三查三比對照檢查材料模板(10篇)

時間:2023-03-07 15:19:02

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三查三比對照檢查材料

篇1

隨著經濟的發展,進出口業務中的保稅項目的迅速發展,加工貿易規模和產業鏈迅速擴張,新領域、新行業、新產品層出不窮,海關監管工作難度和責任加大,并且在監管人力資源和知識結構方面面臨考驗。為提高海關的實際監管效能,海關總署出臺了(署加發【2009】233號)等文件,文件中所稱的海關引入中介機構參與保稅核查,是指海關根據“海關監管、企業自律、政府支持、社會參與”的管理原則,積極引入社會中介力量,借助其在企業資信調查、會計帳目審計、內控制度評估等方面的審計專業知識和技能,接受海關委托或企業聘請開展專項審計,直接或間接向海關提供保稅業務相關信息和輔參考的工作。目前此項業務已在多個地區開始實施,會計師事務所如何更好地完成保稅核查審計服務?我們通過近段時間對幾家企業進行保稅核查專項審計,積累了一些經驗,下面談談我們開展此項業務的一些體會:

一、正視保稅審計工作的難點

這是一項全新的業務,在這之前沒有做過類相關的業務,沒有可以借鑒的經驗借鑒,也沒有具體的行業操作指南,而且這還是一項專業性、技術性、政策性很強的業務,專業性體現在我們要具備有加工貿易的一些專業知識;技術性體現在不同于傳統業務,不是單純審閱會計報表、會計賬冊、抽查會計憑證就能完成,還要全面了解企業的生產技術特點、工藝流程等,運用一些必要的技術方法和技術手段;政策性就是我們要熟練掌握加工貿易的法律法規以及海關監管的政策文件規定等。在保稅核查過程中,審計人員往往對如何進行審計感到無所適從,覺得無從下手,還是抱著報表審計及其他財務審計的視點在看問題,致使審計成果不突出。如果我們要在保稅審計工作中取得好的成績,首先就必須對這項工作的難點有一個清醒、正確的認識,并進而總結、研究出相應的審計對策。

二、向海關了解被核查企業在進出口業務中執行海關政策及規定的情況。

了解相關的政策及明確核查的重點是做好保稅核查工作的基礎。企業無論是保稅物流業務,還是保稅加工業務,都需要向海關提出申請經海關核準才可以進行。所有的保稅貨物自進境起就在海關的監管之下.直到復運出境或改變性質辦理正式進口手續為止。被核查企業的日常海關業務包括保稅倉庫的申請、加工貿易業務的備案、進出口貨物的報關、深加工方式的結轉等。都需要直接向海關申請、查驗。海關對保稅倉庫、保稅加工貿易實施計算機聯網管理,定期核對計算機電子數據,海關人員可以隨時進入保稅企業檢查保稅貨物的收、付、存情況及有關賬冊。現場了解企業保稅業務是否正常經營。是否符合海關的政策及規定。所以,通過和海關相關部門的溝通,能了解企業在保稅業務中是否有違發規定、政策的情況,是否有異常現象。以及海關對核查工作的重點要求等,有利于核查工作的有效進行。

三、與被核查企業管理當局的溝通,了解企業的實際生產過程、工藝特點、制定正確可行的審計計劃是保稅核查工作的關鍵。

首先,要全面了解被核查企業的基本情況,如被審企業加工貿易方式、生產經營情況、保稅貨物管理及流程、保稅貨物盤存情況以及不作價設備情況等; 保稅企業包括保稅加工企業和保稅物流企業,由于保稅加工企業生產方式的多樣性、復雜性,所以對保稅加工企業的核查一定要到現場了解生產的整個過程,從原料的領用、投放、加工到在產品的結轉、外發產品的加工以及完工產品的入庫,了解每個環節所產生的產品、在產品以及每個環節在整個生產過程中的次序。最后根據了解的情況來安排每個環節需要的現場盤點人員。注冊會計師還需要特別關注企業的內部控制制度,檢查倉庫收、付、存手續是否完整、嚴密,各種賬務記錄是否真實、有效、及時,海關監管電子數據與企業倉庫記錄是否一致.企業是否定期盤點等,通過內部控制的符合性的測試,確定保稅貨物復盤的抽查比例。在審計計劃階段需要和管理當局溝通;盡量停止貨物的移動,減少生產流水線上在成品的數量;控制在途貨物的數量,保證保稅貨物盤點的正確性;審計日期、人員安排分工、盤點的范圍、盤點表的樣式和被核查企業協商一致,要求被核查企業提前做好貨物的預盤、貨物堆放整理、盤點標識等工作,提供貨物存放平面圖,計量工具以及相關人員的配合。根據所了解的情況編制審計計劃。

四、根據業務性質采用不同的方法,注重規律,提高審計效果。

保稅加工業務主要分為來料加工和進料加工兩種。

來料加工系外商提供原輔料,我方不付外匯,故在產品成本核算中無原材料成本賬,因此審核過程較為簡單,主要關注:原料及成品是否專庫存放或分列單批存放,并標明“海關監管貨物”字樣,以備海關核查。并以加工合同號為單元進行的,做到先進先出,后進后出,做到賬、物、卡相符。專人管理,專料專用,是否存在合同與合同之間相互串用原料的現象,是否有將進口料件與國內購進料件相互串用的現象。

進料加工是我經營單位用外匯從國外購買進口原料,加工成品后外銷,進料加工對口合同進口料件全額保稅,非對口合同定額保稅,進料加工項下全部使用進口料件加工的出口產品免征出口稅,但出口產品中如大部分使用國內料件加工的,則應全額或按比例征收出口稅。進料加工不但動用了外匯,而且在財務管理上有詳細的成本核算,因此審核過程也相對復雜。

(一)從超期未核銷手冊入手,選擇敏感商品和進口保稅金額大的業務進行重點審計,同時對審計期間開出的所有保稅手冊進行詳細檢查。從清查保稅的原料及產品的庫存數為入手點,將未核銷保稅手冊中應存的保稅貨物與保稅庫中實存的數量進行比較,再與財務賬冊中的存貨――保稅原料及成品進行比對,檢查三者是否一致,如果出現數據不符的現象一定要清明原因,查清被核查單位是否存在保稅貨物內銷及外發加工的現象。

(二)從保稅料件單耗入手,了解生產過程、工藝特點的基礎上測算實際單耗并與備案單耗對比。由于保稅加工企業生產方式的多樣性、復雜性,所以對保稅加工企業的核查一定要到現場了解生產的整個過程,以生產部門的生產記錄為主要切入點,從原料的領用、投放、加工到在產品的結轉以及完工產品的入庫,了解不同產品的工藝特點,每個環節是否產生副產品以及在產品的情況,了解每個環節在整個生產過程 中的次序。對于同一手冊內的多種料件用于生產多個產品的情況,生產記錄的詳細程度更高,必須分別記錄每個產品的投入與產出數量?!〗Y合企業的內部控制制度,檢查倉庫收、發、存手續是否完整、嚴密,各種賬務記錄是否真實、有效、及時,進出口報關單的數據與企業倉庫記錄是否一致,企業是否定期盤點等,通過對內部控制進行符合性的測試,確定單耗測算所依據的數據可靠程度,并確定下一步對未復出口的料件數量的盤點比例和范圍。根據測算的實際單耗計算未復出口的料件結余數量與實際盤點數對比,計算兩者差異,并找出差異原因。

篇2

摘 要:高校中存在著一些特殊學生群體,加強對特殊群體學生的教育和管理,已成為新時期、新形勢下大學生教育管理的重要內容.當前應從特殊群體學生的實際情況出發,構建并運行適應特殊群體學生教育和管理的機制,促進他們健康發展.目標管理模式(MBO)概念的提出具有適應新時期特殊群體學生管理需求的獨特優勢,其管理方式能夠分解目標,充分調動學生內在潛力,符合學生內心需求,做到因材施教,超過預期目標發展.文章從分析特殊學生群體自身特征入手結合目標管理模式的特點,就如何對高校特殊群體學生實施目標管理及其實踐應用進行了詳細闡述.

關鍵詞 :高校;學生;特殊群體;目標管理

中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)04-0209-03

據統計目前我國高校特殊群體學生約占大學生總人數的40%左右,而且呈不斷上升和復雜趨勢,高校特殊群體學生主要涉及學業落后、網絡依賴、經濟困難、思想偏激、心理困惑、生理缺陷及違紀違規等類型,高校特殊群體學生的教育和管理,已是高校學生管理者必須重視的問題[1].當前,應當從深入了解、考察大學生特殊群體的實際情況出發,結合高等學校教育基本規律及原則,積極探索、構建并運行高校特殊群體學生教育管理機制及有效途徑,開展工作中需注重工作方法,提高工作藝術,增強工作實效.學生管理工作目標管理模式是以培養什么樣的學生為總目標,并將總目標層層分解,結合時代要求、學生自身及不同階段的特點,對其品質與能力進行階段式培養的模式.并將關愛、引導、鼓勵、說服、批評、管理等教育方式融入到目標管理模式之中.對不同類型的特殊學生群體在不同的時期、階段設定不同的目標,通過目標管理模式把不同層次的學生管理者和特殊群體學生自身的積極性都調動起來,充分發揮學生工作人員的合力作用,對特殊群體學生產生導向作用、激勵作用和整合效應,達到預期目的.

1 高校特殊群體學生類型及主要存在的問題及成因

特殊群體學生是指在教育機會及教育資源享有、經濟狀況及身心健康、權益維護與實現、人際交往與情感、競爭能力與自身素質、就業機會及未來發展選擇等一方面或多方面處于相對不利境況的學生群體.當前,高校特殊群體學生類型主要有:學業落后、心理障礙、生理缺陷、經濟困難、網絡依賴、思想偏激、違規違紀、就業困難學生群體等不同類型,他們往往在學習、心理、生理、生活、感情、就業及人際交往等諸多領域中存在一定困難和問題又無法在短時間內解決[2].特殊學生群體集中表現為對大學生活的不適應,出現自卑、焦慮、抑郁等心理障礙,有的同學養成一些不良嗜好,出現內心空虛、精神委靡的問題,甚至做出過激的行為[3].他們缺乏正確的判斷力,紀律觀念意識淡薄、家庭經濟困難、身心不健康、綜合能力不強等導致就業困難[4].

產生問題的原因有國內外大環境,多元文化、意識形態的沖擊,致使大學生世界觀、價值觀、人生觀有所扭曲;社會政治經濟發展不均衡導致的地區性政策、文化、經濟、社會保障差異;社會不良風氣、環境的影響;家庭發生變故或遭受自然災害,致使家庭經濟困難;學校管理方式方法不到位、培養目標不明確、幫扶措施不得當;家長管理教育方法不當、對孩子缺乏監管;學生自身先天性生理缺陷、性格怪異、人格發展不完善;學生后天養成不良習慣、學習基礎差、自制力較差、學習動力不足、缺乏目標、綜合素質不強等.新時期高校特殊群體學生問題呈現多樣化、復雜化、頑固化特點,他們承受著經濟、學業、情感、就業等各方面的壓力,導致在學習成績、人際關系、心理行為等方面出現一些問題[5].面對特殊群體學生使用傳統的管理方式必然會產生沖突,必然會對高校管理方式形成新的挑戰,并危及高校和諧與安全穩定,因此,對特殊群體學生尋求行之有效的管理方式迫在眉睫、勢在必行.

2 傳統管理方式對高校特殊群體學生效果不佳的原因

傳統管理方式之所以對高校特殊群體學生“失靈”,是因為傳統管理方式強調整體化、外部控制和指導,注重程序、規則和過程,實施過程中易失去方向,過多的規則、程序及要求使得特殊群體難以達到或完成預期目標[6].傳統管理方式不注重特殊群體的個人發展,主要依靠制度、獎懲、發號施令和鞭策給特殊群體學生實施壓力,再監督他們以期完成任務,在此過程中他們缺少自主決策、自我選擇的機會,這與特殊群體學生追求崇尚個性、自我發展的自身特征相沖突,進而產生管理矛盾,管理效果不佳.面對學生工作面臨的新形勢、新環境和新問題,特殊群體學生管理任務重、時間緊、困難大,特殊群體學生的管理問題已經成為社會及高校學生管理者重點關注和研究的新對象,從特殊群體學生的自身特征及實際出發,對他們需采取目標導向性強、外部控制力度弱、內因作用為主的新型管理方式.

3 高校特殊群體學生目標管理模式

3.1 目標管理概念及內涵

目標管理的概念是彼得·德魯克(Peter Drucker)1954年在《管理實踐》中首次提出的,并在《管理任務、責任、實踐》一書中對此進行了進一步闡述,德魯克認為“企業的目的和任務必須轉化為總目標以及與其相一致的子目標來指導員工的生產和管理活動[7].德魯克的目標管理概念包涵統一、明確的目標,各個部門或員工的子目標以及自我控制原則等三方面的內涵[8].目標管理是一種把個人需求與組織目標結合起來,民主的、參與的、自我控制的管理制度[9].

3.2 目標管理模式適應特殊學生群體管理需求

目標管理的目標統一性和自我控制性特征能幫助高校特殊群體學生解決思想教育、學業完成、人格完善、職業定位、追求自我發展等問題.高校特殊群體學生目標管理模式是從特殊學生群體實際出發,結合自身特點及個性需求,制定不同群體各階段管理任務及目標,實施自我管理及有效控制的管理模式.目標管理的目標統一性,有助于高校特殊群體學生明確學業任務、增強學習動力、樹立正確職業定位[10].目標管理的自我控制特征使得學生管理者對特殊群體學生的管理方式更加開放和自主,能充分尊重學生個性需求.通過個體引導、目標制定,自我反饋,激勵控制,充分發揮特殊群體學生的內因作用.同時,目標管理模式有利于特殊群體學生的自我發展,采取目標管理模式既可做到明確目標、分類指導、因材施教,又可激發學生自身內在潛力、增強興趣、提高動力,促進學生自身追求進步并完善自我,全面發展.

4 特殊群體學生目標管理實施

4.1 調查了解、分析原因確定目標管理的管理對象

對特殊群體學生實施目標管理首先要通過查閱檔案資料、與其本人及其他同學談話聊天、日常觀察、與家長溝通及家訪等方式全面、深入地了解他們的的家庭背景、成長經歷、學習情況、生活習慣、人際關系、交友情況等信息和情況,在全面了解特殊群體學生情況的基礎上進行客觀評價及歸因分析,找準學生存在的關鍵問題及相互間的關系.在調查研究中,應堅持實事求是、全面細致的原則,多方位全面了解,獲取更多真實有價值的材料和信息;同時,對相關信息進行綜合比較分析,找出產生問題的真正原因并歸納為某類或某幾類問題類型,因材施教、有的放矢,在日常的教育及管理中對特殊群體學生進一步了解[11].

4.2 建立特殊群體學生檔案并制定目標計劃

了解清楚學生的問題所在后,對特殊群體學生進行分類并建立特殊群體學生檔案,使學生管理工作者心中有數,對象明確[12].特殊群體學生檔案內容包括姓名、性別、年齡、專業班級、家庭住址、家長姓名及聯系方式、家庭成員及經濟狀況,問題類型以及問題持續時間、原因、教育及幫扶措施、教育過程記錄及教育效果等.特殊群體學生檔案的建立從新生報到以及與學生家長溝通開始收集第一手資料,結合日常教育管理及時更新和充實特殊群體學生檔案內容,采取實時跟蹤式管理并做好記錄,以確保對其教育管理的時效性、針對性及實效性.結合學生自身的問題類型及個性特征,制定切實可行的教育措施、幫扶手段、管理目標和辦法.

4.3 特殊群體學生目標管理的實施

針對不同問題類型學生結合學生自身特點制定年度、學期、月、周管理的不同管理目標及實施計劃,并對實施情況及目標完成情況進行實時監控.可定期或不定期與特殊群體學生談心、建立“談心日”談話制度;深入宿舍了解學生思想、生活狀況;積極組織特殊群體學生參與課外活動;加強心理疏導、完善“四級”心理健康體系;建立特殊群體學生管理及幫扶制度措施;與學生父母經常通話溝通、反饋信息、家訪特殊學生;形成社會、學校、家長、學生干部、學生本人“五位一體”的特殊學生群體教育、管理、幫扶機制[1].管理過程中要形成激勵,將他們的消極因素轉化為積極因素,自己參與制定目標;實施有效管理,創新管理手段、方式,提高管理效率;各級管理組織明確總目標、結構體系、分工明確;制定目標考核體系,定期對教育實施情況進行階段性總結,對照檢查,優化方案,有效監督、控制管理措施.

4.4 特殊群體學生的管理目標

特殊群體學生目標管理的終極目標是加強對特殊群體學生的思想政治教育及身心健康教育,培養他們自尊、自愛、自立、自強、自信的精神,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、法制觀及道德觀,既要“扶困”,也要“扶志”,幫助他們順利完成學業,獲得身心健康發展.作為特殊群體學生,由于自身存在某種不足或缺陷,往往會伴隨自卑、焦慮、抑郁或自暴自棄等心理障礙或心理問題.因此,在特殊群體學生教育管理過程中,要堅持以學生為本的教育理念,尊重學生的個性發展及內心需求,鼓勵學生積極參與課外文藝及社會實踐公益志愿活動,要尊重、關心、愛護、引導他們.通過發現和樹立特殊群體學生成功的典型,來教育引導鞭策特殊群體學生,幫助特殊群體學生正視現實和困難,樹立自信,解決實際困難.

5 特殊群體學生目標管理監管與成效

5.1 目標明確、因人施教,制定科學實施方案

特殊群體學生往往具有特殊的心理、情感體驗、行為方式,要針對每個特殊群體學生的特殊情況,擬定工作目標和工作思路,制定個性方案及措施,采取因人施教及特殊策略,有針對性地進行教育、引導、幫扶和管理.明確目標后,制定總體目標,并分解為階段目標及不同層級目標,具體實施方案制定過程中堅持重目標輕過程原則,形式方法靈活多樣,按照總體目標及層級目標要求實施具體的教育手段和措施,最終才能達到預期效果.

5.2 注重時效、動態跟蹤,確保實施有效管理

特殊群體學生往往在學習、生活中表現出不穩定性、易變性及突發性,要及時了解他們在思想、行為及心理上的的動態情況,快速作出反應并將問題解決在萌芽初始狀態,盡量減少損失.特殊群體學生隨著所處環境的變化,其思想、心理和行為也將不斷地變化,因此,學生管理者應當掌握導致特殊群體學生困惑的原因,應具有前瞻性、預判性及細化性,以動態及發展的眼光看待問題,及時了解學生心理動態和行為變化,預判他們在思想、行為及心理上可能出現的問題及發展方向,及時采取有效措施,加強教育的及時性和有效性.

5.3 遠近結合、統籌協調,及時完成階段性目標

目標體系包含著短、中、長期的目標,學校在人才培養方面對中、長目標主要以引導、指導為主[13].學生管理者要時刻督促特殊群體學生自覺制定總體或長期目標,并分解成多方面、多層次的短期目標,尤其是學習目標、人格健全目標、身心健康目標及自我發展目標等要既詳且細,適時進行檢查督促并結合階段目標進展情況及時作出相應的調整.學生管理者要明確管理任務目標的重要性和緊迫性,對于特殊群體學生的每一個管理目標都有一個具體的時間階段,必須在規定的階段內完成,要有階段目標完成時間進度表,并按照計劃和要求及時完成階段性目標.

5.4 尊重個性、齊抓共管,全方位有序推進方案實施

學生管理者應始終堅持以人為本的理念,真心關愛學生,了解學生的興趣及愛好所在,懂得他們的需求,尊重他們的人格和個性,鼓勵他們融入團體,主動接受教育,同時做到激勵內因,標本兼治,促進學生全面發展.學校、教師和管理人員與特殊群體學生共同參與制定、選擇目標,目標是明確的、可檢驗的和可衡量的,并對如何衡量管理績效達成協議,貼合學生實際,形成自我激勵[14].同時需要輔導員與任課教師、班主任、家長及學生干部之間密切配合,加強交流及溝通,實現信息暢通,構建完善的特殊群體學生管理體系,積極推進管理方案實施.

5.5 目標控制、查比對照,適時調整管理策略

目標管理過程中要實時進行績效反饋,對每一個階段管理目標完成情況和方案策略的時效性及實效進行查比對照.一方面,可通過學生自身或者家長及學生干部的反饋,使特殊群體學生能夠主動控制和修正自己的行為,保持正確的方向;學生管理人員要實時檢查進度并對完成情況予以階段性評價,主要針對近期目標,以及對中、長期目標影響,并結合實際及變化調整目標體系以及管理策略;尤其對于學生頑固不化習性或者出現變化以致難以完成的任務目標,應當尋求新的措施手段并調整管理目標.這樣既有利于管理方案、措施的實施,又有利于提高管理工作的效績.

6 結語

由于特殊群體學生問題類型較多、所占比例較大、管理任務繁重,而且往往多種問題相互滋生或交錯并存,使得特殊群體學生在生理、心理、生活和學習上具有鮮明的特點,對高校學生管理者是一個嚴重的考驗和挑戰.因此,學校學生管理人員應注重管理方式方法的科學性及創新性,結合心理學、教育學及管理學等多學科知識,堅持管理和服務并重,教育和幫扶并行,對特殊群體學生管理必須寬嚴得當,引導得法、注重策略技巧及工作方式方法,確保實效.對高校特殊群體學生采取目標管理模式,并應用到特殊群體學生日常教育、管理、服務及培養的過程中去,既符合教師教和學生學各方面的實際,做到教書和育人統籌發展的管理方式的創新和實踐,又體現了充分尊重學生的自身個性發展及需求,發揮特殊群體學生主體的自我激勵和調控作用.目標管理模式在特殊群體學生教育管理中具體的實施措施、方法及手段需要高校學生管理者今后進一步深入思考和探討研究.

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