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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇科室宣傳文化工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,扎實建設(shè)依法行政體系
為進一步加強對縣級依法行政示范點工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨委高度重視,把依法行政工作擺上重要議事日程,把依法行政示范點工作情況納入年度考核內(nèi)容中,成立了由局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣級依法行政示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專門科室、專門人員承擔(dān)文化的具體工作,制定下發(fā)了《2017年縣級依法行政示范點文化工作計劃》。同時,局黨委在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,確立了依法行政示范點工作基本思路,即:以推進法制誠信服務(wù)型部門建設(shè)為主線,以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,以健全科學(xué)民主決策機制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點,堅持穩(wěn)步推進,扎實有效地開展文化工作。
二、加強培訓(xùn),強化宣傳,著力提高依法行政水平
積極組織我局所有在職人員參加縣法制辦組織的依法行政培訓(xùn)班,并全部完成考核。同時,在文化系統(tǒng)內(nèi)部通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強文化執(zhí)法相結(jié)合等形式,多層次開展普法宣傳和依法行政教育。通過正規(guī)法制培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力,增強了隊伍凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,著力打造了紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈幕拌F軍”。
此外,結(jié)合我局實際,,以懸掛依法行政執(zhí)法宣傳標(biāo)語、發(fā)放依法行政宣傳單等方式,提高中牟縣人民的依法行政知曉率,取得了良好的社會效果。
三、加強建設(shè),完善制度,全面規(guī)范依法行政行為
“不以規(guī)矩,不成方圓”,文化工作亦是如此。我局堅持以依法行政責(zé)任制度抓手,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是完善行政問責(zé)制度,提高執(zhí)行力和公信力;二是完善行政審批制度,減少行政審批項目,重大審批事項由集體討論審議,堅決杜絕執(zhí)法不作為或亂作為現(xiàn)象的產(chǎn)生;三是完善行政執(zhí)法程序,所有行政執(zhí)法實行程序化管理,堅決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事,堅決制止徇私枉法,杜絕行政執(zhí)法隨意性;四是完善行政執(zhí)法責(zé)任制度。落實行政執(zhí)法行為規(guī)范,杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。
四、加強監(jiān)督,轉(zhuǎn)變觀念,深化落實依法行政理念
在建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,建立健全行政執(zhí)法約束機制,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實加大行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度,努力提高行政執(zhí)法工作的監(jiān)督水平,全面增強全系統(tǒng)執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。同時,不斷深化依法行政理念,變“對民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,變“重實體,輕程序”為“實體與程序并重”,變“被動管理”為“主動管理”,把“預(yù)防”作為治理文化工作“越軌”行為關(guān)鍵,采取提前介入工作方式,超前宣傳、超前糾違,既消除了執(zhí)法障礙,又能避免相對人損失,從而提升了文化系統(tǒng)形象。
五、加強學(xué)習(xí),規(guī)范管理,切實完善依法行政臺賬
為加強規(guī)范性文件合法性審查,我局建立并執(zhí)行相關(guān)制度,涉及規(guī)范性文件,有我局法制部門進行合法性把關(guān),制印后報縣法制辦備案,確保公文的合法性和正當(dāng)性。同時,嚴(yán)把“執(zhí)法文書填寫”、“執(zhí)法程序”、“法律適用”“證據(jù)采集保存”、“資料整理歸檔”五道關(guān),做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備
在全體文化人的共同努力下,文化系統(tǒng)依法行政、公正施法的執(zhí)法公正機制已經(jīng)形成,規(guī)范執(zhí)法、誠信執(zhí)法的氛圍日趨濃厚,執(zhí)法制度逐步完善,服務(wù)意識不斷強化,道德水準(zhǔn)明顯提高,將把我局的文化工作做細(xì)、做實,最終做好。
中牟縣文化廣電旅游局
2019年2月28日
第一條:經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的共同努力,兩年內(nèi)建立起公司完整的企業(yè)文化體系,使公司的企業(yè)文化成為符合“三個代表”重要思想要求,合乎文化發(fā)展規(guī)律的先進企業(yè)文化;成為符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的科學(xué)企業(yè)文化;成為個有行業(yè)特征和公司特色的獨特的企業(yè)文化。
第二條:構(gòu)建企業(yè)理念、企業(yè)行為、企業(yè)視覺三大識別系統(tǒng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,完成企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,逐步形成規(guī)范的公司企業(yè)文化體系。
第三條:本辦法是企業(yè)文化建設(shè)工作中的指導(dǎo)性文件,適用于公司企業(yè)文化工作的各個領(lǐng)域。
第二章實施步驟
第一條:從現(xiàn)在起至2005年底,公司黨委參照集團公司《企業(yè)文化手冊》,圍繞“1135”工程,全力培育11種理念,搞好3項建設(shè),實現(xiàn)5個目標(biāo)。完成本公司的企業(yè)理念、企業(yè)行為和視覺識別系統(tǒng)的構(gòu)建,出臺本公司的企業(yè)文化建設(shè)實施方案。
三大識別系統(tǒng)的文字表述方案、制度文本和視覺標(biāo)識,要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,通過編寫、征集、整理、論證、提煉、綜合等方式匯集完成,并印制發(fā)行到員工手中,廣泛宣傳。
第二條:從2006年初至年底,要根據(jù)企業(yè)實踐,全面開展公司企業(yè)文化建設(shè)活動。
1、建立企業(yè)文化宣傳、培訓(xùn)制度。充分運用會議、報刊、廣播、板報、音像等各種宣傳方式,深入廣泛地向員工宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、要求,宣傳企業(yè)文化建設(shè)的理念規(guī)范、典型案例、英模人物,動員員工積極參與,使企業(yè)文化得到員工認(rèn)同。
各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)必須掌握企業(yè)文化建設(shè)理論、方法,指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)工作。不定期對企業(yè)文化建設(shè)骨干進行重點培訓(xùn),每年安排一定時間,通過多種方式對員工進行企業(yè)文化培訓(xùn)。
2、建設(shè)親民、愛民、富民干部隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭更新觀念干事業(yè),克服困難求突破,審時度勢謀發(fā)展,為員工致富出主意、找項目、辦實事,興一方經(jīng)濟、建一方文明、富一方百姓、保一方平安。
3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。在思想上以培育“四有”新人和提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo),進行“三觀”、“三德”教育和熱愛墾區(qū)、建設(shè)家鄉(xiāng)的主題教育;在行為上組織員工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、《墾區(qū)員工行為規(guī)范》、《墾區(qū)員工基本禮儀規(guī)范》,教育培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、工作積極、奮發(fā)向上的員工隊伍。
4、加強基層生產(chǎn)單位民主管理,搞好隊務(wù)公開,建立生產(chǎn)隊隊長員工民主對話制度,完善一事一議民主管理辦法,搞好公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決熱點難點問題,做好員工群眾的工作,構(gòu)建和諧墾區(qū)。
5、按照“全黨抓小康、重點抓經(jīng)濟、突出抓環(huán)境”的總體要求,開展以“環(huán)境治理、修路治臟”為突破口的美化家園活動。圍繞增加員工收入,引導(dǎo)員工走好五條致富路,繼續(xù)加強小康建設(shè)。
6、開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型員工”活動,分別制定領(lǐng)導(dǎo)干部,普通員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、獎懲措施,灌輸學(xué)習(xí)理念,形成學(xué)習(xí)氛圍;利用“科技之冬”學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺,開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、道德規(guī)范“五進隊區(qū)”活動。版權(quán)所有
7、開展黨員建功立業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,全面開展黨員責(zé)任區(qū)中心戶建設(shè)活動,搞好“雙培工程”,建設(shè)過硬黨支部,造就能致富的黨員,培養(yǎng)致富能人入黨。
8、以“綠色家園”為主題,結(jié)合節(jié)慶紀(jì)念日,開展環(huán)保活動、三化(凈化、綠化、美化)活動、美在農(nóng)家、文明隊區(qū)創(chuàng)建等主題活動,打造“綠色家園”品牌。開展文明行業(yè)、文明單位、文明隊區(qū)、文明示范崗等文明競賽活動,深入開展精神文明建設(shè)活動。
9、營造文化氛圍。利用文學(xué)、攝影、書法、音樂、體育活動等形式,舉辦各類展覽、比賽,提高人文素質(zhì),陶冶員工情操;建立宣傳櫥窗和板報,定時定期播出、展出,加強陣地建設(shè)。培育廣場文化。結(jié)合單位實際,為員工群眾創(chuàng)造文化活動場所(廣場或多功能活動室),開展激情廣場大家唱、青年歌舞鍵身,老年舞美秧歌,員工體操等全民鍵身運動,豐富公司員工群眾文化生活,營造和諧文化氛圍。
10、以人為本扶貧幫困。開展領(lǐng)導(dǎo)干部、科室“一幫一、一助一”幫扶、節(jié)日送溫暖、貧困家庭扶貧項目致富、特困家庭助學(xué)四項幫扶體系,把對困難職工的幫扶工作制度化,確保困難職工得到溫暖。
第三章職責(zé)分工
企業(yè)文化建設(shè)工作,以黨、政、工、團四個渠道齊抓共管的方式進行。
第一條:黨委政工部制訂企業(yè)文化建設(shè)綱要、年度工作計劃;策劃企業(yè)文化建設(shè)活動方案,組織采寫、提煉、展示典型案例、授課安排并組織實施;督促、指導(dǎo)、檢查、通報各單位企業(yè)文化建設(shè)工作;確定三大識別系統(tǒng)的表述及釋義,編制《企業(yè)文化指導(dǎo)手冊》;開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動;通過對外形象宣傳,打造企業(yè)品牌,塑造企業(yè)形象。
第二條:工會組織要把企業(yè)文化建設(shè)工作與企業(yè)員工文化工作有機地結(jié)合在一起,通過各種形式的文化活動陶冶員工精神情操,增強企業(yè)的向心力和凝聚力;征集制作場歌、場微、企業(yè)標(biāo)識,2006年5月30日前完成;圍繞企業(yè)文化建設(shè),組織群眾性文體活動。
第三條:共青團要結(jié)合團員青年的特點,廣泛開展弘揚企業(yè)文化、提高青年素質(zhì)、加強青年學(xué)習(xí)、增強團隊建設(shè)的各類文體活動,將企業(yè)文化的宣傳貫穿于工作,落實到青年工作的各項實際當(dāng)中去。
第四章保障措施
第一條:加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立公司企業(yè)文化建設(shè)委員會。
定期研究部署企業(yè)文化建設(shè)重大事項,審定企業(yè)文化三大識別系統(tǒng)方案和規(guī)范;對企業(yè)文化建設(shè)工作統(tǒng)籌安排,明確分工,落實責(zé)任。
第二條:企業(yè)文化建設(shè)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政工部。
第三條:公司所屬各單位成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四條:保障活動經(jīng)費。企業(yè)文化建設(shè)資金列入年度預(yù)算,從企業(yè)管理費中列支,專款專用;各單位應(yīng)列出專門預(yù)算,保證企業(yè)文化建設(shè)所需資金;公司企業(yè)文化建設(shè)資金,年初由黨委政工部提出預(yù)算,交財務(wù)部門審核上報,經(jīng)公司批準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條:樹立先進典型,深入挖掘我公司的各個不同歷史時期的典型案例,用生動事例鑄魂育人;大力選樹先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范作用。
第六條:強化形象宣傳,利用各種媒體,宣傳企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績;以統(tǒng)一、規(guī)范的方式展示企業(yè)標(biāo)識系統(tǒng)。
第五章考評獎懲
各單位要積極參與公司企業(yè)文化三大識別系統(tǒng)的構(gòu)建,并按照公司黨委的要求做好企業(yè)文化建設(shè)在本單位的推進和落實工作。
第一條:孝評標(biāo)準(zhǔn)
1、機構(gòu)健全。建立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé);
2、工作到位。把企業(yè)文化建設(shè)擺到重要日程,納入年工作計劃;
3、資金保證。企業(yè)文化建設(shè)所撥付資金,專款專用,開支合理;
4、措施落實。每年有安排、有檢查、有總結(jié)、有先進典型和經(jīng)驗交流等。
第二條:孝評方法
辦公室工作的特殊性和重要性主要體現(xiàn)在其崗位的地位、職責(zé)和要求上。
二、地位的特殊與重要
辦公室是連接領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的橋梁,保持目標(biāo)任務(wù)正常運轉(zhuǎn)的中樞、搞好協(xié)調(diào)的紐帶。對辦公室主任來說,其業(yè)務(wù)能力的強弱,辦事能力的高低、指揮安排如何,都將直接影響單位各科室間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、職責(zé)的特殊與重要
身為辦公室主任,首先需要明確的就是自己的崗位職責(zé)。辦公室主任的崗位職責(zé)主要包括以下方面:
(1)熟悉黨的方針政策,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。(2)收集各科室工作任務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)活動及時提出建議。(3)協(xié)調(diào)單位公共關(guān)系。(4)主持辦公室工作、為各崗位分工、并制定工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),并督促本室人員完成本室職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。(5)來文、來電、函件批處工作審核,以單位名義起草文、電、函。(6)起草單位半年、年度工作計劃、總結(jié)和講話。(7)監(jiān)督單位印章使用。(8)組織單位職工大會、年度工作總結(jié)評比和表彰會議。(9)單位來賓接待、安排等工作。(10)接受上級交辦的其他工作任務(wù),提出分解落實建議。(11)單位檔案管理工作。(12)協(xié)調(diào)、密切各科室工作關(guān)系。(13)辦公會議和籌備工作會議。(14)編制單位發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和辦公用品供應(yīng)計劃。
以上的幾點,可以歸為參謀、承辦、管理、協(xié)調(diào)四大職能,其中,(1)(2)(3)三點屬于參謀職能。辦公室主任的參謀職能大多的圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策進行的。主要表現(xiàn)在:首先,在決策形成過程中,在幫助領(lǐng)導(dǎo)全面了解單位情況、確定工作方向和重點,范圍及程度上發(fā)揮參謀作用。其次,在決策實施過程中,在幫助領(lǐng)導(dǎo)及時了解工作進展情況、審時度勢、強化控制上發(fā)揮參謀作用。最后,在決策實施過程結(jié)束后,在幫助領(lǐng)導(dǎo)正確總結(jié)經(jīng)驗、進行新的決策活動上發(fā)揮參謀作用。
第(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)點屬于承辦職能。辦公室主任的承辦職能大致來自三個方面。一是來自上級部門的。主要是指上級領(lǐng)導(dǎo)部門交付的事項,如工作調(diào)研、信息反饋、工作總結(jié)等,需要認(rèn)真對待,按期完成。二是來自領(lǐng)導(dǎo)的。對于領(lǐng)導(dǎo)班子的決策、辦公室主任要帶領(lǐng)工作人員不折不扣地去落實。在工作中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和管理的責(zé)任,是第一責(zé)任人。三是來自單位各科室的,單位職工需辦理有關(guān)事項或?qū)φ緝?nèi)的意見建議,按程度應(yīng)先和辦公室取得聯(lián)系,這就需要辦公室主任根據(jù)實際情況去處理。總之,辦公室主任對所負(fù)責(zé)的事項要高度負(fù)責(zé),認(rèn)真督辦。一絲不茍,一辦到底,落到實處。
第(11)屬于管理職能。管理職能主要是針對辦公室的內(nèi)部而言,集中體現(xiàn)在以下三個方面:一是文書管理。盡管站內(nèi)文件并不太多,但圍繞著公文的處理與保管而需要進行的撰稿、校對、印制、收發(fā)登記、立卷、歸檔等一切是必不可少的。辦公室主任負(fù)責(zé)對文書工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織安排,負(fù)責(zé)督促、檢查,把好質(zhì)量關(guān),防止濫抄亂送和形式主義。二是事務(wù)管理。辦公室作為事務(wù)性辦事機構(gòu),辦公室主任作為這個機構(gòu)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)該說是事無巨細(xì),都要認(rèn)真操辦。如會議安排、領(lǐng)導(dǎo)用車、對外接待、辦公用具以及為職工提供生活服務(wù)的有關(guān)事項。使辦公室真正成為站工作的樞紐。
第(11)(12)(13)(14)點屬于協(xié)調(diào)職能。辦公室主任履行協(xié)調(diào)職能,主要是抓好縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)、所謂縱向協(xié)調(diào),即指致力于上下級之間關(guān)系流融洽,上令下行,下情上曉,上下緊密配合,步調(diào)一致的協(xié)調(diào)工作。所謂橫向協(xié)調(diào),即指致力于任務(wù)分派、任務(wù)督辦及融洽和諧各科室的協(xié)調(diào)工作。
四個職能部門不光是停留在口頭上、理論中,更要實踐到工作中去。具體如下:
當(dāng)好參謀,既要能謀,又要善謀,努力做到參得準(zhǔn)、謀得深,參到關(guān)鍵處,謀到點子上,力爭出大主見,當(dāng)大參謀。同時,又要擺正地位,做到參謀到位而不越位。辦公室擔(dān)負(fù)著承上啟下,協(xié)調(diào)各方面的重要職責(zé),作為辦公室主任既要協(xié)調(diào)高低,又要協(xié)調(diào)左右,還要協(xié)調(diào)內(nèi)外,搞好協(xié)調(diào),要講究協(xié)調(diào)藝術(shù),留意協(xié)調(diào)手法,既要有原則性,又要有靈敏性。協(xié)調(diào)中,態(tài)度要謙虛,任務(wù)要細(xì)致,對上尊重、對下支撐,對左右合作,做到幫忙不添亂,解難不增憂,辦事不誤事。
堅持做好崗位責(zé)任制,強化崗位目標(biāo)管理是管理工作的基礎(chǔ),統(tǒng)籌目標(biāo)考核和督促檢查是關(guān)鍵。規(guī)范考核制度,按照目標(biāo)嚴(yán)格考核是根本。
抓好指導(dǎo)決策后的任務(wù)落實,是辦公室的重要職責(zé),也是辦公室主任的重要義務(wù)。盤繞核心任務(wù),搞好督促則推進落實的重要環(huán)節(jié)和有效手法。抓好落實,就在做到“看不準(zhǔn)不動手,看準(zhǔn)了不松手,干不成不放手”。經(jīng)過抓落實,保護指導(dǎo)權(quán)威,確保政令暢通。
四、崗位要求的特殊性
特別的崗位需求多重素質(zhì)和能力,想做好辦公室工作,就要做到“三心”、“四勤”。“三心”是熱心、誠心、靜心,“四勤”是腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。
腦勤,就是要勤于動腦,著于思考,如何使我們的工作適應(yīng)形勢發(fā)展,時代特征,更有針對性和實效性,怎樣在工作中貫徹“三個代表”重要思想,怎樣為經(jīng)濟建設(shè)這個中心服務(wù)。怎樣才能做到貼過實際、貼近生活、貼近職工,所有這些問題都是我們不得不經(jīng)常考慮的。
嘴勤,包括兩個方面:一方面是要多請示匯報,及時得到領(lǐng)導(dǎo)的指示、支持和幫助;另一方面要多做宣傳工作。宣傳先進的管理經(jīng)驗,宣傳廣大職工的動人事跡。
手勤,就是要勤于動手動筆寫文章,這是辦公室主任的一項基本功。寫出的文章,特別是調(diào)研文章要有情況、有觀念、有內(nèi)容、有分析,建議實在可行且操作性強。工作總結(jié)、情況匯報、調(diào)研文章、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗等,都是勤于動手撰寫,不能懶惰。
腿勤,就要邁開雙腿,不辭辛苦,上跑下跑,上跑就是往上級那兒跑,即請示工作、匯報工作、征求意見。下跑就是深入職工中搞好調(diào)查研究,了解情況、發(fā)展典型、總結(jié)經(jīng)驗,掌握第一手材料,從而為工作發(fā)展提供助力。
熱心,就是要有一副熱心腸,滿腔熱情地服務(wù),自學(xué)自愿地服務(wù),盡心盡力地服務(wù)。當(dāng)辦公室主任,不是為了應(yīng)付差事,不能抱著敷衍了事和當(dāng)一天和尚撞一天鐘的無所謂態(tài)度,而是要認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極努力,以濃厚的興趣、高度的熱情、負(fù)責(zé)的精神,去干好每一項工作。
誠心,就是要有一顆真誠的心,真心實意地、實實在在地干事情,不弄虛作假,不懈怠,不自滿。一方面,我們反映情況、提供資料,要實事求是,真實可靠,有一是一,有二是二,不能瞎估計,想當(dāng)然,含精其詞,似是而非,以免貽誤工作。
二、年主要工作
(一)藝術(shù)創(chuàng)作和演出取得新成效。按照市委、市政府的要求,協(xié)助有關(guān)部門,成功舉辦三次較大的文藝演出活動:一是做好中央電視臺“心連心”藝術(shù)團到我市慰問演出,二是慶祝建市5周年文藝晚會,三是全市首屆體育運動會開幕式文藝演出。我們已籌劃《桃花坳》劇目參加全區(qū)劇展活動,現(xiàn)在已進行排演。同時,還配合自治區(qū)話劇團打造音樂話劇《天歌王國》。在參加全區(qū)的“社區(qū)情和諧頌”匯演中,獲得1個一等獎、1個二等獎和2個三等獎;在全區(qū)舉辦的“田園歡歌”匯演中,獲得組織獎1個,金獎1個,2個二等獎,2個三等獎。
(二)文化惠民工作取得新成果。一是努力抓好文化信息資源共享工程,完成了江州、天等和大新等3個支中心建設(shè)任務(wù),并通過了文化廳組織的驗收。二是做好自治區(qū)成立50周年大慶11個文化站建設(shè)項目工作。具體是:江州區(qū)新和鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn),寧明縣愛店鎮(zhèn)、寨安鄉(xiāng)、峙浪鄉(xiāng),天等縣東平鄉(xiāng),扶綏縣新寧鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、渠舊鎮(zhèn)文化站,憑祥市憑祥鎮(zhèn)和大新縣桃城鎮(zhèn)文化站。三是發(fā)揮文博館、圖書館的優(yōu)勢,開展公益性活動。全市博物館共接待觀眾13.9萬人次;開展圖書活動21次,參加人數(shù)達3.5萬人,外借圖書16.67萬冊。
(三)群眾文化活動更加豐富多彩。堅持開展文化下鄉(xiāng)活動,全市共舉辦各類群眾性廣場文藝活動378場,觀眾達65.3萬人次。全市組織電影進村進社區(qū)共放映3578場,觀眾達80萬人次;組織文化下鄉(xiāng)活動31次,送圖書4.51萬冊,送科技資料9.63萬份。
(四)文化遺產(chǎn)保護有新進展。一是全面開展第三次文物普查,結(jié)合開展“5•18世界博物館日暨第三個文化遺產(chǎn)日”活動,基本完成了轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。二是邀請中科院、廣西大學(xué)等有關(guān)專家到我市研究搶救保護花山巖畫工作,花山巖畫本體病害勘察及加固研究項目的《花山巖畫腳手架施工圖設(shè)計》再次進行了評審,年底第一期腳手架工程搭建已完成。三是經(jīng)文化廳批準(zhǔn)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)文物專家對古坡漢墓遺址進行了試掘工作,新發(fā)掘了兩處貝丘遺址,出土了漢代青銅碗兩件和新石器時代石器兩件等一批文物。四是組織、挑選文物送區(qū)博物館新館展示。
(五)文化市場管理進一步加強。我們認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項整治工作的同時,結(jié)合署假開展為期一個半月的網(wǎng)吧、娛樂場所整治月活動。加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像制品經(jīng)營單位、娛樂場所的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)上傳播有害信息、超時經(jīng)營等行為;舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護“反盜版宣傳周”活動,全市統(tǒng)一舉行了銷毀非法音像制品活動;實施了陽光娛樂工程。配合有關(guān)部門,積極做好“掃黃打非”工作的各階段性任務(wù)。去年全市文化執(zhí)法人員出動檢查文化市場2996人次,其中音像市場1733家次、演出場所37家次,電子游戲室338家次,娛樂場所296家次、網(wǎng)吧2459家次、停業(yè)整頓13家次、收繳非法音像制品23115盒,立案調(diào)查118件、結(jié)案118件,罰款29.18萬元。
(六)對外文化交流活動日益頻繁。加強與越南文化交流,組織文化代表團,參加了越南諒山市、文朗縣的文化藝術(shù)節(jié)。同時寧明、龍州、憑祥等縣市組團到越南參加越南諒山文化藝術(shù)節(jié)并獻藝交流。在龍州天琴文化藝術(shù)節(jié)中,還邀請東盟國家藝術(shù)家到晚會同臺演出;應(yīng)澳門特別行政區(qū)水電工會的邀請,龍州青少年天琴業(yè)余培訓(xùn)班學(xué)員奔赴澳門演出。
(七)文化調(diào)研工作扎實有效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層,深入群眾,采取實地走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、舉行座談會的方式開展調(diào)查研究。調(diào)研小組深入到扶綏縣、大新縣、天等縣和江州區(qū)開展調(diào)查研究,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員座談會,與縣級文化系統(tǒng)有關(guān)人員座談了解情況,發(fā)放問卷調(diào)查表173份,撰寫了《關(guān)于崇左市文化系統(tǒng)人才隊伍狀況的調(diào)查》、《崇左市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作情況的調(diào)查》,查找阻礙我市文化工作又好又快發(fā)展的突出問題,并研討解決問題的對策和辦法,為市委、市政府決策提供了依據(jù)。
(八)文化項目建設(shè)取得了新突破。5月12日市壯族博物館動工建設(shè),同時征集了部分館藏文物。圖書館、藝術(shù)中心等項目前期工作已經(jīng)開展;完成了大石山區(qū)8個文化站的建設(shè)任務(wù)和自治區(qū)成立50周年11個文化站建設(shè)的籌備工作;新建3個縣級文化信息資源共享支中心。
三、當(dāng)前存在的困難和問題
(一)本局人員編制適應(yīng)不了文化工作的要求。編制比建市前少,比其它政府組成部門的少。局機關(guān)只有8個行政編制,除局領(lǐng)導(dǎo)班子的4個編制外,平均每個科室只有1名工作人員,很難保證工作的正常開展。其他二層機構(gòu),如文物局也是如此。市文物管理局只4個編制(2個干部,2個工人)是原崇左縣的格局,幾年來急需人用,但由于沒有編制進不了人,難于完成對市本級51個文物單位的管理、保護、第三次全國文物普查和市壯族博物館建設(shè)等繁重的任務(wù)。
(二)機構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)文化發(fā)展需要。本級無一個表演團體,重大節(jié)慶活動難以完成市委、市政府交給的演出任務(wù)。沒有藝術(shù)創(chuàng)作機構(gòu),文化產(chǎn)業(yè)沒有機構(gòu)、人員策劃和管理。
(三)市級基礎(chǔ)設(shè)施落后。市本級至今沒有群眾藝術(shù)館、文化藝術(shù)活動中心、合格的圖書館、博物館正在建設(shè)中。
(四)全市財政投入文化事業(yè)經(jīng)費有限。全市7所公共圖書館總藏書量586845冊,人均擁有藏書0.25冊;年全市購書經(jīng)費21.4萬,人均購書費0.09元;全市文化館事業(yè)費17.9萬元,人均用于開展文化活動經(jīng)費0.8元;全市文物保護單位199處,文物保護經(jīng)費9.8萬元,市本級僅僅是3萬元。、年市本級的文物普查經(jīng)費請求70萬尚未到位,09年只安排3萬元,距五年普查共需353萬元的預(yù)算有一定的差距。
(五)文化產(chǎn)業(yè)沒有上規(guī)模、上檔次、體現(xiàn)本市特色的產(chǎn)業(yè),發(fā)展步履艱難。
四、年工作計劃
(一)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。主要抓好4個縣級文化信息資源共享工程支中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、50個文化站配套設(shè)備購置、壯族博物館、圖書館、民族藝術(shù)文化中心、文化市場網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、斜塔景區(qū)項目建設(shè)等。加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),制定好項目建設(shè)工作方案,抓緊組織實施在建工程。對規(guī)劃項目抓緊完善各種手續(xù),做好報批、可研、選址、環(huán)評、設(shè)計等環(huán)節(jié)。
(二)切實抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作與演出。一是圍繞慶祝建國周年活動,加強文藝創(chuàng)作,努力創(chuàng)作出更多反映建國周年,改革開放三十周年的精品,做好本市“八桂群星獎”文藝比賽及節(jié)目評比上報等工作。二是抓好《桃花坳》劇目排演,力爭今年參加廣西第七屆劇展活動獲得好名次。三是繼續(xù)配合好區(qū)話劇團打造音樂話劇《天歌王國》。四是抓好對外文化藝術(shù)交流,擴大藝術(shù)合作。
一、我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的基本情況
我市具有深厚的文化底蘊,富有燦爛多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。多年來,市委、市政府,各級文化部門,以及社會各界,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面做了大量工作,取得了許多成就。
一是有一個比較好的工作基礎(chǔ)。從建國以后,到新世紀(jì)之初,在黨和政府的重視下,廣大文藝工作者,以及社會各界的有識之士,對保護我市優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傾注了大量心血,取得了許多令人矚目的成果。例如,民間文藝集成,竹根雕、布龍、朱金漆木雕,還有許多傳統(tǒng)民間文藝節(jié)目的挖掘、整理、保存、研究,乃至開發(fā)利用,都取得了成效。使我市許多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目延綿至今,并且發(fā)揚光大。所有這些,都使我們現(xiàn)在開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,有一個好的基礎(chǔ),有許多現(xiàn)成的珍貴的資料,有可以總結(jié)吸取的經(jīng)驗,有行之有效的辦法,也有了許多人才,這些基礎(chǔ),都是我們在當(dāng)前和今后的工作中不能忽視,而應(yīng)該最大限度的利用好的。
二是面臨著嚴(yán)峻的形勢。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了變化,原有的文化生態(tài)發(fā)生了變化,受到了越來越大的沖擊。諸如,自然消失、人為破壞、過度開發(fā)等等,再加上保護意識淡薄、缺乏法規(guī)、政策、投入方面的保障,保護工作的體制、機制、措施手段等不完善,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻,加強保護工作十分緊迫,刻不容緩。
三是有了一個新的良好的開端。近兩年來,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了黨和國家的空前重視,新一輪的保護工作已經(jīng)展開,一些政策、措施陸續(xù)出臺,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作有了一個新的良好的機遇。先是文化部、財政部聯(lián)合開展民族民間文化保護工程,接著國辦專門發(fā)了文件,召開了全國性的會議,標(biāo)志著政府重視和推動。后來,國務(wù)院又發(fā)了文化遺產(chǎn)保護的文件,把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護列為重要內(nèi)容,提出了明確要求。從我省看,從*年到*年,省政府每年安排500萬元專項資金,用于非物質(zhì)文化資源的發(fā)掘、保護和人才的培養(yǎng)。從我市來看,在市委、市政府的重視下,在全社會的共同努力下,我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作在健全機制、制訂規(guī)劃、深入普查、組織培訓(xùn)、公布名錄、輿論宣傳、申報“國遺省遺”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。發(fā)掘搶救和傳承發(fā)展了我市珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),營造了全社會關(guān)注保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。目前我市入圍國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄4項,省級23項,建立市級名錄27項,縣級名錄173項;榮獲“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號4處,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地21個,命名“一鄉(xiāng)(村)一品”93個。“張德和根藝館”、“何曉道十里紅妝博物館”等展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果的場館紛紛建立,依托“梁祝傳說”“開漁習(xí)俗”開辦的“中國梁祝婚俗節(jié)”“中國開漁節(jié)”已成為影響廣泛的文化活動品牌,甬劇《典妻》入圍國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目,奉化布龍等屢獲全國大獎,寧海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展覽,促進了寧波的對外文化交流,提升了寧波的文化魅力和影響力。許多縣(市)、區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的挖掘、整理、研究、保護和開發(fā)利用上,也做了卓有成效的工作。可以說,經(jīng)過這兩年的工作,全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識有了一定程度的提高,許多工作也已經(jīng)開始破題,為進一步落實國家和省、市的要求,進一步做好這項工作,創(chuàng)造了一個好的環(huán)境和條件。
二、關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作
全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須的、基礎(chǔ)性的工作。普查的目的,是要全面、系統(tǒng)地摸清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、瀕危程度、保護現(xiàn)狀及存在問題等基本情況,為規(guī)劃做好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供依據(jù)。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,有利于制定我市保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面規(guī)劃,有利于認(rèn)定和搶救、保護一批具有重要歷史、文化和科學(xué)價值并已瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有利于運用文字、音像、數(shù)字化多媒體等手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄,有利于逐步建立我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級保護的工作機制和制度,對于落實科學(xué)發(fā)展觀,實施“文化大市’’戰(zhàn)略,推動全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展,具有重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
今年5月,我市被省文化廳列為全省唯一的地市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查試點。兩個月來,我市先后出臺了《寧波市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案》,搭建了市、縣、鄉(xiāng)三級普查機構(gòu),召開了由各縣(市)、區(qū)文化科和文化館干部參加的動員會,依托各個縣(市)、區(qū),組織市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心的專家深入各地陸續(xù)召開首批培訓(xùn)班20余個,培訓(xùn)人數(shù)達4000余人。面向全市發(fā)放的20萬張普查簡表正在陸續(xù)回收、分類、整理和數(shù)據(jù)化輸入當(dāng)中。下一步,要在全面普查摸底的基礎(chǔ)上,對上一階段獲取的線索,選擇重點項目進行詳細(xì)調(diào)查和登記。今天,是普查工作開展以來,第一次將我們各縣(市)、區(qū)文廣新聞出版局的分管局長和館長、站長同時聚到一起,因此,這次會議,既是一次培訓(xùn)會議,也是一次專題的、集中的進行研究、部署普查工作的會議。
國家和省市的文件,都對普查工作提出了具體要求,接下來我們還要請市里的專家,尤其今天下午安排了國家非物質(zhì)文化研究中心的田青教授做專題講座,相信大家可以對第二階段的普查工作基本做到心中有數(shù)了。因此,我就不再全面地講了,重點再強調(diào)幾點:
(一)提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。普查工作,是整個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的基礎(chǔ),只有把當(dāng)?shù)氐馁Y源底子弄清楚,把生存狀況搞清楚,并進行相應(yīng)的梳理歸類,提出問題,明確保護工作的重點、難點,才能有效地開展保護工作。從現(xiàn)實情況看,底子不清是一個普遍性的問題,就許多項目來說,即使知道一些情況,也存在不全面的問題,其真實性需要確認(rèn)。同時,用現(xiàn)代科技手段對項目進行系統(tǒng)的記錄、保存、整理的工作,普遍做的不夠,有的一點沒做。這個狀況,很難適應(yīng)開展長期的、系統(tǒng)的、高質(zhì)量的保護工作的需要,必須通過認(rèn)真全面的普查,為保護工作打下堅實的基礎(chǔ)。普查工作面廣量大,是一項專業(yè)性強,艱苦細(xì)致的工作,必須下大力氣、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各級文化部門的領(lǐng)導(dǎo)同志,以及所有參與這項工作的同志,必須增強歷史責(zé)任感,以強烈的事業(yè)心和求真務(wù)實的精神,努力完成普查任務(wù)。
(二)統(tǒng)一部署,科學(xué)安排。這次普查工作,要在省廳的統(tǒng)一部署下,有序進行。市里統(tǒng)一制訂規(guī)劃,負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)促進,匯總整理普查成果。縣(市)、區(qū)作為普查工作的基本單位,要集中人力、物力,認(rèn)真負(fù)責(zé),全面系統(tǒng)地搞好本轄區(qū)的普查工作。有條件的縣(市)、區(qū),也可以把各門類的專家組織起來,分成若干個組,集中統(tǒng)一地對本地資源進行普查。總之,在組織普查的方式方法上,既要強調(diào)各級都有責(zé)任,都要盡心盡力;又不搞一個模式,當(dāng)?shù)剡m合采取哪種方法,哪種方法有利于又快又好地完成任務(wù),就采用哪種方法。要在專家指導(dǎo)下,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制訂好本地區(qū)的普查工作計劃和方案。從時間上講,全省普查要求于*年底完成,我市作為試點,按照省里的要求,最遲也應(yīng)于*年12月結(jié)束,下半年,由市里先行檢查驗收,年底接受省里的驗收。
(三)用心把握普查工作的指導(dǎo)原則。理解好、把握好、貫徹好普查工作的指導(dǎo)原則,才能在普查工作中抓住要領(lǐng),取得成效。我們把指導(dǎo)原則概括成“三性”:即全面性、真實性、代表性。所謂全面性,就是在所有地域上,都要涵蓋,不漏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村;同時,在各個門類上,不能有任何遺漏。全面性還有一層含義,就是在各個具體項目的普查上,既要注重歷史,充分吸納、利用以往調(diào)查的成果,又要注重了解現(xiàn)狀,看到發(fā)展變化,把現(xiàn)在的生存狀況和發(fā)展趨勢弄清楚。所謂真實性,就是尊重其歷史和原貌,保證普查成果真實可靠,杜絕出現(xiàn)作假材料。所謂代表性,就是普查中要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有代表性的東西,要組織專家們深入研究,本地區(qū)哪些形式、哪些作品、哪些類型、哪些民俗現(xiàn)象是有代表性的,然后深入挖掘,重點整理。抓住了這些,就是抓住了主流,或者說是重點,作為一個地區(qū),也就有了特點,將來要重點保護什么項目,也就清楚了。要避免主次不分,平均用力。
(四)精心組織,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查工作中,要抓好這樣一些關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是制訂好本地方案,每個月進展到什么程度,都要心中有數(shù);二是搞好現(xiàn)場調(diào)查,尤其是當(dāng)?shù)氐闹攸c項目要組織好詳查;三是明確普查所要取得的結(jié)果。通過普查,要取得的成果,主要的應(yīng)該有這樣幾項:撰寫出普查工作的總結(jié)報告,包括組織形式,方式方法,經(jīng)驗體會,取得的成就;提交本地保護項目清單,建立分級保護名錄,建立當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫;繪制出本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布狀況地圖集;收集一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料,加強保管,有條件的可建立博物館和展示中心;開展學(xué)術(shù)探討,產(chǎn)生一批研究成果。對這些工作目標(biāo),從一開始就要明確,從人才、資料、設(shè)施、設(shè)備等方面創(chuàng)造條件。
一、我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的基本情況
我市具有深厚的文化底蘊,富有燦爛多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。多年來,市委、市政府,各級文化部門,以及社會各界,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面做了大量工作,取得了許多成就。
一是有一個比較好的工作基礎(chǔ)。從建國以后,到新世紀(jì)之初,在黨和政府的重視下,廣大文藝工作者,以及社會各界的有識之士,對保護我市優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傾注了大量心血,取得了許多令人矚目的成果。例如,民間文藝集成,竹根雕、布龍、朱金漆木雕,還有許多傳統(tǒng)民間文藝節(jié)目的挖掘、整理、保存、研究,乃至開發(fā)利用,都取得了成效。使我市許多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目延綿至今,并且發(fā)揚光大。所有這些,都使我們現(xiàn)在開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,有一個好的基礎(chǔ),有許多現(xiàn)成的珍貴的資料,有可以總結(jié)吸取的經(jīng)驗,有行之有效的辦法,也有了許多人才,這些基礎(chǔ),都是我們在當(dāng)前和今后的工作中不能忽視,而應(yīng)該最大限度的利用好的。
二是面臨著嚴(yán)峻的形勢。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了變化,原有的文化生態(tài)發(fā)生了變化,受到了越來越大的沖擊。諸如,自然消失、人為破壞、過度開發(fā)等等,再加上保護意識淡薄、缺乏法規(guī)、政策、投入方面的保障,保護工作的體制、機制、措施手段等不完善,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻,加強保護工作十分緊迫,刻不容緩。
三是有了一個新的良好的開端。近兩年來,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了黨和國家的空前重視,新一輪的保護工作已經(jīng)展開,一些政策、措施陸續(xù)出臺,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作有了一個新的良好的機遇。先是文化部、財政部聯(lián)合開展民族民間文化保護工程,接著國辦專門發(fā)了文件,召開了全國性的會議,標(biāo)志著政府重視和推動。后來,國務(wù)院又發(fā)了文化遺產(chǎn)保護的文件,把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護列為重要內(nèi)容,提出了明確要求。從我省看,從*年到*年,省政府每年安排500萬元專項資金,用于非物質(zhì)文化資源的發(fā)掘、保護和人才的培養(yǎng)。從我市來看,在市委、市政府的重視下,在全社會的共同努力下,我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作在健全機制、制訂規(guī)劃、深入普查、組織培訓(xùn)、公布名錄、輿論宣傳、申報“國遺省遺”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。發(fā)掘搶救和傳承發(fā)展了我市珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),營造了全社會關(guān)注保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。目前我市入圍國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄4項,省級23項,建立市級名錄27項,縣級名錄173項;榮獲“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號4處,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地21個,命名“一鄉(xiāng)(村)一品”93個。“張德和根藝館”、“何曉道十里紅妝博物館”等展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果的場館紛紛建立,依托“梁祝傳說”“開漁習(xí)俗”開辦的“中國梁祝婚俗節(jié)”“中國開漁節(jié)”已成為影響廣泛的文化活動品牌,甬劇《典妻》入圍國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目,奉化布龍等屢獲全國大獎,寧海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展覽,促進了*的對外文化交流,提升了*的文化魅力和影響力。許多縣(市)、區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的挖掘、整理、研究、保護和開發(fā)利用上,也做了卓有成效的工作。可以說,經(jīng)過這兩年的工作,全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識有了一定程度的提高,許多工作也已經(jīng)開始破題,為進一步落實國家和省、市的要求,進一步做好這項工作,創(chuàng)造了一個好的環(huán)境和條件。
二、關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作
全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須的、基礎(chǔ)性的工作。普查的目的,是要全面、系統(tǒng)地摸清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、瀕危程度、保護現(xiàn)狀及存在問題等基本情況,為規(guī)劃做好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供依據(jù)。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,有利于制定我市保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面規(guī)劃,有利于認(rèn)定和搶救、保護一批具有重要歷史、文化和科學(xué)價值并已瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有利于運用文字、音像、數(shù)字化多媒體等手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄,有利于逐步建立我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級保護的工作機制和制度,對于落實科學(xué)發(fā)展觀,實施“文化大市’’戰(zhàn)略,推動全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展,具有重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
今年5月,我市被省文化廳列為全省唯一的地市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查試點。兩個月來,我市先后出臺了《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案》,搭建了市、縣、鄉(xiāng)三級普查機構(gòu),召開了由各縣(市)、區(qū)文化科和文化館干部參加的動員會,依托各個縣(市)、區(qū),組織市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心的專家深入各地陸續(xù)召開首批培訓(xùn)班20余個,培訓(xùn)人數(shù)達4000余人。面向全市發(fā)放的20萬張普查簡表正在陸續(xù)回收、分類、整理和數(shù)據(jù)化輸入當(dāng)中。下一步,要在全面普查摸底的基礎(chǔ)上,對上一階段獲取的線索,選擇重點項目進行詳細(xì)調(diào)查和登記。今天,是普查工作開展以來,第一次將我們各縣(市)、區(qū)文廣新聞出版局的分管局長和館長、站長同時聚到一起,因此,這次會議,既是一次培訓(xùn)會議,也是一次專題的、集中的進行研究、部署普查工作的會議。
國家和省市的文件,都對普查工作提出了具體要求,接下來我們還要請市里的專家,尤其今天下午安排了國家非物質(zhì)文化研究中心的田青教授做專題講座,相信大家可以對第二階段的普查工作基本做到心中有數(shù)了。因此,我就不再全面地講了,重點再強調(diào)幾點:
(一)提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。普查工作,是整個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的基礎(chǔ),只有把當(dāng)?shù)氐馁Y源底子弄清楚,把生存狀況搞清楚,并進行相應(yīng)的梳理歸類,提出問題,明確保護工作的重點、難點,才能有效地開展保護工作。從現(xiàn)實情況看,底子不清是一個普遍性的問題,就許多項目來說,即使知道一些情況,也存在不全面的問題,其真實性需要確認(rèn)。同時,用現(xiàn)代科技手段對項目進行系統(tǒng)的記錄、保存、整理的工作,普遍做的不夠,有的一點沒做。這個狀況,很難適應(yīng)開展長期的、系統(tǒng)的、高質(zhì)量的保護工作的需要,必須通過認(rèn)真全面的普查,為保護工作打下堅實的基礎(chǔ)。普查工作面廣量大,是一項專業(yè)性強,艱苦細(xì)致的工作,必須下大力氣、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各級文化部門的領(lǐng)導(dǎo)同志,以及所有參與這項工作的同志,必須增強歷史責(zé)任感,以強烈的事業(yè)心和求真務(wù)實的精神,努力完成普查任務(wù)。
(二)統(tǒng)一部署,科學(xué)安排。這次普查工作,要在省廳的統(tǒng)一部署下,有序進行。市里統(tǒng)一制訂規(guī)劃,負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)促進,匯總整理普查成果。縣(市)、區(qū)作為普查工作的基本單位,要集中人力、物力,認(rèn)真負(fù)責(zé),全面系統(tǒng)地搞好本轄區(qū)的普查工作。有條件的縣(市)、區(qū),也可以把各門類的專家組織起來,分成若干個組,集中統(tǒng)一地對本地資源進行普查。總之,在組織普查的方式方法上,既要強調(diào)各級都有責(zé)任,都要盡心盡力;又不搞一個模式,當(dāng)?shù)剡m合采取哪種方法,哪種方法有利于又快又好地完成任務(wù),就采用哪種方法。要在專家指導(dǎo)下,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制訂好本地區(qū)的普查工作計劃和方案。從時間上講,全省普查要求于2008年底完成,我市作為試點,按照省里的要求,最遲也應(yīng)于2007年12月結(jié)束,下半年,由市里先行檢查驗收,年底接受省里的驗收。
(三)用心把握普查工作的指導(dǎo)原則。理解好、把握好、貫徹好普查工作的指導(dǎo)原則,才能在普查工作中抓住要領(lǐng),取得成效。我們把指導(dǎo)原則概括成“三性”:即全面性、真實性、代表性。所謂全面性,就是在所有地域上,都要涵蓋,不漏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村;同時,在各個門類上,不能有任何遺漏。全面性還有一層含義,就是在各個具體項目的普查上,既要注重歷史,充分吸納、利用以往調(diào)查的成果,又要注重了解現(xiàn)狀,看到發(fā)展變化,把現(xiàn)在的生存狀況和發(fā)展趨勢弄清楚。所謂真實性,就是尊重其歷史和原貌,保證普查成果真實可靠,杜絕出現(xiàn)作假材料。所謂代表性,就是普查中要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有代表性的東西,要組織專家們深入研究,本地區(qū)哪些形式、哪些作品、哪些類型、哪些民俗現(xiàn)象是有代表性的,然后深入挖掘,重點整理。抓住了這些,就是抓住了主流,或者說是重點,作為一個地區(qū),也就有了特點,將來要重點保護什么項目,也就清楚了。要避免主次不分,平均用力。
(四)精心組織,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普工作中,要抓好這樣一些關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是制訂好本地方案,每個月進展到什么程度,都要心中有數(shù);二是搞好現(xiàn)場調(diào)查,尤其是當(dāng)?shù)氐闹攸c項目要組織好詳查;三是明確普查所要取得的結(jié)果。通過普查,要取得的成果,主要的應(yīng)該有這樣幾項:撰寫出普查工作的總結(jié)報告,包括組織形式,方式方法,經(jīng)驗體會,取得的成就;提交本地保護項目清單,建立分級保護名錄,建立當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫;繪制出本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布狀況地圖集;收集一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料,加強保管,有條件的可建立博物館和展示中心;開展學(xué)術(shù)探討,產(chǎn)生一批研究成果。對這些工作目標(biāo),從一開始就要明確,從人才、資料、設(shè)施、設(shè)備等方面創(chuàng)造條件。