時間:2022-04-03 16:36:17
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇建筑調研報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
我們說到蘇州建筑,常常用清秀,精巧,輕逸,雅致等形容詞,而營造出蘇州古城特有的街市,院宅,水巷,石橋,園林,塔廟等各種建筑和環境。
蘇式建筑,是根植于蘇州本地的一種傳統建筑類型。明清時期的政治環境使建筑獲得張揚個性的廣闊空間,清代蘇州城區已初步形成了江南區域的經濟文化中心,蘇州城內的民居建筑也早已突破原有的城墻范圍,形成了“吳閶至楓橋列市二十里”的壯觀形象。此外,經濟生繁榮產生有閑階層,出現了修建精美建筑的。20世紀50年代,蘇州公共和住宅建筑秉承著江南民居的造型和構架,完善了 “水橋房”“黑白灰”“輕秀雅”的民族風格。
在蘇州古城里,從高處往下看,全是一片黑壓壓的屋頂,細看是一攏攏的瓦楞,斜坡的屋面,起翹的屋脊,一層層一片片高低錯落。這些屋面,在下雨天是黑油黑亮的,在陽光下泛起青蘭光影,被屋面下的白色墻面襯托,顯得格外強烈。因此人們常用粉墻黛瓦,鱗次櫛比來形容。
蘇州民居的屋頂很講究,坡勢上有舉折,斜面上看也是柔變的曲線。屋頂形式有單坡,雙坡,長短坡,縱橫坡。不同的坡有著與之配合的山墻,馬頭墻,云頭,觀音兜等。老房子的屋頂構成了蘇州古城的特色。
仿造,貼加,摘用,萃取,轉化,再生,升華;樣式,比例,尺度,材質,色彩,空間關系,虛實對比等手法,“黑—白—灰”三色基調,加上豎邊1橫邊2的水鄉瓦頂木屋架的精確模數,勾畫出了嚴肅卻不失活潑的蘇式建筑。
2.現代蘇式建筑出現的困境
現代蘇式建筑是指在特定的蘇州地域范圍內,滿足現代建筑功能的需求,使用現代的材料與技術建造,延續蘇式建筑傳統文化與內涵,體現出蘇州地域特質的建筑。然而在發展過程中,受社會環境及個體理解差異的影響,蘇式建筑在現代的發展中遇到了種種困境,主要概括為:千城一面,特色漸失;黑白色彩的運用力不從心;以及忽略文脈的中心地位。
2.1千城一面
近二三十年來蘇州的城市建設蓬勃發展,城市面貌日新月異。各種建筑風格、建筑形式紛呈上演,一時間蘇州原有的城市特色變得模糊起來,傳統建筑文化被逐漸淡忘。
全球化導致的地域空間環境的喪失,使部分地域建筑的理念趨同,呈現出千城一面的景象。簡單的拷貝,陣列,缺少對地方建筑語言的積極考究,使部分蘇式建筑淡化了地緣特征,缺少了民族歸屬感。
2.2黑白色彩力不從心
粉墻黛瓦是蘇州傳統民居給人的一個標志性概念。但是每種建筑色彩都有著它形成的原因和內涵。關于蘇式建筑的黑白灰,有以下幾點原因:1.建筑色彩是人類對環境適應的結果,古時建造房屋往往因地制宜,蘇州地區多水澤,建筑以白灰抹墻,用黑瓦覆頂。2.經濟技術制約了蘇州建筑色彩的發展。《蘇州平江府志》記載:涂白堊以防潮,非為貴材而飾也。可推測早期的色彩為生態選擇,實用成為受經濟制約的百姓的首要考慮因素。3.色彩選擇還受封建禮制因素的限制。宋元以后,受理學影響,喜歡平淡者越來越多色彩的應用漸分為兩大派:宮廷與寺廟的繽紛華麗;民間文人的彩色樸實,以素為上。早在唐朝,京城內的普通民居就被限制為灰色,那么在皇權輻射較近的蘇州民居的顏色可選擇范圍更加狹隘。
陰陽黑白在蘇州建筑中的交互運用,有常理而無常情,正因其本乎心靈,故而配色講求高古、優雅、脫俗、清靜、樸實;格調溫馨而明秀,追求感官與心靈的互補,格調沉穩、含蓄、平和與升華。它貌似單調的黑白色彩是屬于心靈觀照的。
然而回到現代的蘇州,面對不同區域和職能,傳統的黑白灰通用法則變得力不從心。一些現代蘇式建筑往往忽略了黑白顏色的內涵,簡單的黑白灰堆疊使得建筑失去了靈氣,并不能將蘇式韻味的現代化展現出來,相反顯然限制了蘇式建筑的發展。
2.3忽略文脈
蘇州是有深厚文化底蘊的城市,也是唯一被要求全面保護古城風貌的城市。
部分新建筑只注重形式標簽,單純形式上模仿舊建筑的符號,而不去提取文脈。注重形式的表皮,缺少對地域文化內涵的提煉。把蘇州傳統建筑語言當做一種時尚符號,只注重單純形式的符號標簽。忽視江南建筑神韻和尺度比例,造成魚龍混雜的一股濁流,既破壞了江南建筑的原有意境和格局,又使建筑師無法平靜思考。
許多蘇州的建筑設計者,并不像當年的建筑師那樣仔細地推敲,反復地琢磨,隨即這種黑瓦頂,黑瓦檐,出挑,馬頭墻等建筑符號在蘇州就泛濫起來,建筑立面成了這些建筑符號的載體,符號之間缺少聯系,堆疊生硬,使它成為蹩腳的蘇州風格
3.發展建議
蘇式建筑具有明顯的江南水鄉的建筑風格,粉墻黛瓦成為其最廣為人知的建筑符號。如何使用現代技術、材料來表現這一特征,力求體現“中而新,蘇而新” 這一訴求,蘇州設計是要延續傳統還是有所突破,當下建筑創作如何傳承蘇州記憶,蘇州建筑設計如何適應現代蘇州的發展,容納城市內涵的沉淀,是我們需要深入討論的問題。
現代蘇式這個概念并不僅僅是簡單的形式問題,或是傳統建筑符號的簡單模仿,抑或是傳統建筑元素的堆疊,而是要注重建筑的整體設計,在傳統基礎上進行升華。現代蘇式建筑應強調歷史,文脈及傳統,以及對環境的協調呼應,保留蘇式建筑中最重要的元素,符號及精神,運用傳統的構成手法,使用現代的建筑技術及材料,創造出消除人們陌生感的建筑形式。
傳統或是地域特色的繼承并非只是繼承外在的“硬傳統”,而是要更深入的抓住其文化內涵的精髓,將“軟傳統”所包含的審美意識、設計觀念、哲學蘊涵等發揚光大,然后在這個基礎之上用充滿現代氣息的形式去表現它們,這樣才是一種有效地將傳統與現代設計理念相結合的方式。例如,建筑外觀對于傳統元素的應用,有很多都是隱含在建筑中的,并非是一眼就能全都看出,是需要仔細品味的。它是先提煉出了蘇州傳統文化的精髓,然后再將其加以使用,而不是與以往蘇州地區的現代建筑一樣直接將表面的符號拿來使用。
首先,在創作理念上需要堅持不仿古亦不復古。單純的模仿并不是我們聯系傳統的唯一途徑。模仿與復古只是在重復歷史,對于不斷發展的建筑顯得不合時宜。采取符合現代條件的恰當方式進行創作才是我們追尋傳統正道。在形式向更深入的借鑒理念發展,設計中傳統文化與地域特色在理念上的傳承以及用現代的形式表現它們,兼顧時代性與地域性。
其次,在創作立意上要打開思路,創作理念不要拘泥于常見的傳統的建筑概念,需多從文學、繪畫、音樂等方面多攝取靈感養分,為創作注入深層次值得體味的文化內涵。例如,黑白灰的解決方案上,色彩學規律認為,和諧的區域色彩應該是和而不同,和變共生的,那么將整體色彩統一在主色調下并略加變化。
最后,在創作手法上要深層挖掘,不要流于表面,不要盲目追求形而上的東西。在形式上刻意追求繼承發展往往會帶來一定的局限性,應注重挖掘傳統文化內涵,運用現代技術方法,表達蘇式建筑精神。
當前,嚴峻的經濟環境對我區建筑業的發展造成巨大挑戰,銀根緊縮、資金鏈緊繃更直接成為我區建筑業發展的“難中之難”。因此,如何破解困難,應對挑戰,化危為機,轉型發展是我們當下無法回避和急需同心協力解決的“重中之重”。下面針對我區建筑業發展形勢、存在的問題以及如何實現轉型發展,我談幾點意見和建議。
一、我區建筑業發展取得的成績
近幾年,我區建筑業得到了長足發展,建筑業已經成為富民強區的優勢產業,在發展區域經濟、增加地方財政收入、轉移農村富余勞動力和提高農民收入等方面發揮了積極的作用,作出了重要的貢獻。
首先,建筑業企業施工總產值、上繳國家稅收大幅度提升。×-20__年全區建筑、市政施工企業完成建筑業施工總產值×.× 億元,其中外省施工產值×.×億元,創稅利×.×億元。
其次,建筑工程質量和安全管理水平進一步提高。三年來,創省錢江杯優質工程 ×項,市甌江杯優質工程×項。
第三,企業資質不斷提升。目前,我區有資質的建筑業企業共有×家,其中房屋建筑施工總承包特級企業×家,一級企業× 家,二級企業×家,三級企業×家;市政施工總承包一級企業×家,二級企業×家,三級企×家;專業承包及勞務分包企業總計×家;監理企業×家。
可以自豪地說,我區建筑業企業的數量、資質等級以及每年所創的施工產值、上繳的財政稅收在全市都名列前茅。
二、目前發展存在的主要問題
一是企業規模仍然不大,競爭力弱,外向度發展不高。我區建筑企業年施工產值×億元以上的有 ×家,×億元的有× 家,×億元左右的有× 家,房屋建筑和市政施工總承包三級資質企業占了×%。鋼結構、建筑防水、防腐、環保、機電設備安裝等企業資質偏低。由于我區建筑業整體競爭力不強,勞務組織化程度不高,使得我區建筑業市外、省外市場份額不大,建筑勞務輸出量少,且工程小、分包多,總承包、大體量的項目少,市場占有率低。而在拓展海外、境外市場方面還未起步。與我省上虞、金華等建筑業強區的情況相比,差距還較大。
二是產業結構不夠合理,產業鏈不夠完整。我區建筑業企業大多數是一業為主,缺少一批多元化經營的企業,難以在大環境經濟狀況發生變故時應對困難,容易造成企業經濟滑坡,也與推進產業結構優化升級的要求不符。從我區建筑業行業來看,絕大多數是房屋土建和安裝企業,而象設計、監理、咨詢等知識型人才密集型企業欠缺。本區房地產和施工承包企業之間合作項目偏少,本區產業結構鏈尚未成熟。
三是資金短缺現象普遍,造成企業內在發展動力不足。目前建筑業原材料、勞動力工資以及融資成本持續提升,而建筑市場墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規律的低價競標,已使許多建筑企業利潤空間狹小。另一方面建筑企業從銀行貸款困難。資金短缺問題已成為我區建筑業發展最大的制約因素。由于企業資金不足,企業對科技研發的投入不夠,缺乏自主知識產權,缺乏專有技術和技術專利。造成了一些企業重外延擴張和產值規模,輕科技創新和科學管理,以至內在發展動力不足。企業的盈利水平與長期產業升級的投入需求形成巨大矛盾。
四是所有制結構還存在不完善之處。到目前為止,構成我區建筑業發展主要力量的集體企業還有×家,企業改制步伐緩慢。由于集體企業產權單一,機制不活,人員包袱重,人才缺乏,效率低,造成企業抗風險能力不強,競爭力不足,在當前建筑市場激烈競爭中已處于明顯劣勢,加快建筑業集體企業改制工作已勢在必行。而在民營企業中,現代企業制度還沒有真正建立,法人治理結構沒有真正形成。
三、我區建筑業轉型發展的思路和建議
在當前多變的經濟環境下,要進一步發揮政府扶持政策的導向作用,進一步提升服務職能,整合資源、同心協力,營造我區特色的建筑業發展環境,實現我區建筑業的轉型發展。
1、完善優惠政策,加大扶持力度。我區已經出臺鼓勵建筑業發展的優惠政策,我們應該進一步落實好政策,并建議積極調整優惠政策內容,適應形勢發展,加大扶持力度。
2、多部門聯合,多渠道籌措,解決企業資金難題。建議由區政府牽頭,聯合工商、稅務、銀行等部門重點解決建筑企業融資渠道少、信用擔保難的問題。
華光村位于眾興鄉西北,轄12個村民組,總人口2224人,人口年均增長率6.8‰。農戶488戶。全村在校學生總數460人,中學學生240人,學齡兒童入學率100%。華光村2008年農業總產值1100萬元;農民人均年純收入(2008年)4400元。
二、發展現狀
近年來,隨著中央、省、市、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,華光村結合農業產業結構調整,大力發展高效、優質、無公害種植業和生態農業,華光村農業產值每年以30%遞增,超過全縣平均增長水平。在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況:華光村現有耕地2200畝,人均耕地面積1.2畝,全村主要是以農業產業為主,產業發展比較滯后。2008年農村經濟總收入850萬元,年末農民人均純收入約為4400元,其中:來源于農業方面的收入460萬元,人均2070元,在全鄉12個村中處于中等水平。
1、從業人同分布情況。現全村共有2067人,其中:男性1120人,女性947人,18歲以下人數為556人,18—60歲之間人數為1140人,60歲以上人數為371人,勞動力人口數為1620人。根據2008年的統計數據顯示:在全村1620人勞動力人口中,從事第一產業的農業人口有710人,占勞動力總人口的43%;從事二、三產業的農為910人,占勞動力總人口的57%,其中:65人從事交通運輸業,35人從事批發與零售業,810人從事其他行業。
2、產業結構情況。在農為產業結構中主要以“一稻一油”生產為主。以2008年為例,全年農作物總播種面積3150畝(含復種指數),其中:糧食播種面積1358畝,總產量130萬公斤,在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經濟作物主要是以花生、大豆、棉花為主,以林果業為補充,畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊為主。
3、農業基礎設施建設情況。現建設有鄉村公路1條,約7公里,田間道路46條,約40公里,道路大多為砂石路或土路;水利設施建設上,壩塘、水庫共45個,小水窖100多口,水池200個,沼氣池35口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現華光村委會建設有一所衛生所,解決了村民看病難的問題;全村享受農村低保20戶103人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數2067人,參合率100%;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員3人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、華光新農村建設存在的主要困難和問題
眾興鄉華光新農村分兩片:義合片、胡大郢片,在新農村建設過程中存在如下問題:
1、新農村建設過程中,仍有幾十戶農戶安置房協議未簽,義合片房屋偏少;華光村胡大郢片舊房拆遷進度不快,新房入駐率不高,義合片更慢;且時間緊、任務重、建新房、拆舊房、土地復墾還需進一步加快進度。
2、水、電、路、綠化等配套基礎設施進度慢,更影響了農戶的入住率,村容村貌存在“臟,亂,差”現象,道路兩旁和入村路口,垃圾隨意亂扔,怪味難聞,沒有固定入池,影響村容,更影響新農村形象。
3、農民增收渠道窄,除農業收入外,農民大部分收入主要來源于務工,二、三產業增收效果不明顯,勞動力素質較低,外出務工的大多數還是靠賣苦力,家庭收入增長緩慢。少數特困戶、低保戶老房結構差,家庭困難,雖然安置房價格便宜,但仍無力承受新安置資金缺口。
四、對策及建議
新農村建設任重道遠,是一項長期性工作,必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務求實效的原則,在思想認識上要有長期打算,在發展規劃上要有長遠眼光,在產業發展上要有長期考慮,在農村面貌改善上要有長期努力,在農民培養上要有長效機制,在民主管理上要有長期探索,不斷強化各項保障措施。
一、總體情況:
近年來,我縣建筑業經濟總量快速增長,支柱產業作用日益顯現。目前我縣共有資質以上建筑業企業4家,有生產業務的4家,其中具有二級資質的建筑業企業共2家。20xx年我縣建筑業產值為24121.05萬元,縣屬4家建筑企業的產值為14258.16萬元,占到了全縣建筑業產值的59 %,其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質的建筑企業,20xx年的建筑業產值為12280.74萬元,占全縣建筑業產值的51%,占縣屬建筑企業建筑業總產值86%。由此可見,大企業對整個行業的支柱作用。總體來看,整個建筑業的運行還是比較平穩的,施工產值也在穩步提升,但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
二、當前制約建筑業發展的突出問題
在調研中,我們認真分析了我縣建筑業發展的現狀,冷靜地查找發展的差距,認為當前制約我縣建筑業發展的突出問題主要有幾個方面:
1、“吃不飽”---雖然我國發展已進入快速階段,建筑業市場比較繁榮,但是國有大型企業仍有吃不飽的感覺,有的企業沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業發展較快,在市場份額一定的情況下,企業多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業都有“吃不飽”的感覺。
2、企業在承接工程的時候招投標不規范。現在的施工工程大多數都是通過對外招標來尋找建設方,但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人,往往借用具備相應資質的單位的施工資質,因為其人員較少,管理成本較低,所以相對于那些比較正規的大公司,其往往可以因為價格上的優勢,以較低的價格中標,這也造成大型單位優勢轉化為了劣勢,從而造成工程量的下降。
3、企業墊資情況嚴重,影響資金流動。通過走訪企業我們了解到,當前的建筑業普遍存在施工方墊資的現象。企業要想運轉正常,資金流動要有保障,但是過多的墊資限制了企業的資金流動,再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企業不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉,在無形中給企業帶來了額外的業務支出,從而造成企業盈利變薄,甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規范,墊支拖欠工程款較為突出。近年來,為加強對有形建筑市場的管理,相繼出臺了一些法律、法規、規章和規范性文件,對規范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中,還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前,建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。(1)墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現象。如果不墊,企業就攬接不到工程,攬接不到工程就意味著企業無從發展,生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設的政府、開發區的工程項目,大多由施工企業直接墊資。有的為了避開監督,合同主體雙方研究對策,在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣,不僅擾亂了建筑市場秩序,也為工程質量埋下了隱患。(2)拖欠工程款。建筑施工企業在中標后需繳納質量、安全等保證金,而建設方卻沒有相應的信用保證。工程竣工驗收時,業主一般只付總價款的60%,最好的只有80%,少說也要拖三年,甚至更長。在清欠過程中,有的施工企業考慮到各方面的因素,不敢如實上報實際清欠情況,從而出現“網上清了、實際還欠著”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等現象。由于建設方工程款不到位而引發的拖欠民工工資時有發生,甚至影響社會穩定。值得關注的是,“政府項目”拖欠工程款現象仍很嚴重。
三、加快我縣建筑業發展的幾點建議
1進一步規范建筑業市場機制
逐步消除不規范的市場操作,嚴格按照國家行業運行規定進行市場平等競爭,不斷增強企業法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2 強強聯合,優勢互補
在政府相關部門的指導下,為企業與企業之間牽線搭橋,使資源優勢互補,技術力量增加,市場競爭能力提升.企業應站穩本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應做好對本地企業的科技信息,市場信息,技術力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業的發展。
建筑業總產值穩步增長。上半年,全縣資質以上建筑企業家,完成建筑業總產值萬元,同比增長.%。
簽訂的合同額平穩增長。上半年,全縣資質以上建筑企業簽訂建筑合同額萬元,同比增長.%,本年新簽合同額萬元,同比增長.%。
建筑企業隊伍不斷壯大。我縣建筑業進一步整合資源,優化行業內部結構,拓展了經營領域,增強了市場競爭力和綜合實力。今年上半年期末從業人員人,同比增長.%。
企業經濟效益逐步提高。今年上半年,我縣建筑業在生產發展的同時,企業經濟效益也得到了提高,工程結算收入、工程結算成本、利潤總額同步增長。全縣建筑企業共實現工程結算收入萬元,同比增長.%;實現工程結算成本萬元,同比增長.%;實現利潤總額萬元,同比增長一倍多。
房屋建筑施工面積、竣工面積平穩增長。年度全縣資質以上建筑企業房屋施工面積.萬平方米,比上年同期增長.%,其中新開工面積.萬平方米,占施工面積的.%;房屋建筑竣工面積.萬平方米,比上年同期增長.%。
二、我縣建筑業發展中存在的問題
建筑業企業施工人員隊伍大部份是農民工,知識水平相對低,專業工程技術人員不足,對拓展建筑市場也有一定制約因素,省外的建筑工程量微乎其微。
建筑業企業規模小,資質等級低,設備落后,工程技術人員缺乏。所承攬的工程不大,多為小的工程建設項目,工程量大的項目都被外地建筑企業所承攬,所以建筑企業所帶來的經濟效益不高,所帶來的利潤、稅收不多。
工程成本居高不下,企業生產經營壓力加大。建材價格上漲導致建筑工程成本上升,工程成本和各項費用的過快增長,壓縮了盈利空間,影響了企業經濟效益的提高。
拖欠工程款問題依然嚴重。拖欠工程款是多年來困擾建筑業發展的主要問題之一。近年來,雖然采取了多種措施,加大了清欠力度,取得了一定成效,但仍存在著“舊帳未清新欠又增”的現象。
三、幾點建議
解決困擾建筑業企業生產經營過程中的難題,大力提高企業的競爭力和經濟效益,需要政府、企業和社會的共同努力,構建有利于企業發展的機制和環境,在激烈的市場競爭中壯大實力,增強競爭力。建議做好以下幾個方面的工作:
要加大投入,擴大規模。要想方設法增加資金、人才、技術裝備等重要生產要素的投入,實施“走出去”戰略,加大開拓市場的力度,為建筑業企業“走出去”創造條件,提高全縣建筑業在省內外建筑市場的份額,推動全縣開拓建筑市場的步伐,切實提高企業的市場競爭能力。
開展建筑節能工作是貫徹和落實可持續發展的需要,是執行國家相關規范和標準的要求,也是我縣實施可持續性發展,建立節約型社會的需要,我縣歷年的建筑業市場有了長足的發展,建設工程總量比年前翻了兩翻,從去年至今年開工建設的工程總面積突破了10萬平方米,70%是居住建筑和辦公建筑,都是高能耗建筑,所以實施和發展建筑節能成為我縣經濟和社會發展的必然趨勢。
二、開展和實施建筑節能工作可以滿足人民日益增長的物質需要
節能建筑由于利用了成套的節能技術措施,比如適當控制建筑物體型系數;采用保性能良好的加氣混凝土塊等新型墻體材料,利用墻體保溫,屋面保溫,中空雙層玻璃窗,佯溫門和使用節能器具,如燈、冰箱、空調等,減少維護結構的散熱,改善建筑熱環境的質量,提高供熱系統的熱效率,既節約了能源,改善了環境,又降低了房屋的使用成本,進而提高人民的居住質量。
總之,大力推進建筑的節能,事關人民群眾根本利益,事關我縣可持續發展,因此,在全縣范圍內,應全面做好建筑的節能工作的推廣及實施。
三、我縣建筑節能的現狀
(一)我縣政府部門已頒布了“禁實”文件,逐步淘汰實心粘大磚,建設局成立有散裝水泥和墻體材料改革辦公室,積極推廣和適用散裝水泥,新型節能墻體材料,同時,國家把《建筑節能管理辦法》上升到法律條例來規范建筑節能工作的開展和實施,我縣年尊長開工工程和未竣工工程總面積約12萬平方米,設計階段建筑節能抽查較好,20%左右的施工圖對建筑節能進行了專項設計,年元月起,縣建設工程質量監督站嚴格按縣政府的“禁實”文件的精神,對城區新開工工程進行了全面監督檢查,至今城區內工程“禁實”效果比較明顯,85%的新建工程都嚴格執行了“禁實”文件的要求,同時,在建工程都采用墻體、屋面保溫施工,外窗使用雙層中空玻璃,衛生潔具,用電設備使用節能型器具方面都有了明顯的效益,如:野風食品廠辦公樓采用中空玻璃,鳴鳳初中、中醫院門診、鵬程國際二期高層住宅樓等工程屋面采用保溫施工,室內照明均采用節能型燈具。各種節能措施實施占到30%左右,但都不能完全達到相關規范標準的要求。
(二)大力發展和實施建筑節能工作,使得我縣新型墻體材料有了充分的發展。我縣現有規模頁巖磚廠2家,煤矸石磚廠1家,水泥標準塊和空心砌塊生產7家,年產能力基本滿足我縣工程需要,同時,部分實心粘心磚生產企業在進行技術革新和轉產,積極落實“禁實”文件精神。
四、主要存在的問題
1、建設各方主體對建筑的節能認識不足,普遍存在建筑節能可作可不作的懈怠思想,同時,為經濟利益的趨勢,認為投資大,沒有明顯效果,不會帶來直接的經濟利益,也原投入作建筑節能施工施工,此種消極懈怠思想占到90%左右,擴建工程在設計階段就未嚴格執行節能標準。
2、建筑節能技術支撐亟待加強,部分設計人員未嚴格執行節能標準,節能設計計算不準確,不熟練,節能設計中各專業設計缺乏配合,現在施工、監理、業主等對建筑節能相關規范不熟悉,甚至不知道,施工單位無節能施工專項方案,監理單位也無節能方案審批,同時,監理對節能施工也無規劃細則,節能施工也無專業資質的企業施工。
3、新型墻體材料的質量急待加強,目前,我縣的新墻體材料企業發展轉快,但質量水平、生產工藝還相對低下,質量無穩定的保證。頁巖磚泛霜,水泥標準磚和實心砌塊強度不穩定,未到齡期就出廠使用等問題還比較嚴重,頁巖磚質量因泛霜問題占80%,水泥磚和砌塊強度等質量問題因工藝,但現場施工質量和“禁實”工作的開展帶來齡期不到位占65%。
4、部分建設單位在招標過程刪除部分建筑節能設計或全部的節能設計,使招標文件和工程量清單中末涉及相關節能施工的內容,阻礙建筑節能的實施落實。
五、相關建議措施
1、大力宣傳推廣建筑節能工作,要配合運用宣傳、教育、經濟、法律和技術等措施,廣泛的宣傳加強建筑節能的認識,達成共識,使建筑節能實施與發展深入民心,全民響應。
2、認真貫徹落實建筑節能標準,加強行業內人員的培訓力度,組織設計、施工、監理相關建設單位進行節能規范化學習。使之提高認識,了解掌握相關標準,積極在施工中適用。
一、總體情況:
近年來,我縣建筑業經濟總量快速增長,支柱產業作用日益顯現。目前我縣共有資質以上建筑業企業4家,有生產業務的4家,其中具有二級資質的建筑業企業共2家。20xx年我縣建筑業產值為24121.05萬元,縣屬4家建筑企業的產值為14258.16萬元,占到了全縣建筑業產值的59 %,其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質的建筑企業,20xx年的建筑業產值為12280.74萬元,占全縣建筑業產值的51%,占縣屬建筑企業建筑業總產值86%。由此可見,大企業對整個行業的支柱作用。總體來看,整個建筑業的運行還是比較平穩的,施工產值也在穩步提升,但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
二、當前制約建筑業發展的突出問題
在調研中,我們認真分析了我縣建筑業發展的現狀,冷靜地查找發展的差距,認為當前制約我縣建筑業發展的突出問題主要有幾個方面:
1、“吃不飽”---雖然我國發展已進入快速階段,建筑業市場比較繁榮,但是國有大型企業仍有吃不飽的感覺,有的企業沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業發展較快,在市場份額一定的情況下,企業多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業都有“吃不飽”的感覺。
2、企業在承接工程的時候招投標不規范。現在的施工工程大多數都是通過對外招標來尋找建設方,但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人,往往借用具備相應資質的單位的施工資質,因為其人員較少,管理成本較低,所以相對于那些比較正規的大公司,其往往可以因為價格上的優勢,以較低的價格中標,這也造成大型單位優勢轉化為了劣勢,從而造成工程量的下降。
3、企業墊資情況嚴重,影響資金流動。通過走訪企業我們了解到,當前的建筑業普遍存在施工方墊資的現象。企業要想運轉正常,資金流動要有保障,但是過多的墊資限制了企業的資金流動,再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企業不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉,在無形中給企業帶來了額外的業務支出,從而造成企業盈利變薄,甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規范,墊支拖欠工程款較為突出。近年來,為加強對有形建筑市場的管理,相繼出臺了一些法律、法規、規章和規范性文件,對規范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中,還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前,建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。(1)墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現象。如果不墊,企業就攬接不到工程,攬接不到工程就意味著企業無從發展,生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設的政府、開發區的工程項目,大多由施工企業直接墊資。有的為了避開監督,合同主體雙方研究對策,在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣,不僅擾亂了建筑市場秩序,也為工程質量埋下了隱患。(2)拖欠工程款。建筑施工企業在中標后需繳納質量、安全等保證金,而建設方卻沒有相應的信用保證。工程竣工驗收時,業主一般只付總價款的60%,最好的只有80%,少說也要拖三年,甚至更長。在清欠過程中,有的施工企業考慮到各方面的因素,不敢如實上報實際清欠情況,從而出現“網上清了、實際還欠著”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等現象。由于建設方工程款不到位而引發的拖欠民工工資時有發生,甚至影響社會穩定。值得關注的是,“政府項目”拖欠工程款現象仍很嚴重。
三、加快我縣建筑業發展的幾點建議
1進一步規范建筑業市場機制
逐步消除不規范的市場操作,嚴格按照國家行業運行規定進行市場平等競爭,不斷增強企業法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2 強強聯合,優勢互補
在政府相關部門的指導下,為企業與企業之間牽線搭橋,使資源優勢互補,技術力量增加,市場競爭能力提升.企業應站穩本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應做好對本地企業的科技信息,市場信息,技術力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業的發展。
一、問題及原因分析:
針對建筑業產值增速低于全省平均水平的問題,經綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業資質等級普遍較低,市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業企業,其中:一級企業3家,二級企業28家,大多都是三級或勞務分包企業。而全省有特級企業2家,一級企業170家,二級企業2100余家,我市建筑企業資質等級水平明顯落后于省內的其它城市。
2、我市建筑企業占有本市建筑市場的份額低,對外承包工程規模較小。建筑業產值是按照企業注冊地(含外地企業設立的經工商、稅務登記的分支機構)進行統計,外地施工企業的產值是不計入我市建筑業總產值的。按相關規定,外地施工企業在我市承接工程只實行中標后的備案制度,入市門檻低,導致今年外地施工企業大量涌入自貢建筑市場,且這些外地企業大多資質等級高,承攬的多為規模大的項目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據建設工程招投標管理站的統計,2007年、2008年、2009年外地企業在本市承攬工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業中標項目的金額比去年猛增約14個百分點,導致我市建筑業產值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數總包企業在外地承接工程,且總承攬任務偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重災區當年的建筑業產值較少,而今年的災后重建和擴大內需等項目的實施,使得2009年全省建筑業產值大幅增加,主要貢獻地區為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災區,因而我市建筑業產值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
近幾年我區建筑房地產行業得到良好發展,其稅收收入正逐步成為我區稅收收入的主體來源,為我區稅收增長提供了良好稅源基礎。
1、兩行業稅收占財政稅收總收入的三分之一強。以20*年為例:20*年全區財政總收入完成44.35億元,比去年同期增長24.9%;其中由建筑房地產行業產生的稅收達14.9億元,占比全區稅收比重高達33%,拉動全區財政收入增幅10個百分點。其中建筑安裝業產生稅收為2.2億元,占比5%,房地產業產生稅收大8.9億元,占比20%,房地產交易產生稅收3.8億元,占比8%。
2、兩行業的營業稅已達到地稅營業稅收入的一半以上。多年來,兩行業繳納的營業稅一直占地稅營業稅總收入的40%以上,到20*年已經過半(見表二)。
表二:建安房地產行業營業稅與*地稅營業稅總收入
從以上數據可以看出,我區地方稅收收入對建筑房地產行業有著高度的依賴性,正是由于建筑房地產行業稅收在我區稅收收入中有著這種舉足輕重的影響,所以其行業稅收的變化可以說是全區財政收入的晴雨表,兩行業稅收增幅情況直接影響著全區收入增幅。
二、建筑房地產行業稅收下滑對今年全區收入形勢的影響
今年以來,受國際國內能源、原材料、勞動力等生產要素成本價格上漲以及國家宏觀調控和稅收政策變化等多重因素的影響,我區建筑房地產業稅收出現較大幅度的下滑,整體收入形勢十分嚴峻。
今年1-4月份我區累計完成一般預算收入9.84億元,僅比去年同期增加1.3億元,增長15.3%,完成年度預算的31.1%,低于序時進度2.2個百分點。完成財政總收入18.53億元,比去年同期增加3.1億元,增長20%。
地方一般預算收入增幅在全市排名情況,20*年1-4月份全市一般預算收入平均增幅31%,市區平均增幅22.1%,我區為15.3%,居全市第9位,市三區末位。其他兩區收入增幅情況是港閘區26.2%,經濟技術開發區32.5%。
由于建筑房地產行業納稅出現下降趨勢,導致兩行業占比全區稅收比重由20*年上半年的36%、20*年底的33%逐步下降到今年4月份的20.6%。
表三、20*年1-4月份分行業納稅占比情況
三、建筑房地產行業稅收下滑原因分析
1、國家宏觀調控的影響。去年以來國家陸續在土地、資金、首付比例、廉租房和經濟適用房等方面出臺了一系列的房地產調控政策,這些政策的出臺導致了我區房地產投資增速明顯趨緩。今年以來受資金限制,土地市場漸冷,土地拍賣市場流標現象明顯增多,到今年4月底我區未有一塊經營性用地出讓。低價位商品房用地也是以起拍價成交,平均地價由前年74萬元/畝下降到今年的44萬元/畝。
2、原材料價格漲幅偏快。鋼材價格由*年初的4000元/噸漲到目前的6000元/噸。以每噸鋼材上漲2000元的漲幅來計算,每平方米住宅使用鋼材,上漲成本約為110-120元。加上水泥、磚、沙石以及人工成本的上漲,房屋每平方米的建安成本大約上漲400元左右。原材料價格的不斷攀升加大了房地產開發企業項目成本,進一步擠壓了利潤空間,投資風險加大,房地產商投資愿望明顯減弱。
3、房價漲幅過快,超過購房者心理預期,造成商品房銷售量(額)明顯下降。據統計,今年1-4月份商品房銷售額比去年同期下降50%。除上述分析國家出臺宏觀調控政策市民處于觀望狀態影響外,市區住宅商品房價格的過快上漲也是影響商品房銷售的主要原因,目前市區商品住宅平均價格為5275元/平方米(剔除低價位商品房),同比上升18.1%,房價的過快上漲,超出了居民的購房能力,在一定程度上抑制了購房需求。從去年底市統計局關于“南通市城鎮居民基本住房狀況及意向”調查情況看:市區居民中愿意承受單位房價在3000-4000元/m2的家庭占比達43.35%,而愿意承受單位房價在5000元/m2的家庭占比僅為4.62%,說明市區居民的購房能力與目前房價的總體水平仍存在較大差距。
4、納稅政策調整的影響。根據*年新執行的《企業所得稅法》規定,新稅法以法人作為納稅人的判定標準,如果企業在我轄區內設立的是不具有法人資格的營業機構,因其不是法人,所以必然要匯總計算回企業總部所在地繳納稅收。以上法律的實施對我區房地產企業所得稅征收的影響是明顯的,據初步統計現在在我區經營的非法人機構房地產開發企業達到12家。例如江蘇蘇建集團南通分公司,若該企業回南京匯總繳納企業所得稅,*年將影響(減少)我區地方稅收520萬元,預計在未來兩年內所得稅總額將達1800萬元。同樣其他企業回總部所在地匯總繳納的話,預計每年影響我區稅收收入達4000-5000萬元左右,以這些在通項目預計2-3年全部開發銷售結束來估算,其形成的企業所得稅累計將不下于1.5億元,目前已有部分企業提出回總部繳納稅收的申請。鑒于房地產開發企業不同于其他行業,其本身占用本地政府資源多,稅收總量大,一旦房地產開發銷售結束即再無稅收產生,如回總機構所在地納稅對我區地方財政收入影響將是十分巨大的。
5、契稅因素的影響。一方面土地及房屋成交量減少,必然影響契稅收入;另一方面契稅收入受去年底突擊入庫往年稅收影響,今年增收難度較大。去年底市財政為了達到30%的一般預算收入增幅,于12月31日突擊入庫往年契稅款1.8億元,直接導致去年全年我區契稅收收入達歷史上最高水平3.8億元,給今年稅收增幅帶來較大壓力。
四、加強建筑房地產稅收收入組織的建議措施
建筑房地產經濟受宏觀調控影響已成大勢,如何減緩建筑房地產經濟的下滑,減少對市區經濟發展和財政增收產生的影響,我們認為市區各級政府應該給予高度重視,共同研究、整體聯動,采取相應的一些措施。
1、加快土地出讓步伐,激活建筑房地產交易市場。我們建議由市區政府統一規劃,摸排存儲地塊,科學、合理定性,聯合招商,積極組織招商出讓土地。通過加快土地出讓,加快城市建設步伐,來逐步提升城市整體功能,使之成為激活建筑房地產業稅收增長的有效途徑。
一、法制工作組織的樹立狀況
為順應企業法制建立和運營治理需求,各企業均將司法工作提高到了企業全局的高度。
(一)企業總司法參謀準則的落實狀況
被調研企業大局部已依據國務院國資委《關于落實中心企業法制工作三年目的有關事項的通知》(國資發律例[]號)文件要求,認真落實企業總司法參謀制的建立。企業總司法參謀由企業分擔司法工作的高級治理人員擔任,對企業董事會或行政指導班子擔任,具體擔任企業司法事務工作,一致協調處置企業治理和運營中的司法事務。
(二)企業司法事務機構的設置狀況
被調研企業均設置有企業司法事務機構,司法事務機構局部為自力的部分,局部從屬于企業的總經辦或由其他部分代管。
企業司法事務機構都非常注重人員本質,現有人員均為司法專業人士,大局部獲得企業司法參謀資歷,有的還獲得律師執業證書;企業對新進人員也要求有有名政法大學本科及以上學歷。
由于企業司法效勞事務量的增大,企業對司法事務機構的人員裝備也大為添加。企業司法事務機構的人員編制均出現逐年添加的態勢。
(三)三級司法參謀準則的樹立狀況
大都企業不只設立企業總司法參謀準則,鼎力增強企業司法事務機構的建立,還積極推進進分(子)公司、項目部的司法組織系統建立。
局部企業在分(子)公司、項目部增設司法主管指導、司法聯絡員,構成收集式司法營業組織系統。企業司法事務機構擔任日常司法事務及嚴重疑問問題或膠葛的處理;分(子)公司或項目部的司法主管指導對本級司法日常事務擔任,疑問問題請企業司法事務機構決議計劃。這一收集系統的樹立,保證各級司法事務均有司法專業人士參與,能到達職責明白、分工合理、運轉有效、信息遲滯的目標。
(四)借助中介機構力氣,完成司法資本共享
被調研企業均外聘有律師擔任企業終年司法參謀。外聘律師除對公司日常合同、信件、膠葛進行司法風險防備和實時處置外,有的企業還要求外聘律師每周準時到公司坐班,為各個本能機能部分供應司法征詢效勞,并在需要時供應司法意見書,協助公司做好充沛的前期論證工作,使公司的一些嚴重事項從一開端就步入一個良性發展的軌道。
單個企業特殊注重對外聘律師的資本發掘,律師深化到企業的一切運營活動中,全程參加公司對外簽署的合約,早年期會談,到合同會簽,到實行進程的監視節制,再到膠葛呈現的處理處置以及最終合約實行終了的材料歸集和遺留問題的處置等等都在參謀律師的調查把握及參加中。事前防備、事中節制、過后追查環節均有律師參加。
二、企業具體風險防備系統的準則建立
在企業具體風險防備的系統建立中,企業積聚了豐厚的經歷,以下準則均值得學習和借鑒:
(一)嚴重事項司法搜檢準則
特殊嚴重事項如企業改制方案制定、合同額較大的投融資項目、BOT項目及建立托付治理項目等,執行司法搜檢雙書制,即企業界部的司法事務機構與外聘律師辨別出具司法意見,參加項目、跟蹤項目做到防備關隘前移,對嚴重項目進行全程效勞和監視。如許使企業一直處于正當運轉形態,為風險設置隔離墻。
(二)合同范本準則和合同會簽制
企業日常運營進程中很多運用的合同,由企業司法事務機構牽頭訂定合同文本,向各分(子)公司推進行合用。企業日常合同執行分類治理,必然標的額以上的合同均須企業司法機構擔任人參加,并進行合同會簽。在企業司法機構進行會簽后,方可進入下一流轉順序。這一準則建立,保證企業的日常運營處于可控形態。
(三)債務治理準則
依據修建施工企業的特點,很多對外債務的存在使企業無法進行擴展再生產,故對債務依據其帳齡進行分類治理,并布置專人進行清欠催收,保證企業盡快回款。
(四)訴官司務治理準則
樹立立案治理準則、訴訟案件請示準則、外聘中介機構治理準則等根本準則,從司法事務治理、處置、計算等多方面標準企業的司法事務工作,使企業法制工作步入日常治理軌道。
三、企業司法工作當前面對的問題
(一)人員活動性較大,企業注重水平還有待提高
企業司法工作因是效勞部分,不直接發明經濟效益,故企業雖賜與注重但各方面的攙扶力度仍不敷。如企業界部司法機構人員的上升通道不疏通、收入偏低一級緣由,均形成企業司法事務機構的人員活動頻頻,招致企業司法事務機構的步隊不不變。
(二)企業的法制情況還需改善
施工企業因施工項目普及全國各地,故在其涉訟尤其是異地涉訟時,往往不克不及求得一個優越的司法情況。修建企業在訴前(訟)保全和執行進程中,能夠遭遇法院的保全或執行不力,招致其權益最終不克不及獲得保證,讓判決書成為“司法白條”。此外,在訴前(訟)保全進程中,即便是有著優越諾言的特大型施工企業,也不克不及以信譽方式供應訴前(訟)保全的擔保,招致企業的資產不克不及有效流轉。因為施工合同膠葛案件專業性較強,而某些審訊人員在工程方面不具有專業布景,招致案件審理不公的景遇時有發作,最終招致國有資產的流掉。
此外,對施工企業有嚴重保證的建立工程價款優先受償權的維護工夫過短。在司法理論中,業主往往遷延結算招致在建立工程價款優先受償權維護刻日,施工企業無法行使優先權,使優先權形同虛設。
(三)國有施工企業所面對的政策“弱勢位置”尚需改善
因為大型國有施工企業的前史沿革,招致其承當的社會責任超出了其接受局限。如:呈現分包企業欠付民工工資時,總承包企業即便已足額向分包單元付款,勞動部分仍要求總承包企業賜與墊付,這一行為分明與司法抵觸;此外,省發改委關于縣政府工程“最低價中標”的政策規則,招致在技能和實力方面搶先的大型施工企業反而損失了市場份額,小企業的低價中標也為工程質量埋下了隱患。
四、企業對協會的要乞降希冀
(一)但愿協會能建立與縣政府行業主管部分的橋梁,反映施工企業的訴求,添加施工企業的“話語權”
省建協作為修建業行業協會,具有專業上的優勢,更有與行業主管部分的溝通渠道。施工企業均但愿協會可以在普遍匯集企業意見的根底上,就企業生產運營中遍及反映的問題,如“最低價中標”、“民工工資”等事關施工企業親身好處的事項,代表施工企業與行業主管部分進行有效溝通,追求處理的路子。協會的有效溝通,將建立企業與行政主管部分之間的橋梁,使企業法務工作的渠道更疏通。
(二)但愿協會可以在為企業發明一個優越的司法情況方面有所建樹