時(shí)間:2022-04-05 06:06:34
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇組織部人事處處長,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
海南省農(nóng)墾總局原組織部部長郭欽龍,因收受28名國營農(nóng)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人賄賂33萬余元,近日被海南中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑10年,剝奪政治權(quán)利3年,所收受賄賂予以追繳。同案向郭欽龍行賄5萬元的國營龍江農(nóng)場(chǎng)原黨委副書記黃篤昌被判處有期徒刑1年。
法院經(jīng)審理查明,郭欽龍自2001年2月至2003年11月間,利用擔(dān)任海南省農(nóng)墾總局組織人事處處長和組織部部長職務(wù)之便,收受國營龍江農(nóng)場(chǎng)原黨委副書記黃篤昌人民幣5萬元,還有27名省農(nóng)墾總局直屬國營農(nóng)場(chǎng)有關(guān)人員為提拔、工作調(diào)動(dòng)等事由送給他的賄賂款28萬余元。
法院認(rèn)為,郭欽龍的行為已構(gòu)成受賄罪。黃篤昌為謀取不正當(dāng)利益,向郭欽龍行賄,其行為已構(gòu)成行賄罪。鑒于郭欽龍能如實(shí)供述罪行,且能積極退贓,依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。黃篤昌在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為,有法定從輕情節(jié),可依法對(duì)其從輕處罰。遂作出上述判決。
孫光明在講話中首先對(duì)浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式建校以來的建設(shè)發(fā)展以及李建設(shè)同志擔(dān)任院長期間的辛勤付出作了充分肯定,表示學(xué)院這些年來所取得的成就,歸功于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開學(xué)院全體干部職工的共同努力,也是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極探索、不懈努力的結(jié)果,李建設(shè)同志作為院長作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。
孫光明說,鄭瑤同志長期在體育系統(tǒng)工作,對(duì)體育工作的情況十分熟悉,對(duì)體育事業(yè)有很深的感情,尤其是他擔(dān)任省體育局黨組成員、人事處長期間,直接參與了浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院院校化的改革,親歷了籌建、組建浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整個(gè)過程。這次鄭瑤同志懷著對(duì)體育事業(yè)的熱愛,堅(jiān)決服從省委決定,挑起院長重?fù)?dān),相信他一定能夠盡快適應(yīng)新的工作崗位,為我省體育事業(yè)的發(fā)展,特別是為我省競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),要求全院上下支持鄭瑤院長的工作。
對(duì)于學(xué)院下一步的工作,孫光明提出了四個(gè)方面的具體要求。孫光明說,要令行禁止,敢于擔(dān)當(dāng),把學(xué)院班子建設(shè)成群眾擁護(hù)、黨組滿意、省委放心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;要服從大局,增強(qiáng)自覺,把思想真正統(tǒng)一到省局黨組完善學(xué)院體制機(jī)制的決策部署上來;要嚴(yán)字當(dāng)頭,敢動(dòng)真格,把科學(xué)管理放到重要位置、落到各個(gè)項(xiàng)目、貫穿整個(gè)周期;要牢記使命,扎實(shí)工作,把出色完成“1617”目標(biāo)任務(wù)作為全局上下特別是學(xué)院上下的共同追求和自覺行動(dòng)。
孫光明表示,領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的核心,是帶好隊(duì)伍、干好工作的重要前提。學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子必須把“重事業(yè)、重學(xué)習(xí)、重團(tuán)結(jié)、重形象”作為班子建設(shè)的核心,強(qiáng)化理論武裝,認(rèn)真貫徹黨的民主集中制,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢Π寻嘧哟蛟斐烧紊线^硬的領(lǐng)導(dǎo)集體,進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。
一、學(xué)習(xí)方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政管理干部選拔任用工作條例》、《干部教育條例》、省委組織部《干部人事制度改革匯編》、《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期制試行辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度以及中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,不斷增強(qiáng)理論修養(yǎng),提高運(yùn)用政策的水平。
業(yè)余時(shí)間,結(jié)合工作實(shí)際,閱讀了《學(xué)哲學(xué),用哲學(xué)》、《體制迷強(qiáng)-大學(xué)問題高端訪問》、《大學(xué)人文教程》、《韋伯論大學(xué)》、《給青年的十二封信》等書籍,拓寬了視野,在讀書的過程中,也平和了心境。
二、完成的主要工作
(一)xx年1-2月完成的主要工作
籌備召開了學(xué)校科長工作會(huì)議。全校科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聘任以來,為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意,組織召開了學(xué)校科長工作會(huì)議。會(huì)議就這次科長聘任的過程進(jìn)行了說明,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科長(副科長)們?nèi)绾渭訌?qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作、端正作風(fēng)等方面提出了要求。
組織了春節(jié)慰問工作。春節(jié)前夕,對(duì)“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作的駐村干部、衛(wèi)生廳“智力扶持山區(qū)計(jì)劃”的掛職干部進(jìn)行了走訪慰問。組織部分離退休校領(lǐng)導(dǎo)和部分三級(jí)教授春節(jié)會(huì)餐并發(fā)放了慰問品。
擬訂了參加省委組織部的主體干部培訓(xùn)計(jì)劃,完成了參訓(xùn)干部的選派工作。按照省委組織部、省委教育工委的培訓(xùn)計(jì)劃,我們結(jié)合我校干部轉(zhuǎn)制地方急需培訓(xùn)的實(shí)際,多爭(zhēng)取了部分培訓(xùn)指標(biāo),并多次征求有關(guān)單位意見并報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)同意,選派了11名干部參加國家行政學(xué)院、省委黨校等單位的培訓(xùn)。
參與了援疆工作的部分協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)學(xué)校和醫(yī)院與哈密中心醫(yī)院的聯(lián)絡(luò),參與協(xié)調(diào)了哈密中心醫(yī)院部分科室主任來校參觀調(diào)研工作。
組織了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門同志到“十百千萬”駐村點(diǎn)調(diào)研考察,確定了援助項(xiàng)目及金額。?月?日,按照“十百千萬”駐村工作的要求,組織了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門同志到我校掛鉤點(diǎn)揭陽市揭東縣月城鎮(zhèn)新圍村調(diào)研,文義民書記給全村黨員上了黨課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分頭慰問了孤寡老人、80歲以上老黨員以及貧困戶、貧困學(xué)生,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談,確定了資助新圍村的項(xiàng)目方案和資金支持。
與人事處勞資科進(jìn)一步理順了為院士服務(wù)的機(jī)制。與廣東省院士服務(wù)中心取得了聯(lián)系,并在為院士服務(wù)工作上與人事處勞資科進(jìn)行工作分工,轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)院士服務(wù)工作的意見》,進(jìn)一步理順了院士管理和服務(wù)的工作。
(二)xx年3月以來完成的主要工作
xx年3月,受學(xué)校的委派,我被抽調(diào)到省委組織部干部五處幫助工作。在這段期間里,我白天在省委組織部上班,晚上和周末抽時(shí)間回到辦公室,與何明軍副部長、彭浩等同志一起研究、落實(shí)工作。期間主要做了以下工作:
參與組織了學(xué)科帶頭人考核任命工作。在前期學(xué)科帶頭人任職條件制定的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)部分人員,對(duì)各單位上報(bào)的學(xué)科帶頭人情況進(jìn)行審核,提出了任職的初步意見。
參與協(xié)調(diào)了德江同志來學(xué)校作報(bào)告的工作。在省委、省委教育工委決定省領(lǐng)導(dǎo)到高校作報(bào)告以來,按照學(xué)校黨委關(guān)于邀請(qǐng)張德江同志來我校作報(bào)告的意圖,緊密跟蹤事件的進(jìn)展,給學(xué)校提供了第一手資料,為成功邀請(qǐng)張德江同志來我校作報(bào)告爭(zhēng)取了時(shí)間上的主動(dòng)。
參與組織了省委組織部部分同志來我校進(jìn)行的“七一”黨日活動(dòng)的籌備工作。6月30日,省委組織部部分同志來我校開展黨日活動(dòng),參觀了“軍區(qū)”惠僑科,聽了健康知識(shí)講座,與我校部分人員進(jìn)行了聯(lián)歡。進(jìn)一步密切了我校和省委組織部的關(guān)系。
參與組織了我校中層干部試用期考核工作。參與了收集材料、制定方案、考核組織等方面的工作。
參與組織了我校新聘黨政工作人員崗前培訓(xùn)工作。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對(duì)新聘黨政工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)的要求,認(rèn)真組織了教學(xué)計(jì)劃和課程安排,在時(shí)間非常緊張的情況下,保證了培訓(xùn)班在暑期前開班。這期培訓(xùn)班的開班,將在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校對(duì)黨政工作人員“重使用、輕培訓(xùn)”的局面。
參與了戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)的籌備工作。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組織我校歷年轉(zhuǎn)業(yè)干部回學(xué)校開展聯(lián)誼活動(dòng)的要求,在部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,制定了活動(dòng)方案,參與了部分人員的聯(lián)絡(luò)溝通工作。
(三)在省委組織部完成的主要工作
借調(diào)到省委組織部干部五處工作以來,主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤工作,負(fù)責(zé)日常的文件登記、收發(fā)、保管、會(huì)議記錄、網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)及內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等工作,參與了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)等9所高校的***推薦和考察談話工作,起草報(bào)部長件、考察材料、講話稿20余份。將省委組織部的辦文格式(類似于我校的“呈批件”)引入我校,并在干部科試用。
三、存在的不足
在會(huì)上任克軍主任強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的問題:
一、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí) 黨的十七屆五中全會(huì)提出來在“十二五”期間和今后更長一段時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,但是核心是增強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣總站的創(chuàng)新核心是科技創(chuàng)新。科技增糧、科技增效、科技增收潛力巨大,空間無限。因此,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面要強(qiáng)化意識(shí),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展充分發(fā)揮科技的主導(dǎo)作用。
二、抓項(xiàng)目 按照吉林省目前農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀集成主抓一批著時(shí)管用的重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。包括主推的品種、主推的技術(shù),實(shí)行良種、良法配套、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合等。
三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的作用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,充分發(fā)揮他們應(yīng)有的作用,釋放他們的最大能量,為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。另外要提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì),大量的向農(nóng)民傳授和灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的方式、方法,本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則使農(nóng)民掌握更多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
本次調(diào)研就大學(xué)制度,干部、人事制度改革,后勤社會(huì)化,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,餃子隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)與探討。東北師大副校長柳海明、沈陽工業(yè)大學(xué)副校長李英民、沈陽航空學(xué)院院長兼書記王維等就現(xiàn)代大學(xué)制度、高校干部制度、人事制度改革以及后勤社會(huì)化等方面向調(diào)研組進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,以及通過改革該校發(fā)生的變化;華中科技大學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人史玉升向我們介紹了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的情況(產(chǎn)學(xué)研如何結(jié)合,并帶領(lǐng)參觀了其實(shí)驗(yàn)室和國家光電實(shí)驗(yàn)室);南昌航空大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處的陶處長和人事處的鄧處長就二級(jí)管理制度、人事制度改革等方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹。陜西科技大學(xué)、陜西建筑大學(xué)、華中科技大學(xué)、南昌航空大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等學(xué)校也都分別作了詳細(xì)介紹。
這些學(xué)校經(jīng)過改革極大地促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展,使得學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、科研、綜合實(shí)力得到了很大提升。本次調(diào)研還與撫順煤炭研究分院、撫順電機(jī)廠、鞍山建筑安裝集團(tuán)公司共同探討了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的切入點(diǎn),并達(dá)成了為兩個(gè)企業(yè)定向培養(yǎng)企業(yè)所需人才的意向。
二、調(diào)研的主要內(nèi)容
1、干部制度改革
(1)干部的聘任與要求
部分院校的干部采取聘任制,實(shí)行公開競(jìng)聘。有的院校已經(jīng)進(jìn)行了兩輪了(3年一輪),干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定,認(rèn)可該種形式。每次輪崗都有部分崗位競(jìng)聘,競(jìng)聘時(shí)要進(jìn)行競(jìng)聘演說,由咨詢委員會(huì)投票(咨詢委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)學(xué)院的書記和院長、派負(fù)責(zé)人組成,委員會(huì)500多人),產(chǎn)生結(jié)果。選拔干部時(shí),尊重民意,學(xué)院黨委采取任命與評(píng)選相結(jié)合。無嚴(yán)格任期,一般是兩屆,最多不超過三屆(二級(jí)學(xué)院院長出于學(xué)科的穩(wěn)定和發(fā)展,有例外的)。
院系干部任命由民主推薦、談話(占20%——50%)、組織部考核、黨委決定的程序組成。學(xué)院黨委換屆,通過院黨員大會(huì),推選委員——確定委員——選舉書記、副書記——報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。換屆時(shí)黨委成員要作任期工作報(bào)告(每年要作述職報(bào)告)。
二級(jí)學(xué)院的黨委書記采取先派再選的方式,提前一、兩年派下去(也有提前半年的),工作一段時(shí)間再選。
許多學(xué)校干部采取任期制(沈陽工業(yè)大學(xué)、沈陽航空學(xué)院):一屆三年,最多兩屆。并正在與人事部的職員制接軌。干部要求年輕化(東北師范沈陽工業(yè)大學(xué)):副處的年齡不超過40歲;正處的年齡不超過45歲。有利于干部的年輕化和專業(yè)化。
(2)干部的考核
干部的每年考核與三年的聘期考核相結(jié)合,考核投票結(jié)果向黨委會(huì)公布,不向全體教職工公布,由黨委會(huì)議決。干部競(jìng)聘不考核,競(jìng)聘之前進(jìn)行資格審查,各部處負(fù)責(zé)人向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)述職。考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于定性,部分內(nèi)容不易量化。
學(xué)校行政間可以輪崗,二級(jí)學(xué)院之間干部只個(gè)別交流,不輪崗(涉及跨行業(yè)跨專業(yè),不便于交流)。校機(jī)關(guān)行政干部中部分處存在雙肩挑的干部(既是行政領(lǐng)導(dǎo),又是某學(xué)科的帶頭人或教師),如:研究生院院長、社科院院長、教務(wù)處處長、科技處處長等。對(duì)他們有編制規(guī)定,各算0.5,不計(jì)算到學(xué)院頭上。考核則分別考核,行政按行政考核,教學(xué)按教學(xué)考核(不僅要完成行政任務(wù),還要完成學(xué)科任務(wù))。但占學(xué)院的職稱崗,聘了他,學(xué)院就要減少一個(gè)高級(jí)職稱的名額。學(xué)院的行政必須保證4/5的精力用于教學(xué)。這些任職如是正職,有兼職津貼,但不允許兼薪。校領(lǐng)導(dǎo)只拿領(lǐng)導(dǎo)津貼,沒有其它津貼(如教授崗位等)。干部有不到期滿就下來的,如辭職或調(diào)職。
干部在教學(xué)與行政之間的轉(zhuǎn)換:教學(xué)轉(zhuǎn)行政的較多;行政轉(zhuǎn)教學(xué)較少。
(3)干部的改革:學(xué)校保留處級(jí)級(jí)別,不設(shè)科級(jí)崗位。即只有科員,科員分級(jí)別(根據(jù)工作年限及工作表現(xiàn)確定級(jí)別)。
2、人事制度改革
(1)定崗定編
學(xué)校根據(jù)教師隊(duì)伍總數(shù)定編,行政人員總數(shù)≤20%,教師教輔≤40%。科研編制不一,科研強(qiáng)的好學(xué)校設(shè)置科研編,一般學(xué)校不設(shè)置。目前高校處于發(fā)展和提高期,對(duì)編制大都要求降低師生比例,以利于今后的學(xué)科發(fā)展和建設(shè)。東北師范大學(xué)師生比是1:14,并適當(dāng)增加科研任務(wù)。學(xué)校控制5%的崗位空缺,以利于人才的流動(dòng)。
各學(xué)院定編不很嚴(yán)格,一般按照學(xué)科專業(yè)進(jìn)行,用學(xué)科來修正,其工作量與學(xué)生數(shù)掛鉤。機(jī)關(guān)行政人員一般不可以聘教師崗位,只有校內(nèi)教師可以聘。有部分后勤工作崗位,同時(shí)聘用外面的物業(yè)公司。
院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位一般設(shè)4——5個(gè)崗。書記、副書記兼管其他業(yè)務(wù),如書記抓科研或行政、副書記兼學(xué)生院長。學(xué)院機(jī)構(gòu)由學(xué)校指定方向,學(xué)院自己確定,一般機(jī)構(gòu)有:綜合辦公室(含辦公室和教學(xué)辦)、學(xué)生工作辦。綜合辦公室是一科級(jí)機(jī)構(gòu),設(shè)教學(xué)、人事秘書各1崗,科研研究生秘書1崗,后勤秘書1崗,總共約6崗左右。
隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校、個(gè)人間關(guān)系等。教師攻讀博士學(xué)位,以前報(bào)學(xué)費(fèi),現(xiàn)在只拿工資、差旅費(fèi)和補(bǔ)助還有。等回來后給與獎(jiǎng)勵(lì)(考外校獎(jiǎng)得多,靠本校獎(jiǎng)得少)。現(xiàn)在博士多了,所以學(xué)校絕不強(qiáng)留人,雙向自由選擇。
輔導(dǎo)員按1:180配置編制,專職輔導(dǎo)員是指副處級(jí)以下專做學(xué)生工作的一線人員。有1/3——2/3是兼職的,有研究生或退休的返聘。輔導(dǎo)員實(shí)行“2+3”,即做兩年輔導(dǎo)員,然后讀研究生,保證提高學(xué)歷。輔導(dǎo)員要專業(yè)化,從事法律、就業(yè)、心理咨詢等課程講授及行業(yè)。定位是在35歲時(shí)給與一次選擇,即回到所學(xué)專業(yè)還是繼續(xù)從事行政工作。
(2)社會(huì)用工
后勤工作,學(xué)校人事處統(tǒng)一與勞務(wù)單位簽訂勞務(wù)合同,不直接管理社會(huì)用工。好處是費(fèi)用多一些,但沒有以后的麻煩(三險(xiǎn)及退休等社會(huì)保障問題)。
(3)考核
崗位設(shè)置后,根據(jù)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行年終考核和任期考核。合格保留,不合格處罰(降級(jí)或扣發(fā)部分津貼)。
3、二級(jí)管理及教授委員會(huì)
(1)二級(jí)管理
學(xué)校對(duì)學(xué)院實(shí)行目標(biāo)管理,學(xué)校制定規(guī)劃,再把規(guī)劃細(xì)化到每一年,每年給各學(xué)院下達(dá)工作目標(biāo)和任務(wù),并幫助和監(jiān)督其完成。
學(xué)院有班子會(huì)(院長辦公會(huì))、黨委會(huì)、教授委員會(huì)三種形式的決策機(jī)構(gòu)。
有的教授委員會(huì)的權(quán)力比較大(東北師范大學(xué)),可以作很多決策,院行政在會(huì)議前準(zhǔn)備好相關(guān)材料及相關(guān)方案,由委員會(huì)決策。決策后由院行政執(zhí)行。
(2)二級(jí)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置
各高校有所不同,有的設(shè)一個(gè)綜合辦公室和學(xué)生辦公室。綜合辦只有主任一名;其它為各類秘書。且采取的是開放式辦公,在一大的辦公室統(tǒng)一辦公(無障礙辦公,便于協(xié)調(diào),既有分工,又有合作)。此種辦公方式有利于各部門的協(xié)調(diào),既有分工又有合作。有的主任下僅有辦事員,這樣分工更加粗放,有利于各項(xiàng)工作的開展,但專業(yè)性降低。
(3)教授委員會(huì)
在學(xué)院設(shè)置教授委員會(huì)(學(xué)校沒有,與高等教育法不符)。制定了章程和運(yùn)行辦法及相關(guān)的條件。教授委員會(huì)具有決策權(quán),這種權(quán)力是會(huì)議權(quán),不開會(huì)沒有權(quán)力。主要權(quán)利由:人事權(quán):學(xué)院進(jìn)人、聘職,學(xué)科、職稱評(píng)定等。職稱學(xué)院通過了可以報(bào)學(xué)校,每天都可以評(píng)職稱。財(cái)權(quán):課時(shí)費(fèi)、津貼等下放,一年包兩次,按單位的創(chuàng)收水平,教授委員會(huì)決定分配原則。組織機(jī)構(gòu)權(quán)力:打破按專業(yè)劃分的教研室,有利于學(xué)科發(fā)展的成立所、中心、系等單位,科研教務(wù)備案,所無行政級(jí)別,校園共管的有6個(gè)。學(xué)術(shù)交流權(quán)力:主任與院長是同一人的占2/3,有跨學(xué)院的教授委員會(huì),是歷史遺留問題。
委員人選是每個(gè)二級(jí)學(xué)科選一位教授代表本學(xué)科行使權(quán)力,該教授應(yīng)是學(xué)科帶頭人。每個(gè)委員必須建設(shè)好自己的學(xué)科,帶好團(tuán)隊(duì)。書記是委員會(huì)的當(dāng)然人選,起到監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。院長不一定是委員會(huì)主任。委員人選的產(chǎn)生在教師大會(huì)上選舉,三年一屆,到期委員要向教師述職。
4、師資隊(duì)伍建設(shè)
在師資隊(duì)伍建設(shè)方面各高校也獨(dú)有獨(dú)特的做法,西安建筑大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)有:一是選派優(yōu)秀教師到國外做訪問學(xué)者,提高教師的學(xué)術(shù)水平,拓寬其國際視野。二是教師骨干到國內(nèi)最好的學(xué)科、專業(yè)的院校進(jìn)修,實(shí)行盯課制度,參與到其課程的建設(shè)等工作中(相當(dāng)于該院校的一位教師)。三是選派一些博士教授到縣市級(jí)等政府掛職鍛煉,既鍛煉了教師的工作能力,同時(shí)又建立了與社會(huì)間的聯(lián)系,有助于提高學(xué)校的知名度和人脈關(guān)系。
5、人才培養(yǎng)
(1)人才培養(yǎng)模式:A、沈航采取“3+1”、“3.5+0.5”的模式培養(yǎng)學(xué)生,與沈陽航空飛行設(shè)計(jì)研究所、沈陽飛機(jī)工業(yè)公司等多個(gè)單位簽訂了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系單位。在學(xué)校里培養(yǎng)3年到3.5年,到研究所或企業(yè)里根班實(shí)習(xí)0.5到1年。學(xué)生與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,減少了從學(xué)校到企業(yè)的適應(yīng)過程,增加了學(xué)生的實(shí)踐能力,企業(yè)非常歡迎這樣的學(xué)生。B、沈航的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)是國家的特色專業(yè)。該專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)完成后必須制做出樣品來,而且樣品與產(chǎn)品必須完全一致。不僅有利于學(xué)生的動(dòng)手能力的培養(yǎng),設(shè)計(jì)復(fù)雜的東西還需要學(xué)習(xí)其它相關(guān)的專業(yè)知識(shí),有利于開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。C、工程訓(xùn)練中心,在焊接、車、銑等工種中要求學(xué)生自己設(shè)計(jì)東西并做出來,對(duì)學(xué)生作品進(jìn)行評(píng)比。把優(yōu)秀的作品在陳列柜中展出,供全校學(xué)生參觀,成了一種榮譽(yù)。強(qiáng)化了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),同時(shí)也鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新構(gòu)思能力。
(2)聯(lián)合定向培養(yǎng):與撫順電機(jī)廠和鞍鋼安裝公司初步達(dá)成了聯(lián)合培養(yǎng)的意向。即學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要,設(shè)置部分課程應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的要求,理論科學(xué)完后去企業(yè)實(shí)習(xí),跟班工作。最后畢業(yè)到企業(yè)工作。
(3)實(shí)踐基地:把撫順煤研院、撫順電機(jī)廠、鞍鋼建筑安裝公司作為實(shí)踐基地,A、新到崗位的相關(guān)專業(yè)的教師到這些企業(yè)實(shí)習(xí)半年到一年,與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,提高實(shí)踐能力,有利于今后的教學(xué);與企業(yè)建立良好的關(guān)系,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實(shí)際中的問題。B、學(xué)生到這些單位實(shí)習(xí),跟班組上班,通過真實(shí)的生產(chǎn)過程,提高動(dòng)手能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
6、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與科研合作
產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合華中科技大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí),由科技單位開展研究,研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品,進(jìn)而孵化企業(yè)。材料成型與磨具技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室孵化出濱湖機(jī)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司、奧瑞特軟件公司等3個(gè)公司,僅濱湖機(jī)電公司每年就創(chuàng)造效益1000多萬元以上。這種模式形成了良性循環(huán),公司投入資金開展新產(chǎn)品的研究,教師們開展研究,研究成果科技申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng),研究產(chǎn)品由公司投向市場(chǎng)。由于有利潤,公司和實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)需要自主聘用一部分人員,不用學(xué)校來聘,機(jī)制比較靈活。
華中科技大學(xué)在科研合作方面有緊迫感,只要跟自身學(xué)科沾邊的項(xiàng)目,就主動(dòng)找相關(guān)人進(jìn)行合作。如把材料成型用在節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上,就與相關(guān)專家合作申報(bào)項(xiàng)目,并獲得國家科技獎(jiǎng);與同濟(jì)醫(yī)學(xué)院合作申請(qǐng)到2000多萬元的計(jì)劃生育項(xiàng)目。
7、后勤社會(huì)化
目前高校的發(fā)展趨勢(shì)是后勤逐步社會(huì)化。在近年來許多高校都在走用工社會(huì)化的道路,尤其是新《勞動(dòng)法》出臺(tái)后,高校更是加快實(shí)行了社會(huì)化用工。目前社會(huì)化用工有三種:一種是完全委托社會(huì)上的保潔公司或保安公司,承擔(dān)學(xué)校的衛(wèi)生和安全方面的工作(廈門的集美大學(xué))。另一種是部分工作委托社會(huì)上的公司來做,一部分由學(xué)校園職工來做(東北師大、沈陽工業(yè)大學(xué)、沈陽航空學(xué)院)。還有一種是學(xué)校成立后勤集團(tuán),后勤集團(tuán)社會(huì)化,承擔(dān)學(xué)校全部的用工(北航、北化等),甚至承擔(dān)其它院校的部分后勤工作。從費(fèi)用來看目前委托社會(huì)公司做得比自己做的要高出10%——20%,并且隨著物價(jià)的上漲,費(fèi)用也在上漲。
三、對(duì)本校工作的啟示
從上述的調(diào)研內(nèi)容中可看出有許多做法值得我校學(xué)習(xí),尤其是在制定聘任的標(biāo)準(zhǔn)和工作量的計(jì)算等方面,外校是把這些工作當(dāng)作一項(xiàng)科研任務(wù)來完成,經(jīng)過對(duì)多組數(shù)據(jù)的計(jì)算和擬合,最終得到一個(gè)科學(xué)的方案。通過調(diào)研學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我校今后工作的啟示有:
1、機(jī)構(gòu)精干、高效、干部任期制和年輕化
目前學(xué)校在機(jī)構(gòu)方面設(shè)置還不完善,存在著部門職能交叉的問題,增加了辦事的環(huán)節(jié)和工作協(xié)調(diào)的程度,降低了工作效率。學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置還存在著與政府部門對(duì)口的傾向,造成了機(jī)構(gòu)臃腫,干部多的弊病,既不利于管理也不利于工作。出現(xiàn)了人多事多,內(nèi)耗大,工作效率低等現(xiàn)象。
工作高效即要求各部門人員做到職業(yè)化或?qū)I(yè)化,即干那行的,就應(yīng)該有那行的職業(yè)證書或必須由該行業(yè)的技能才能上崗,這樣才能提高效率工作和質(zhì)量(在崗前培訓(xùn)或在崗培訓(xùn)中應(yīng)增加相關(guān)內(nèi)容,以提高職員的技能)。同時(shí)對(duì)職員應(yīng)要求安心于本職工作,專研本職工作。同時(shí)工作應(yīng)該流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)待任何工作要有科學(xué)的態(tài)度和求真求實(shí)的精神。
干部任期制規(guī)定任職年限和任職屆數(shù),避免干部終身制的出現(xiàn)。干部年輕化,對(duì)處級(jí)(<50歲)和副處級(jí)(<45歲)干部應(yīng)設(shè)定一定的任職年齡,避免出現(xiàn)任期內(nèi)退休或不夠一屆退休。年輕化有利于調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作的積極性和創(chuàng)新性地開展工作。人隨著年齡的提高人的惰性增加,保守性增加,會(huì)變得墨守成規(guī),工作易程式化。從心理和行為學(xué)的角度來看,20—30歲的人有熱情,但持續(xù)性不強(qiáng),易變;30—40歲的人有熱情,工作較踏實(shí),易成為各單位的業(yè)務(wù)骨干;40—50歲的人經(jīng)驗(yàn)豐富,熱情不高,工作有一定的程式,工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性下降;50—60歲的人,經(jīng)驗(yàn)很豐富,固守田園,不易接受新事物。所以我們?cè)诟刹筷?duì)伍的配置上應(yīng)該根據(jù)這個(gè)特點(diǎn),調(diào)整年齡結(jié)構(gòu),根據(jù)不同崗位的性質(zhì)和要求,適度安排合適人選到合適的崗位,有利于工作的開展。
2、干部任期制和競(jìng)聘上崗
首先目前學(xué)校存在類似干部終身制現(xiàn)象,這種體制會(huì)導(dǎo)致官本位,是學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍不強(qiáng)的結(jié)果。一個(gè)人在一個(gè)位置上時(shí)間長了,就會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況:1、時(shí)間工作沒有激情,工作程式化現(xiàn)象嚴(yán)重,不利于創(chuàng)新;2、利益容易向這些干部集中;3、別人沒有升遷的機(jī)會(huì),導(dǎo)致工作不積極,不主動(dòng)。不利于全校整體工作的開展;4、不利于民主,容易產(chǎn)生家長制,并易于茲生腐敗現(xiàn)象。所以應(yīng)采用干部任期制,任期制最多任期兩屆,任職時(shí)間短了,就可減少或避免上述現(xiàn)象出現(xiàn);再者競(jìng)聘上崗,有利于毛遂的脫穎而出。競(jìng)聘上崗是一種囊錐現(xiàn)象,有利于一些有能力的人嶄露頭角,加強(qiáng)對(duì)資格的審查就可以保證人員的素質(zhì)。各項(xiàng)工作都需要人才,沒有相關(guān)機(jī)制,不利于人才的涌現(xiàn);最后因?yàn)橛衅钙诘募s束,大家都要考慮今后的退路,多數(shù)人最終的出路終歸是要回歸到學(xué)術(shù),這樣一來學(xué)術(shù)的氛圍就逐漸形成,有利于引導(dǎo)大家向?qū)W術(shù)方向轉(zhuǎn)變。
3、二級(jí)管理中充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。
在二級(jí)管理方面進(jìn)一步理清學(xué)校與二級(jí)院的權(quán)限,修改和完善相關(guān)的制度以適應(yīng)二級(jí)管理的需要。各二級(jí)院要完善各項(xiàng)會(huì)議制度,做到依法行使權(quán)力。
對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)完善相關(guān)的制度和政策,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,把學(xué)術(shù)委員會(huì)工作做實(shí)。
4、后勤方面逐步實(shí)行社會(huì)化。
后勤社會(huì)化是一種趨勢(shì),所以在這方面我們應(yīng)做一些嘗試。我們可以采取部分工作社會(huì)化,雖然成本增加了,但引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)原來的工作會(huì)有促進(jìn)作用。以前雖然叫社會(huì)化,但實(shí)際上沒有太大改變。沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有比較,導(dǎo)致有些工作開展得不好。如聘請(qǐng)公司,則可追究公司的責(zé)任。
5、關(guān)于人才培養(yǎng)
年來,我國汽車產(chǎn)業(yè)取得了巨大的進(jìn)步,產(chǎn)銷量連續(xù)五年保持世界第一,汽車產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著非常重要的作用,但我們不能忽視的是新車銷售利潤正持續(xù)走低,經(jīng)銷商利潤不斷萎縮。同時(shí),中國汽車企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)較重,對(duì)汽車企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃研究很有必要。
一、汽車企業(yè)納稅籌劃分析
汽車企業(yè)是資金密集型企業(yè),又稱資產(chǎn)密集型企業(yè),汽車企業(yè)總資產(chǎn)中固定資產(chǎn)占有很高的比例,汽車企業(yè)又是技術(shù)密集型企業(yè),技術(shù)更新快,生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代頻繁,所以,對(duì)汽車企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行納稅籌劃研究是很必要的。
(一)折舊方式納稅籌劃
我國的固定資產(chǎn)折舊方法有平均年限法、年數(shù)總和法、工作量法和雙倍余額遞減法。不同折舊方法下每年計(jì)提的折舊額不同,進(jìn)而影響到企業(yè)當(dāng)年利潤,對(duì)企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生影響。由于計(jì)算簡便,直線折舊法在我國企業(yè)中應(yīng)用最為廣泛,在直線折舊法下,每年計(jì)提的折舊額是相同的,加速折舊法下的折舊額呈現(xiàn)出先多后少的規(guī)律。通過采取加速折舊法,可以使得企業(yè)前期折舊額增加,降低利潤,減輕汽車企業(yè)的企業(yè)所得稅稅負(fù)。由于汽車企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),很多設(shè)備符合國家加速折舊法的相關(guān)規(guī)定,所以汽車企業(yè)可以通過選擇固定資產(chǎn)折舊方式進(jìn)行納稅籌劃。
(二)修理費(fèi)用納稅籌劃
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)汽車產(chǎn)品的舒適性、安全性和環(huán)保性能提出了更高的要求,這就促使汽車需要不斷更新技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行改造和升級(jí)。我國企業(yè)所得稅法規(guī)定:固定資產(chǎn)的日常修理費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益,而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行大修產(chǎn)生的大修理支出費(fèi)用如果符合資本化的條件應(yīng)當(dāng)予以資本化,計(jì)入固定資產(chǎn)或者轉(zhuǎn)作長期待攤費(fèi)用。企業(yè)固定資產(chǎn)修理費(fèi)用的處理方式的不同,產(chǎn)生了納稅籌劃空間。
固定資產(chǎn)修理支費(fèi)用籌劃思路如下:如果汽車企業(yè)發(fā)生虧損或者正享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,汽車企業(yè)應(yīng)該調(diào)增固定資產(chǎn)修理費(fèi)用的資本化支出,使利潤增加,盡可能享受企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。相反,如果汽車企業(yè)處于盈利狀況,則應(yīng)當(dāng)盡可能使固定資產(chǎn)大修理支出不再進(jìn)行資本化處理,進(jìn)而降低企業(yè)的利潤,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
三、案例分析
M汽車公司是經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),由于企業(yè)很多生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代很快,符合國家縮短年限或加速折舊法的相關(guān)規(guī)定,可以采取加速折舊法對(duì)生產(chǎn)設(shè)備計(jì)提折舊。
(一)折舊方法籌劃
2013年M汽車公司因?yàn)榧夹g(shù)更新,新購置了一條生產(chǎn)線設(shè)備,購入價(jià)值1 000萬元,預(yù)計(jì)凈殘值率為5%,折舊方案如下:
方案一:直線折舊法,折舊年限為10年,折舊情況如表1所示。
按直線折舊法每年計(jì)提折舊額95萬元,共計(jì)提折舊950萬元。
方案二:年數(shù)總和法,折舊年限為10年,折舊情況如表2所示。
在年數(shù)總和法下,把資產(chǎn)的原值扣除凈殘值后的凈額,按可使用年份提折舊,折舊總額仍是950萬元,但折舊額是逐年遞減的,存在著遞延納稅的效果。
方案三:雙倍余額遞減法,折舊年限10年,折舊情況如表3所示。
在雙倍余額遞減法下,前8年不考慮殘值因素,折舊總額仍是950萬元,折舊額逐年遞減,存在著遞延納稅的效果。對(duì)比三種方案,雖然折舊總額一樣,但是采用加速折舊法可以使資產(chǎn)的折舊更快的費(fèi)用化,更早體現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值。其中,雙倍余額遞減法第一年折舊額最多,因此遞延納稅效果就越明顯。故M汽車集團(tuán)可以考慮采用雙倍余額遞減法,這樣便可以在迅速發(fā)展時(shí)期起到良好的遞延納稅效果,緩解公司資金緊張的局面。
(二)固定資產(chǎn)大修理支出納稅籌劃
2013年M汽車集團(tuán)一臺(tái)設(shè)備需要進(jìn)行維修,發(fā)生修理費(fèi)用260萬元(取得增值稅專用發(fā)票,注明金額222.22萬元,稅額37.78萬元),該設(shè)備原值500萬元,折舊年限10年,殘值20萬元,目前已經(jīng)使用5年。
根據(jù)我國所得稅稅法規(guī)定,修理費(fèi)用260萬元,超過資產(chǎn)原值的50%(260/500=52%),屬于大修理支出,應(yīng)增加固定資產(chǎn)原值,而且經(jīng)過修理改建后該設(shè)備折舊年限增至8年。所以2013年大修理后年折舊額為62.5萬元,260萬元的修理費(fèi)用需要經(jīng)過8年才能完成所得稅稅前抵扣。如果M汽車集團(tuán)將將該設(shè)備的維修工程分為兩期,2013年第一期投入維修費(fèi)用200萬元,2013年第二期投入維修費(fèi)用60萬元。那么,2013年第一期維修費(fèi)用占資產(chǎn)原值的40%(200/500),小于50%,200萬元的維修費(fèi)用可以在2013年稅前一次扣除,同樣,2013年的60萬元維修費(fèi)用也可以在2013年稅前一次扣除,增加了費(fèi)用化支出,推遲了納稅時(shí)間,獲得了資金的時(shí)間價(jià)值。
四、結(jié)語
每個(gè)企業(yè)都有依法納稅的義務(wù),企業(yè)在依法納稅的同時(shí),也有進(jìn)行納稅籌劃的權(quán)利。本文針對(duì)汽車企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出對(duì)汽車企業(yè)固定資產(chǎn)納稅籌劃具體措施,并通過案例進(jìn)行了驗(yàn)證。然而,汽車企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際籌劃中一定要考慮自身的實(shí)際情況,不要為了節(jié)稅而節(jié)稅,避免陷入籌劃的陷阱。
參考文獻(xiàn):
1.王甲山,張進(jìn)宇,朱文軍.汽車企業(yè)納稅籌劃[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,(01):41-43.
2.張新麗.淺析固定資產(chǎn)的稅收籌劃[J].東方企業(yè)文化,2012,(16):14-15.
近年來,隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,生源情況更趨復(fù)雜化、師資力量更趨年輕化、育人手段更多樣化、設(shè)施設(shè)備逐步現(xiàn)代化,教學(xué)管理的深度、廣度、難度日益增加。高校教學(xué)管理人員作為教學(xué)管理工作的主體和執(zhí)行者,不僅直接影響教學(xué)管理水平,而且間接影響教學(xué)質(zhì)量。必須認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下高校教學(xué)管理的特點(diǎn)規(guī)律,建設(shè)一支與高等教育大眾化發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍。
一、高校教學(xué)管理隊(duì)伍的構(gòu)成及職責(zé)
高校教學(xué)管理隊(duì)伍主要分為三級(jí):第一級(jí)是高層管理者,包括校長、主管教學(xué)副校長,是高校教學(xué)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。第二級(jí)是中層管理者,包括教務(wù)處正副處長,各系主任、主管教學(xué)副主任,是學(xué)校、本領(lǐng)域教學(xué)管理工作的建議者和校領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行者。第三級(jí)是基層管理者,包括教務(wù)處全體教學(xué)管理人員,各系教學(xué)秘書等,是教學(xué)管理的具體實(shí)施者和操作者。
二、高校教學(xué)管理隊(duì)伍的主要作用
教學(xué)管理人員在教學(xué)活動(dòng)中地位重要,參與教學(xué)過程管理,對(duì)于穩(wěn)定教學(xué)秩序、規(guī)范教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。
(一)教學(xué)活動(dòng)的“監(jiān)察員”。
教學(xué)管理人員在教學(xué)活動(dòng)中起著組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)的“監(jiān)察員”作用,主要負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)過程管理、學(xué)籍與考試管理、實(shí)習(xí)(實(shí)踐)環(huán)節(jié)管理、教材管理等。每項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開展均由教務(wù)處牽頭,教務(wù)處分管科室組織,各科室分管該項(xiàng)工作的教學(xué)管理人員具體負(fù)責(zé),并在系級(jí)教學(xué)管理人員配合下組織實(shí)施,從而保證各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。
(二)教學(xué)工作的“中繼站”。
教學(xué)管理人員在教學(xué)工作中起著上傳下達(dá)、上請(qǐng)下報(bào)的“中繼站”作用,主要負(fù)責(zé)將學(xué)校和教務(wù)處的有關(guān)要求傳達(dá)給系主管領(lǐng)導(dǎo),再將系領(lǐng)導(dǎo)的決定傳達(dá)到教師或?qū)W生;同時(shí)將教師、學(xué)生或系提出的問題及時(shí)反饋給系領(lǐng)導(dǎo)或校教務(wù)處分管科室,并通過教務(wù)處處長反饋給相關(guān)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)等,從而保證上與下、教與學(xué)等各個(gè)層面各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)教學(xué)質(zhì)量的“倍增器”。
教學(xué)管理人員在教學(xué)質(zhì)量中起著規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)提高的“倍增器”作用。教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線,從確定培養(yǎng)目標(biāo)、制訂教學(xué)計(jì)劃到組織實(shí)施教學(xué)到考核教學(xué)效果,每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)教學(xué)質(zhì)量有重要影響,每個(gè)環(huán)節(jié)又都需要教學(xué)管理人員把握。通過高素質(zhì)教學(xué)管理人員的履職盡責(zé),加速推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。
三、高校教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀及成因
(一)現(xiàn)狀。
1.個(gè)體素質(zhì)不全面。總體上看,教學(xué)管理人員個(gè)體素質(zhì)參差不齊、管理能力整體較弱。教學(xué)管理隊(duì)伍中,既有從事多年教學(xué)管理工作的老教學(xué)管理人員,也有來自輔導(dǎo)員、教學(xué)等其他崗位轉(zhuǎn)崗的人員,還有行政兼教學(xué)的“雙肩挑”干部和剛畢業(yè)的大學(xué)生。一部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但缺少教育管理等系統(tǒng)理論知識(shí),思想理念往往跟不上現(xiàn)代管理的需要;一部分是從非教育管理專業(yè)畢業(yè)的,既缺乏教育學(xué)、教育管理學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)理論素養(yǎng),又缺乏實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn),程度不同地制約了教學(xué)管理水平的提高。
2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前,教學(xué)管理隊(duì)伍不論是年齡,還是職稱、職務(wù)、學(xué)歷等都存在不合理現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)看,年輕干部占較大比重;從職稱結(jié)構(gòu)看,副教授以上職稱的管理人員較少,多數(shù)為講師、助教;從職務(wù)結(jié)構(gòu)看,科級(jí)以上干部所占比例較小;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,具有碩士及以上學(xué)位的人數(shù)不多。這種結(jié)構(gòu)上的不合理,既不利于教學(xué)管理隊(duì)伍的整體建設(shè),又不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.人員思想不穩(wěn)定。一方面,個(gè)人發(fā)展上的不平衡性。教學(xué)管理隊(duì)伍中的高中層管理者,或具有副高及其以上職稱,或具有副處及其以上職務(wù),大多為“雙肩挑”人員,工資待遇、職務(wù)晉升有保障。而在教學(xué)管理隊(duì)伍中占有較大比重的基層管理人員,待遇與同等條件下的教學(xué)和科研人員相比差距懸殊,且在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升方面沒有優(yōu)勢(shì)。另一方面,承受繁重的工作任務(wù)。教學(xué)管理工作多數(shù)為事務(wù)性工作,涉及全院的師生,工作任務(wù)多,持續(xù)時(shí)間長,投入精力大,相對(duì)艱辛而苦累。基于以上兩方面的因素使教學(xué)管理人員的思想很不穩(wěn)定,一旦有合適的機(jī)會(huì)便“跳槽”到教學(xué)、科研或其他行政管理崗位。流動(dòng)性強(qiáng),給教學(xué)管理工作的連續(xù)性、銜接性造成了很大影響。
4.創(chuàng)新氛圍不濃厚。首先,受高等教育管理知識(shí)儲(chǔ)備影響,部分教學(xué)管理人員理性思考能力較弱。其次,受教學(xué)管理繁重任務(wù)影響,教學(xué)管理人員不僅要做好課程安排、學(xué)籍管理、成績檔案等日常的事務(wù)性工作,還要完成課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)評(píng)估檢查等階段性工作,保證正常的教學(xué)秩序是教學(xué)管理工作的全部內(nèi)容。因此,教學(xué)管理人員很難有精力思考和研究教學(xué)管理中的重難點(diǎn)問題。再次,教學(xué)管理人員工作待遇低、地位不高、激勵(lì)措施少,使他們?nèi)狈ぷ鞯姆e極性和主動(dòng)性。
(二)產(chǎn)生原因。
1.思想不夠重視。大多數(shù)高校普遍存在著“重教學(xué)科研、輕教學(xué)管理”的現(xiàn)象,教學(xué)管理人員促進(jìn)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展、增強(qiáng)辦學(xué)效益、提高教學(xué)水平、推進(jìn)教學(xué)改革的重要作用被輕視;教學(xué)管理人員的配備、選拔、培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作被忽視;教學(xué)管理人員的地位、待遇、職稱等關(guān)系個(gè)人利益的問題被小視。由于重視不夠,制約教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。
2.訓(xùn)用不夠一致。大部分高校對(duì)教學(xué)管理人員都存在著“重用輕訓(xùn)”的問題,無論是資深的、兼任的,還是轉(zhuǎn)崗的、留校的,基本是進(jìn)來就使用或只使用不培養(yǎng),大部分是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用或憑經(jīng)驗(yàn)抓管理,既缺乏系統(tǒng)的管理理論知識(shí),又缺少創(chuàng)新的管理理念,難以有效把握新形勢(shì)下高校管理的特點(diǎn)規(guī)律,既影響能力升級(jí),又不利于管理增效。
3.機(jī)制不夠健全。不少高校對(duì)教學(xué)秘書有相應(yīng)的政策,每年度進(jìn)行考核評(píng)優(yōu),既可以評(píng)職稱,又可以晉升職務(wù),但對(duì)其他教學(xué)管理人員在職稱晉升、職務(wù)評(píng)定、薪酬分配等方面沒有明確的機(jī)制支撐,既不利于穩(wěn)定其思想,在職業(yè)規(guī)劃、生涯規(guī)劃等方面難有長遠(yuǎn)目標(biāo),又使他們?nèi)狈ω?zé)任感和自信心,難以調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)意見
(一)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍地位作用。
思想重視是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的前提。一是提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要率先轉(zhuǎn)變觀念,師生要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)認(rèn)清教學(xué)管理在學(xué)校教學(xué)管理工作中的關(guān)鍵作用,真正把教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)提高到與師資隊(duì)伍建設(shè)同等重要的地位上來。二要客觀分析。對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍及整體教學(xué)工作進(jìn)行科學(xué)客觀的分析和評(píng)價(jià),找準(zhǔn)問題,析透原因,并預(yù)測(cè)今后教學(xué)管理要達(dá)到的水平,制定切實(shí)可行的目標(biāo)。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)、組織部、人事處、教務(wù)處、相關(guān)職能部門及各系要共同研究,不僅要制定教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)近遠(yuǎn)期規(guī)劃,還要出臺(tái)提高教學(xué)管理人員待遇的有關(guān)政策和規(guī)定,真正把教學(xué)管理隊(duì)伍的作用地位突出出來。
(二)多法并舉,進(jìn)一步提高教學(xué)管理隊(duì)伍能力素質(zhì)。
提高素質(zhì)是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。一要搞好傳幫帶。充分發(fā)揮“老帶新”和“老帶青”的傳幫帶作用,讓多年從事教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志帶領(lǐng)新進(jìn)人員、年青同志,使他們盡快熟悉業(yè)務(wù),掌握技能,進(jìn)入情況,勝任本職。二要抓好培訓(xùn)再教育。科學(xué)制定教學(xué)管理隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,通過組織教學(xué)管理人員參加專業(yè)或權(quán)威機(jī)構(gòu)主辦的教學(xué)管理人員培訓(xùn)班,提高管理人員的管理水平;有計(jì)劃選送有潛力、有潛質(zhì)、有潛能的管理干部攻讀學(xué)歷,提高管理理論水平,改善學(xué)歷結(jié)構(gòu);采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,邀請(qǐng)教學(xué)管理專家做現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告或適時(shí)組織管理人員到兄弟院校實(shí)地考察,學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法,相互交流、相互借鑒、相互提高。三要把好人才引進(jìn)關(guān)。要結(jié)合單位實(shí)際,引進(jìn)管理專業(yè)畢業(yè)的管理型人才,選配在教育教學(xué)管理崗位上有魄力有作為有經(jīng)驗(yàn)的人員,鼓勵(lì)長期從事教學(xué)科研且具有副高級(jí)以上職稱的教師加入教學(xué)管理行列,切實(shí)把德才兼?zhèn)洌貏e是具有較強(qiáng)管理能力和教學(xué)科研能力的人才充實(shí)進(jìn)來,為教學(xué)管理隊(duì)伍注入新鮮血液,為教學(xué)管理工作提供新的動(dòng)力,不斷改善現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是做好崗位輪換。要在教學(xué)管理部門內(nèi)部有效運(yùn)用崗位輪換機(jī)制,一方面,可以消除由于長期固定崗位產(chǎn)生的職業(yè)倦怠感,激發(fā)工作的興趣和熱情。另一方面,有助于了解和全面掌握教學(xué)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),提高教學(xué)管理效率。同時(shí),還可以促進(jìn)教學(xué)管理人員發(fā)揮各自特長,做到人盡其才。
(三)改革創(chuàng)新,進(jìn)一步完善教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。
健全機(jī)制是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的根本。一是建立健全考核獎(jiǎng)懲制度。一方面要制定完善的考核機(jī)制。采取日常考核和定期考核的方式,結(jié)合工作完成、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、工作效率和創(chuàng)新性等情況,科學(xué)考評(píng)管理業(yè)績。同時(shí),對(duì)考核優(yōu)秀的管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格的人員采取高職低聘、扣除津貼等懲戒措施。另一方面要設(shè)立教學(xué)管理工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。對(duì)年度工作做出突出成績的教學(xué)管理人員在表彰優(yōu)秀教師的同時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在職稱評(píng)定中記入相應(yīng)分值,在職務(wù)晉升中予以優(yōu)先考慮。二是建立健全職稱制度。一個(gè)不從事教學(xué)、不參與教學(xué)研究,不懂得教育教學(xué)規(guī)律的人,很難出色完成教學(xué)管理任務(wù)。要在不影響管理工作的前提下,鼓勵(lì)并支持具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的教師承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù),或參與教學(xué)改革研究,允許他們參與教師系列或研究系列的職稱評(píng)定,并在職稱評(píng)定方面予以傾斜,通過提高其教學(xué)素養(yǎng)增強(qiáng)其管理能力。三是建立健全職務(wù)制度。一方面,在教學(xué)管理內(nèi)部可根據(jù)現(xiàn)有的崗位數(shù)、管理人員數(shù)和實(shí)際工作需要,將教學(xué)管理工作進(jìn)行梳理,增設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),增加相應(yīng)的管理崗位,既有利于細(xì)化教學(xué)管理工作,提高管理質(zhì)量,又有助于減輕管理人員工作負(fù)擔(dān),提高管理效率,還可以解決教學(xué)管理人員職務(wù)問題,消除后顧之憂。另一方面,設(shè)立教學(xué)管理人員職務(wù)等級(jí)系列,既能使具有資格或條件的人員沿著科級(jí)、處級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列晉升,也能使因職務(wù)、年齡等因素限制的人員可以沿著主任科員、調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列晉升,確保教學(xué)管理人員在職務(wù)晉升面前具有同等機(jī)會(huì)。
(四)主動(dòng)作為,進(jìn)一步改善教學(xué)管理隊(duì)伍保障條件。
保障有力是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是適當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)津貼。根據(jù)教學(xué)管理崗位特點(diǎn)設(shè)立專項(xiàng)津貼,該津貼額度應(yīng)高于其他管理崗位而低于教學(xué)科研崗位津貼,并與教學(xué)管理人員從事教學(xué)管理工作的時(shí)間、承擔(dān)的工作任務(wù)掛鉤,進(jìn)而縮小教學(xué)管理人員與同齡教師及科研人員的收入差距。通過平衡調(diào)控,提高教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性。二是足量提供研究和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。不僅要設(shè)立專項(xiàng)的研究經(jīng)費(fèi),支持教學(xué)管理人員開展教學(xué)管理改革與研究,探索教學(xué)管理的新路子、新方法,還要提供足量的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保外出培訓(xùn)、進(jìn)修及繼續(xù)教育等能夠有效開展。三是積極改善辦公環(huán)境。隨著國際國內(nèi)信息化建設(shè)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為教學(xué)管理和日常辦公的基本平臺(tái),必須加大經(jīng)費(fèi)投入力度,及時(shí)更新管理軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和辦公設(shè)備,全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化,增強(qiáng)教學(xué)管理工作的高效性和準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn):
[1]馮方盛,劉吟.地方高校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的問題及對(duì)策研究[J].中國高教研究,2011,(3):59-61.
[2]陳耀輝,游金輝.高校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)探討[J].教育與教學(xué)研究,2009,(11):52-54.
[作者簡介]潘玉琴(1965- ),女,江蘇常州人,常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部部長、人事處處長,研究員,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、學(xué)生思想政治教育。(江蘇 常州 213164)
[課題項(xiàng)目]本文系2012年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“高職院校貧困生心理健康教育研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):2012SJB190001)
[中圖分類號(hào)]G444 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)36-0099-02
目前,隨著高職院校的不斷發(fā)展,在校人數(shù)也不斷增加,由此貧困生人數(shù)也呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。為緩解貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,政府和高校已建立了一套較為完善的獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、貸幫扶措施。據(jù)調(diào)查,在校貧困學(xué)生除了經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù),由此產(chǎn)生的心理問題更為突出。如何在經(jīng)濟(jì)上幫助貧困學(xué)生的同時(shí),在心理健康教育上也能建立一套切實(shí)有效的貧困生心理援助體系成為擺在高職院校學(xué)生工作者面前的重要課題。本文從學(xué)校針對(duì)貧困生心理健康教育采取的措施著手,探索建構(gòu)高職貧困生心理援助體系,有效地引導(dǎo)他們客觀、積極地認(rèn)識(shí)自我、評(píng)價(jià)自我、完善自我,成為素質(zhì)過硬、受社會(huì)歡迎的現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)領(lǐng)人才。
一、高職貧困生心理幫扶體系的構(gòu)建
高職貧困生的心理援助應(yīng)著眼于增強(qiáng)學(xué)生的自我效能感以及正確面對(duì)自卑感上,把培養(yǎng)學(xué)生健康的心態(tài)、完善的人格為心理幫扶體系的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。
1.科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)定貧困學(xué)生是構(gòu)建貧困生心理幫扶體系的前提。目前,在校申請(qǐng)貧困生的學(xué)生人數(shù)逐年攀升,筆者所在學(xué)校有的專業(yè)申請(qǐng)貧困學(xué)生的比例近40%,面對(duì)如此之多的貧困學(xué)生申請(qǐng)者,如何科學(xué)合理地評(píng)定并確定等級(jí)是貧困生幫扶工作的重要環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查,隨著國家對(duì)貧困生經(jīng)濟(jì)資助力度的加大,有些學(xué)校助困金的額度已大于了獎(jiǎng)學(xué)金的額度。因此,有些學(xué)生覺得學(xué)得好還不如一紙貧困證明,這種價(jià)值導(dǎo)向使得一些學(xué)生在貧困生申請(qǐng)動(dòng)機(jī)上出現(xiàn)偏差。學(xué)校要通過民主評(píng)議、實(shí)際調(diào)查等手段最終確定申請(qǐng)者家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,并依據(jù)貧困的程度分成特別困難、困難、一般困難三個(gè)等級(jí)。整個(gè)貧困生認(rèn)定過程要做到有據(jù)可依、有情可查,要建立規(guī)范的、透明的認(rèn)定審核程序。每學(xué)期還要再次進(jìn)行評(píng)議,動(dòng)態(tài)管理貧困生庫,最終目的是讓不同程度貧困的學(xué)生享受不同的補(bǔ)貼,以減少由于貧困補(bǔ)助的不公引起的心理上的不適,甚至引發(fā)矛盾。
2.建立完善的電子檔案是構(gòu)建貧困生心理幫扶體系的基礎(chǔ)。一個(gè)科學(xué)、詳細(xì)、動(dòng)態(tài)的貧困生心理檔案庫的建立對(duì)客觀掌握貧困生現(xiàn)狀有著重要的幫助,學(xué)校依據(jù)詳細(xì)的信息才能全面掌握貧困生的心理狀況,進(jìn)而采取有效措施進(jìn)行心理援助。(1)學(xué)校專門建立每一位貧困生的心理檔案。新生入學(xué)后,在建立新生心理檔案的基礎(chǔ)上專門建立貧困生心理檔案。檔案內(nèi)容除了一般學(xué)生共同填寫內(nèi)容外,還要添加貧困生的家庭情況、經(jīng)濟(jì)來源等資料和一些特殊的心理量表測(cè)試,使貧困生基本信息更加翔實(shí),更有利于相關(guān)管理人員、教師的了解和查閱,但同時(shí)也要做好心理檔案的保密工作。(2)教師隨時(shí)監(jiān)控貧困生的心理狀態(tài)。各班班主任要深入了解學(xué)生的基本情況,對(duì)一些隱瞞自己家庭和心理情況的學(xué)生要加倍關(guān)心,說服他們配合學(xué)校完善資料,更要引導(dǎo)他們從心理上接受學(xué)校和教師的幫助。教師還要及時(shí)掌握貧困生入校后家庭出現(xiàn)的變故情況,實(shí)時(shí)更新貧困生檔案。(3)學(xué)生及時(shí)反映貧困生的心理異常。每個(gè)班級(jí)配備專門的心理委員,時(shí)刻關(guān)注自己班級(jí)里的貧困生,掌握他們的心理動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生心理異常,及時(shí)與心理健康教育中心或班主任聯(lián)系,學(xué)校在第一時(shí)間了解心理異常同學(xué)情況并對(duì)其進(jìn)行必要的干預(yù)。
3.滲透科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)是構(gòu)建貧困生心理幫扶體系的重點(diǎn)。對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)工作不僅是專業(yè)心理健康教育工作者的事情,更需要全校各個(gè)職能部門和全體師生共同關(guān)注,要把貧困生的心理輔導(dǎo)工作滲透到整個(gè)人才培養(yǎng)過程。具體包含以下幾個(gè)方面的工作:(1)開設(shè)心理健康教育必修課。心理學(xué)理論的掌握和心理健康知識(shí)的普及是提升大學(xué)生心理健康意識(shí)的重要舉措。為更扎實(shí)地推進(jìn)心理健康工作,也為更好地提升貧困生心理健康教育,筆者所在院校將心理健康必修課普及到全院學(xué)生,這一舉措有力地促進(jìn)了心理健康知識(shí)的普及,有利于大學(xué)生重新認(rèn)識(shí)自我、完善人格。必修課的開展為包括貧困生在內(nèi)的在校大學(xué)生心理知識(shí)的普及提供了重要的保障作用。(2)開展心理健康主題教育活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期組織的主題教育活動(dòng)是心理健康教育的重頭戲,圍繞“5?25”心理健康教育周和主題教育月在貧困學(xué)生中開展感恩教育、挫折教育、自立自強(qiáng)教育、感恩教育和誠信教育等各種主題教育活動(dòng),營造氛圍,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的人生奮斗目標(biāo)。主題教育形式可以豐富多樣,如講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、主題班會(huì)、座談會(huì)、心理健康知識(shí)競(jìng)賽、各類文娛活動(dòng)等,也可結(jié)合朋輩咨詢與輔導(dǎo)等更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,引導(dǎo)貧困學(xué)生參與活動(dòng),并在活動(dòng)中積極悅納自我,重新認(rèn)識(shí)社會(huì)及周圍同學(xué),獲得更為積極的心理和更完善的人格表現(xiàn)。(3)組織社會(huì)實(shí)踐。正確的心理觀念和意識(shí)的形成光靠教育很難實(shí)現(xiàn),要在社會(huì)的應(yīng)用中內(nèi)化成自己的主觀感受。這種內(nèi)化的實(shí)踐能讓貧困學(xué)生真正去了解社會(huì)、感知社會(huì),體驗(yàn)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息等品質(zhì)的重要性。這些活動(dòng)包括青年志愿者活動(dòng)、三下鄉(xiāng)活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在志愿活動(dòng)中可以組織貧困學(xué)生去幫助貧困兒童和特殊學(xué)校的孩子,感受不同環(huán)境和不同的境遇,也可組織社會(huì)公共志愿活動(dòng),讓其體驗(yàn)作為社會(huì)主人的責(zé)任感與自豪感;在三下鄉(xiāng)活動(dòng)中貧困學(xué)生更能體會(huì)不同地區(qū)人文及生活條件的差異等。(4)滲入專業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)。對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)不僅是學(xué)生工作系統(tǒng)的事情,更是一個(gè)系統(tǒng)教育工程。學(xué)校在開展相關(guān)專門的心理輔導(dǎo)活動(dòng)的同時(shí),還要鼓勵(lì)專任教師在第一課堂教學(xué)中結(jié)合自己學(xué)科和課程特點(diǎn)適當(dāng)進(jìn)行心理健康相關(guān)輔導(dǎo)。學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中創(chuàng)造性的心理輔導(dǎo)有時(shí)比專門的心理教育更能起到潤物細(xì)無聲的效果。公共教育課堂亦是如此,比如體育課中,讓貧困生進(jìn)行大負(fù)荷的訓(xùn)練活動(dòng),可以培養(yǎng)他們挑戰(zhàn)自我、克服困難的精神。
4.引導(dǎo)貧困學(xué)生心理自助是構(gòu)建貧困生心理幫扶體系的關(guān)鍵。(1)通過心理社團(tuán)進(jìn)行自助心理探索。貧困生和其他在校學(xué)生一樣有著極強(qiáng)的好奇心去探索自我,他們內(nèi)心更渴望知道自己的性格、興趣、能力和特長,也渴望知道自己將來從事什么樣的職業(yè),怎樣戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難,怎樣獲得好的學(xué)習(xí)成績,怎樣去與人相處,甚至怎樣吸引異性,如何戀愛,等等。這些自我探索的實(shí)現(xiàn)需要自己主動(dòng)體驗(yàn),而學(xué)生心理社團(tuán)作為學(xué)生的自發(fā)組織,有著很大的自主性。學(xué)生自己可以選擇關(guān)注的話題組織形式多樣的活動(dòng),進(jìn)行自助心理探索。比如心理社團(tuán)可以定期組織貧困生圍繞特定主題排演心理劇,讓貧困學(xué)生在活動(dòng)中探索解答學(xué)習(xí)生活中的困惑。(2)通過身邊榜樣的示范作用進(jìn)行自助心理激勵(lì)。自助心理激勵(lì)是經(jīng)常自己鼓勵(lì)自己,或者相互之間給予理解和鼓勵(lì),使貧困生在積極的鼓勵(lì)下能以更加陽光的心態(tài)對(duì)待學(xué)習(xí)、工作和生活。與一般學(xué)生相比,貧困生更容易情緒低落,在心情不好時(shí),能有身邊較為優(yōu)秀同伴的理解、尊重和鼓勵(lì),會(huì)使他們產(chǎn)生生活的動(dòng)力和激揚(yáng)的斗志。學(xué)校可以組織讀書會(huì),一些勵(lì)志書籍能使貧困生獲得精神食糧。學(xué)校還可以組織事跡報(bào)告會(huì),讓貧困學(xué)生聽取自己身邊一些無名英雄的典型事跡,使自己獲得更為豁達(dá)的人生態(tài)度,擁有更為堅(jiān)強(qiáng)的生活勇氣。
5.有機(jī)結(jié)合短期長期的心理干預(yù)是構(gòu)建貧困生心理幫扶體系的保障。對(duì)貧困生的心理干預(yù)主要采取方便學(xué)生的面談的形式,同時(shí)輔以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行。干預(yù)的過程要視不同的階段選擇不同的方式。對(duì)于家庭突發(fā)變故的學(xué)生,要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行必要的心理干預(yù),干預(yù)的重點(diǎn)放在調(diào)整情緒上,使他們的心理恢復(fù)到原有的平衡狀態(tài)。大多數(shù)貧困生表現(xiàn)出的自卑、焦慮甚至恐懼等不良情緒,那么對(duì)他們的心理干預(yù)則是一個(gè)需要不斷支持的過程,關(guān)注的重點(diǎn)是要讓貧困生認(rèn)識(shí)到自身認(rèn)知中的不足和非理性因素,重新塑造他們思維中理性和自我肯定的成分。學(xué)校要針對(duì)不同情況建立不同等級(jí)的預(yù)警及干預(yù)機(jī)制,除了對(duì)貧困生本人心理因素進(jìn)行干預(yù)外,也要了解其家庭背景、親朋好友等社會(huì)支持系統(tǒng)的情況,并致力于發(fā)展貧困生在原有社會(huì)支持系統(tǒng)基礎(chǔ)上的更為深入和廣闊的社會(huì)支持,以使他們一旦遇到心理矛盾和困惑,可以有更多的社會(huì)支持,能通過更為廣泛的途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)移和解決。
二、高職貧困生心理幫扶體系建立中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1.心理幫扶尤其要注重貧困生的隱私保護(hù)。幫助貧困生是一件好事,但好事就要辦好,我們?cè)诮o貧困生經(jīng)濟(jì)援助時(shí),要適當(dāng)保護(hù)其隱私,不應(yīng)大張旗鼓。對(duì)貧困生的心理援助更應(yīng)如此,能否保護(hù)貧困生的隱私往往是心理援助能否成功的關(guān)鍵。比如,在心理普查和建檔這一初始環(huán)節(jié),遇到需要關(guān)注的學(xué)生,首次約談來訪者尤其要注意保護(hù)其隱私,否則反而會(huì)造成更為不利的結(jié)果。有時(shí),保護(hù)隱私不光要針對(duì)第三者,還要針對(duì)約談?wù)弑救耍热缃y(tǒng)一說約談的對(duì)象為隨機(jī)抽取,讓其不應(yīng)有心理負(fù)擔(dān)。對(duì)于建立的貧困學(xué)生心理檔案要專人專管,尤其注意保密,心理咨詢記錄的內(nèi)容也應(yīng)嚴(yán)格保密,嚴(yán)禁教師或?qū)W生泄露。總之,給予貧困生寬松的人際和輿論環(huán)境有時(shí)比幫扶本身更重要。
2.心理幫扶要遵循自愿參與原則。在上述貧困生心理援助體系中詳細(xì)述說了相關(guān)的方法與措施,這些措施中包括開展的系列活動(dòng),在這些活動(dòng)的組織中首先應(yīng)本著貧困生自愿參與的原則,千萬不可以學(xué)校名義要求學(xué)生硬性參加,更不可讓一些學(xué)生組織自主去組織,這樣一旦組織不當(dāng),極易挫傷貧困生本來敏感、脆弱的神經(jīng)。本來團(tuán)體心理輔導(dǎo)和訓(xùn)練活動(dòng)的前提就是參與者自愿原則,如果違背這一原則,即使活動(dòng)組織得再好,也不會(huì)給參與者帶來心理上的啟示與幫助。只有主觀想改變自我的同學(xué)參與這些教育活動(dòng)后才能達(dá)到教育目的,否則只能流于形式,甚至帶來負(fù)面效果。
3.正確看待貧困生心理健康狀況。誠然,如今在校的貧困生出現(xiàn)了不少心理上的問題,但這是一個(gè)群體的概況研究,不是每個(gè)貧困生必然會(huì)出現(xiàn)的問題。在學(xué)校,有的貧困生雖然在生活上遭遇困境,但他們?cè)谀婢持性酱煸接拢粩喑砷L,表現(xiàn)非常優(yōu)秀的例子也很多。所以,我們要具體問題具體分析,不能主觀上給貧困生“戴帽子”,這樣不利于其健康成長。因此,鑒別工作是進(jìn)行貧困生心理援助的基礎(chǔ)工作,我們要細(xì)心、耐心、用心,真正做到普遍關(guān)懷,必要指導(dǎo),區(qū)別對(duì)待。
高職院校貧困生心理健康教育工作是一項(xiàng)關(guān)乎學(xué)生成長、家庭幸福、社會(huì)和諧的系統(tǒng)工程,需要學(xué)校建立完善的幫扶體系去關(guān)心、愛護(hù)每一位學(xué)生,更需要包括家庭、學(xué)校和社會(huì)在內(nèi)的各個(gè)組織的協(xié)同幫助。只有把學(xué)校援助體系和社會(huì)關(guān)懷大環(huán)境集合起來,才能在更大、有效的平臺(tái)上對(duì)貧困生的全面發(fā)展提供支持,讓貧困生在更為陽光、更為廣闊的大學(xué)舞臺(tái)上收獲成功。
[參考文獻(xiàn)]
分層級(jí),齊上陣,抓好普通話水平測(cè)試綜合管理
(一)構(gòu)建校、院、班三級(jí)管理工作模式我校的語言文字工作委員會(huì)于1984年成立,主管教學(xué)的副校長擔(dān)任主任委員,校黨委宣傳部部長和教務(wù)處處長擔(dān)任副主任委員,校內(nèi)各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)兼任校語委委員,語委下設(shè)語委辦公室,語委辦公室主任兼任語委常務(wù)副主任,配備專職干部一人,具體負(fù)責(zé)語委日常工作,校學(xué)生會(huì)設(shè)語工部,各教學(xué)院(部)設(shè)有語工專職干事,各班級(jí)有語工委員,形成校、院、班的語言文字三級(jí)管理工作模式。校語委自成立以來,以切實(shí)認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng),積極推進(jìn)學(xué)校語言文字規(guī)范化工作,為推動(dòng)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè),提升師生員工語言文字水平能力發(fā)揮了重要作用。(二)測(cè)試站機(jī)構(gòu)健全,人員齊整,設(shè)備到位2003年,湖北省普通話培訓(xùn)測(cè)試中心授權(quán)我校成立普通話培訓(xùn)測(cè)試站,測(cè)試站掛靠語委辦。語委每年至少聽取一次普通話水平測(cè)試工作匯報(bào),測(cè)試行政管理工作列入語委辦主要工作職責(zé),普通話水平測(cè)試工作列入語委工作計(jì)劃。普通話測(cè)試站有專門的辦公場(chǎng)所和滿足工作需要的辦公條件,經(jīng)過多年有計(jì)劃的培訓(xùn),現(xiàn)有國家級(jí)測(cè)試員4名,省級(jí)測(cè)試員26名,其中湖北省骨干測(cè)試員4名。測(cè)試機(jī)構(gòu)在同級(jí)語委辦領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。去年我們向省語委辦和測(cè)試中心申請(qǐng)成為機(jī)輔測(cè)試試點(diǎn)單位,已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。在學(xué)校有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,我們已與教師技能自主訓(xùn)練中心開展合作,計(jì)劃在該中心建機(jī)輔測(cè)試專用機(jī)房和候考室等,把普通話培訓(xùn)、測(cè)試與教師技能訓(xùn)練相結(jié)合,為“以測(cè)促訓(xùn),以訓(xùn)保測(cè)”拓寬路徑。(三)注重綜合管理,提升管理效應(yīng)1.語言文字工作列入學(xué)校議事日程和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容我校將語言文字工作列入學(xué)校議事日程,教學(xué)委員會(huì)和語委每年召開一次語言文字專門會(huì)議,聽取語言文字工作匯報(bào)。學(xué)校每年工作計(jì)劃和工作總結(jié)中都對(duì)語言文字工作提出要求,認(rèn)真總結(jié)。在《咸寧學(xué)院文明單位(職能部門)考核細(xì)則(草案)》“環(huán)境建設(shè)”之“人文環(huán)境”中有明確規(guī)定:“說好普通話,用好規(guī)范字”。語言文字工作納入學(xué)校精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,要求明確。在創(chuàng)建活動(dòng)中,由黨委宣傳部和校語委辦認(rèn)真檢查落實(shí)。2.語言文字工作納入教學(xué)管理學(xué)校出臺(tái)了《咸寧學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)語言文字工作的實(shí)施意見》(咸學(xué)院發(fā)【2006】7號(hào))文件,在《咸寧學(xué)院教學(xué)工作規(guī)范》(咸學(xué)院教【2007】30號(hào))、《咸寧學(xué)院教師行為規(guī)范》(咸學(xué)院教【2006】51號(hào))等文件中都明確提出語言文字水平能力的要求;2010年版培養(yǎng)方案構(gòu)建的教師教育師范技能全程培訓(xùn)體系中,教師口語、三筆字成為教師教育技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容;學(xué)校對(duì)與語言表達(dá)關(guān)系密切的專業(yè)開設(shè)了普通話課或口才訓(xùn)練課,課時(shí)、教材、師資等落實(shí)。在人文學(xué)院開設(shè)了《現(xiàn)代漢語》專業(yè)必修課,《演講與口才》、《文字學(xué)》、《漢字與文化》、《應(yīng)用寫作》、《基礎(chǔ)寫作》、《硬筆書法》、《朗誦與演講訓(xùn)練》等選修課;在教師教育專業(yè)開設(shè)了《教師口語》課程。面向全校學(xué)生開設(shè)了《大學(xué)語文》、《朗誦與演講》、《口才訓(xùn)練》等課程,學(xué)生學(xué)習(xí)普通話,鍛煉口才能力的興趣非常濃厚。與此同時(shí),語言文字工作還被納入了學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題和師生科研工作中。3.語言文字工作納入師資管理學(xué)校人事處在《關(guān)于做好高等學(xué)校教師資格認(rèn)定工作的通知》、《教師資格申請(qǐng)人員教育教學(xué)能力測(cè)試內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)場(chǎng)有學(xué)生的試講)》等文件中明確將普通話合格列入教師資格認(rèn)定條件,將普通話合格列入教師上崗條件。在《咸寧學(xué)院教師教學(xué)業(yè)務(wù)考核實(shí)施辦法(試行)》(咸學(xué)院教【2004】21號(hào))、《咸寧學(xué)院校內(nèi)試講環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方案》(咸學(xué)院教【2007】40號(hào))、《咸寧學(xué)院青年教師教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)選辦法(試行)》(咸學(xué)院教【2004】10號(hào))等文件中將普通話合格列入教師業(yè)務(wù)考核內(nèi)容,列入評(píng)估教育教學(xué)質(zhì)量、評(píng)選先進(jìn)的條件。同時(shí)我們還將普通話列入教師繼續(xù)教育內(nèi)容,發(fā)出了《關(guān)于開展教職工普通話水平等級(jí)測(cè)試的通知》(咸學(xué)院辦發(fā)【2009】24號(hào))等文件。4.語言文字工作納入學(xué)生管理學(xué)校將學(xué)習(xí)使用普通話列入《學(xué)生日常行為規(guī)范》,在《咸寧學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)語言文字工作的實(shí)施意見》(咸學(xué)院發(fā)【2006】7號(hào))文件中,明確提出:“師范專業(yè)學(xué)生達(dá)不到二級(jí)乙等以上水平的,非師范專業(yè)畢業(yè)生沒有參加普通話測(cè)試的,均緩發(fā)畢業(yè)證書。”我校師范專業(yè)學(xué)生100%參加普通話測(cè)試,非師范專業(yè)學(xué)生也積極參加普通話培訓(xùn)和測(cè)試,參加培訓(xùn)和測(cè)試也達(dá)到80%以上。
強(qiáng)隊(duì)伍,重過程,做好普通話水平測(cè)試工作
(一)不斷加強(qiáng)測(cè)試隊(duì)伍建設(shè)測(cè)試站有測(cè)試員隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)規(guī)劃,積極選派人員參加省普通話測(cè)試中心舉辦的省級(jí)普通話測(cè)試員資格考核培訓(xùn)班學(xué)習(xí),選派人員參加省級(jí)普通話測(cè)試員培訓(xùn)班學(xué)習(xí),考核合格率達(dá)到100%。測(cè)試員數(shù)量能夠滿足本站測(cè)試工作的需要,推薦選拔的骨干測(cè)試員能夠按時(shí)參加省測(cè)試中心舉行的培訓(xùn)考核,并且每年考核都全部合格,能夠勝任測(cè)試組長或復(fù)審員的工作。我校測(cè)試員積極承擔(dān)測(cè)試任務(wù),除少數(shù)因外派出國任教或外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的測(cè)試員,其他測(cè)試員每年的測(cè)試工作量不少于6個(gè)工作日。我們建立本站測(cè)試員業(yè)務(wù)檔案和測(cè)試組長、復(fù)審員工作記錄,定期對(duì)測(cè)試員進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)與考核,有獎(jiǎng)懲制度,考核不合格的不準(zhǔn)參加普通話水平測(cè)試。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)聘分開制度,未聘測(cè)試員不得承擔(dān)測(cè)試任務(wù)。測(cè)試組長或復(fù)審員認(rèn)真履行《測(cè)試組長、復(fù)審員工作職責(zé)》,對(duì)本站測(cè)試員積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)把測(cè)試質(zhì)量關(guān),測(cè)試員嚴(yán)格按照《測(cè)試員工作規(guī)程》進(jìn)行測(cè)試,無違紀(jì)事件發(fā)生。測(cè)試站有計(jì)劃地組織測(cè)試員進(jìn)行語言文字或測(cè)試工作研究,每年不定期開展研討活動(dòng),有科研成果。近年來,我校語言文字應(yīng)用研究工作頗有成效,就科研課題來說,涉及到現(xiàn)代漢語規(guī)范研究和方言調(diào)查的科研立項(xiàng),有國家語委一項(xiàng),有湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)課題兩項(xiàng),有校級(jí)重點(diǎn)及一般科研教研課題多項(xiàng)。(二)嚴(yán)格測(cè)試過程管理我校成立測(cè)試站之初,同時(shí)兼顧咸寧市相關(guān)人員的測(cè)試,后來咸寧市也成立測(cè)試站,地方人員需要測(cè)評(píng)普通話則通過咸寧市普通話水平測(cè)試站,我校學(xué)生普通話水平測(cè)試工作就由我校測(cè)試站統(tǒng)一組織,獨(dú)立完成測(cè)試任務(wù)。測(cè)試站嚴(yán)格按照《湖北省實(shí)施<普通話水平測(cè)試規(guī)程>細(xì)則》組織測(cè)試,對(duì)測(cè)試過程進(jìn)行監(jiān)控的措施主要是安排復(fù)審員到考場(chǎng)跟從測(cè)評(píng)和聽取錄音等辦法。有完整、規(guī)范的測(cè)試檔案,包括測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試錄音、測(cè)試成績、測(cè)試工作總結(jié)、測(cè)試員工作量記錄等。測(cè)試站堅(jiān)持“先培訓(xùn)后測(cè)試,不培訓(xùn)不測(cè)試”的原則,按照國家頒布的《測(cè)試大綱》,對(duì)應(yīng)試人員進(jìn)行測(cè)前培訓(xùn),因地制宜,分校區(qū)、分時(shí)段,切實(shí)把測(cè)前培訓(xùn)抓落實(shí),抓到位。普通話水平測(cè)試過程中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》及《湖北省實(shí)施<普通話水平測(cè)試規(guī)程>細(xì)則》,每年制定培訓(xùn)測(cè)試工作規(guī)劃和年度計(jì)劃并備案。按時(shí)向省測(cè)試中心上報(bào)年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。在財(cái)務(wù)管理方面,嚴(yán)格按照省物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用,沒有超標(biāo)準(zhǔn)、超項(xiàng)目收費(fèi)。按照《關(guān)于調(diào)整普通話水平測(cè)試費(fèi)上交比例的通知》(鄂語測(cè)【2005】005號(hào))的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)上交測(cè)試費(fèi),測(cè)試經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算,遵守國家財(cái)務(wù)制度并接受審計(jì),無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。(三)按時(shí)按量完成任務(wù),工作效果好我校測(cè)試站根據(jù)上報(bào)省測(cè)試中心的測(cè)試計(jì)劃,測(cè)試完成率達(dá)到100%,二級(jí)、三級(jí)測(cè)試成績經(jīng)省測(cè)試中心抽查,年度總合格率達(dá)到95%以上,上報(bào)的一級(jí)乙等測(cè)試成績,經(jīng)省測(cè)試中心復(fù)審,年度總通過率達(dá)到100%,90%以上應(yīng)試人員對(duì)培訓(xùn)測(cè)試過程和結(jié)果滿意,測(cè)試的作用和效果得到絕大多數(shù)被測(cè)單位認(rèn)可。
多途徑,顯亮色,開展提高普通話水平的各項(xiàng)活動(dòng)