醫院精準扶貧工作計劃模板(10篇)

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篇1

以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神，脫貧攻堅系列重要講話為指導，根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》要求，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，創新脫貧攻堅思路，以村年度“戶脫貧、村出列”為目標，調動全院力量，實施脫貧攻堅“規劃到戶、責任到人”工作責任制，堅持以“兩不愁、三保障”為標桿，精準施策、精準發力，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展產業和就業的能力。

醫院結對的花石鄉村總面積25.6平方公里（38300畝），耕地面積2024畝，山場面積為28300畝。全村轄37個居民組，946戶，3690人，其中移民有190戶，551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶，998人，貧困發生率為28%，安排扶貧干部68名，其中我院有44名醫務人員參與結對幫扶，通過精準幫扶、精準施策，2016年脫貧18戶63人，2017年脫貧31戶105人，2018年脫貧86戶199人，2019年脫貧戶為23戶，31人，預計2020年實現貧困戶全面脫貧。

二、具體做法

（一）強化組織領導，落實包保責任

醫院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，并設置專門的辦公室，專人負責日常工作。為加強醫院整村幫扶工作的領導，確保各項幫扶措施有效落實，成立了由院黨委書記任組長，分管院長任副組長的扶貧工作領導小組。強化醫院對脫貧攻堅工作的領導，對照包保單位、幫扶干部職責要求層層傳導，壓實責任。

2019年，為繼續推動村脫貧攻堅工作有序開展，醫院根據村實際情況，總結工作經驗，再次制定了詳實可行的年度工作計劃，合理規劃年度幫扶目標，細化幫扶措施，并積極與花石鄉政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協調配合，院領導多次到村召開協調會，聽取產業推進情況，積極推動村集體經濟發展，確保實現年度脫貧和村出列目標任務。

按照幫扶工作職責要求，醫院充分結合單位實際和村脫貧攻堅工作需求，繼續扎實做好本年度結對幫扶工作，并根據干部工作實際，及時對扶貧隊員進行合理調整，同時報相關單位備案并同步修改大數據平臺結對數據。結合每月目標任務，相繼開展并完成了精準識別、精準施策、精準幫扶和精準脫貧工作。幫扶干部結合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄，并按季度準確核算收支，和更新大數據平臺數據工作。

（二）精心組織，全面推進幫扶工作有序進行

年初，醫院扶貧工作領導組根據縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求，召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會，會議要求大家拔高認識、沉下身子，全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務。同時根據全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務，每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓，及時進行安排、部署脫貧攻堅工作，截至今年12月底，共組織召開專題培訓會議和推進會各9場，及時安排、傳達脫貧攻堅各項任務要求，分析工作中存在的問題，反饋落實結果等，有效提高了工作效率。

（一）推進村集體經濟建設。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經濟基礎上，積極幫助聯系技術和資金支持，合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目，推動村旅游開發，擴大集體經濟建設規模，實現了村今年集體經濟收入78.6萬元。

（二）幫助完成周轉性住房建設。根據村貧困人口住房保障需要，醫院在上年度給予8萬元的基礎上，再次從業務經費中安排了10萬元資金的經濟支持，幫助完成貧困戶周轉性住房建設任務，目前周轉房已全部建成，13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。

（三）落實各項到戶政策。繼續上年度醫院制定的脫貧攻堅工作相關規定，扎實開展干部走訪工作，每月安排幫扶干部至少到戶1次，全年不少于12次的走訪，結合各戶實際需求，將現行的就業、產業、教育、醫療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位，由于今年生豬疫情嚴重，為將貧困戶損失將至最低，醫院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣，幫助聯系就業門路等。截至今年9月底，村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實，各項補貼、獎勵資金全部分發到戶。

（四）大力開展醫療脫貧。結合上年度工作經驗，在切實為全縣貧困人口做好醫療服務工作，扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫療保障政策和縣農村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作，實施農村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時，繼續針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費（起付線）和特困優撫。

醫院還結合黨建、縣域緊密型醫共體、文明創建、志愿者服務等活動，到村開展醫療服務和社會扶貧、六凈一規范活動，著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。

（四）開展幫銷農產品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協議，積極幫助貧困戶推銷種養殖產品7萬余元，有效樹立了貧困戶發展產業脫貧的信心。

（五）全力做好選派干部駐村扶貧工作。

醫院2018年選派的高光遠同志駐村開展工作以來，院主要領導和分管領導多次前往慰問，幫助解決工作、生活實際困難，在選派待遇上給予有力保障，解決他們的后顧之憂，使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當中，駐村工作得到了鄉村兩級的充分認可。

（六）社會扶貧。

今年，醫院主動與村對接項目，采取直接認領和積極向上級醫療衛生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。

1.醫院直接到村認領項目，捐資10萬元；

2.在繼續聯系軍醫大學為村小朋友實施先天性外耳缺失手術；

3.9月20日，爭取到縣中醫院到村開展社會扶貧工作，并捐資1萬元；

4.10月16日，爭取到醫藥集團向鎮衛生院捐贈了總價值10萬元醫療設備；

5.10月23日，向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝；

6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動，捐贈藥品總價值1萬元。

本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷，共計63萬元。

（七）核查整改迎接評審

醫院根據村各項督查、暗訪工作需要，均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。

1、根據本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。

2、11月中旬，為確保村年度順利通過第三方評估驗收，醫院精心組織安排年度扶貧工作自查工作，全面梳理年度結對幫扶工作，查漏補缺。

篇2

隨后xx院長補充兩點:一是村“兩委”和駐村工作隊要進一步統一思想，團結奮進，迎難而上。要進一步改進工作方式方法，提高工作效率！二是規范痕跡材料，尤其駐村工作隊每個人的幫扶日志要隨時記錄將所做的事情記錄詳細，并一項一項進行落實，責任到人。

最后黨支部書記xxx說:以上兩位領導說的我在這也就不再強調了，大家嚴格按照上級脫貧攻堅政策落實到位，我院黨支部做你們的強有力的后盾，有什么需求或者需要幫忙的及時聯系黨支部，會盡力配合你們一起打贏脫貧攻堅戰，在此希望大家鼓足干勁，認真做好自己的工作，做好今年的脫貧攻堅工作計劃，按上級政策一一落實到位！

駐村工作隊第一書記xxx表態:我們會認真貫徹落實上級各項政策，入戶隨訪及時整理資料，努力打贏脫貧攻堅工作戰！請各位領導們放心！

xx村xxx書記要求，村“兩委”和駐村工作隊要認真貫徹落實段書記及中醫院李院長、崔書記有關指示精神，進一步明確目標責任，找差距、補短板，確保永恒村如期脫貧出列！

篇3

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“創先爭優”活動為契機，結合新醫改相關要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫療衛生服務，提高全鎮人民健康水平，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。

二、工作目標:

圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療服務衛生制度”、“進一步促進城鄉居民人人享有基本公共衛生逐步均等化”的要求，努力發展衛生事業，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩定。

三、工作計劃:

(一)辦人民滿意醫院，筑放心公衛屏障。

1、繼續深化醫療質量體系管理，全面推行醫院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。

2、強化疾病預防控制，加強婦幼衛生工作，完善社區衛生服務功能，健全社區衛生服務網絡，全面實行社區公共衛生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫治療。

(二)完善三大體系建設

1、醫療保障體系。進一步完善新型農村合作醫療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫經辦人員素質，有效控制醫藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優質的醫療服務;進一步完善城鎮職工、城鎮居民醫療保險制度，擴大醫療保障體系覆蓋范圍。

2、公共衛生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。

3、醫療服務體系。加強醫院基礎設施建設，努力達到醫院標準化水平，使醫院發揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優化就醫環境。

(三)強化措施

1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。

2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫師查房、病例討論、會診、醫療安全、醫患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執行財務內控制度，科學編制收支預算，以收定支。

(四)突出重點

1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。

2、抓好醫療體制改革工作:一是繼續完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業技術隊伍建設工作。

3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛生項目工作。

4、積極開展鄉村一體化管理工作:按照鄉村一體化管理實施方案進一步加強村衛生站管理工作。

(五)統籌各項工作

1、深入開展愛國衛生運動。配合城鄉環境綜合治理工作，加強責任范圍內環境衛生整治，綠化、亮化、美化患者就醫環境。

2、進一步加強行風建設。積極開展醫德醫風考評、民主評議行風工作。

3、加強紅會及獻血工作。繼續深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務。

4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設備進行檢修并按照規定適用，加強安全生產。

5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。

20xx年度鄉鎮衛生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。

一、目標任務

到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到20xx年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到20xx年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院1xx個重點專科建設。

20xx年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

二、主要措施

1、貧困地區標準化村衛生室建設

加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

2、提高貧困村鄉村醫生待遇

對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

3、強化鄉村醫生培養培訓

加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。

加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

20xx年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

5、加強貧困縣縣級醫院重點專科建設

從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。

6、加強醫院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工

1、省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。

2、省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。

3、省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

4、省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。

5、省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

6、省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

7、各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。

8、各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

四、完成時限

1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3、從20xx年起，連續10年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。

4、20xx年至20xx年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。

6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

7、從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1、貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2、提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3、強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5、貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

篇4

第一個“3”，即突出“三項”舉措，高站位部署推進

一是加強頂層設計。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”，將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺了《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于開展脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》，通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區脫貧工作質量。二是周密部署推進。今年以來，先后通過三級干部大會、區委常委（擴大）會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、過堂會、現場觀摩會和業務培訓交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構建設。完善區委書記、區長為組長的“雙組長”制領導小組，結合實際制定了年度脫貧攻堅計劃，與各鄉鎮簽訂了責任狀，切實強化了各級抓脫貧攻堅的責任意識。同時，結合全區機構改革，進一步完善了區扶貧部門的工作職責。投入170萬元，給17個鄉鎮扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設備，全面提升鄉鎮扶貧工作站的履職能力。

“4”，即打出“四張”特色牌，高標準抓實整改

為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標準整改到位，立足工作實際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：

“一訪”，即開展鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現“兩不愁三保障”，全區17個鄉鎮黨委書記，集中一周時間，對363個村所有貧困戶進行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。

“二賽”，即每月舉辦政策落實部門主要負責人和鄉鎮黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽，圍繞中央和省市有關扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產業就業扶貧、問題整改、貧困退出等內容，安排若干個政策落實部門主要負責人或鄉鎮黨委書記進行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍，進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責任。

“兩查”，即開展幫扶責任人之間和鄉鎮之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效，區通過召開動員會，制定并印發《關于在幫扶責任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關于在鄉鎮之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》，部署開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動。一是幫扶責任人推磨互查。集中五天時間，由幫扶責任人派出單位帶領本單位全體幫扶責任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內容進行互查，并按照“誰查誰負責”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結果負責。二是鄉鎮之間推磨互查。由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長帶隊組成檢查組，帶領本鄉鎮不少于6名熟悉扶貧業務干部，深入被查鄉鎮，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設和村莊環境衛生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。

“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發了《市區戶容戶貌整治工作實施方案》，明確工作目標、整治重點和實施步驟，組織全區各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛生。中秋節走訪慰問集中行動。為加強結對幫扶工作，組織所有幫扶責任人于中秋節前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計等發現問題的整改清零情況，進行再次推磨互查，真正確保問題清零結果真實到位。

“5”，即堅持“五個突出”，高質量推進工作

（一）突出“產業扶貧”，讓貧困群眾有穩定收入來源

一是抓好產業扶貧項目建設。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農業產業和7個股份合作扶貧項目，項目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經營主體建設和服務培訓。在全區17個鄉鎮建設了50多個產業扶貧示范點，帶領貧困戶創業和就業。組織農技人員入戶發放產業扶貧政策明白紙，各農業區域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調動群眾參與、發展扶貧產業的積極性。累計開展集中培訓22次，培訓貧困戶1789人次，發放資料6000余份。三是抓好惠農政策向產業扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉鎮實施了農業社會化服務項目，對所有農戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業。結合作為優質糧主產區的實際情況，繼續利用節水小麥項目和綠色高產高效項目，打造優質小麥示范基地，帶動貧困群眾節本增收。目前，全區有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產業，63戶貧困戶從事養殖業，22戶貧困戶從事林果業，21戶從事手工業，12戶從事光伏產業，以點帶面推進扶貧特色產業持續健康發展。四是推進旅游扶貧。通過發展鄉村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產業中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環虎頭鞋廠就業，月增收1600元。

（二）突出“就業扶貧”，讓貧困群眾有一技之長

一是扎實開展免費就業培訓，提升就業技能。組織職中等3家定點培訓機構深入全區各個鄉鎮，開展貧困勞動力就業引導性培訓17期，共培訓貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務洽談和走訪跟蹤服務，多途徑幫扶就業。舉辦了“春風行動”大型勞務人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業意愿的貧困勞動力70余人參加，發放企業用工手冊和就業扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動，由鄉村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業扶貧政策和就業幫扶活動。三是夯實基礎數據，動態掌握貧困勞動力就業狀況。明確各鄉鎮人社服務所所長為本鄉鎮貧困勞動力就業幫扶責任人，定期入戶開展跟蹤服務，填報《省貧困勞動力就業扶貧全程跟蹤服務卡》，按月將貧困勞動力的就業狀況變化、就業需求、培訓需求等情況錄入省就業扶貧信息管理系統，落實“一人一卡”實名制管理臺賬數據庫，動態掌握全區貧困勞動力的各項就業信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現場觀摩、每月調度、督導檢查等措施，全區共招募志愿幫扶企業1155家，幫助1153名貧困人員通過創業、就業實現穩定增收；志愿企業通過修繕房屋、助學助醫、慰問等形式，累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質量。

截至目前，全區建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現了就業并穩定增收，其中，區內就業1550人，區外就業877人。

（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應享盡享得實惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫療衛生機構標準化建設水平。全區17個鄉鎮衛生院均達到至少具備1名全科醫師或執業助理醫師的標準，并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫療設備；全區363個村衛生室均達到標準化建設要求。同時，在鄉鎮衛生院建立“國醫堂”6個，其余衛生院均有中醫服務專區。二是提升家庭醫生簽約履約服務水平。由二級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級醫療機構聯合組建363個家庭醫生簽約團隊，平均每村一個，已實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達到100%，并按時履約續約，開展相應的健康教育宣傳和指導。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區一院為定點醫院，進行集中救治。截至目前，全區共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監測和規范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時辦理慢性病手冊，讓其在鄉鎮衛生院等醫療機構享受門診治療和慢性病簽約服務，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認定1631人。五是嚴格落實“先診療后付費”。所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口，報銷比例均達到90%以上；累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫療機構在顯眼位置通過展牌展板、墻體標語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉鎮衛生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策；為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學，建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監測時段，實行網格化管理，對未按期返校學生及時開展勸返工作。二是加快項目建設，促進均衡發展。投資4600余萬元，對12所薄弱學校進行改造；投資約500萬元，對5所農村小規模學校進行改造；投資470余萬元，啟動建設了3所公辦幼兒園。三是實施營養改善，增強學生體質。制定了《區農村小學生營養改善計劃實施方案》，成立了領導組織，通過會議調度和現場觀摩，9月1日，全區245所農村小學的76000余名在校學生順利吃上“營養餐”。四是強化隊伍建設，提升業務水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農村薄弱地區中小學下派32名優秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發展，提升中職教育。對區實驗中學進行了改建，加快其優質特色發展。依托職教中心，開展農民工創業就業培訓、新型職業農民培訓、農村實用技術培訓等培訓，目前，已培訓1320人。六是嚴格落實政策，扎實開展資助。以“學段全覆蓋、對象無遺漏、結果全告知”為目標，確保學前教育（一年幼兒減免保教費和部分餐費）、義務教育階段“兩免一補”（免學雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學生“三免一助”（免學費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區共資助建檔立卡學生2688名（學前201名、小學1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前，各項資金已按時、足額、全部發放到了學生手中，有效減輕了貧困學生家庭負擔。

3、在安全住房上，一是堅持公開、公平、公正原則，精準確定農村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認。三是派出專業人員對房屋進行安全鑒定，其唯一住房危險程度達到C級的，對房屋進行修繕加固；危險程度達到D級的，對房屋進行原址翻建。四是嚴格執行農戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、區級審批的補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區危房改造任務117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標準全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達到100%。

4、在安全飲水上。一是水質檢測。對全區17個鄉鎮363個行政村全部抽取水樣進行了檢測，檢測結果均符合《國家生活飲用水衛生標準》。二是全面落實供水單位運行管理責任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責任人、供水服務電話。健全完善了區級運行管理辦法，嚴格水質保障，定期對水質進行檢測。三是加強業務培訓和指導。舉辦農村飲水安全評估培訓，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓。同時，在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。

（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強大扶貧工作合力

一是扎實開展干部結對幫扶活動。堅持由區級領導牽頭，全區1946名幫扶干部認真落實“一幫一”幫扶責任，堅持“三日一網”（每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日，全區一個扶貧心愿網）機制，扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區扶貧干部培訓交流暨工作推進會，參訓人員3000余名，各級扶貧干部業務素質得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機，組織開展了幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強政策宣傳，強化風險防控等措施，由區級財政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風險補償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區累計發放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個貧困戶通過發展養殖、種植、手加工等產業實現增收。三是精準防貧救助。通過招投標，與太平洋財險簽訂協議，以政府購買服務形式，由區財政拿出360萬元作為防貧保險金，按每人每年50元保費標準為全區10%左右的農村人口購買保險（全區農村人口72萬人）。針對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態監測、及時預警，開展精準防貧救助。截至目前，全區累計實施防貧救助258人，支付防貧保險金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達7300余元（其中，曲陌鄉西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細胞白血病，住院花費587515.31元，自費268010.1元，通過精準防貧救助，為其支付防貧保險金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發生的“截流閘”和“攔水壩”。同時，對已救助人員明確專人結對幫扶，落實后續幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關于推進農村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區分類施保，集中時間推進低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅戰。通過開展困難群體兜底保障工作，全區建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領取低保金227元。享受特困供養政策32人，每人每年領取特困供養保障金6600元。

（五）突出“基礎提升”，大力推進路網電網建設

1、提升公路建設質量。借助政府代建購買服務的歷史機遇，實施了農村路網改造工程（一期工程）項目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個鄉鎮，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目。總投資4.12億元的旅發大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運客車共284輛，行政建制村通車率達到100%。建成充電樁35個，候車亭、招呼牌58個，四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設，預計2019年底客運站投入使用。

2、開展農村電網建設攻堅。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實現了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區困難群眾生活用電環境，實現了17個鄉鎮建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個“3”，即強化“三項”保障，高水平確保實效

1、資金保障。明確規定資金投入“兩優先一增加”，今年全區總投入專項資金4535萬元，其中多方籌集區級扶貧專項配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達到并超過2019年省定扶貧資金投入目標數額2260萬元，為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。

2、機制保障。一是調度機制。建立了調度過堂機制，區級領導干部到分包鄉鎮對幫扶干部和村支部書記進行調度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”，切實增強了各級干部扶貧工作責任感。二是幫扶機制。全區1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯絡感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網絡，凝聚了強大工作合力。三是督導機制。將扶貧脫貧作為全區重點工作大督查首要工作任務，區大督查辦聯合區糾“”辦和區委政府督查室，不定期深入各鄉鎮、區直各部門進行跟蹤問效，及時發現問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機制。

3、紀律保障。針對全區扶貧領域腐敗和作風問題，通過開展作風紀律大整頓大提升和鄉村干部作風大整頓行動，進一步深化全區“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔當、不作為的干部，該通報的通報、該調整的調整，扶貧領域干部作風建設得到進一步加強。

第三個“3”，就是“三個效果”：

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務，占貧困人口總數的99.6%。中國農網、經濟日報、長城網、《扶貧雜志》等媒體分別刊發《區產業扶貧新路徑：“互聯網+共享農業”》《區分類施策，精準扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息，對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日，省委副書記趙一德在調研指導工作時，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產業扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導，給予充分肯定。

篇5

近年來，XX農商銀行繼續發揮農村金融主力軍的作用，堅持服務“三農”和中小微企業，持續加大涉農信貸支持力度，截止2020年末，各項貸款余額X萬元，較年初凈投放X萬元,累放涉農貸款X萬元，占全縣涉農貸款X%，其中，新放貸款X萬元，新放涉農貸款X萬元，占全縣新放貸款的X%。截止2020年末，個人貸款戶數達X戶，較年初增加X戶，增幅X%。

在全縣銀行業中，我行貸款余額占全縣金融機構的78%，新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業第一。

在自身業務實現持續、穩健發展的同時，我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大：2017年上繳企業所得稅X萬元，2018年上繳企業所得稅X萬元，2020年上繳企業所得稅X萬元，納稅金額持續增加，已進入全縣納稅企業大戶行列。

二、堅持政治定力，強化“黨建領行”作用

2020年，XX農商銀行始終堅持黨建引領，一方面黨委肩扛責任，準確把向定標。建全班子成員包點制度，認真履行“1+3”崗位責任制，全年黨委班子成員先后深入包點支行、網點督導調研X余次，指導各網點建立風險處置臺賬、整村授信檔案，幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前，爭做崗位標兵。充分發揮黨委、支部、黨員的“三個作用”，通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動，打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻，持續改善經營管理，切實推動改革發展。三是擦亮黨建品牌，凝聚前行合力。以“改革創新 奮發有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，推動黨建工作與業務經營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動，讓政治理論學習“入腦”，黨日活動“走心”，全員守初心、擔使命、找差距、抓落實，為各項業務穩健快速發展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制，通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”，力爭做到四個到位（人到、物到、錢到、情到），具有XX農商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統領，濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創建為載體，堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業文化建設等各個環節融通融合，把黨建工作轉化為激發活力和提振士氣的有效抓手，扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程，充分發揮工會職能作用，與縣工會聯合舉辦“慶三八青年職工聯誼會”、“悅讀經典、書香致遠”讀書會，“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬傳遞、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等，推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升；不斷加強“XX農商行”微信公眾平臺運營管理，切實發揮輿論導向和監督作用，營造積極健康向上的文化氛圍。

三、實施普惠工程，傾力支持地方發展 

（一）優化體制改革，激發經營活力

為深化農信社體制改革，進一步增強服務地方的實力，優化法人治理結構，我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則，按照“農信社-農商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發展戰略，于X年XX月XX日召開XX農商銀行創立大會，X年X月XX日順利掛牌開業，改革發展步入嶄新階段，服務實體經濟能力、金融服務空間邁上新臺階。

（二）堅持回歸本源，服務實體經濟

充分發揮地方一級法人的靈活、自主優勢，主動融入地方經濟發展大局。一是X月X日，以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點，陸續在各基層網點開展現場會，引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶，評級授信X戶，X萬元，用信X戶，XX萬元，完成X個示范村創建工作。二是始終堅持“深耕三農、細作小微、服務民營”的市場定位，以普惠金融為著力點，創新金融服務舉措，推出了“助農貸、助商貸、助業貸、助企貸”等多種信貸產品。2020年共新放貸款X筆、X萬元，其中：新放小微貸款X筆、X萬元，民營貸款X筆、X萬元；先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業融資XX余萬元，不但為縣域重點項目發展提供了金融支持，而且通過企業帶動，解決了XX余戶農戶的就業脫貧問題；特別是為“XX”和“XX”的順利投產發揮了積極的作用，充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當，受到社會各界的肯定和贊揚。

（三）踐行普惠金融，優化服務質效

始終秉持為城鄉居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經營理念，一是加大網點智能化建設力度，累計在城內網點布放智慧柜員機5臺、現金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺，進一步方便城鄉群眾存款、取款、中間業務的辦理和社保卡的發放。二是按照現代化銀行標準要求，對XXX支行營業場所進行了重新修建并投入使用，并啟動了XX支行的營業網點和其他辦公場所著的裝修改造，預計6月份前完工，進一步完善了網點金融服務功能。三是抓住城鄉居民醫保開始收繳的契機，采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式，加大社保卡發放力度。截至2020年末，我行共計發放社保卡XX張，為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。

（四）聚焦精準扶貧，彰顯使命擔當

我行充分發揮縣域金融服務主力軍的作用，始終將金融扶貧工作作為重中之重，貫穿全年工作全過程，多措并舉，全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰場，全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”，積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款，向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末，累計發放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元，惠澤XX戶建檔立卡貧困戶，其中：累計發放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元，占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%，直接支持貧困戶XX戶；累計發放個人精準和產業扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業XX戶、XX萬元；養殖業XX戶、X萬元；購買農機具XX戶、XX萬元；平整土地X戶、X萬元；產業加工X戶、X萬元，扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%，當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰略部署，贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。

（五）履行社會責任，推進結對幫扶

認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發揮金融機構優勢和政策優勢，按照“一村一策，一戶一案”的要求，對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施，幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中，我行黨委書記XX同志高度重視，本著“擇優、適崗、人熟地熟”的原則，選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長，長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節令扶貧。在結對幫扶工作中，由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作，送去面、油、粽子、月餅等常用或節令物品。三是勞動扶貧。在下鄉扶貧過程中，根據貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作，并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內衛生和庭院衛生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式，以市場價格購買，累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路，堅定其種養殖信心，協助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路，我行致力于真情真意投入脫貧工作中，根據所幫扶村XX村交通不便這一實際，投資X萬余元幫助該村修繕道路，便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元，用于貧困戶平整土地等工作。同時，我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發電基地X畝，出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農商銀行的支農主力軍作用和充沛的社會責任感。

四、存在的問題及建議

雖然在支持地方經濟發展、鄉村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作，也取得了一定成效，但距我行“傾情支持三農、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離，扔有上升空間，也存在一些問題，需要縣委、政府予以一定支持，協助我行進一步做好服務縣域經濟發展工作：

一是截止2020年末，我行存貸比已經達到XX%，接近銀保監局既定紅線。為更好的支持地方經濟發展、助力鄉村振興，我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此，建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障，將機關養老保險、水利、林業、縣醫療集團等單位的基本戶開立我行，壯大存款規模，以更好的支持地方經濟建設。

二是為更好的服務縣域客戶群體，我行擬在縣中醫院附近設立一家涵蓋綜合性業務的網點，希望縣委、政府在土地出讓、網點規劃建設等手續審批方面予以便利和政策傾斜。

五、下一步工作計劃

下一步我行將緊緊圍繞省農信聯社和縣委縣政府工作部署，以普惠金融深化推進和社區銀行轉型建設為抓手力爭在實現自身穩健發展的同時，為加快地方經濟發展再作新貢獻。

（一）主要指標計劃完成

爭取全年各項存款凈增X萬元，各項貸款凈投放X萬元，“5321”扶貧小額貸款累放X萬元，社保卡發行量達X萬張，各項業務指標全面完成。

（二）保障舉措

1、強化市場定力，打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”，按照“小額、流動、分散”的經營理念，通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業務、糧補、退耕還林、新農保、低保等資金發放、理財等關聯業務產品，全力做好存款“增戶擴面”的文章，不斷強化自身實力。同時，進一步加大不良貸款管控力度，加強與公檢法司等單位溝通，通過持續開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收，及時化解存量，努力控住增量。

篇6

__*街道范圍內戶籍，當年被高校錄取或在校學習的貧困

家庭大學生，且符合下列條件之一的：

1、 低保戶、低收入戶、低保邊緣戶、殘疾家庭的大學生。

2、 因家庭成員生重大病造成學生家境貧困的。

3、 天災人禍或其他原因造成家庭貧困的（其他原因指：父

母為農民，靠打工做零活維持生活，一戶供兩個以上在校大學生完成學業經濟困難；車禍逃逸等）。

4、當年已接受過救助的一般不再重復救助。

二、資助標準

1、 新錄取的貧困家庭大學生，未列入市慈善總會救助的低保戶、低收入戶、低保邊緣戶、殘疾家庭的大學生，一般給予6000元救助，其他困難家庭一般給予5000元救助。

2、 家庭困難的在校大學生，低保戶、低收入戶、低保邊緣戶、殘疾家庭的大學生一般給予5000元的救助；其他家庭困難的在校大學生一般給予4000元的救助

三、救助對象的確定及時間安排

1、 6月份，街道慈善協會秘書處起草救助方案，方案寄到或

送到副會長以上人員單位并請做好推薦。

2、 6月底，召開各工作片民政救助員會議進行布置。

3、 7月份，由學生申請填寫《大學生救助審批表》和提供能夠證明困難的輔助材料（病歷、醫院證明、住院發票、學生證、殘疾證、入學通知書等復印件），村（居）上報、工作片核準推薦救助對象。

4、 8月份，街道慈善協會審核后進行公示，公示無異議后于8月20日前，街道慈善協會將救助款經財辦.農商銀行發放到貧困家庭戶的賬號上。

四、要求：

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【正文】

2020年醫療保障局脫貧攻堅工作總結

對照市委十二屆十次全會暨全市經濟工作會議和《2020年政府工作報告》中關于脫貧攻堅工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標準高質量打贏脫貧攻堅戰行動方案》(呼扶組發〔2020〕2號)明確的目標任務,結合我局實際工作，對今年以來重點工作推進完成情況，以及典型經驗匯報如下：

一、建檔立卡貧困人口應保盡保情況

根據市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數據，建立醫療保障參保清單，實時動態更新、調整參保人數，全面落實建檔立卡貧困人口參保狀態核查責任，逐戶、逐人摸準參保狀態，對未參保的逐一動員，及時納入醫療保障范圍，切實解決因人口流動等原因導致的斷保、漏保問題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。

截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內參保54722人，省域內參保423人，省域外參保325人，累計參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外，均已落實應保盡保工作。

二、“三重制度”綜合保障落實、費用報銷情況及集中救治大病專項救治情況

（一）“三重制度”綜合保障落實情況

一是在《呼和浩特市人民政府關于印發呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險實施辦法的通知》的基礎上，按照自治區醫療保障局要求及時調整城鄉居民基本醫療保險政策，先后印發《關于調整呼和浩特市城鄉居民大病補充保險籌資及待遇標準的通知》和《關于進一步明確醫療救助有關事項的通知》及時調整大病補充保險待遇以及將非民政救助對象的建檔立卡貧困人口納入醫療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。

二是出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》、《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》、《關于印發呼和浩特市城鄉居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制實施細則的通知》大幅度提高門診統籌待遇，簡化審批手續、優化門診流程，實現居民參保患者持《社會保障卡》享受普通門診、“兩病”、乙類慢性病就醫，無需申請，無需辦理直接結算，在自治區范圍內尚屬首家，并且作為先進經驗在全區范圍內推廣。

截至12月31日，我市通過醫保系統登記在冊管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。

三是深化醫藥改革持續發力，為保障藥品及時配送到基層醫療機構，方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報銷，不斷加強職能建設，對基層醫療機構藥品配送情況進行多次調研，分析研判，創新思路，與衛健部門聯合印發《關于進一步規范基層醫療衛生機構藥品配送工作的通知》（呼醫保發〔2020〕17號），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業將各級基層醫療機構所需藥品集中配送到旗縣醫院，旗縣醫院承擔域內基層醫療機構采購藥品的驗收和分發工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業減負，努力解決基層醫療機構藥品配送不到位的問題，確保基層醫療機構常見病、慢性病藥品品種全，數量足，滿足患者用藥需求。

（二）費用報銷情況

截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報銷29213人次，報銷123.89萬元；特殊慢性病報銷6981人次，報銷534.61萬元；住院報銷6447人次，報銷3513萬元；大病補充保險報銷1506人次，報銷474.37萬元；醫療救助報銷6368人次，報銷771.26萬元；其他保障政策報銷3376人次，報銷396.93萬元。

建檔立卡貧困人口政策范圍內住院費用平均報銷比例為79.5%，綜合實際報銷比例為86.51%。

（三）集中救治大病專項救治情況

按照《關于進一步擴大農村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》文件精神，并結合全區疾病編碼更新工作，我市出臺《呼和浩特市醫療保障局關于城鄉居民基本醫療保險單病種付費管理有關事宜的通知》及時增加大病專項救治病種，調整支付標準，依托城鄉居民醫療保障結算系統實現大病專項救治的待遇支付工作。

截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。

三、盟市域內“一單制”結算情況

為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施，對醫保結算系統升級改造，并將其他部門的各類信息整合其中，積極建設了城鄉居民“一單制”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。

“一單制”結算系統在城鄉居民醫療保障結算系統的基礎上，通過整合城鄉居民基本醫療保險人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結算系統中進行了標識，在患者就診結算時，自動提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時得到保障。

“一單制”結算系統目前可以對城鄉居民基本醫療保險政策、醫療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項救治等多項政策實現“一單制”結算。各項醫療保障政策和扶貧政策得以精準計算，解決了長久以來存在的因多部門、多系統信息不暢通，數據共享不及時導致的政策落實不精準、不及時、不到位的問題，既避免了重復保障、過度保障，也避免了保障不充分的問題，各項醫療保障扶貧政策得以精準落實。

四、主要成效

（一）組織各旗縣區醫療保障局再次對貧困戶慢病卡發放情況進行排查,按照自治區統一模板要求,及時印制發放到位,確保“應發盡發”。

一是與衛健部門聯合發放慢病卡。結合脫貧攻堅摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統一制作、規范宣傳內容，集中發放新的慢性病管理卡。在發放慢性病管理卡的同時集中開展政策宣講，有針對性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結合家庭醫生簽約服務工作，建立慢病追蹤機制，對已發放的慢病卡和新增慢性患者進行動態追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時發放到位，確保“應發盡發”。

截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發放11467張。

（二）全面推進基層衛生醫療機構建檔立卡貧困人口醫療費用直接結算,做好城鄉居民醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等信息共享和服務一體化。

一是提高門診醫療待遇，簡化慢性病審批手續。出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》（呼醫保發〔2019〕35號），年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實現居民參保患者門診在所有定點機構就醫直接結算，在自治區范圍內尚屬首家。取消乙類慢性病審批環節，擴大甲類慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請進行審核外，其余病種患者持 《社會保障卡》 即可通過劃卡在醫保定點醫療機構享受門診待遇，并且無病種限制，無需申請、無需辦理慢性病審批。通過簡化審批手續、優化軟件流程，方便貧困人口享受醫療保障待遇。為進一步提高醫療保障服務質量和效率，方便參保患者申請辦理門診特殊慢性病，及時享受待遇，不斷優化辦事流程，精簡審批程序。印發《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》（呼醫保發〔2020〕18號），在原城鄉居民基本醫療保險門診特殊慢性病相關政策規定的基礎上進一步簡化參保人員門診特殊慢性病申辦流程，將門診特殊慢性病備案下放到定點醫療機構，經定點機構醫保科審核后，符合申辦條件的由定點機構醫保科錄入醫保系統，慢性病患者即可在定點醫療機構直接享受相應門診特殊慢性病待遇，實現慢性病患者申報、備案、待遇享受“一站式”完成。

二是加強慢性病信息化建立“一站式”結算，系統自動提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施、對醫保結算系統升級改造，在此基礎上，將其他部門的各類信息整合其中，建立城鄉居民“一站式”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫購藥僅需持二代社保卡即可即時直接結算報銷，享受待遇。

三是實現基層醫療機構門診直接報銷結算，打通基本醫療門診待遇結算“最后一公里”。為方便鄉鎮、村城鄉居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫購藥，讓城鄉居民在家門口就可享受便捷的醫療服務，充分發揮縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度優勢，通過多次調研、系統調試，實現了村衛生室門診通過系統線上直接結算，打通了基本醫療待遇結算“最后一公里”，確保了城鄉居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛生室、鄉衛生院就醫購藥直接結算報銷。

四是規范基層醫療機構藥品配送，充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實解決基層醫療衛生機構藥品配送不到位，藥品串換等問題，保障鄉鎮、村城鄉居民在基層醫療衛生機構就醫購藥時常見病、慢病藥品品種全，數量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區基層醫療衛生機構嚴格執行網上集中采購藥品和藥品購銷“兩票制”，嚴禁外網采購藥品；各旗縣二級醫院承擔域內基層醫療衛生機構采購藥品的驗收和分發工作，鄉鎮衛生院凡有二級及以上醫療衛生機構對口幫扶開展住院醫療業務的，用藥目錄參照二級醫療衛生機構執行。對藥品配送企業提出新配送要求，藥品配送企業按照縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度將縣、鄉、村各級基層醫療機構所需藥品集中配送到縣醫院，解決因配送成本高、數量少、時間長等問題導致基層醫療機構無藥可用。

（三）進一步核實建檔立卡貧困人口醫療保障待遇落實情況,重點排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時享受醫療保障待遇，確保“應報盡報”。

一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫保定點醫療機構就診，享受“一站式”結算服務帶來的便捷服務同時減少不必要的經濟損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對未持有二代社保卡的建檔立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領卡。對人數較多的地區，要積極協調駐村書記、幫扶干部、當地金融機構，組織統一辦卡。三是繼續對建檔立卡貧困人員未報銷的醫療費用以鄉鎮為單位進行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報銷的醫療費用落實到位。對所有票據再進行梳理登記，逐張錄入醫療保障待遇清單臺賬。對于符合保障政策的票據要及時兌現待遇，并在醫療保障待遇清單中進行標注；對于未提交材料無法享受醫療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時協調村醫、駐村干部督促盡快報送材料；對于不符合保障政策的票據加蓋“鑒定背書章”。對發現執行醫療保障扶貧政策不到位，存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改，確保醫療保障各項政策精準落實。

五、存在的問題

由于困難人員流動性大，精準掌握全部困難人員的醫療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認為自身身體健康不愿意繳納保費,部分農村高齡群體沒有經濟來源且為給子女減輕負擔，不愿意繳納保費情況。動員參保工作難度較大，難以對全部貧困人群形成有效的預防措施。

六、下一步工作計劃

(一) 結合國家“全民參保”計劃將全部戶籍人口納入醫療保障范圍，通過參加基本醫療保險建立防反貧致貧機制。尤其是推進建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動態參保。與相關部門聯合制定動態參保規則，動態為困難人群隨時參保，及時享受醫保待遇，防止因病致貧、因病返貧現象發生。計劃以各旗縣區政府牽頭，鄉鎮為單位進行布置，逐村進行摸排，了解情況，掌握流動人口的異地參保和未參保情況，通過深度摸排動員，確保所有困難人群參加基本醫療保險，落實“基本醫療有保障”以及防返貧預防措施。

篇8

（一）醫師資格考試、醫師執業注冊和醫師定期考核

1、做好醫師資格考試和醫師注冊工作。對全縣個人申報材料進行嚴格認真審核，提高材料送審符合率，提高工作效率，并按市考試中心要求于4月23日對我縣174份審核材料按時送審。認真把好醫師執業注冊關，對不符合要求的或材料不齊全的不予以注冊。

2、醫師定期考核。按照上級衛生行政部門的統一部署，按照全國統一時間，組織實施2019年度的我縣醫師定期考核工作，制定考核工作方案并組織實施，工作從6月初開始，年度需考核人員44人，其中經過簡易程序10人，一般程序34人。一般程序要經過業務水平測試（考試），考試將于6月22日按國家規定時間集中人民醫院采取網絡APP系統進行。

（二）進一步改善醫療服務質量行動計劃督導工作

為進一步改善醫療服務，方便群眾看病就醫，各醫療衛生單位要堅持以病人為中心，以問題為導向，以改善人民群眾看病就醫感受為出發點，圍繞人民群眾看病就醫反映比較突出的醫療服務問題，大力推進深化醫療衛生體制改革，有效改善醫療服務環境和質量，通過三年時間左右的時間，不斷改善環境、優化流程、提升質量、保障安全、促進溝通、建立機制、科技支撐等措施，實現便捷就醫、安全就醫、有效就醫、明白就醫目標，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務，讓人民群眾切實感受到醫改成效，各醫療機構工作開展進度如何，將組織對醫療機構進行督導檢查。

（三）疫情防控醫院感染督導工作

為加強和規范我縣基層醫療機構院內感染管理，及時發現安全隱患，進一步優化就醫環境，保障群眾安全就醫，根據市衛計委工作要求，組織感控專家組成檢查組，開展全縣基層醫療機構醫院感染專項督查，檢查從組織管理、基礎措施、重點部門等內容進行檢查，通過檢查發現基層醫療機構在醫院感染控制方面存不少問題，檢查中發現存在問題當場指出，及時予以糾正，需一定時間整改的限期整改，促進就醫安全。

（四）創建平安醫院和醫患糾紛處理工作

結合改進醫療服務工作行動計劃，扎實推進創建 “平安醫院”建設，強化醫院在醫療服務質量管理，改善醫療服務環境，加強醫德醫風建設，建立完善防范醫藥購銷領域商業賄賂長效機制，堅決制止吃回扣、收紅包等行為，住院病人均簽訂拒收紅包協議，深入推進醫務公開，廣泛接受社會和群眾的監督，維護患者利益，

群眾滿意度進一步提高。強化安全生產及防火監督檢查，發現問題及時整改，杜絕隱患，年度未發生重大醫療安全事件及重大安全生產事故。

依法依規、公平、公正處理醫患糾紛，切實保護醫患雙方的合法權益。醫患糾紛原因復雜，處理起來棘手，按照醫療事故處理條例規定，參與醫患糾紛行政調解工作，在醫患雙方見證下對醫療機構病歷資料進行封存，對醫療機構有無違法行為進行調查處理。為了更好的化解醫療糾紛，充分發揮人民調解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，建立和諧的醫患關系，維護醫患雙方合法權益，積極配合縣司法部門，調解中積極引導醫患雙方通過人民調解委員會調解。上半年共參與調解醫療糾紛案件4起，得到妥善處理，進一步維護社會穩定。

（六）疾病應急救治

協調各醫療機構，加強對突發事件醫療救治能力建設，增強應急救治能力，集中力量，加強手足口病救治工作。

二、醫改工作

2019年，全縣派出28名醫務人員下沉到被托管11家鄉鎮衛生院進行支醫幫扶工作。診療患者1665人次，指導手術85例，會診及疑難病例討論97次，教學查房144人次，業務培訓和學術講座84余場次，11家受援鄉鎮衛生院臨床業務、收入等均有不同程度增長，門診量和住院病人數平均同比分別增長1.8%和0.9%，同時接收鄉鎮衛生院進修人員53余人，極大地增強了基層衛生院的業務能力和服務水平。

三、基層衛生工作

為了解我縣政府舉辦村衛生室運行情況，充分發揮村衛生室作用，更好地為當地群眾服務，滿足基層群眾一般醫療健康保健服務需求，與衛生監督到各鄉鎮進行督導檢查，于2019年6月20日-21日召開村醫培訓會議，強化工作責任，促進村醫從業規范化管理。

四、基本藥物和藥政工作

建立國家基本藥物制度，有利于整頓藥品生產流通秩序、規范醫療行為、促進合理用藥、減輕群眾負擔，是一項惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好，切實維護當地群眾健康公平可及。按要求派員參加市級組織的業務培訓（含視頻培訓），對各醫療機構實施基本藥物制度及藥品采購情況督導檢查，制定檢查工作方案，組織人員督導檢查，通過檢查，進一步規范醫療機構藥品采購，杜絕藥品采購商業賄賂，保證滿足醫院藥品供應及時到位，同時，對廣西藥械集中采購網進行監控，對各醫療機構上報短缺藥品提出處理意見。

五、中醫藥民族醫藥工作

指導基層開展中醫藥適宜技術。馬山縣中醫醫院承擔全縣中醫藥健康管理等基本公共衛生服務，重點做好全縣中醫適宜技術推廣，開展以中醫為主的醫療、護理、醫學教學與研究、衛生專業技術人員培訓、保健與健康教育等醫療衛生服務。2019年派出的中醫專家到鄉鎮衛生院開展中醫藥民族醫藥適宜技術培訓4次，采取到鄉鎮點集中培訓的形式進行。授課及實地培訓內容為中醫藥民族醫藥適宜技術中的針灸、艾灸、穴位貼敷、中藥燙療、刮痧及拔罐等七大常用技術及臨床常用中成藥的應用。

活動結果：共培訓醫護人員265名，參加培訓醫護人員熟悉常用適宜技術的操作，同時分發試卷考核，考核全部合格；

六、開展衛計系統無償獻血活動

根據廣西首府南寧獻血委員會《關于開展2019年駐邕醫療機構“醫務人員獻血月”活動的通知》文件精神，切實做好我縣2019年“醫務人員獻血月”無償獻血活動，制定本縣工作方案，組織開展無償獻血及宣傳活動，截止2019年6月21日，全縣衛計系統參加獻血活動人員320人員，最終獻血人數,217人，獻血量72300ml，充分體現衛計人員大愛無疆、純潔高尚、無私奉獻的人道主義精神，樹立衛計人員新風貌。

七、醫政其他工作及上級安排其他工作

1、精準扶貧對口幫扶工作。

2、各種報表工作。醫改月報、季報表，各類醫療質量相關報表、平安醫院數據上報、醫療衛生信用信息收集上報等。

3、行政審批工作。

4、上級下撥各項相關資金的分配劃撥申請工作。

5、局辦和上級領導交辦其他工作: 配合相關部門市場整治。

八、存在困難和問題

1、人員嚴重不足，有的新業務工作剛展開，尚在探索中，耗力耗時。

2、除醫政醫管工作外，還分管其他工作，由于很多業務沒有很好歸口，一些業務也放到醫政股，工作量大，有顧此失彼現象。

九、下半年工作計劃

1、繼續抓好醫療質量管理，繼續開展改善醫療服務行動活動計劃督導工作。

2、創建平安醫院、抗菌藥物等專項督導工作。

3、不斷提升基層醫療機構服務能力，依法依規執業。

4、繼續抓好中醫藥服務能力提升工程工作，中醫名醫名家走基層行動計劃。

5、加強醫患溝通，強化服務意識，提高服務質量，加強配合與縣醫調委，加強醫調委的人民調解作用。

6、參加衛生監督執法工作、單采血漿站監督檢查。

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一、工作思路

以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題，促進我縣貧困地區農產品與x市場需求有效對接；促進貧困地區產品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區生產好產品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發展能力，形成可持續增收長效機制。深入挖掘我縣特色農產品品種資源，優化農產品品種和區域布局，做大做強產業規模。鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業采取“農戶+合作社+企業”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區建立生產基地，大力發展訂單農業，提高農產品供給的規模化組織化水平，增強農產品持續供給能力。落實農產品產地初加工補助政策，扶持貧困地區提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區農產品初加工率。增強自我發展能力，形成穩定、可持續互利共贏的消費扶貧長效機制。

二、總體目標

多渠道拓寬我縣農產品進京銷售渠道，支持批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系，組織我縣農產品直供直銷x市場，推動消費扶貧。

一是在x區建設x縣農特產品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結合的購銷機制，組織我縣農產品定向直購直銷x市的學校、醫院、機關食堂、社區等，逐步形成穩固的營銷網絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發揮貧困村產品原產地、品種全、貨源新等獨特優勢，做好農產品精包裝和品牌設計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農產品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社等經營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優勢。充分發揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農產品。依托龍頭企業，集中對農副產品進行精深加工，降低交易成本，減少農產品流通環節，提升農村產品附加值。

三、主要形式

消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農特產品為主要手段，以農業農村資源為依托、以一二三產融合發展為核心，延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈，加強政策驅動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：

（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區及相關區縣的超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置，開設我縣貧困地區農產品銷售公益專區、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協會等社會組織優先購買我縣貧困地區農特產品。

（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區的機關、學校、醫院和企事業單位食堂與我縣農產品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農產品、畜產品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現對接簽約。

（三）龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上，由項目實施單位協調龍頭企業、骨干企業、專業合作社對一家一戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接，實現保值增值。完善企業與貧困戶的利益聯結機制，規范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現互利共贏。

（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農村示范縣項目電商扶貧資源，支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產品。借助我縣國家電子商務進農村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發揮xx區和我縣內各大農產品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區農產品銷售規模。發生較大規模農產品滯銷賣難時，及時推動電商企業開展農產品應急促銷。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底，發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為幫扶對象產品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產品，拓展銷售渠道。樹立

“買貧困地區產品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產品。

四、項目支持方式和資金安排

（一）支持在x市x區建設x縣農特產品體驗店和電商運營中心，農特產品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（二）支持中標企業對x縣農特產品體驗店和電商運營中心、x縣區域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作，按照企業實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（三）支持農產品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農產品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現有農產品加工設備進行技術更新，購進先進加工設備，對貧困戶的農產品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農產品數量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農產品交易金額的xx%，即收購農產品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業合作社、農產品加工企業）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。

（四）項目資金支持比例原則上按上述規定執行，因項目需要確需調整的，經縣政府研究同意后方可調整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優確定承辦企業或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業，與承辦企業簽署協議后，在確定企業已開工建設并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。

（五）項目承辦企業收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，并嚴格按照規定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發現并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。

五、實施步驟

（一）準備階段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。

x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。

（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）

《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農產品加工營銷龍頭企業優先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農產品營銷體系的以上企業優先；三是形成電商網絡營銷體系且銷售本縣農產品業績突出的企業優先。項目承辦企業必須按照方案要求完成項目建設。

（三）總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)

項目完工后，由項目承辦企業提出驗收申請，縣商務局委托有資質的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統計、可量化、可考核；同時總結工作經驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發揮縣直各部門、鄉村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作,搭建產銷對接平臺，組織開展多種形式的農產品營銷活動，做好農產品認定、推薦工作，實行產品名錄制度，保證產品質量，積極參加各類營銷活動。

（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優惠政策，按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業兌現補貼。在貧困地區產品深加工企業基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環節，給予政策性扶持和引導。

篇10

一是推進技能競賽創新。探索適合不同崗位職工的技能競賽形式和組織方式，把職工技能競賽與作業標準化、崗位練兵、師帶徒等緊密結合起來，推進技能競賽向深度和廣度拓展。積極組隊參加總部組織開展的職工職業技能競賽活動，著力培養和打造高素質職工隊伍。

二是推進勞動競賽創新。

進一步健全完善勞動競賽考評機制，大力開展“當好主人翁

崗位建新功”勞動競賽、“平凡之星”評比等競賽，引領和激勵職工全身心投身到安全生產、企業經營的主戰場。以“安康杯”競賽活動為載體，深化“整治作業頑疾、嚴格作業標準”活動，推動群眾性保安全活動深入開展。

三是推進評先樹模創新。

研究建立勞模先進的選樹培養機制，加大先進典型的培訓力度，積極創建勞模創新工作室，形成勞模品牌效應，帶領和培養更多的職工為企業發展貢獻才智。深化“榜樣的力量”主題教育，開展以“我對勞模有話說”為主題的征文、演講比賽，大力宣傳先進事跡。每年“五一”期間開展勞模進車間、進班組活動，通過言傳身教號召職工崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模。關愛勞模身心健康，定期組織勞模先進健康體檢和外出榮譽性療休養。

四是推進職工技術創新。

引導職工立足崗位創新創造，積極參與“小革新、小發明、小設計、小建議、小改造”創新大賽，立足職工小改小革的轉化實施，通過各種載體經常性地選樹表彰職工中涌現出的創新能手和工匠人才，激發職工的創新創造活力。

二、推進制度創新，積極構建和諧穩定勞動關系。

一是提高職代會質量。堅持平等協商簽訂《集體合同》、職代會聯席會議、職工代表巡察等制度的落實，重點深化車間職代會標準化建設，抓好會議開展的指導監督，從源頭上暢通職工民Z參與、民Z管理、民Z監督渠道，切實維護好職工的合法權益。

二是發揮職工代表作用。

科學界定和明確落實職工代表的權利和義務，抓好職工代表職代會述職工作，增強職工代表責任意識和代表能力。加強職工代表的培訓和交流學習，學好《工會法》《工會換屆業務知識》等法律制度，開展優秀職工代表、優秀提案評比表彰活動，切實提高職工代表的履職能力。

三是深化廠務公開工作。

建立完善“黨委統一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工廣泛參與”的廠務公開民Z管理工作格局，創新公開過程管理和監督，充分發揮微信等新媒體優勢，不斷擴大公開范圍，拓展監督渠道。探索公司機制體制改革后，民Z管理的形式內容如何適應新時代的要求，抓住改革發展的重點、難點和職工關心的熱點問題，推進廠務公開向車間班組延伸。

三、推進品牌創新，不斷加大民生建設保障力度。

一是做大工會陣地品牌。緊緊圍繞公司工作中心，以服務安全生產、服務企業經營、服務職工群眾為重點，開展青年職工之家、職工教育培訓陣地、文化宣傳活動陣地“三位一體”陣地建設，并結合本單位優勢選準陣地品牌，集中精力，集中力量，打造具有行業特色的陣地品牌，力爭做到一個陣地品牌拉動一攬子工作。

二是做實民生工程品牌。

按照“強化管理、重點建設、補強薄弱”的思路，堅持以“創美麗幸福安全和諧家園”為目標，以為樣板，持續推進“民生工程”建設工作，重點關注職工單身宿舍功能配套、浴室修補完善、“文化活動室”功能完善等項目，積極爭取上級立項解決；對已立項的項目分別制定建設時間表、路線圖，落實建設管理責任人；對已建成“民生工程”建設項目的拾遺補缺，積極調增經費，加快審批速度，切實維護職工基本生活需要。加強日常管理考核，實現“民生工程”建設動態管理考核常態化，不斷提高管理水平。

三是做細幫扶救助品牌。

根據總部新的幫扶救助實施辦法，及時修訂幫扶救助實施細則，把“精準”貫穿到困難職工解困脫困工作全過程，確保困難職工幫扶救助全覆蓋；合理制定標準，將職工日常工作生活中的臨時困難納入救助范圍，確保困難職工家庭得到及時有效的救助；根據扶貧攻堅任務，采取“扶貧、扶志、扶智、扶能力”相結合的措施加大幫扶力度，引導困難職工轉變觀念，早日脫貧解困。

四、推進服務創新，切實滿足職工群眾多元需求。

一是開展好群眾性文化體育活動。依托現有的文化體育設施，開展文體活動，并且逐年加大資金投入，不斷滿足職工群眾對更高精神文化生活的要求。組織舉辦好各片區慶祝72周年職工文藝晚會、歌詠比賽。指導支持各車間、班組建立單項興趣小組，組織開展羽毛球、氣排球、籃球等群眾參與度高、興趣濃厚的賽事活動，讓更多職工動起來、參與進來，擴大文體活動的覆蓋面和影響力。

二是抓好職工健康與安全。

緊扣“健康宣傳、健康體檢、健康休養”“三個健康”主題教育，通過發放《健康提示卡》宣傳資料、微信推送養生知識、邀請醫院專家開展講座等，對職工開展健康知識常態化宣傳。在每個車間設立“健康小屋”并購置相應器材，加強健康指標檢測。落實職工年度體檢計劃、外出療休養計劃兌現率，不斷完善職工健康檔案管理系統。發揮工會勞動保護監督檢查員與職工代表作用，開展職工代表巡察活動，用好問題整改通知書，加強對安全隱患的跟蹤整改，改善職工的勞動安全衛生條件，切實維護職工勞動人身安全。

五、推進管理創新，努力提升工會工作能力水平。

一是開展工會干部“學理論、提素質”活動。以增強政治性、群眾性、先進性為主線，圍繞抓實理想信念教育、加強職工政治引領、組織職工建功立業、維護職工合法權益、保持職工隊伍穩定、深化工會改革創新、推進工會系統黨建等七個方面，加大專兼職工會干部培訓力度，切實提高理論水平和素質能力。

二是完善工會工作考評機制。