì)保管,一份為隨機(jī)更新資料庫(kù),由具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行信息的跟蹤和更新。
2.1.2 機(jī)械保養(yǎng)信息檔案管理
機(jī)械保養(yǎng)是保征機(jī)械完整和延長(zhǎng)使用年限的必要措施。 保養(yǎng)工作雖然是機(jī)務(wù)人員的職責(zé),但是,財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。按照機(jī)務(wù)操作規(guī)程,定期考核機(jī)務(wù)人具的保養(yǎng)記錄信息,一方面可以促進(jìn)機(jī)械保養(yǎng)工作,另一方面,通過(guò)了解機(jī)械保養(yǎng)中的原材料和工時(shí)的消耗,有利于促進(jìn)人力和物力的節(jié)約。
3 預(yù)算財(cái)務(wù)檔案管理
單位預(yù)算檔案管理是指對(duì)農(nóng)技推廣站根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一檔案管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求和本站肩負(fù)的新技術(shù)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣以及技術(shù)承包、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等工作任務(wù)的需要,編制單位預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助額度一經(jīng)確定,單位預(yù)算規(guī)模則由單位根據(jù)資金來(lái)源、事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)的需要自行確定, 并自求預(yù)算平衡。預(yù)算檔案管理對(duì)于整合分析農(nóng)機(jī)站的資金投入分配,協(xié)助上級(jí)單位和農(nóng)機(jī)站本身的整體規(guī)劃提供了指導(dǎo)分析價(jià)值,從而保障農(nóng)機(jī)站能夠長(zhǎng)期良性的運(yùn)營(yíng)。
4 資產(chǎn)檔案管理
(一)農(nóng)經(jīng)總體工作部署
1、提出工作要點(diǎn)。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡(jiǎn)報(bào)上印發(fā)了《__縣20__年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)》,作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件,用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡(jiǎn)報(bào)。繼續(xù)借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡(jiǎn)報(bào),為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后以及營(yíng)造一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的工作平臺(tái)。截至目前,我站共印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》26期次,今年已編印9期次,起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。
(二)農(nóng)村土地承包管理工作
1、進(jìn)一步完善了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的錄入和補(bǔ)充工作,我縣土地承包數(shù)據(jù)庫(kù)將于6月底前上報(bào)市局審核。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。
(1)強(qiáng)化了宣傳發(fā)動(dòng)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,我縣今年將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程,把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況納入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)一考評(píng)。今年5月,探討如何加快和推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作列入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議研究的重要內(nèi)容之一,大大提升了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的重要性。此外,為指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,我站在《__農(nóng)經(jīng)》第7期簡(jiǎn)報(bào)上全文編發(fā)了農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法(試行)》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)工作。
(2)開展了摸底調(diào)查。為摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況,更加切合實(shí)際地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)工作,我站全面組織開展了一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等摸底調(diào)查,形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》,針對(duì)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問(wèn)題,提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的建議。
(3)搭建了服務(wù)平臺(tái)。縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已于5月15日成立,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。截至到目前,縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已經(jīng)掛牌,該服務(wù)中心公章、工作職責(zé)、管理制度、信息公開欄等已制作到位,并配備了3名工作人員,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站(室)也已基本組建到位,有待于進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(4)明確了試點(diǎn)示范。要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1~2個(gè)示范點(diǎn),大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3~5個(gè)示范點(diǎn),示范點(diǎn)的選擇和確定必須在6月底前到位。
(5)上報(bào)了流轉(zhuǎn)信息。我站建立健全了土地流轉(zhuǎn)信息按季上報(bào)制度,今年第一季度的土地流轉(zhuǎn)信息已如期上報(bào),第二季度的土地流轉(zhuǎn)信息將于7月上旬前完成。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、舉辦了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算工作,我站于4月中旬舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員10人,農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)36人。
2、確立了縣級(jí)示范點(diǎn)。為發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),我站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)的推薦和各縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社的自薦情況,經(jīng)過(guò)深入實(shí)地調(diào)查、考核、評(píng)比,擇優(yōu)確立了5家農(nóng)民專業(yè)合作社為我縣20__年農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣級(jí)示范社的推薦條件擇優(yōu)認(rèn)定1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)示范社。
3、制作了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展圖片展。為宣傳我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展成果,我站舉辦了5家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展圖片展,起到了很好的宣傳促進(jìn)作用。
4、帶動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。到目前為止,我縣今年經(jīng)
縣工商局注冊(cè)登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社5家,并全部進(jìn)入運(yùn)作階段。
(四)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
1、重點(diǎn)開展了一次面向農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作,將各部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇,切實(shí)保障了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》,引導(dǎo)和促進(jìn)村民逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)去年以理事會(huì)、路委會(huì)、橋委會(huì)等民間組織名義籌資籌勞項(xiàng)目資金的使用情況開展專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)工作在6月底全部結(jié)束,審計(jì)結(jié)果要進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度,確保了專人接待,督辦有力,處理到位,反饋及時(shí)。
(五)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
1、舉辦了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)培訓(xùn)班。為提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,消除因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素,我站于4月中旬舉辦了2期村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員10人,村級(jí)財(cái)會(huì)人員115人。
2、開展了財(cái)務(wù)公開“
難點(diǎn)村”調(diào)研活動(dòng)。我站積極組織開展財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真剖解和分析“難點(diǎn)村”當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了治理工作措施,形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》,為及時(shí)完成村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”的專項(xiàng)治理工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、今年下半年的工作安排和打算
(一)農(nóng)村土地承包管理工作
1、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,不斷規(guī)范我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
2、印發(fā)宣傳單。為讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實(shí)質(zhì),自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)中去,我站將于7月份印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)知識(shí)宣傳單,向廣大農(nóng)民群眾宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用,宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則,推薦農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式以及可采用的流轉(zhuǎn)方式,告知流轉(zhuǎn)注意事項(xiàng)等。
3、抓好試點(diǎn)示范。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)的指導(dǎo)和服務(wù),確保試點(diǎn)一個(gè),成功一個(gè),以推動(dòng)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展。
4、建立仲裁機(jī)構(gòu)。在今年11月底前,成立__縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì),建立土地承包糾紛仲裁庭,著力解決農(nóng)村土地承包糾紛,化解矛盾,理順情緒,規(guī)范行為,排除隱患,加快和促進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
5、健全登記備案。督促鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站(室)建
立健全登記備案制度,對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù)。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)。認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整,按時(shí)完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
2、增強(qiáng)示范帶動(dòng)效果。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范社逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,進(jìn)一步加強(qiáng)示范社建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范和督促,積極打造標(biāo)準(zhǔn)社、模范社、實(shí)力社,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),帶領(lǐng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社盡快走上健康快速發(fā)展的軌道。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會(huì)、訂貨會(huì),在__三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品,推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市,繼續(xù)與大型連鎖超市溝通,促成合作社與超市合作,拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。
(三)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
1、清理規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目。以《__市涉農(nóng)收費(fèi)手冊(cè)》為依托,進(jìn)一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
2、重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理。配合省、市行動(dòng),聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門,針對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的建房亂收費(fèi)、亂罰款和農(nóng)村
中小學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題,以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題,開展一次全縣性專項(xiàng)治理工作。
(四)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)去年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)查找問(wèn)題,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面,下發(fā)20__年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案,推進(jìn)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)程。
2、加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好去年
村(居)委會(huì)換屆選舉審計(jì)后續(xù)工作,加大審計(jì)監(jiān)督力度,防止集體資源浪費(fèi)和無(wú)序開發(fā),防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用,確保集體資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作。縣站將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)工作的開展情況和審計(jì)效果進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查土地補(bǔ)償費(fèi)和村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理使用以及群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,不徇私情。