建筑工程合同管理論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑工程合同管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、引言

合同管理作為建設工程項目管理的重要組成部分，已成為與質量管理、進度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經濟效益，變得越來越具有挑戰性。根據國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化產生的經濟效益，因此施工企業應該加強合同管理。

二、加強建設工程合同管理的現實意義

(一)加強合同管理是市場經濟的要求。

隨著市場經濟機制的發育和完善,政府管理部門使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

(二)規范建設各方行為的需要。

建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據。縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，才能促進建筑市場的健康穩定發展。

(三)建筑業迎接國際性競爭的需要

至今，我國建筑市場已全面開放，國外承包商進入我國建筑市場,從而引發種種問題，如盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款以及我們不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足，這些來自國內外建筑企業的問題，嚴重沖擊、挑戰著我國的建筑行業。我國建筑行業想要與國際建筑齊頭并進，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例；只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。

三、合同在建設項目管理中的地位和作用

（一）合同是工程項目管理的核心

合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，規定著合同雙方責權利關系。合同作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理，就必須要求政府管理部門轉變職能，更多地運用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商也必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，所以合同管理必然是建設項目管理的核心。

（二）施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎

為保證建設項目的順利實施，通過明確承發包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

（三）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據

合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點，在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調節這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。

四、目前建設施工合同管理中存在的主要問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業法律風險防范意識淡薄，合同管理把關不嚴經常導致重大法律糾紛產生；合同當事人的合同履約意識淡漠，缺乏專業合同管理人才，施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同內容，或違背合同規定。主要表現在合同簽訂階段和合同履行階段。在合同簽訂階段的問題主要有：合同主體不當；合同文字不嚴謹；合同條款掛一漏萬；違反法律法規簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有：應變更合同的沒有變更；應當發出的書函（會議紀要）沒有發出或發出不規范；應簽證確認的沒有辦理簽證確認；應當追究的錯過了訴訟時效；應當行使的權力沒有行使；應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風險防范意識淡薄給施工企業帶來了巨大的經濟損失，而發生損失時由于法律意識差往往又不能通過合理有效的途徑挽回損失。

（二）不重視合同管理體系和制度建設

施工企業不重視合同管理體系和制度的建設，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是建筑企業合同管理責任主體錯位，合同履行主體分工不明確，把項目部或項目經理作為合同責任主體，而企業法人則遠離合同管理，造成企業法人對合同管理弱化。二是建筑企業法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節。企業法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業務指導，項目部不能及時反饋合同履行中的信息，使企業合同履行中的關鍵問題缺乏合同專家講解，造成項目合同管理出現漏洞無法彌補。三是企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟，未能實現系統化、規范化和科學化管理。四是有的施工企業合同管理程序不明確，該履行的手續不履行，簽約隨意性大，對合同審查、把關不夠，權限設置混亂，缺乏對合同管理的有效監督和控制。

（三）專業人才的缺乏產生的影響

合同管理是一項高智力型的工作，它是全局性、專業性、技術性和法律性很強的極其復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。目前施工企業合同管理專業人才的缺乏成為影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。目前中小型建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員，大多數是非專業出身，往往都是由經營部的一般經營人員擔任，也有的是剛走出校門的大學生，對合同管理認識不足，業務水平較低。

（四）不重視合同歸檔的管理

對合同歸檔管理重視不夠，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。合同履行過程中沒有嚴格監督機制，合同履行后沒有全面評估和總結。

五、完善建筑工程施工合同管理的建議

（一）加強對承包商的資質管理

在加強對承包商的資質管理上，我國可以借鑒香港地區和新加坡的做法。制訂承包商違規扣分準則，規定若承包商在投標中出現違規行為，有關管理部門進行相應的扣分，當扣分達到一定的數值時，就對其降級或除名。其次，結合建筑產品質量進行資質管理，可對承包商的建設業績進行打分管理。通過嚴把建筑承包商資質管理關,從總量上控制建筑施工隊伍的規模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。

（二）加強工程招投標管理

一是加大小型工程納入招投標中心管理的力度。將小型建設工程統一納入招投標中心管理，實行嚴格監督、嚴格管理。二是加強對投標單位資格的審查工作。實行分級審核制，重點加強對投標單位經營實績的考察，杜絕掛靠投標現象。三是嚴格控制工程成本。采取最低合理價中標和以批準的工程概算扣適當下浮額確定招標標底等手段控制成本，對工程進行后期監督、嚴格把關，切實降低工程建設成本。四是公開招投標程序。及時工程建設相關信息，公開招投標內容和程序，確保招投標工作公開、公平、公正。

（三）借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本

隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。因此，在合同管理方面，要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的發展，應該嚴格執行。

（四）提高合同管理人員素質，推行人員持證上崗制度

提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同業務，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業應重點培養有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作。同時，推行合同管理人員持證上崗制度，因為目前我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。

（五）加大合同管理力度,保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行,建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。在項目建設中抓好各目標的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現的薄弱環節，對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續,不得組織招投標,建設行政主管部門不予辦理施工許可，并根據法律、法規和合同的規定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的控制過程按策劃、實施、檢查、改進PDCA循環方法行，從而達到有效的管理控制、全面地履約合同，從而保證項目目標的實現。

（六）加強合同法律意識,減少合同糾紛產生

承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時，一經簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴格的法律文件，合同中的每一條都與雙方利害相關。建筑施工企業在簽訂合同時，如對其中合同條款未做詳細推敲和認真約定，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，即草率簽訂，則容易導致工程合同糾紛的產生。另外，在施工過程中可能產生的一切問題都應明確具體地以書面形式規定，不要進行口頭承諾和保證。因此，在簽訂合同過程中，合同主體要對合同合法性、嚴密性進行審查，減少簽訂合同時產生糾紛因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行以及工程結算的順利開展。

（七）加強合同管理體系和制度建設

《合同法》是建國以來，特別是開放改革以來，合同管理經驗教訓的總結，又是合同理論的實際運用。分則第十六章對建設工程合同，作出了專門的法律規定，更有利于我們建筑施工企業規范自己的合同管理，維護企業的合法權益。建筑施工企業要想把合同管理全過程的每個環節，建立起具體的可操作的制度及合同管理體系，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時，建筑施工企業各層次都應有自己的合同管理體系。在加強合同管理體系的同時，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況把《合同法》的大多數有利于建筑企業合同管理的法律條文納入企業合同管理體系之中。

（八）加強施工合同索賠管理工作

在工程施工承包中，索賠是承包商要求補償損失的正當方式，是維護當事人合法利益的一項根本性措施，通過索賠能使承包商在合同實施中的風險得到合理的再分配，使施工合同中的風險分擔程度更趨于合理化。因此，承包商在加強施工合同管理的同時，還應做好合同資料和相關的工程技術資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗收的需要，而且也是承包商執行合同，處理變更和申請索賠時所需的有力依據。

（九）加強合同及相關文件歸檔管理工作

合同文本及相關資料均屬重要的法律文件,應加強合同及相關文件歸檔管理工作。合同的編號、登記、整理、分類、歸檔、保存、保管配備專人管理以便復查,為確保合同的順利履行創造條件。建設項目建設周期長,專業多,交叉施工復雜,在項目結算時很多爭議問題需依據簽證、會議紀要等相關資料予以解決。通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚,職責分明、程序規范,從而使合同一系列管理工作處在有效的控制狀態。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。

參考文獻：

[1]鄧鐵軍-工程建設項目管理[J]-武漢理工大學出版社-2009.02.02

[2]董冰-淺析建筑施工企業的合同管理-《科學信息（學術版）》-2006（11）

篇2

合同管理風險隱含在整個合同的訂立、履行、變更或轉移、終止的全過程，主要集中體現在履行階段。按照合同管理的性質，可將合同管理風險分為可控風險和不可控風險、內部管理風險和外部環境風險、直接管理風險和間接管理風險等。準確把握合同管理風險的類型，分析產生的原因，切實采取有效的防范與控制措施，是降低合同風險的有效途徑。

1.1可控風險和不可控風險

按照風險防范控制的等級劃分，合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中，通過實施規范化的流程管理，進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經濟環境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。

1.2內部管理風險和外部環境風險

按照風險防范控制的范圍劃分，合同管理的風險可分為內部管理風險和外部環境風險。一般情況下，合同管理的客觀風險受經濟環境、法律法規、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風險責任是合同雙方無法規避的。而合同管理的主觀風險受內部和外部主觀因素的影響，很多是可以規避的。內部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規范、監督不到位、人員素質較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在風險，這種風險可導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失。外部環境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。1.3直接管理風險和間接管理風險

按照風險防范控制的責任劃分，合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉移方面存在管理不規范、制度機制不健全、監督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉移、終止等方面存在的管理風險。

2合同管理風險的成因分析

合同管理風險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉移、終止等各個環節。導致合同管理風險的主要原因可分為外部環境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質因素。

2.1外部環境因素

外部環境因素是導致合同管理風險的客觀因素，主要涉及經濟環境變化、政策和法律法規調整、自然災害事故等不可控因素。經濟環境變化因素受國際經濟全球一體化、市場經濟發展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進行預測和進行必要的風險規避。政策和法律法規調整因素主要是國家根據經濟社會發展形勢，對宏觀經濟政策、財政政策、貨幣政策和現行法律法規的適當調整，調整的內容、時限、幅度可在一定范圍內搜集和預測，相對經濟環境變化風險可控程度高。自然災害事故因素偶然性較強，很難提前進行預測，在合同簽訂和履行中，可通過風險轉嫁等進行分擔。

2.2風險防范與控制意識因素

風險防范與控制意識因素是導致合同管理風險的主觀因素，主要涉及對合同的風險意識、法律意識、責任意識等因素。風險意識因素是對合同隱含的風險認識和重視程度不夠，缺少必要的風險防范與控制措施。如在合同中經常出現責權利不平衡，罰責不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質量、付款、索賠等方面的諸多風險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現行的法律法規掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細推敲，未按現行政策和法律法規簽訂和履行合同，不能有效地規避合同法律風險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認識程度不高、責任意識淡薄，造成風險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風險。

2.3合同管理制度因素

合同管理制度因素是導致合同管理風險的關鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內容、標準、時限等進行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定，造成經營風險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導致合同履行存在風險。結算制度因素是由于結算制度不完善，不能及時對已竣工項目進行結算；對以往項目不能及時進行清理、核查數據；監督管理工作不到位等，導致結算不能順利進行，合同履約不能圓滿完成。

2.4人員素質因素

人員素質因素是導致合同管理風險的重要因素，主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或對經濟社會變化的敏銳性不強，缺乏對國際國內經濟環境變化、政策和法律法規等的準確分析、預測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發現合同中條款不合理的風險；發現問題，但未提出合理性改進意見的風險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等，致使合同管理過程中存在風險。

3合同管理風險防范與控制措施

在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風險防范與控制體系可以有效降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理。合同管理風險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風險預警體系、信息化管理體系、人才培養體系等內容。

3.1建立健全流程管理體系

合同流程管理一般由合同調研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉讓、終止、存檔等環節構成。明確流程管理各個環節的責任主體、目標任務和工作措施，確保每個環節有制度、有落實是合同管理的重要內容。實施對合同的全過程監管，就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進行監管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內容合法、合同表示真實、條款完備、表述規范、簽訂手續和形式完備，能有效防范與控制合同風險，實現合同流程管理的制度化、規范化、標準化。

3.2建立健全合同文本體系

合同文本風險是指合同條款不合理的風險。主要表現在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴密；合同內容違反法律法規等方面。控制風險的主要方法是嚴格執行評審制度。因此，要根據國家規范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標準文本體系。并密切關注國內外有關合同文本的發展變化，進一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產實際緊密結合，使合同管理與投標報價、成本核定和結算管理有機結合在一起，最大限度地發揮合同管理的作用。合同管理人員須認真仔細地對各個業務單位報送的合同進行審查、把關，嚴格做到“四不”標準，即：不規范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經審核的合同不加蓋公章、有巨大經濟風險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發生，切實提高合同簽訂的準確率。

3.3建立健全信用評價體系

建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此，應建立并完善分級信用等級制度，對合同當事人的組織機構、經營現狀、財務狀況等情況進行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業信用檔案等，并納入日常動態管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優先考慮，反之，則從嚴掌握。

3.4建立健全風險預警體系

實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發現風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發現的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發現的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。

3.5建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容，可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通，實現數據的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。

3.6建立健全人才培養體系

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工程造價就是建筑工程從施工開始到施工結束，這整個過程當中所花費的建設成本。工程造價管理就是：利用各種合理并有效的管理方式，比如：基于法律的管理方式、基于技術的管理方式和基于經濟的管理方式等等，來解決建設工程施工過程當中所出現的一系列問題。

（二）淺談建筑工程造價合同管理和工程造價控制

工程造價合同確立了業主方和施工企業雙方的權利和責任。在工程造價合同的權利范圍之內，業主方、施工企業都必須要按照這個合同上所規定的內容來實施各自相應的權利和責任。然而，他們是否能夠按約履行這些權利和責任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。總的來說，在工程造價控制當中，工程造價合同的管理是尤為重要的。

（三）探究工程造價合同管理和工程造價控制

1、在簽訂工程造價合同之時的管理。這個階段的工程造價合同管理包括很多方面，比如：對工程承包形式的確定、工程款支付、調整合同價款的原則和計價方式、計價依據、工期和質量違約、明確工程資金的具體支付流程和施工設備及材料采買的方式等等。在對這些方面進行管理的時候，要確保工程施工的質量，并且還要在施工質量得到保障的情況下，嚴格的對工程造價進行控制，以避免工程建設出現入不敷出的情況。

2、對簽訂工程造價合同的雙方進行管理。對合同雙方進行管理，就是看他們是否按照合同上面的內容去履行各自相應的權利和責任，它的管理內容包括：對項目實施過程中變更（簽證）的管理、資金的支付進行管理和對工程項目的結算進行管理等等。

二、淺析建筑工程造價風險控制

（一）分析建筑工程造價中的風險

建筑工程的施工具有復雜性。因此，在對建筑工程進行工程造價的時候，會因為很多方面的原因導致工程造價的增加。于是，現對導致工程造價增加的原因進行分析，可以將其分為以下幾點：

1、沒有確定建筑工程的利益共同體。建筑工程的利益共同體沒有確定，也會給工程造價帶來一定的風險。其中，建筑工程的利益共同體包括：業主和施工企業等。在這些利益共同體當中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產生經濟糾紛，再加上一部分企業沒有簽訂受到法律保護的合同，這就使得在產生糾紛的時候，企業得不到法律的保護，從而增加了工程造價。

2、不完善的工程造價資料。完善的工程造價資料可以有效的防止工程造價的增加，但是大部分的企業在進行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風險，從而增加了工程造價。其中，導致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規章制度的不完善等等。

（二）如何進行工程造價風險控制

1、確保合同能夠及時、有效的簽訂。為了能夠有效的防止在建筑工程施工的過程當中，因工程造價增加而出現經濟損失的狀況，企業就必須要在施工的前期階段，及時、有效的與工程招標方簽訂工程施工合同。與此同時，合同簽訂雙方還應該在工程施工的整個過程當中，依照合同上的規定履行各自應盡的義務和權利。因為唯有這樣，才可以從很大程度上去避免工程造價的風險給企業帶來的經濟損失。

2、對施工的設備和所用到的材料進行有效的管理。在建筑工程造價的整個過程當中，施工所用到的設備和材料如果管理不當，也會給工程造價帶來一定的風險。于是，施工企業在施工的過程當中，就應該對這些設備和材料進行有效的管理，以確保它們不會成為工程造價風險形成的因素。而如何對施工所用到的設備和材料進行有效的管理呢？可以從以下幾點去進行：

2.1在對施工材料進行采買的時候，要嚴格的比較各個商家之間的材料價格，然后在確保材料質量的情況下，挑選一家價格比較低廉的商家進行材料的選購。2.2挑選施工材料的時候，要對施工材料的合格證和出廠證明進行審核，以確保施工材料的可用性。

2.3為施工的設備配置專業的維修人員，以確保設備在出故障的時候，可以得到及時的維修。

2.4在設備操作人員的選擇上，要盡量挑選一些技術比較高，并且有多年施工經驗的工人，以減少他們在對設備進行操作的時候出錯的概率。

3、對建筑工程的變更進行嚴格的控制。在建筑工程的施工當中，有時候會出現工程變更的情況。如果這個時候，企業不能對工程的變更進行嚴格的控制，那么就會導致工程造價的增加，從而降低了建筑工程的投資效益。于是，在工程變更的時候，企業就要對其進行嚴格的控制。

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二、建筑工程項目合同風險管理的內容

1.風險識別

風險識別主要是指實事求是地調查所有風險事件的結果和來源。具體方法如下：第一，尋找潛在的合同風險或者客觀存在的合同風險；第二，確立各種風險事件，按照其風險來源來判斷各種風險發生的可能性；第三，按照輕重緩急的方式將建筑工程項目全部可能面臨的風險都排列匯總出來。

2.分析與評價

每一個合同風險都有其鮮明的影響量、影響范圍、特點和規律，分析與評價具體可如下：第一，分析風險可能發生在項目的哪個環節、哪個階段；第二，對風險所造成的損失和所出現的影響進行分析；第三，分析合同風險發生的可能性，用風險級別將各種風險因素進行標明；第四，分析風險的可控性和起因。風險的分析與評價方法，主要包括災害邏輯分析、事故分析、災害估算技術、敏感性分析、保險技術統計、財務分析、預測技術等。

三、建筑工程項目合同風險管理控制

1.提高合同風險管理在建筑工程項目施工中的地位

制度管理是現代管理最主要的特色，建筑工程項目合同風險管理工作的重點就在于提高合同風險管理在建筑工程項目施工中的地位，而地位的提高又是通過建立健全規章制度來實現。例如，濱州醫學院煙臺附屬醫院是一所在建過程中的省屬三級醫院。該項目占地256畝，總建筑面積20萬平方米，總投資約9.8億元人民幣。其中，新院一期占地256畝，建筑面積21萬平方米，規劃床位2200張；二期規劃建筑10萬平方米；三期預留用地250畝。院區內設有直升機停機坪，便于煙威地區海上救援。本項目具有投資大、工期緊、分包項目多、技術復雜等特點。為了這座高起點、高標準、高質量、高水平的醫院順利投入使用，務必要建立健全一系列相關的合同風險管理制度，如工程進度款支付管理制度、工程巡查制度、招標管理制度、應急預案管理制度、基建工程材料采購管理制度、工程設計變更及現場簽證管理制度等。

2.加強合同文本的標準化水平

由于合同制度不健全，很多建筑工程項目都出現了許多不規范、不合理的合同，造成很多風險。因此，應該對國家法律法規和國內外合同文本的發展變化情況及時掌握，加強合同文本的執行評審制度，及時完善和補充合同文本內容，提高合同的準確率。同時，要重點檢查合同簽訂是否履行合同會簽制度；互相有關聯的合同，在表達同一工程上，是否存在金額不相付的情況；合同履行是否全面、真實。檢查履行合同中存在的差異及產生差異的原因；合同變更引起的工程量及投資估算的增減是否有相關報告與審批手續；是否存在合同未簽，工程已進行施工現象等。

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在施工項目工程工序的建設中，施工項目工程工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實，施工建設項目是一個系統工程，要想有效的控制工程質量，應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以，在工程實施的全過程中，我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面，本人結合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。

一、實施項目控制的必要性

項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容

1、安全管理

安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。

2、合同管理

施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發放到工人手上。

3、信息管理

由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。

4、進度控制

進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態，當發現某一環境脫節時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環節，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制

在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。

7、組織與協調

組織協調是指在一個工作系統內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協調的方法之一。

項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業的結晶，其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積果經驗，學習高效的管理技能，努力實現項目管理的科學化。

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中圖分類號：TU52 文獻標識碼：A

一般來說，房屋建筑工程的成本控制是指它在整個項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支等等，進行指導、監督、調節和限制，以及及時準確地糾正要發生和已經發生的偏差，并把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之列，以便確保房屋成本目標的實現。

筆者根據多年來房屋的施工經驗可知，施工項目成本控制的目的，是在于降低項目成本，提高經濟效益，增加施工企業利潤的重要手段之一。同時，筆者也認為房屋建筑工程成本的控制，應該隨著項目施工的進展，動態地、多形式表現的，而且要與生產諸要素的經營管理相結合。這也是因為成本控制必須為生產經營服務。那就是通過成本控制及時發現矛盾，及時解決矛盾，從而改善生產經營，同時又可降低成本。

1房屋建筑工程成本控制存在問題

筆者認為，目前房屋建筑工程成本控制存在著如下的不和諧現象：成本控制人員經濟觀念不強，一般地在項目內部，主管技術的人員只負責分工技術和質量；主管現場施工的只負責施工生產和工程進度；主管材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本控制才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同的回避成本控制這一核心。具體分析如下：

1.1缺乏有效的成本分析。就目前來看，大部分房屋建筑施工企業都沒有真正進行成本分析，而是當一個建筑工程完工后，相關財務人員、管理人員又很快轉入下一工程的工作，很少對該建筑項目的盈虧進行分析。

1.2缺少完善的成本控制體制。現在的房屋建筑工程項目一般實行的都是項目經理負責制，施工企業在工程項目施工前，由成立的項目小組定期向企業匯報工程的實施情況，沒有很明確的權利責任關系。有的項目經理則把成本控制作為可有可無的部分，簡單地交給財務人員，沒有提到應有的認識高度。

1.3缺少成本控制能力。筆者認為，這主要表現在以下幾個方面：第一方面材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求。第二方面材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度落實不到位，材料消耗核算不準確。

1.4缺少成本控制方法。在傳統的成本控制模式中，在制定項目報價時，都是依據政府提供的各種取費系數和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數是否準確，是否需要調整報價人員并不關心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經濟環境下這種模式必然被淘汰。

2房屋建筑工程成本控制措施

2.1編制施工成本計劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本。現在根據項目部與施工企業簽定的內部承包合同，項目部經濟核算結果，施工組織設計、機械設備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實際執行情況和有關經濟指標、完成情況的分析資料等，項目經理組織有關技術人員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預測采取這些措施后取得的經濟效果，以制定降低成本的目標，并不斷測算調整。

2.2做好合同控制。合同控制應該來說是成本控制的經濟杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。筆者認為它是以項目經理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業的決策者，下至項目的各個作業班組，并涉及到企業各個專業職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責任，形成了完整的項目成本責任網絡，充分體現了成本控制的全面性原則。

2.3加強施工人員人工費控制。在這一方面，筆者建議首先要對各工種的施工量進行明細化，把勞務分包隊伍的選擇、分包合同的簽訂放在項目開工前進行，對各工種直接費用進行控制。成立專業勞務公司，加強勞務分包管理，專業勞務公司負責組織勞動力隊伍招標，擬定招標文件，科學合理測定勞務價格標底，建立勞務作業分包進度款支付臺帳，按期結算人工費，最終支付費用不得超過計劃預算。

2.4做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項目施工中，我們要確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，防止安全事故的發生，減少項目成本開支。據筆者不完全統計，一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。

2.5做好材料價格的控制。我們可以通過向主要材料生產基地、材料市場聘請信息員，及時整理工程造價管理部門的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網絡 ，有條件的單位盡量使用現代科技手段，將各種材料價格信息輸入微機，與有關單位進行微機聯網，實現信息共享。

2.6最好項目總工期與總成本關系。筆者認為，對一個具體的工程項目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計其數。可以設計幾套方案，如模板方案、設備方案、組織方案，以得到工期與成本關系的幾個點，可以大致確定工期與成本的關系走向。

2.7加強過程控制。項目內部管理不善，特別表現在合同管理薄弱方面。這主要體現在過程控制的臺帳、資料不健全，結算依據不足，分析不重視，不能及時防范經營風險。同時，財務管理對項目成本管理力度不夠，對一些工期特別緊張的“短、平、快”項目不能真正地貫徹落實各項管理制度，導致項目成本管理流于形式。

2.8 做好結算審核工作。房屋工程竣工結算是核定建設工程造價的最終依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據，這是控制工程成本的最后一關。筆者建議要核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等；落實設計變更洽商，只有經建設單位和監理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結算；按圖核實工程數量，招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。

科學地全面地分析建筑工程施工成本的影響因素，是我們在建筑施工中進行成本控制和管理的基礎。

綜上所述，房屋建筑工程成本控制是工程項目的核心，建筑企業進行施工成本控制的最終目的是使建筑工程項目達到低成本、高質量、短工期、高效益的目標，建筑工程施工成本是這些目標經濟效果的綜合反映，是全面反映建筑企業管理工作的一個綜合性指標。在競爭日益激烈的今天，建筑施工企業之間所比拼的就是品牌加價格，質量是企業品牌的基礎，成本又是制定價格的基礎。所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本，挖掘企業潛在的效益，以保證成本目標的實現，已經成為企業快而好發展的基本條件。

參考文獻

[1]期刊論文，施工企業施工階段的成本控制，城市建設理論研究，2012（12） .

[2]期刊論文，淺析施工企業施工階段成本控制，中國新技術新產品， 2011（15）.