形式與政策農(nóng)業(yè)論文模板(10篇)
時(shí)間：2022-12-13 10:36:18
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篇1
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的深入，各國政府不但認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義，而且還更加充分的認(rèn)識到，龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的重要作用。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成了熱點(diǎn)話題，國內(nèi)外很多學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了大量、深刻的探索和研究，并取得了一大批優(yōu)秀研究成果。
一、國外文獻(xiàn)綜述
（一）文獻(xiàn)研究
國外對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要是從龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、與農(nóng)戶的組織形式等角度進(jìn)行研究的。
Barkema（1993）認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出現(xiàn)的主要原因，是為了更好地適應(yīng)消費(fèi)者需求和偏好變化的需要。由于消費(fèi)需求的變化很快，要求農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)必須對消費(fèi)者的變化及時(shí)做出反應(yīng)，通過縱向一體化縱向協(xié)調(diào)，使得消費(fèi)者的需求信息能快速傳遞給生產(chǎn)者。
Eaton（2001）對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的組織形式做了比較綜合性地分類：一類是“公司+農(nóng)戶”模式，另一類是“公司+中介+農(nóng)戶”模式。“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+大戶+農(nóng)戶”等都屬于后一種模式。可見，組織形式上的分類，僅僅涉及表象，是基于對現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不能反映各種形式內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)理。
Kirsten and Sartorius（2002）詳盡的解釋和說明了訂單農(nóng)業(yè)給龍頭企業(yè)和農(nóng)戶帶來的好處和不好處。他認(rèn)為訂單農(nóng)業(yè)給農(nóng)戶帶來的好處，包括：①訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)戶跨越進(jìn)入特定作物或動(dòng)物養(yǎng)殖的障礙。②簽約農(nóng)民能降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)量和收入。③簽約農(nóng)戶能降低銷售風(fēng)險(xiǎn)并穩(wěn)定收入。④簽約農(nóng)戶還能通過更廣的產(chǎn)品范圍和差異化的產(chǎn)品來提高獲利機(jī)會(huì)，或通過改變種植傳統(tǒng)作物而種植高價(jià)值的作物來增加收入。同時(shí)，訂單農(nóng)業(yè)也給農(nóng)戶帶來了一些不好的地方，主要集中在:①在集中控制系統(tǒng)下，農(nóng)戶自主權(quán)利的普遍喪失。②為了履行訂單義務(wù)，增加了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。③訂單農(nóng)業(yè)通常會(huì)提高土地的利用強(qiáng)度，從而導(dǎo)致更多的污染。④農(nóng)戶收入的減少。
（二）文獻(xiàn)簡評
縱觀國外學(xué)者對龍頭企業(yè)的研究成果，國外的研究集中在龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作方面，并且一般是從微觀層面上開展的。宏觀層面上的研究文獻(xiàn)較少，關(guān)于龍頭企業(yè)的作用似乎是被國外學(xué)者遺忘了。
二、國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
（一）文獻(xiàn)研究
關(guān)于龍頭企業(yè)的研究是近幾年才逐漸開始的，可以概括為以下幾個(gè)方面：
1對龍頭企業(yè)競爭力的研究
（1）文獻(xiàn)研究
王志茹（2003）的《南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)競爭力研究》，陳怡（2003）的《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究》，構(gòu)建了龍頭企業(yè)綜合實(shí)力評價(jià)指標(biāo)體系。黎移新（2005）的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力培植研究》，以競爭理論為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力進(jìn)行了實(shí)證分析，從宏觀和微觀的角度闡述如何加大創(chuàng)新力度以培植和提高龍頭企業(yè)競爭力。論文參考，帶動(dòng)作用。彭熠、和丕禪、邵桂榮（2006）的《強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力探析》，分析了影響龍頭企業(yè)核心競爭力的直接因素，提出要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程、加大政府支持力度、強(qiáng)化龍頭企業(yè)基本能力及其他現(xiàn)代企業(yè)管理方法等方面努力，以提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力。王秀峰（2007）的《基于核心競爭力的貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》，用具體數(shù)據(jù)分析說明貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力現(xiàn)狀，提出要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力，以實(shí)現(xiàn)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。王茜（2009）的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價(jià)研究》，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系、綜合評價(jià)模型并把它們應(yīng)用于實(shí)際，分析評價(jià)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效水平。
（2）文獻(xiàn)簡評
截至目前，學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭力理論、企業(yè)績效評價(jià)理論和方法及其運(yùn)用已經(jīng)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的研究，形成了較為豐富的研究成果。論文參考，帶動(dòng)作用。
2對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系的研究
（1）文獻(xiàn)研究
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系問題始終是實(shí)際運(yùn)行的難點(diǎn)，同時(shí)也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。曹立群、周立群（2001）從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈理論出發(fā)，研究了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的行為。黃祖輝、王祖鎖（2002）從不完全契約出發(fā)，應(yīng)用資產(chǎn)專用性理論討論了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的兩種契約——商品契約和要素契約。吳秀敏、林堅(jiān)（2004）利用格魯斯曼-哈特-穆爾模型（Gossnon-Hart-Moore）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)接方式進(jìn)行了考察，得出結(jié)論：龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接方式不能一概而定，要看具體條件。隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。陳曉華、張紅宇（2005）指出，目前主要的聯(lián)接方式有5種：相對穩(wěn)定的買斷關(guān)系、合同式利益聯(lián)結(jié)、合作式利益聯(lián)接、企業(yè)化利益聯(lián)結(jié)、股份式和股份合作式利益聯(lián)結(jié)。構(gòu)建了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)評價(jià)指標(biāo)體系。雖然龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，但一般認(rèn)為，以合同、合作、股份合作三種形式最穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國582家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，這三種締約方式占93.7%，其中合同方式占82.9%（趙志龍，2008）。瞿珊珊（2009）提出龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間存在緊密型、疏遠(yuǎn)型、感性型、理性型等多種類型的合作關(guān)系，并指出龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作關(guān)系治理機(jī)制對績效有著不同的影響。通過比較發(fā)現(xiàn)，緊密型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它三種類型；疏遠(yuǎn)型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要劣于其它三種類型；感性合作關(guān)系和理性合作關(guān)系，居于中間位置。論文參考，帶動(dòng)作用。
（2）文獻(xiàn)簡評
國內(nèi)眾多學(xué)者對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作中的很多問題，如龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的行為、利益聯(lián)接方式及評價(jià)指標(biāo)體系、建立何種利益聯(lián)接方式績效最好等進(jìn)行了深入的分析、研究。通過比較發(fā)現(xiàn)，緊密型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它類型（瞿珊珊，2009）。
3對龍頭企業(yè)的扶持研究
隨著農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，資源的稀缺性越發(fā)明顯，政府對龍頭企業(yè)的重視程度逐漸加強(qiáng)，學(xué)術(shù)界近幾年對龍頭企業(yè)的政府扶持問題也開始進(jìn)行了研究。
（1）文獻(xiàn)研究
2000年，中央提出在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點(diǎn)并制定了扶持政策，至此，對龍頭企業(yè)的扶持已經(jīng)列入國家和地方政府的政策之中。論文參考，帶動(dòng)作用。杜青林（2004）指出，培育壯大龍頭企業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起著關(guān)鍵性作用。張海寧（2007）從實(shí)證的角度分析了政府的財(cái)稅扶持政策對龍頭企業(yè)的產(chǎn)出和帶動(dòng)農(nóng)戶獲利的作用及其效率。應(yīng)麗艷（2009）建立數(shù)學(xué)模型，運(yùn)用計(jì)量方法測度財(cái)政扶持龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)，還選取典型案例，對龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的方式和效果進(jìn)行具體分析。楊明洪（2009）深入揭示了扶持龍頭企業(yè)的理論依據(jù)，構(gòu)建了扶持龍頭企業(yè)的政策運(yùn)作框架，結(jié)合理論和實(shí)踐分析、評價(jià)了扶持龍頭企業(yè)的效果。
（2）文獻(xiàn)簡評
以上學(xué)者分別從理論、實(shí)證、模型等角度全面、系統(tǒng)的分析評價(jià)了扶持龍頭企業(yè)的效果，形成了一系列研究成果。論文參考，帶動(dòng)作用。
4對龍頭企業(yè)地位和作用的研究
（1）文獻(xiàn)研究
周中林（2005）的《我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)歷史地位與發(fā)展對策》，認(rèn)為龍頭企業(yè)要帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須具有四方面特殊功能：技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)管理。匡勇（2005）的《論湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用及發(fā)展》，研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的關(guān)鍵作用。李炳坤（2006）的《發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與龍頭企業(yè)的歷史責(zé)任》，深入分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與龍頭企業(yè)相互關(guān)系，認(rèn)為龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有很大優(yōu)勢，也肩負(fù)著重大歷史使命。苑鵬、劉玉萍、宮哲元（2007）的《龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用》，探討了龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的基本作用，初步分析了龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新投入的特點(diǎn)、優(yōu)勢與局限性。
（2）文獻(xiàn)簡評
近幾年一些學(xué)者對龍頭企業(yè)的地位、作用分別進(jìn)行了研究，但研究文獻(xiàn)比較欠缺、研究面窄，不全面。
（二）文獻(xiàn)簡評
縱觀國內(nèi)學(xué)者對龍頭企業(yè)的研究成果，國內(nèi)的研究主要集中在龍頭企業(yè)競爭力、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作、龍頭企業(yè)與政府關(guān)系、龍頭企業(yè)地位和作用方面。但是，關(guān)于龍頭企業(yè)作用的系統(tǒng)研究文獻(xiàn)較少。
三、總結(jié)
綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要集中在競爭力、與農(nóng)戶的關(guān)系、財(cái)政扶持等方面，并且形成了較為豐富的研究成果。但是，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究比較欠缺，已有成果在理論和實(shí)證方面仍有待深入研究，主要表現(xiàn)在：①研究缺乏系統(tǒng)性。現(xiàn)有研究主要集中在某一環(huán)節(jié)，如龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用，研究的視角狹窄，且論證不全面。②研究方法不夠規(guī)范。以往的研究多以定性研究為主，實(shí)證研究較少，尤其是應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行研究的成果更少。論文參考，帶動(dòng)作用。
目前，從整個(gè)農(nóng)村歷史發(fā)展階段看，我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。因此，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的綜合帶動(dòng)作用的理論分析和實(shí)證分析仍有待進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn)：
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[10]張海寧．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政府財(cái)稅補(bǔ)貼政策效率研究—以南京市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為例[D]．南京農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007．
[11]王秀峰．基于核心競爭力的貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D]．貴州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007．
[12]瞿珊珊．龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作關(guān)系:治理、績效與影響因素[D]．華中農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2009．
[13]應(yīng)麗艷．財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)民增收效應(yīng)研究[D]．沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2009．
篇2
農(nóng)業(yè)的重要性及其特殊性決定了政府必須對農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)，財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要,財(cái)政投入對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有長期深遠(yuǎn)影響。本文立足圍繞赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入現(xiàn)狀，著眼于全市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)分析，就建立完善財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，提高支農(nóng)投入的資金使用效率進(jìn)行相關(guān)分析與思考。
一、對赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模的基本判斷
我們可以通過財(cái)政支農(nóng)投入比例的縱向變化以及與周邊相關(guān)縣(市、區(qū))的橫向比較，來判斷赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模的情況。
1、從縱向比較，赤壁市財(cái)政支農(nóng)資金的投入總量呈上升之勢。近些年，赤壁市財(cái)政部門努力加大支農(nóng)力度,農(nóng)村面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展,農(nóng)民人均收入逐年遞增。“九五”、“十五”時(shí)期以及2008年、2009年至今，全市財(cái)政支農(nóng)投入呈增長之勢。預(yù)算內(nèi)財(cái)政支農(nóng)投入占財(cái)政總支出的比例從“九五”期間的5.3％增加到2010年的10.7％，農(nóng)投入絕對值從“九五”期間的924萬元增加到2010年18026萬元，支農(nóng)投入增長率從2008年的12.4%提高到2010年度的24.1%。所以，從“九五”、“十五”和2008年至2010年預(yù)算內(nèi)財(cái)政支農(nóng)投入占財(cái)政總支出比重與預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出比上年的增長率兩個(gè)指標(biāo)來看，赤壁市的財(cái)政支農(nóng)投入處于逐年遞增的態(tài)勢。
2、從橫向與其他周邊縣（市、區(qū)）比，赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重偏小。我們選擇了周邊具有較強(qiáng)可比性的咸安、崇陽、通城、通山四縣（市、區(qū)），進(jìn)行了支農(nóng)投入規(guī)模的橫向比較。以2007～2010年四年為例，這四年赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入占財(cái)政總支出的比重分別為10.2％、10.4％、10.6％和11.5%農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，而四縣（市、區(qū)）平均比重達(dá)到了12.2%、12.5%、12.2%和12.8%。由此可見，赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入的規(guī)模偏小。
3、從財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)判斷，赤壁市農(nóng)業(yè)仍處在貢獻(xiàn)地位。財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)＝（財(cái)政支農(nóng)投入/財(cái)政總支出）/（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值/國民生產(chǎn)總值）是衡量財(cái)政支農(nóng)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，如果財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)越高，說明農(nóng)業(yè)獲得的財(cái)政投入支持越大。傾斜指數(shù)為1，表明農(nóng)業(yè)獲得了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地位平等的財(cái)政支持度。根據(jù)上述公式計(jì)算，赤壁市2006～2010年五年財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)分別為0.53、0.57、0.63、0.64和0.69。財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)呈逐年上升的變化，首先表明了政府對三農(nóng)的支持力度在進(jìn)一步加強(qiáng)，其次表明了赤壁市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒有獲得與其在國民經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)相等的地位，仍處在貢獻(xiàn)地位，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的任務(wù)還任重而道遠(yuǎn)。
通過對赤壁市支農(nóng)投入規(guī)模的橫向和縱向比較，以及近幾年的財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)變化，表明赤壁市的財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模和投入能力處在一個(gè)穩(wěn)步上升的階段中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫核心期刊目錄中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過渡，赤壁市財(cái)政對農(nóng)業(yè)的扶持由原來單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目拓展到支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，因此，盡管赤壁市財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入絕對規(guī)模有所擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的支農(nóng)投入能力的有限性與新農(nóng)村發(fā)展的巨大需要之間還存在較大缺口，在財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模逐步提升的基礎(chǔ)上，如何提高財(cái)政支農(nóng)投入資金的結(jié)構(gòu)效率，提升財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的密切度，是我們建立完善現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制的關(guān)鍵所在。
二、赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)存在的主要問題
近年來，赤壁市財(cái)政對“三農(nóng)”投入的總量增長迅速，但市本級財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)仍不盡合理。
1、農(nóng)口系統(tǒng)事業(yè)費(fèi)支出比例偏高。農(nóng)林水利氣象事業(yè)基本支出，主要是維持農(nóng)口事業(yè)單位的“吃飯”問題。從赤壁市近幾年財(cái)政農(nóng)口事業(yè)費(fèi)支出比例的變化看，盡管財(cái)政支出中農(nóng)口單位基本支出比重有所下降，但是各年度農(nóng)口單位基本支出仍處在一個(gè)較高的水平，如2009年、2010年財(cái)政支出中的農(nóng)口單位基本支出占農(nóng)口部門預(yù)算總支出的比例分別達(dá)到了51％和48％，過高的農(nóng)口單位基本支出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接作用甚小。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入不平衡。從赤壁市近幾年財(cái)政支農(nóng)投入的實(shí)際看，對農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入都占財(cái)政支農(nóng)支出的較大比例，如2008年對農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)6530萬元，占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的65％；2009年投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入6791萬元，占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的57％；2010年投入7280萬元，占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的67%。但這些支出中用于大中型的帶有社會(huì)性的水利、交通等全社會(huì)普遍受益的項(xiàng)目投入比重較大，而對一些農(nóng)民直接受益農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，可以真正用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目，如動(dòng)植物防疫設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)品種改良、農(nóng)田水利以及節(jié)水灌溉等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入所占比重較小，缺乏足夠的投入保障。
3、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育培訓(xùn)投入較低。農(nóng)業(yè)科技投入是農(nóng)業(yè)投入的重要
摘要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村教育投入每增加1元，就可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加8.43元。當(dāng)前赤壁市對農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入力度也明顯不夠，2009年這塊投入只占財(cái)政支農(nóng)總投入的0.65％。
三、赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的對策與建議
根據(jù)赤壁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，按照農(nóng)業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展并重的原則，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步加大財(cái)政投入、統(tǒng)籌兼顧、合理配置，不斷優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入的規(guī)模結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
1、加大投入，確保財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長。一是確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金穩(wěn)步增長。堅(jiān)決貫徹“多予少取放活”的方針，切實(shí)按照中央提出的“三個(gè)高于”和“三個(gè)主要”的要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政分配政策，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，將新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜，努力增加預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長。二是廣辟途徑，拓寬財(cái)政支農(nóng)資金的籌資渠道。在加大財(cái)政預(yù)算內(nèi)對“三農(nóng)”投入力度的同時(shí)，不斷開拓新的穩(wěn)定的支農(nóng)資金籌措渠道，努力做到支農(nóng)投入多渠道，資金來源多源化。一是加大政府性基金籌集力度。加強(qiáng)水利資金、土地開發(fā)資金、水資源費(fèi)等預(yù)算外資金的征收管理。二是確保土地出讓金的支農(nóng)支出。列入土地開發(fā)成本的耕地開墾費(fèi)、補(bǔ)充耕地成本回收款、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金地方財(cái)政留成部分和省返回的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于支農(nóng)支出；從安排給經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)、城市防洪工程、工業(yè)功能區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓凈收益中提取8%用于全市新農(nóng)村建設(shè)；大幅提高國有土地有償使用凈收入用于支農(nóng)支出的比例；耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，新增地方財(cái)政留成部分用于支農(nóng)支出。三是積極爭取上級資金。進(jìn)一步充實(shí)和完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫，以優(yōu)勢項(xiàng)目爭取省、咸寧市財(cái)政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以及其他各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金上對全市新農(nóng)村建設(shè)的支持。
2、科學(xué)安排，合理調(diào)整財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)。合理配置農(nóng)業(yè)投入，正確處理好生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投入的比例、產(chǎn)業(yè)之間的投入比例、長期投入和短期投入的比例關(guān)系，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。積極改進(jìn)補(bǔ)貼方式，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)作直接補(bǔ)貼資本的能力，提高財(cái)政支農(nóng)投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系密度。要把農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼一部分轉(zhuǎn)投到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技上去，進(jìn)一步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。在補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼重點(diǎn)的選擇上，目前除重點(diǎn)補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)者外，還需注重對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，支持建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障機(jī)制。二是適當(dāng)穩(wěn)步減少農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出。在現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)投入水平下，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，進(jìn)一步壓縮財(cái)政支出存量中的一般性支出，根據(jù)各個(gè)農(nóng)口單位的實(shí)際情況，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，開源節(jié)流，騰出財(cái)力用于增加“三農(nóng)”投入。三是加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資力度。合理調(diào)整農(nóng)、林、水等投入比例，增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占本級基本建設(shè)投資總額的比重達(dá)到30%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，重點(diǎn)支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)系密切的中低產(chǎn)田改造、中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)配套機(jī)械、鄉(xiāng)村道路、山間林道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四是增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。科技投入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫核心期刊目錄中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目及服務(wù)體系建設(shè)的投入，財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例要提到財(cái)政支農(nóng)投入總額的2％以上；加大對種子工程、動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)的投入，加快品種引進(jìn)和改良；加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系的投入，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化、信息化服務(wù)水平；加大對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的投入，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；加大對農(nóng)村教育的投入，積極開展多渠道、多形式、多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
篇3
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣碩士教育開辦時(shí)間較短，研究生教育質(zhì)量保障體系還不盡完善，相關(guān)政策措施不能較好地適應(yīng)發(fā)展需要。因此，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士教學(xué)質(zhì)量保障體系尤為重要。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)方式與管理制度構(gòu)建
農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士生源結(jié)構(gòu)的多樣性決定了其在具體的培養(yǎng)過程中需要結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)背景及社會(huì)實(shí)踐的不同進(jìn)行歸類，并按照國家農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)的要求，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士的招生、培養(yǎng)、管理到學(xué)位授予等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。
農(nóng)業(yè)推廣碩士教學(xué)具有一定的難度，對導(dǎo)師要求相對較高。高校教師大多具有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力，但生產(chǎn)實(shí)踐能力相對較弱。因此，構(gòu)建多樣化的導(dǎo)師培養(yǎng)模式和管理方式尤為重要。一方要完善教師的知識結(jié)構(gòu)，提高教師的教學(xué)水平，保證農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的教學(xué)質(zhì)量。另一方面，可以采用校內(nèi)和校外導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)的模式，即一名研究生由高校導(dǎo)師和校外研究員共同負(fù)責(zé)，其中校外導(dǎo)師以輔助為主，在教學(xué)過程中能夠提供充足的生產(chǎn)實(shí)踐條件以及在學(xué)位論文選題和指導(dǎo)中能夠切中現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)問題，從而彌補(bǔ)校內(nèi)導(dǎo)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷[4]。
2 培養(yǎng)方案與課程體系構(gòu)建
由于農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的工作經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)及專業(yè)基礎(chǔ)等方面都存在較大的差異，因此在培養(yǎng)方案的制定過程中應(yīng)注重拓寬基礎(chǔ)，突出應(yīng)用，同時(shí)可以開設(shè)多方向的選修課供學(xué)生根據(jù)自身情況進(jìn)行選修，發(fā)揮學(xué)分制的作用[5-7]。此外，在修訂培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)結(jié)合學(xué)校區(qū)域特點(diǎn)和辦學(xué)特色，注重創(chuàng)新；同時(shí)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，能夠把科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
農(nóng)業(yè)推廣碩士課程體系的構(gòu)建應(yīng)切合高校農(nóng)學(xué)建設(shè)特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在廣泛地進(jìn)行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合聽取農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)與教育機(jī)構(gòu)、用人單位、培養(yǎng)單位、已畢業(yè)研究生及在讀研究生等的意見和建議，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色，制訂出適合的培養(yǎng)方案。比如，在公共課程構(gòu)建方面注重學(xué)科知識的交叉性，并注重特色專業(yè)課程建設(shè)。公共選修課可采用典型案例進(jìn)行教學(xué)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。比如，開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)典案例，農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的評價(jià)以及科技論文寫作、推廣口才與心理學(xué)等方面的課程。此外，在實(shí)際教學(xué)過程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的反饋及時(shí)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建靈活的課程體系。
3 教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式構(gòu)建
農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的目的是使學(xué)生獲得解決實(shí)際問題的理論和方法。在教學(xué)內(nèi)容方面，要求教師不僅要注重基礎(chǔ)理論知識以及學(xué)科前沿和交叉知識的傳授，還要適時(shí)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所面臨的問題。因此，在教學(xué)方式上，教師可通過典型案例分析、專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研討及科技前沿講座等多樣化形式組織教學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量[4]。
教師在授課過程中應(yīng)形成理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的教學(xué)理念，可與校外企業(yè)和科研單位加強(qiáng)合作，建設(shè)相應(yīng)的實(shí)踐基地，為研究生提供良好的實(shí)踐創(chuàng)新平臺和實(shí)習(xí)崗位。同時(shí)鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與企業(yè)科研課題以及產(chǎn)品研發(fā)等方面的工作。此外，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)研究生與國內(nèi)外同行的學(xué)術(shù)交流，也是確保和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。
4 碩士學(xué)位論文質(zhì)量保障體系構(gòu)建
如圖1所示的農(nóng)業(yè)推廣碩士論文質(zhì)量保障體系，需要研究生、導(dǎo)師、專家的配合到位才能保證學(xué)位論文質(zhì)量[4]。論文選題需要研究生進(jìn)行充分調(diào)研和論證，可以在校內(nèi)導(dǎo)師的科研項(xiàng)目中選題，也可以從校外導(dǎo)師的生產(chǎn)實(shí)踐中選題，還可以自行選擇課題。提倡選題與導(dǎo)師的科研項(xiàng)目相結(jié)合，鼓勵(lì)研究生自選課題。
篇4
避免奶牛業(yè)的大起大落，使奶牛業(yè)健康發(fā)展，核心不是特大規(guī)模、特高產(chǎn)量，而是良好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡虧損的企業(yè)、行業(yè)均得不到良好的生存。飼養(yǎng)奶牛不管大與小都是經(jīng)營單位，要持續(xù)健康發(fā)展奶牛業(yè)，其核心是提高奶牛業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果沒有良好的效益，奶牛業(yè)無論產(chǎn)值再多，單產(chǎn)再高農(nóng)業(yè)論文，都無法在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展。下面筆者就提高奶牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑談?wù)劦囊恍┫敕ǎ?/p>
一、制定合理公平的鮮奶價(jià)格
鮮奶是聯(lián)結(jié)奶牛業(yè)和乳品業(yè)的中間物，它既是奶牛的銷售產(chǎn)品，又是乳品加工的原料，所以鮮奶的價(jià)格影響雙方的效益。在奶牛飼養(yǎng)成本之上結(jié)合市場價(jià)格制定合理的鮮奶價(jià)格，在開展以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則下，乳品加工廠檢測鮮奶的質(zhì)量指標(biāo)必須準(zhǔn)確公平，杜絕壓質(zhì)壓價(jià)，形成雙贏的鮮奶價(jià)格核心期刊。
二、應(yīng)用新技術(shù)降低飼料成本
飼料占奶牛飼養(yǎng)總成本的60%以上，因此利用現(xiàn)代科技找到價(jià)格低的替代原料，使飼料配方既符合營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)又降低成本，科學(xué)采購性價(jià)最優(yōu)的粗飼料和精飼料。
三、抓好育種工作，提高牛群質(zhì)量育種工作能改進(jìn)與經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的遺傳性能，即產(chǎn)奶量、鮮奶的質(zhì)量、繁殖力、抗病力、體型及生產(chǎn)年限等，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，所需時(shí)間較長，它潛藏著巨大的長期性效益，所以全國要建立統(tǒng)一的牛群檔案，完善各種育種資料信息，科學(xué)地培養(yǎng)出優(yōu)良奶牛群。如果只顧眼前利益農(nóng)業(yè)論文，忽視育種工作，低質(zhì)量的奶牛勢必造成產(chǎn)奶少、鮮奶質(zhì)量差、增重慢，是一種極大的浪費(fèi)。實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高奶牛產(chǎn)奶量。
我國制定了《奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，出版了許多奶牛科學(xué)飼養(yǎng)的書籍，但多數(shù)奶農(nóng)沒有科學(xué)地飼養(yǎng)奶牛，依然沿用落后粗放的管理方式。只有采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)等有效措施，使科學(xué)技術(shù)真正地應(yīng)用到奶牛的飼養(yǎng)中，才能防止疫病和疾病。建立奶牛的會(huì)計(jì)核算，分析數(shù)據(jù)科學(xué)管理，從而提高奶牛的產(chǎn)奶量。
四、適度規(guī)模，提高規(guī)模效益
規(guī)模化牧場有利于專業(yè)管理，可以體現(xiàn)規(guī)模效益。目前，我國小規(guī)模經(jīng)營的奶農(nóng)(散養(yǎng)戶)生產(chǎn)的牛奶約占市場供應(yīng)份額的60%。另一方面，在許多低收入地區(qū)，飼養(yǎng)奶牛帶來的收入是許多低收入家庭的主要生活來源。雖然這些散養(yǎng)戶目前確實(shí)存在著這樣那樣的問題，但是，絕不能因此把他們排擠出牛奶生產(chǎn)者的行列。走以家庭農(nóng)場為主、合作小區(qū)為輔的奶牛規(guī)模化之路，把一些具備條件的散養(yǎng)農(nóng)戶逐步升級為家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)論文，將一些沒有能力飼養(yǎng)的農(nóng)戶的奶牛出讓給具有專業(yè)管理水平的小區(qū)、合作社或奶牛公司，是一條適合我國基本國情的現(xiàn)代奶業(yè)的科學(xué)發(fā)展之路。適合中國的奶牛規(guī)模是小型50~100頭、中型100~1000頭、大型1000~3000頭，規(guī)模太大不利于疫病防治，管理難度也大核心期刊。
五、推行奶牛保險(xiǎn)，保護(hù)奶農(nóng)利益
奶牛作為大牲畜價(jià)格昂貴，一旦發(fā)生疾病及意外事故死亡或檢疫出傳染病必須撲殺時(shí)，損失較大。為了保護(hù)奶牛飼養(yǎng)戶的利益，采取奶牛保險(xiǎn)形式是行之有效的好辦法，也是有效保證奶牛業(yè)良好經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。采取“宏觀調(diào)控，微觀放開”的政策，保護(hù)奶牛業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
在市場經(jīng)濟(jì)中，奶牛業(yè)也和其他行業(yè)一樣，并不是任其發(fā)展，撒手不管。縱觀奶業(yè)發(fā)達(dá)國家奶牛業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，需要政府部門在微觀放開的前提下仍然采取宏觀控制方法，適時(shí)調(diào)整奶牛業(yè)與乳品加工業(yè)合理公平利潤，在奶牛業(yè)處于困難低潮時(shí)，給予一定的補(bǔ)貼，保護(hù)奶牛業(yè)的穩(wěn)定農(nóng)業(yè)論文，損失局部利益、短期利益，獲得社會(huì)利益和長期效益。
篇5
摘要：客觀分析傳統(tǒng)汽修教學(xué)模式存在的弊端，闡述理實(shí)一體化教學(xué)模式的要領(lǐng)及特點(diǎn)，探索理實(shí)一體化在汽修專業(yè)課中的應(yīng)用實(shí)踐，進(jìn)一步表明了理實(shí)一體化在汽修教學(xué)中所占的優(yōu)勢。
隨著我國汽車業(yè)的飛速發(fā)展，近年來，不僅實(shí)現(xiàn)了汽車的產(chǎn)量劇增，汽車的檔次也有很大的提高，對汽車專業(yè)人才的需求特別是汽車使用、保養(yǎng)維修等專業(yè)人才的需求與日俱增，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)那些進(jìn)入角色快，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，動(dòng)手能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力出色的人才倍受企業(yè)親賴。針對這種情況，我校提出面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向；面向?qū)W生，以技能為中心，把學(xué)生培養(yǎng)成滿足生產(chǎn)、服務(wù)、管理等一線實(shí)際需要的技能型、應(yīng)用性的復(fù)合人才的培養(yǎng)目標(biāo)。基于這個(gè)目標(biāo)，在汽修專業(yè)課教學(xué)中，我們改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)的單一模式，嘗試?yán)韺?shí)一體化的教學(xué)方法教學(xué)。
傳統(tǒng)汽車專業(yè)教學(xué)模式存在的問題
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)分開進(jìn)行，采用的是先學(xué)完理論知識，后集中時(shí)間安排實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)模式，實(shí)踐教學(xué)是為理論教學(xué)服務(wù)，理論教學(xué)的內(nèi)容與實(shí)踐脫開，形成教、學(xué)兩張皮，實(shí)踐環(huán)節(jié)流入形式。顯然這一模式不能高效培養(yǎng)出適合當(dāng)前企業(yè)急需的汽修工人。我校從2015年開始，對汽修的教學(xué)模式進(jìn)行了大膽的改革，將原來的2節(jié)理論課和2節(jié)實(shí)踐排在一起，每次4節(jié)課，在實(shí)訓(xùn)室上課，便得在學(xué)完理論后能及時(shí)實(shí)踐，促進(jìn)理論與實(shí)踐完美結(jié)合。
理實(shí)一體化教學(xué)模式的要領(lǐng)及特點(diǎn)
理實(shí)一體化教學(xué)是一種理論知識講解和實(shí)踐并重的教學(xué)模式，它是以一定項(xiàng)目(任務(wù)或問題)為載體，創(chuàng)設(shè)一種教師主導(dǎo)，學(xué)生主體的教學(xué)情境，教師在教學(xué)過程中起組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用。理實(shí)一體化教學(xué)法打破理論課、實(shí)驗(yàn)課和實(shí)訓(xùn)課的界限，將某門課程的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、生產(chǎn)融于一體，教學(xué)環(huán)節(jié)相對集中，一個(gè)教學(xué)任務(wù)由同一教師講解，教學(xué)場所直接安排在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)室，師生雙邊交流，理論和實(shí)踐交替進(jìn)行，直觀和抽象交錯(cuò)出現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
理實(shí)一體化教學(xué)法是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種新型的教學(xué)方法，是現(xiàn)在職教課改所提倡和鼓勵(lì)的，與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，理實(shí)一體化教學(xué)法有如下特點(diǎn)：
理實(shí)一體化教學(xué)模式引入現(xiàn)代培訓(xùn)理論，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為認(rèn)知主體，學(xué)生在動(dòng)手操作的過程中發(fā)現(xiàn)問題并在教師的指導(dǎo)下完成學(xué)習(xí)任務(wù)，加強(qiáng)了學(xué)生認(rèn)知過程和能力的培養(yǎng)，克服了課堂教學(xué)的抽象枯燥的缺點(diǎn)，提高了學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力。
理實(shí)一體化教學(xué)的過程是講解示范、實(shí)踐操作、發(fā)現(xiàn)問題、提升技能的過程。中職學(xué)生大多文化基礎(chǔ)差，分析和解決問題的能力較差，而定性的理解能力和模仿能力較強(qiáng)，對于看得見摸得著的知識很容易接受經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。采用理實(shí)一體化教學(xué)模式可以在理論與實(shí)踐之間架起一座橋梁，使學(xué)生由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)認(rèn)知。
理實(shí)一體化在汽修專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用
根據(jù)汽修專業(yè)課程特點(diǎn)，我們將課程內(nèi)容劃分為：汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修、汽車底盤構(gòu)造與維修、汽車電器設(shè)備與維修、汽車整車維護(hù)、汽車性能檢測、汽車故障診斷、汽車駕駛等等不同教學(xué)項(xiàng)目，在各個(gè)項(xiàng)目中又分為若干模塊。每一個(gè)模塊集中在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，完成從基本理論知識到操作技能的全部教學(xué)內(nèi)容，將傳統(tǒng)的聽中學(xué)，學(xué)中做方法改變?yōu)樽鲋袑W(xué)，學(xué)中做，采用分組操作交流講座的方法將理論教學(xué)與技能操作有機(jī)結(jié)合起來，這樣不僅能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性，訓(xùn)練綜合能力，也能夠充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，提高教學(xué)質(zhì)量。其中汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修涉及復(fù)雜的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件和修理方面的內(nèi)容，知識點(diǎn)多，難理解，操作技術(shù)要求高，實(shí)踐性強(qiáng)，它是汽修專業(yè)的核心項(xiàng)目，學(xué)好它有利于我們后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)，也是汽修專業(yè)學(xué)生所必備的知識。下面我們以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修中的曲柄連桿機(jī)構(gòu)模塊為例，談?wù)劺韺?shí)一體化教學(xué)法在汽修教學(xué)中的應(yīng)用。
根據(jù)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的特點(diǎn)，能較熟悉地進(jìn)行曲柄連桿機(jī)構(gòu)拆卸和組裝！。整個(gè)模塊教學(xué)安排在汽車實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行。教學(xué)的思路：理論講解、動(dòng)手實(shí)踐、實(shí)踐中針對各部件分析講解、總結(jié)提高。所有的理論和實(shí)踐均圍繞拆裝這個(gè)模塊展開：首先介紹拆裝的準(zhǔn)備工作，再介紹拆裝的步驟，拆裝要領(lǐng)及操作期間的注意事項(xiàng)，教師規(guī)范地給學(xué)生做示范，邊示范邊講解，在相對集中的時(shí)間內(nèi)完成理論和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。具體實(shí)施步驟：
分組
將全班學(xué)生分成若干小組，每6人一組，拆裝曲柄連桿機(jī)構(gòu)，小組成員由教師按能力和水平搭配，并選出一位學(xué)習(xí)能力強(qiáng)并善于組織的學(xué)生為組長。同時(shí)告訴學(xué)生曲柄連桿機(jī)構(gòu)拆裝是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工作，拆時(shí)容易裝時(shí)難，老師進(jìn)行規(guī)范的符合工藝的示范操作，然后強(qiáng)調(diào)拆裝的順序及注意事項(xiàng)，并要求學(xué)生記下拆裝的順序，強(qiáng)調(diào)零件擺放有序，裝和拆的順序是相反的。
拆卸曲柄連桿機(jī)構(gòu)
首先以組為單位，通過討論列出注意事項(xiàng)，老師總結(jié)并作補(bǔ)充，在老師的指導(dǎo)下學(xué)生開始規(guī)范操作，完成對曲柄連桿機(jī)構(gòu)的拆卸，使學(xué)生對于曲柄連桿機(jī)構(gòu)各部件有了一個(gè)完整的認(rèn)識，同時(shí)強(qiáng)調(diào)拆下的零部件要擺放有序，針對各實(shí)物部件詳細(xì)講解其結(jié)構(gòu)及工作原理，使學(xué)生對其結(jié)構(gòu)、原理不再停留在原本處于割裂狀態(tài)的原理和實(shí)驗(yàn)上，而是在這個(gè)環(huán)節(jié)得以結(jié)合，顯示出理實(shí)一體化教學(xué)法的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢，效果非常好。
組裝曲柄連桿機(jī)構(gòu)
要領(lǐng)：先拆后裝，力矩相同，記號對正，方向正確。老師就在學(xué)生中間，從學(xué)生操作中老師能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生理論知識的缺陷，及時(shí)糾正學(xué)生在組裝操作中的不規(guī)范行為，同時(shí)學(xué)生在組裝時(shí)遇到問題要及時(shí)解答，以避免因問題的堆積而造成學(xué)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。
分組競賽
組內(nèi)成員先單獨(dú)思考，再討論交流，為充分調(diào)動(dòng)各小組的積極性，增強(qiáng)榮譽(yù)感，讓各小組之間產(chǎn)生競爭，評出優(yōu)勝小組，同時(shí)拆裝的過程也是考核學(xué)生的過程，教師組織拆裝的計(jì)時(shí)賽，檢查經(jīng)過拆裝后的曲柄連桿機(jī)構(gòu)是否漏裝、錯(cuò)裝及倒裝，檢驗(yàn)學(xué)生知識和技能的掌握程度。
總結(jié)提高
理實(shí)一體化教學(xué)模式在汽修專業(yè)課教學(xué)中的優(yōu)勢
推動(dòng)校本教材的改革
促進(jìn)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)是順利實(shí)施實(shí)訓(xùn)教學(xué)，培養(yǎng)合格人才的保障，更是理實(shí)一體化教學(xué)所必備的。汽修是一門實(shí)踐性非常高的學(xué)科，無實(shí)訓(xùn)設(shè)備就是紙上談兵，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，各個(gè)學(xué)校的汽修實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對較差，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)迫在眉捷。
目前，很多學(xué)校都是只有幾臺老式發(fā)動(dòng)機(jī)底盤，汽車模型室，汽車仿真電路實(shí)習(xí)臺，設(shè)備普遍較落后經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告
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為了適應(yīng)理實(shí)一體化教學(xué)和現(xiàn)代化科技的發(fā)展還需配備汽車構(gòu)造實(shí)訓(xùn)室、汽車構(gòu)造拆裝實(shí)訓(xùn)室、汽車電器電控實(shí)訓(xùn)室、汽車檢測實(shí)訓(xùn)室、汽車駕駛訓(xùn)練場等等，通過汽車教學(xué)實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目的建設(shè)，逐步形成以手腦并用，理論聯(lián)系實(shí)際為標(biāo)志的教育技術(shù)基地，從而可以推進(jìn)理實(shí)一體化教學(xué)法的實(shí)施。
加強(qiáng)了建立校外實(shí)習(xí)基地的進(jìn)程
有條件的學(xué)校可以與汽車企業(yè)簽約，讓汽車生產(chǎn)和維修企業(yè)成為學(xué)校汽車專業(yè)的校外實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生能及時(shí)了解汽車行業(yè)中的最新動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù)，將書本中抽象的理論知識與生產(chǎn)中具體的對象和過程相聯(lián)系，達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際。
加快理論與實(shí)踐能力相融合的雙師型師資隊(duì)伍的建設(shè)步伐
雙師型老師是同時(shí)具備深厚的理論知識和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具備良好的師德修養(yǎng)和良好的行業(yè)職業(yè)道德的專業(yè)老師。目前汽修老師專業(yè)理論水平較高，但實(shí)踐技能較弱，需要各個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，積極創(chuàng)造條件，讓教師參加四新培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)、出國培訓(xùn)與專業(yè)資格的考證，在重視傳統(tǒng)機(jī)械、電子兩大專業(yè)的同時(shí)更要關(guān)心汽修這個(gè)高度機(jī)電一體化的專業(yè)，必要時(shí)可以聘請來自汽修第一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識扎實(shí)的高級技術(shù)人員和工程技術(shù)人員到校兼職，這樣不僅充實(shí)汽修教師的隊(duì)伍，而且還能使得汽修專業(yè)的老師有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)他們實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這將大大提高這一專業(yè)的教學(xué)水平和實(shí)踐技能，極大地深化理實(shí)一體化教學(xué)改革。
理實(shí)一體化是一種有效的教學(xué)方法，它使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)與會(huì)學(xué)，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、分析能力和解決問題的能力，在汽修教學(xué)發(fā)揮了重要的作用，豐富了課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，大大提高了教學(xué)質(zhì)量。
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經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告(二)
選題背景和意義
選題背景
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)也催生了一種新型的通過電子信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，買賣雙方并不需要當(dāng)面接觸，典型性的代表有阿里巴巴淘寶這一類通過網(wǎng)站訂貨和購物，這就是電子商務(wù)。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截止20XX年6月底，中國電子商務(wù)市場B2B交易額達(dá)到2.05萬億元。預(yù)計(jì)20XX全年B2B交易額為3.85萬億。截止到20XX年6月，我國規(guī)模以上電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站總量已經(jīng)達(dá)20700家。其中，B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)有8200家，B2C、C2C與其他非主流模式企業(yè)達(dá)12500家。預(yù)計(jì)201年電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站總量將超過2.3萬家。電子商務(wù)無疑已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，電子商務(wù)已經(jīng)席卷了經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。
隨著電子商務(wù)逐步成為經(jīng)濟(jì)主流和商業(yè)核心，許多企業(yè)紛紛建立自己的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站，希望向深度和廣度的方向發(fā)展。杭州市是國家電子商務(wù)、電子政務(wù)和國家信息化試點(diǎn)城市，被稱為中國電子商務(wù)之都，電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用起步都比較早，基礎(chǔ)扎實(shí)，涉及領(lǐng)域廣泛，成效十分顯著。B2B信息服務(wù)模式的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)模水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，杭州目前B2B網(wǎng)站約有1200余家，較為著名的的有中國化工網(wǎng)中國化纖信息網(wǎng)全球紡織網(wǎng)等。但整個(gè)電子商務(wù)市場的競爭異常激烈，平均每天就有兩個(gè)以上的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站推出，規(guī)模大小不一，質(zhì)量也參差不齊，各具特色。激烈的競爭引來了服務(wù)、產(chǎn)品和網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容的大大豐富。對電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站的評價(jià)和選擇已引起專家和研究人員的廣泛關(guān)注。
選題意義
電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)研究有利于電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站自身升級
電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)作為一種十分重要的反饋和學(xué)習(xí)工具，能夠?qū)⒃u價(jià)的期望值或是電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)的評價(jià)值反饋到網(wǎng)站內(nèi)部。從而幫助電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站企業(yè)找到相應(yīng)的改進(jìn)方向經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。
有利于為網(wǎng)站建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)
電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)研究可以幫助電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站更好地理解電子商務(wù)技術(shù)的商業(yè)價(jià)值，為以后的網(wǎng)站建設(shè)提供必要的經(jīng)驗(yàn)積累。
有利于推動(dòng)杭州市電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展
目前浙江的電子商務(wù)建設(shè)走在全國前列，杭州市作為電子商務(wù)之都，電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)研究為網(wǎng)站建設(shè)提供了良好的參照標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)的合理健康發(fā)展，為杭州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新途徑，是杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉和希望所在。
有利于健全的網(wǎng)站綜合評價(jià)體系
目前針對網(wǎng)站的評價(jià)體系還不完善，只能對網(wǎng)站進(jìn)行定性或部分定量的描述，不能展開客觀有效而又全面的評價(jià)，對基于層次分析法的網(wǎng)站評價(jià)研究能改善傳統(tǒng)評價(jià)方法不是適合電子商務(wù)這一新型商業(yè)模式的現(xiàn)狀，有助于彌補(bǔ)當(dāng)前對電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)評價(jià)研究的不足之處。
有利于用戶對電子商務(wù)網(wǎng)站的使用
網(wǎng)站評價(jià)結(jié)果有助于減少互聯(lián)網(wǎng)用戶的信息收集成本開支，有助于用戶找尋到最好最合適的網(wǎng)站，以獲得最好最合適的產(chǎn)品和服務(wù)。
總之，深入研究電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)方法，提出一種適合電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站特點(diǎn)的評價(jià)方法和指標(biāo)體系，促進(jìn)電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站健康發(fā)展，對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效率，實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)國總戰(zhàn)略具有重要意義。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)態(tài)
國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)研究成果
楊明智，莊玉良[1]認(rèn)為內(nèi)容、易用性、電子商務(wù)功能是評價(jià)一個(gè)企業(yè)電子商務(wù)的首要標(biāo)準(zhǔn)，以前的研究更加關(guān)注于網(wǎng)站的內(nèi)容，而對運(yùn)營情況的關(guān)注較少，人們訪問網(wǎng)站的主要目的是獲取信息，因此網(wǎng)站提供怎樣的信息(內(nèi)容)和如何獲取這些信息(易用性)就成為衡量網(wǎng)站質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。
姚遠(yuǎn)[2]認(rèn)為應(yīng)把電子商務(wù)企業(yè)和它的運(yùn)營過程中的設(shè)計(jì)的各方面作為一個(gè)整體的系統(tǒng)來考察。運(yùn)用層次分析法(AHP)來確定各個(gè)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并用加權(quán)平均法計(jì)算最終的評價(jià)結(jié)果經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告文章經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告出自http：//gkstk.com/article/wk-4501200492989.html，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。綜合考慮電子商務(wù)價(jià)值鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)對電子商務(wù)企業(yè)價(jià)值驅(qū)動(dòng)的作用，同時(shí)對各個(gè)方面進(jìn)行分步驟、分方面考慮和評價(jià)，這樣更加科學(xué)和實(shí)用。
胡冰川，張運(yùn)華，夏德峰[3]認(rèn)為企業(yè)網(wǎng)站評價(jià)包含三個(gè)原則：動(dòng)態(tài)性、差異性和整體性。他們認(rèn)為企業(yè)網(wǎng)站的評價(jià)指標(biāo)體系包括整體評價(jià)，網(wǎng)站設(shè)計(jì)，內(nèi)容提供，網(wǎng)站推廣及其他。網(wǎng)站自身特征及其發(fā)展的階段性決定了要站在動(dòng)態(tài)和整體的角度上對企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行指標(biāo)評價(jià)和分析；網(wǎng)站在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同發(fā)展時(shí)期表現(xiàn)出的不同特征決定了要采取差異性原則。
周述文，郭曉軍，孫愛平等人[4]認(rèn)為評價(jià)一個(gè)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站，要把商業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站和非商業(yè)性網(wǎng)站分開，才能有針對性的評價(jià)。并提出對于商業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站可以從網(wǎng)站的銷售總額、成本利潤率、庫存量、股票價(jià)格、服務(wù)上的指標(biāo)(熱情度、客戶對服務(wù)的滿意度、連線以及響應(yīng)速度)、服務(wù)的可靠及安全性等五個(gè)一級指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)；對于非商業(yè)性的電子商務(wù)網(wǎng)站則可以從信息量的大小、信息更新的速度、信息的質(zhì)量等三個(gè)大指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
任永功[5]提出了以大學(xué)或企業(yè)網(wǎng)站為例子建立的包含了三項(xiàng)一級指標(biāo)、九項(xiàng)二級指標(biāo)的網(wǎng)站評估體系，其中一級指標(biāo)為：網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)、網(wǎng)站功能服務(wù)指標(biāo)、網(wǎng)站質(zhì)量指標(biāo)。
傅浩，李威巍，李滿梅[6]提出利用內(nèi)容分析法對城市門戶網(wǎng)站的地區(qū)營銷績效進(jìn)行實(shí)證分析，并建立了網(wǎng)站的評估指標(biāo)體系。其主要評估指標(biāo)為：信息內(nèi)容、信息搜索、技術(shù)支持、顧客分類、在線反饋、隱私保護(hù)、電子政務(wù)服務(wù)、附加功能服務(wù)和網(wǎng)站連接情況。
李君君，陳海敏[7]提出了一種基于因子分析和對應(yīng)分析的電子商務(wù)網(wǎng)站評價(jià)方法，即利用實(shí)時(shí)監(jiān)測工具收集數(shù)據(jù)，采用因子分析和對應(yīng)分析對網(wǎng)站進(jìn)行排名和定位。這是一種很好的定量分析方法，不但保證了評價(jià)的客觀性，而且還能通過對應(yīng)分析圖找出各個(gè)網(wǎng)站存在的優(yōu)勢、劣勢，并能為企業(yè)提供網(wǎng)站質(zhì)量改善的發(fā)展方向。
李釗，蘇秦，姜鵬[8]從網(wǎng)站軟件評估理論、專家觀點(diǎn)、客戶感知質(zhì)量和電子商務(wù)全面質(zhì)量評估等四個(gè)方面，概述了國內(nèi)外網(wǎng)站質(zhì)量評估理論和實(shí)證研究成果的現(xiàn)狀，并提出了關(guān)于網(wǎng)站評估規(guī)范性及細(xì)分指標(biāo)體系進(jìn)一步研究的問題。
曾志元[9]從消費(fèi)者視角出發(fā)，以市場營銷4C理論中的4C分支和網(wǎng)站頁面整體效果為評價(jià)指標(biāo)，提出了基于消費(fèi)者視角下商務(wù)網(wǎng)站評估的4C+1W模式。他認(rèn)為目前國內(nèi)外的學(xué)者及組織對網(wǎng)站的評估主要是集中在對網(wǎng)站的功能、內(nèi)容、技術(shù)及應(yīng)用狀況等指標(biāo)進(jìn)行評估，而很少從消費(fèi)者視角下對電子商務(wù)網(wǎng)站評估的研究經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告。而4C+1W模式正好彌補(bǔ)了這方面的不足，該評估模式可以讓管理者能更有效地評估其網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)營銷中的狀況。
彭銀香[10]探討了電子商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營情況的評價(jià)模型，從商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營狀況、網(wǎng)站績效、服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面建立了電子商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營狀況模糊綜合評價(jià)數(shù)學(xué)模型
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同時(shí)她還構(gòu)建了電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的模糊綜合評價(jià)模型，包括電子商務(wù)網(wǎng)站功能、電子商務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容和電子商務(wù)網(wǎng)站實(shí)施三個(gè)主要方面。
黃愛白等人[12]在對國內(nèi)外大量電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法建立了B2C電子商務(wù)網(wǎng)站的評價(jià)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模型。他們設(shè)計(jì)的三層模型由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次組成。其中指標(biāo)層的一級指標(biāo)包括服務(wù)指標(biāo)、信息服務(wù)、技術(shù)指標(biāo)和信譽(yù)指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)。并對國內(nèi)外148家B2C電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行以上相關(guān)指標(biāo)的調(diào)研和分析，確認(rèn)了他們設(shè)計(jì)的該指標(biāo)體系幾乎不存在指標(biāo)之間重復(fù)和交叉的現(xiàn)象。
中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIN)[13]使用的評價(jià)指標(biāo)有：站點(diǎn)的瀏覽器的兼容性，引擎上的出現(xiàn)率，站點(diǎn)速度，連接的有效率，被連接率，拼寫錯(cuò)誤率，站點(diǎn)設(shè)計(jì)。
我國在電子商務(wù)網(wǎng)站評價(jià)方面取得了一定的成績，但是還不成熟，研究主要集中在網(wǎng)站評價(jià)的原則、評價(jià)方法和平均指標(biāo)體系等方面，缺乏實(shí)證研究。
國外電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)研究成果
JungpilHahn和RobertJ.Kauffman[14]認(rèn)為當(dāng)前的網(wǎng)站評價(jià)方法的準(zhǔn)確性會(huì)受到網(wǎng)站頻繁更新、受訪者缺乏專業(yè)知識等情況的影響，且僅僅強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站可用性這一點(diǎn)不符合商業(yè)運(yùn)作的特征。因而他們強(qiáng)調(diào)利用生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊界估測方法評價(jià)網(wǎng)站性能，考察網(wǎng)站將所提供的用戶功能等輸入方轉(zhuǎn)化為交易行為等輸出方的能力，最后計(jì)算出某些指標(biāo)來衡量和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站中潛在的無效用戶功能。
HopeN.Tillman[15]站在用戶的立場上，分析用戶如何利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，提出評價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息的基本標(biāo)準(zhǔn)，并提供了網(wǎng)上常用的一些網(wǎng)站評價(jià)工具。他認(rèn)為網(wǎng)站信息與其他載體來源的相關(guān)信息的比較情況可作為評價(jià)網(wǎng)站質(zhì)量的必備指標(biāo)。
F.J.MirandaGonzalez和T.M.BanegilPalacios[16]提出了一種可以適用于評價(jià)商業(yè)、教育和非贏利性機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的通用性評價(jià)指標(biāo)體系：WIS(WebAssessmentIndex)，由可接入性、速度、內(nèi)容和導(dǎo)航四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。但是因?yàn)樾袠I(yè)特色、機(jī)構(gòu)特點(diǎn)以及網(wǎng)站目的差異性，WIS對于全面衡量網(wǎng)站缺乏具體針對性經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。
EfthymiosConstantinides[17]認(rèn)為傳統(tǒng)的市場營銷理論已經(jīng)不適合電子商務(wù)條件下的企業(yè)經(jīng)營，提出新的以4S為框架的新的電子商務(wù)營銷理論：網(wǎng)站(Site)，范圍(Scope)，協(xié)作(Synergy)，系統(tǒng)(System)，充分強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)站在電子商務(wù)和企業(yè)營銷中的重要性。他認(rèn)為電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站是公司的門戶，是公司與顧客交流的場所，企業(yè)網(wǎng)站的首要任務(wù)是吸引訪問量、建立目標(biāo)顧客的聯(lián)系，創(chuàng)造品牌。
AlastairSmith[18]提出在可實(shí)用性指標(biāo)下設(shè)用戶界面友好性、檢索功能、檢索率、連通性等網(wǎng)站評價(jià)指標(biāo)。他設(shè)計(jì)了包括圖像和多媒體設(shè)計(jì)的評價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息資源一級指標(biāo)。
Kimetal[19]研究得出了符合使用者滿意的評估指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告文章。其所采用的評估準(zhǔn)則及評估項(xiàng)目主要有：1、商業(yè)功能：提供訂單追蹤、產(chǎn)品或服務(wù)的常見問題集、產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格信息、響應(yīng)在產(chǎn)品與服務(wù)的抱怨；2、企業(yè)信用：網(wǎng)站運(yùn)作有清楚目標(biāo)、公司新聞及公關(guān)報(bào)道、一般的企業(yè)信息；3、內(nèi)容可靠度：文件或參考文獻(xiàn)的來源、最后更新日期或文件更新的頻率、作者姓名電話等；4、網(wǎng)站的吸引力：網(wǎng)站設(shè)計(jì)的視覺吸引力、圖片和文字清楚的呈現(xiàn)、對于到訪者有不同的吸引因子；5、系統(tǒng)架構(gòu)：網(wǎng)站的使用速度、提供搜尋引擎、網(wǎng)站任何時(shí)間的可用性、清楚的網(wǎng)站架構(gòu)；6、導(dǎo)覽功能：可連接到相關(guān)信息來源、關(guān)于連結(jié)和使用者輸入領(lǐng)域的說明、連結(jié)到首頁。
DeniseE.Agosto[20]提出的一個(gè)從青年消費(fèi)者角度出發(fā)用于評價(jià)網(wǎng)站的理論指標(biāo)體系模型，該模型結(jié)合了個(gè)人偏好概念、對象鎖定特性、人的處理能力限制和內(nèi)容聯(lián)系限制來預(yù)測青年消費(fèi)者的評價(jià)決策。
PairinKaterattanaku1[21]認(rèn)為應(yīng)將網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量或效率定義為網(wǎng)站設(shè)計(jì)是否適合客戶應(yīng)用，商務(wù)網(wǎng)站質(zhì)量改進(jìn)的目的主要就是為了更好地服務(wù)于用戶，用戶對于其質(zhì)量最具發(fā)言權(quán)。
TomoeEntani，KazutomiSugihara和HideoTanaka[22]認(rèn)為層次分析法是一種非常實(shí)用的群決策方法。它通過用成對比較矩陣的特征向量，進(jìn)行兩輛相比較，根據(jù)矩陣的各個(gè)元素，對比出優(yōu)先級別。為決策者提供考量依據(jù)
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經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告。并且，從給定的權(quán)重矩陣中能反映出決策的態(tài)度。
Hassan等人[23]提出把基準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用到網(wǎng)站評估中，并開發(fā)出一個(gè)用于衡量網(wǎng)站可用性與內(nèi)容有效性的構(gòu)架，經(jīng)過測試，證明了該工具對于基準(zhǔn)整個(gè)網(wǎng)站的可用性與內(nèi)容的有效性具有重要價(jià)值。
美國肯特州立大學(xué)的圖書館和媒體服務(wù)中心[24]設(shè)計(jì)出網(wǎng)站評價(jià)問卷從作者、網(wǎng)站目的、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性五個(gè)方面提出20個(gè)問題，旨在幫助用戶評價(jià)網(wǎng)站。該評價(jià)問卷注重評價(jià)指標(biāo)的可操作性，并在用戶點(diǎn)擊率、瀏覽網(wǎng)頁數(shù)，鏈接率、被鏈接率、網(wǎng)絡(luò)影響因子等方面設(shè)置定量指標(biāo)。
研究的內(nèi)容及可行性分析
研究的內(nèi)容：
本文通過對電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)內(nèi)容，評價(jià)指標(biāo)體系和層次分析法的基本原理進(jìn)行介紹和總結(jié)，闡述了用層次分析法對電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行評價(jià)的方法，并以杭州B2B行業(yè)網(wǎng)站為例來展示利用層次分析法對電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行評價(jià)的具體應(yīng)用。
論文框架
一緒論
研究背景
國內(nèi)外研究綜述
研究思路和研究構(gòu)架
二電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)簡介及理論基礎(chǔ)
電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站概述
電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)
常用的評價(jià)方法
三電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)的指標(biāo)體系
構(gòu)建指標(biāo)體系的原則和步驟
現(xiàn)有指標(biāo)體系的比較
面向杭州市B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
四電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)方法
評價(jià)方法比較
層次分析法的基本原理及其求解過程
基于層次分析法電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)
五杭州市的電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)方法實(shí)證分析
案例背景介紹
對B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)實(shí)證分析
六總結(jié)
參考文獻(xiàn)
可行性分析：
理論研究作支撐
案例分析
通過案例分析加深層次分析法在電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)應(yīng)用的深度。
論文擬解決的關(guān)鍵問題及難點(diǎn)
論文擬解決的關(guān)鍵問題：
(1)分析杭州B2B行業(yè)網(wǎng)站實(shí)際特點(diǎn)，構(gòu)建符合杭州B2B行業(yè)網(wǎng)站特點(diǎn)的評價(jià)指標(biāo)體系；
(2)基于層次分析法，構(gòu)建在電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)方法。
論文的難點(diǎn)：
對案例進(jìn)行評價(jià)模型構(gòu)建，包括評價(jià)指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)權(quán)重設(shè)置以及數(shù)據(jù)對進(jìn)行處理的評價(jià)模型的選擇三方面內(nèi)容。
結(jié)合電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站的特點(diǎn)，建立符合B2B行業(yè)網(wǎng)站實(shí)際情況的指標(biāo)體系，科學(xué)、合理地設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。
研究方法
案例分析法：通過案例來說明層次分析法在電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)中的具體應(yīng)用，以及電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評價(jià)指標(biāo)體系的建立。
論文的進(jìn)度安排
第一階段：20XX年7月-20XX年8月
第二階段：20XX年9月-20XX年10月
在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，擬定開題報(bào)告。開題報(bào)告階段(同時(shí)完成文獻(xiàn)綜述的初稿)
第三階段：20XX年11月
參加開題報(bào)告答辯(同時(shí)擬定寫作提綱)
第四階段：20XX年11月下旬-12月中旬
第五階段：20XX年12月下旬-20XX年1月下旬
第六階段：20XX年2月-20XX年3月
在導(dǎo)師指導(dǎo)下，進(jìn)行論文定稿工作，最終完成論文寫作，并進(jìn)行論文答辯的準(zhǔn)備。論文定稿階段
第七階段：20XX年3月
主要參考文獻(xiàn)
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經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告(三)
選題背景及意義
選題背景
xx年，成都市正式獲國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地確定為主要目標(biāo)之一。經(jīng)過四五年時(shí)間的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)，成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。xx年，成都市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值285.09億元，比xx年增長4.1%；農(nóng)村居民人均純收入突破8000元，達(dá)到8205元，比xx年增長15.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為470.19億元，比xx年增長4.4%'。具體到種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面，近年來，在成都市政府的高度重視下，不斷完善種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2同步發(fā)展，目前已經(jīng)初步形成了特色產(chǎn)業(yè)帶。xx年末，成都市糧食作物產(chǎn)量達(dá)到274.78萬噸，與上年產(chǎn)量相比稍有減少，為xx年產(chǎn)量的98.5%；油菜產(chǎn)量達(dá)23.86萬噸，增長1.8%；蔬菜產(chǎn)量達(dá)494.69萬噸，增長2.2%3。養(yǎng)殖業(yè)方面，通過調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖，成都市建成了一批生豬、肉(奶)牛、雞鴨兔和水產(chǎn)等規(guī)模養(yǎng)殖場。xx年成都市獲得市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場45個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖場6個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場8個(gè)；獲得省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場7個(gè)，奶牛養(yǎng)殖場2個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖場3個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場1個(gè)，肉(獺)兔養(yǎng)殖場3個(gè)4。
然而近幾年來，頻繁發(fā)生的干旱、洪費(fèi)、暴雨、泥石流、冰雹、雪災(zāi)、地震、禽流感、豬流感、植物病蟲害等各種災(zāi)害給原本承受災(zāi)害能力就很弱的農(nóng)業(yè)造成了巨大損失，這不僅會(huì)延緩農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、阻礙農(nóng)民增收、妨礙農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，最終影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，還會(huì)給國家造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的建立顯得尤為重要。
xx年5月四川省被批準(zhǔn)為六個(gè)恢復(fù)試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省份之一，為成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了充足的空間。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)相對于商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念，是指政府為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長而實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，它能夠有效分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及分?jǐn)倱p失，是世界各國對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的重要手段經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展在穩(wěn)定農(nóng)民收入，保障農(nóng)業(yè)資本安全，改善農(nóng)民信貸、經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展不僅是完善中國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的安全閥。xx大以來，中央政府高度重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，多次出臺文件對發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出明確要求。與此同時(shí)，四川省、成都市也十分重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)四川省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見》(川府函(xx)96號)、《關(guān)于開展xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》(川財(cái)金(xx〕14號)、《關(guān)于印發(fā)〈成都市xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(成農(nóng)險(xiǎn)組(xx)2號)和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善成都市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見〉的通知》(成農(nóng)險(xiǎn)組(xx)2號)等文件促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展。由此可見，成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作才剛起步，面臨著的是一個(gè)漫長的探索過程，相應(yīng)的法律法規(guī)還沒出臺，制度設(shè)計(jì)極不完善、相關(guān)政策也很不成熟，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中各主體行為協(xié)調(diào)性亦有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的道路顯得任重而道遠(yuǎn)。
選題意義
四川作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍較薄弱，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還有待加強(qiáng)。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民收入增加的因素很多，特別是中國發(fā)展滯后的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村、農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的需求經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告文章。因此，發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)迫在眉睫。成都市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，其在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行模式上的探索和創(chuàng)新，具有一定的示范作用，特別是xx年在都江堰市和xx年在都江堰市、彭州市、蒲江縣試點(diǎn)的稱猴桃保險(xiǎn)的做法，不僅是從理論和實(shí)踐上踐行著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而且還可以為全國其他地區(qū)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供借鑒，因此，本研究在選題上具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
研究目標(biāo)和內(nèi)容
研究目的
本文研究的目的為在分析國內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況和模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景對成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)與運(yùn)行模式的探索進(jìn)行研宄，最后結(jié)合成都市探索的稱猴桃保險(xiǎn)模式，為豐富和完善中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行模式和制度建設(shè)提出一些建議。
研究內(nèi)容
(1)提出問題，介紹本文的選題背景和研宄意義。
(2)簡單闡釋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本原理、發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有的功能與特征。
(3)分析中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和發(fā)展模式，為本文的下一步研究奠定基礎(chǔ)。
(4)概括介紹成都市試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)情況，然后重點(diǎn)分析了成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度建設(shè)、運(yùn)作模式和財(cái)政補(bǔ)貼情況。
(5)以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險(xiǎn)模式為例從相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施狀況、取得的成效進(jìn)行分析，并基于以上分析對稱猴桃保險(xiǎn)發(fā)展模式進(jìn)行簡單評價(jià)。
(6)在前文的研究基礎(chǔ)上得出相應(yīng)的結(jié)論，并基于結(jié)論有針對性地提出了相關(guān)的對策建議。
研究方法與技術(shù)路線圖
采取的研究方法和數(shù)據(jù)來源
本文的研宄方法主要有以下幾種：(1)文獻(xiàn)研宄法。通過對文獻(xiàn)的檢索與閱讀，認(rèn)識了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場失靈的問題，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三方主體的行為以及中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式等，對與本文相關(guān)的研宄有較深入的了解經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告
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(2)對比分析法。通過對國內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的簡介，對國內(nèi)不同模式間進(jìn)行對比分析。
(3)案例分析法。通過分析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度建設(shè)和運(yùn)作模式，然后以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險(xiǎn)模式為例進(jìn)行具體分析，最后總結(jié)得出成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中存在的問題。
本研宄的數(shù)據(jù)主要來源于xx年中國農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告、成都市財(cái)政局網(wǎng)站、球都市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、成都市統(tǒng)計(jì)年鑒、成都市稱猴桃協(xié)會(huì)和成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司等相關(guān)網(wǎng)站和組織。
篇6
1 問題的提出
在近幾年的日常的教學(xué)和管理過程中，有很多教師反映，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生在上課和作調(diào)查報(bào)告、學(xué)年論文和畢業(yè)論文的時(shí)候，論文質(zhì)量、論文提交時(shí)間、論文所體現(xiàn)出來的理論功底和查閱書籍和文獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量、學(xué)生寫作的時(shí)間和速度以及寫作態(tài)度等往往與教師預(yù)期的效果不一致，并不令人滿意。學(xué)生對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)知識點(diǎn)已經(jīng)很好地掌握，只是在平時(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析時(shí)應(yīng)用的很少，沒有形成一個(gè)系統(tǒng)，當(dāng)然這是缺乏訓(xùn)練，很少有學(xué)生對該學(xué)科產(chǎn)生濃厚的興趣，而且通過期中考試、期末考試的測驗(yàn)，絕大多數(shù)并沒有掌握。主要是通過學(xué)生的研究興趣來消化教學(xué)內(nèi)容。
本文結(jié)合《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)來探討基于“課題”模式的教學(xué)方式的創(chuàng)新問題。本文研究的主要目的是以《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)探討一下如何將理論經(jīng)濟(jì)學(xué)很好地應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中去，進(jìn)一步培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。研究怎么讓學(xué)生更好的掌握本門課程的知識點(diǎn)，在吸收和綜合案例教學(xué)方法、課程討論法的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出以“課題”模式在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。
2 現(xiàn)行本科專業(yè)課程教學(xué)存在的問題
在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)過程中，存在著以下幾個(gè)方面的問題。首先，教學(xué)過程中仍然以教師講授為主；其次，講授的內(nèi)容仍然是按照教科書中的內(nèi)容體系，包括理論分析和政策解讀，同時(shí)，在講授過程中穿插一些實(shí)際案例以及教師的調(diào)研案例等；最后，考核內(nèi)容是基于教學(xué)大綱規(guī)定內(nèi)容，仍然以期末考試的筆試為主。這樣的教學(xué)方式，在現(xiàn)在的教學(xué)環(huán)境下從多個(gè)方面體現(xiàn)出該教學(xué)方法的一些缺陷，當(dāng)然，這里總結(jié)的一些缺陷的根本原因可能并不是因?yàn)榻虒W(xué)方式，或許是學(xué)生的學(xué)習(xí)方法或者學(xué)習(xí)態(tài)度和興趣愛好等，但是，本文認(rèn)為專業(yè)課程的教學(xué)方法對于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、理論知識點(diǎn)的掌握以及對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策的回歸起到至關(guān)重要的作用。基于這種思路，從以下幾個(gè)方面總結(jié)現(xiàn)行本科專業(yè)課程教學(xué)存在的問題。一是學(xué)生仍然遵循的是書本知識，對書本知識一味追求，當(dāng)然追求的目的多樣化，有些學(xué)生是習(xí)慣性對教科書的學(xué)習(xí)方式，擬將教科書中的內(nèi)容一字不落的全部掌握，有些學(xué)生是為了應(yīng)付期末考試等。二是絕大多數(shù)學(xué)生能夠通過課堂學(xué)習(xí)和課后的復(fù)習(xí)，可以很好地掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識，但是，如果將一些實(shí)際案例或者調(diào)研實(shí)際問題交給學(xué)生分析，給出的理解千奇百怪，而且與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的解釋根本沒有任何關(guān)系，只是就現(xiàn)象論現(xiàn)象。三是學(xué)生的動(dòng)手能力非常弱，一些教師帶隊(duì)外出調(diào)研通常會(huì)反映此問題，很多學(xué)生在實(shí)踐中將理論知識學(xué)的十分熟練的知識點(diǎn)能夠忘記，比如，有幾位大四的經(jīng)濟(jì)學(xué)本科生與本校教師在農(nóng)村開展調(diào)研，即便老師將每一個(gè)調(diào)研問題講的非常透徹，他們?nèi)匀徊焕斫狻胺寝r(nóng)活動(dòng)”的含義，因?yàn)檗r(nóng)戶給他們的種種答案根本不可能在書本中找到準(zhǔn)確對應(yīng)的滿意答案。
3 “課題”模式教學(xué)內(nèi)涵及實(shí)施意義
本文所講的“課題”并不是指我們的國家社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)或者自治區(qū)規(guī)劃辦、教育廳等縱向和橫向課題，而是相當(dāng)于案例教學(xué)，但與案例教學(xué)有些微小的差別，很多案例教學(xué)都是在任課教師已經(jīng)早已根據(jù)自己的教學(xué)計(jì)劃安排活生生的案例，里面的知識點(diǎn)、問題的討論也是教師或者案例教學(xué)的教材中早已經(jīng)設(shè)定好的，而這里的“課題”指的是教師事先并未給定案例，而是學(xué)生根據(jù)教師所講授的理論知識框架，根據(jù)學(xué)生小組的研究興趣愛好來選擇。學(xué)生所要選擇的案例不僅僅是活生生的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀本身，而且更重要的是就所研究案例的某一個(gè)知識點(diǎn)和理論框架的應(yīng)用，對所存在的問題進(jìn)行理論分析，這種方法對于問題的研究要比案例研究深刻一些。這種方式即鍛煉了學(xué)生收集國內(nèi)外文獻(xiàn)的能力，又比較全面的能夠掌握理論知識。對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)某一個(gè)理論框架下的“課題”，需要學(xué)生提出對于此問題的研究背景、研究目的和意義，理論基礎(chǔ)、理論知識在所研究問題中的應(yīng)用。
“課題”模式的教學(xué)方法并不是讓硬逼著學(xué)生嚴(yán)格要求學(xué)生能夠做到刻苦專研某一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，搞科研，而是，讓學(xué)生能夠在本科教學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)分析和認(rèn)識能力，或者對本科教學(xué)中經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的一個(gè)很好的理解與應(yīng)用，對所學(xué)知識的檢驗(yàn)。“課題”模式的教學(xué)方法可以從以下幾個(gè)方面提高我們的教學(xué)水平，包括，能夠培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能力，突出團(tuán)隊(duì)能力。能夠?qū)⑾嚓P(guān)知識融會(huì)貫通，能夠利用大一、大二的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識來解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題；能夠充分發(fā)揮本系教師與學(xué)生的互動(dòng)；以“課題”形式培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、應(yīng)用能力；能夠很好地提高教師教學(xué)科研能力。
4 以“課題”形式培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能力的實(shí)施環(huán)節(jié)的設(shè)想
本文強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是“課題”具有系統(tǒng)性，能夠?qū)⒗碚撝R框架學(xué)生自己綜合起來。而且這種“課題”具有延續(xù)性的特點(diǎn)，因?yàn)槊恳粋€(gè)同學(xué)對于《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的某一個(gè)問題就其文獻(xiàn)綜述，所要研究經(jīng)濟(jì)問題的現(xiàn)狀、存在的問題以及以后的走勢都很好地掌握了，這樣仍然可以作為畢業(yè)論文來研究。
下面介紹“課題”模式在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的應(yīng)用的基本原理。
首先按照教學(xué)計(jì)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分為幾大教學(xué)內(nèi)容板塊，采取每一個(gè)教學(xué)板塊作為一個(gè)“課題”單元。然后，在授課過程中，按照自然班級將每一個(gè)班級分為若干研究小組，每一個(gè)研究小組需要在幾個(gè)理論框架的每一個(gè)理論體系中選擇一個(gè)“課題”，這個(gè)“課題”的核心內(nèi)容是圍繞本模塊的理論體系，選擇其中一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行研究，周期是本模塊的教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行完畢。
“課題”模式的教學(xué)實(shí)施可以劃分為四個(gè)階段。第一階段：教師講授基本知識。這一階段的教學(xué)主體是教師。將知識點(diǎn)的重要概念和理論體系給出。教師在這一個(gè)基本作用是在于將每個(gè)部分的理論框架和目前仍然可能存在的爭議講授給學(xué)生，例如，農(nóng)產(chǎn)品市場理論中，只給學(xué)生講授理論框架和基本知識點(diǎn)。第二階段：學(xué)生研究階段。這一階段的主體是學(xué)生。學(xué)生小組在教師講授的知識框架下就某一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)自己查閱大量的文獻(xiàn)和所研究的現(xiàn)實(shí)問題的現(xiàn)狀、本質(zhì)以及存在的問題等基礎(chǔ)上自己對其中的一些知識的理解。例如就某一個(gè)題目“市場不完善背景下我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題”，這樣小組將會(huì)對中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、存在的問題用市場環(huán)境、市場結(jié)構(gòu)、行為和績效的各種指標(biāo)來分析，并且，在分析中會(huì)分析市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效等各種衡量指標(biāo)的計(jì)算、理論含義及其如何應(yīng)用。第三階段：課堂討論。這一階段的主體是教師和學(xué)生。每一個(gè)小組均需要將自己所研究的問題在課堂中進(jìn)行討論，學(xué)生與教師共同討論問題，教師在研究問題討論過程中，對于學(xué)生理解不到位、或者不透徹的知識點(diǎn)、或者不全面的需要加以重新解釋，當(dāng)然，有些知識對于年輕教師來說也并不是很好地能夠掌握，其實(shí)，教師也是在學(xué)習(xí)的過程、提高自己專業(yè)知識的過程。然后，與學(xué)生進(jìn)行就某一現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行探討，先聽一聽學(xué)生對此問題的認(rèn)識和理解，看一看學(xué)生在以前面的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的基礎(chǔ)上如何分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的，然后，針對學(xué)生的思考和分析，教師就此問題展開對該知識體系進(jìn)行詳細(xì)講解，這樣就能夠使學(xué)生對此問題得到更好的理解。第四階段：鞏固和繼續(xù)完善、跟蹤研究。這一階段主體仍然是學(xué)生本人，或者小組研究。主要是在第三階段的討論的結(jié)果中尋找對某一問題的研究的深化，或者改進(jìn)或者延續(xù)。
關(guān)于本方案的考核問題。成績分為五個(gè)階段。前四個(gè)階段是以小組的“課題”的成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，記團(tuán)體成績。最后一次是個(gè)人對本科程某一個(gè)知識點(diǎn)的全面認(rèn)識，就某一個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識點(diǎn)作理論綜述的課程論文。
5 “課題”模式教學(xué)方法實(shí)施的保障措施
5.1 學(xué)生與授課教師相結(jié)合
這是一個(gè)老生常談的話題，但是，在這里繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，主要是用來說明，“課題”模式的教學(xué)方法更加重視學(xué)生與授課教師的緊密結(jié)合，不僅學(xué)生從理論體系的掌握、重點(diǎn)和難點(diǎn)的理解等，而且學(xué)生需要將自己融入到課程中，學(xué)生主動(dòng)將自己置身于一個(gè)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)和交流的角色，同樣，老師也是課程學(xué)習(xí)中的一員，與學(xué)生共同探討某些理論框架在實(shí)踐中的應(yīng)用和分析。
5.2 與導(dǎo)師制（導(dǎo)師教學(xué)科研活動(dòng)）密切結(jié)合
導(dǎo)師制是學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識和應(yīng)用專業(yè)知識的一個(gè)非常重要的學(xué)習(xí)機(jī)制。“課題”模式的教學(xué)方法的有效實(shí)施不僅取決于授課教師的教學(xué)水平、方法以及授課內(nèi)容，而且學(xué)生的指導(dǎo)教師日常教學(xué)和科研等方面的指導(dǎo)也是密不可分。這就要求導(dǎo)師從專業(yè)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的目的出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)課程的學(xué)習(xí)常規(guī)化、系統(tǒng)化和創(chuàng)新化。
5.3 與學(xué)年論文、畢業(yè)論文密切結(jié)合
本科生的學(xué)年論文和畢業(yè)論文是本科專業(yè)在理論和實(shí)際研究的一種具體應(yīng)用，是考驗(yàn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和提出問題、分析問題和解決問題的能力。“課題”模式的教學(xué)方法要求與學(xué)年論文和畢業(yè)論文相結(jié)合，并不是要求所有的學(xué)生都按照某一門專業(yè)課程某一部分的理論體系或者知識點(diǎn)展開研究和應(yīng)用，而是通過“課題”模式的教學(xué)方法為學(xué)年論文和畢業(yè)論文的寫作創(chuàng)造一種思維模式。
參考文獻(xiàn)
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篇7
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須立足本地實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，這是所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本問題。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)就要突出抓好“三農(nóng)”這個(gè)重點(diǎn)，解決“三農(nóng)”工作中的實(shí)際問題，就要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新角度，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)沒有一定的規(guī)模作支撐是脆弱的，必然在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中被淘汰。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要抓特色經(jīng)濟(jì)、抓規(guī)模經(jīng)濟(jì)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，這項(xiàng)舉措不公減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還大大減輕了農(nóng)民的心理負(fù)擔(dān)，農(nóng)民不再為鄉(xiāng)村干部催繳稅款而憂慮。取消農(nóng)業(yè)稅，加上國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的健全和完善，對扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的作用，但也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。
1．存在的問題
1．1農(nóng)民土地糾紛問題：稅費(fèi)改革前農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，對土地的依賴熱情不高，土地矛盾沒有凸現(xiàn)出來。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度減輕，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性，農(nóng)村承包土地的矛盾開始顯現(xiàn)，要地、爭地的現(xiàn)象普遍，人多地少的矛盾突出，因土地界端不詳、面積不實(shí)、合同不完善等產(chǎn)生的矛盾增多，土地引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民因地上訪的案件逐年增多。
1．2“一事一議”籌資籌勞問題：由于受村民素質(zhì)的制約，議事主體消極被動(dòng)，“一事一議”存在著事難議、決難行的情況。在具體實(shí)施中，仍然存在很多難題。一是意見難統(tǒng)一，二是認(rèn)識不夠，三是錢少難辦事。這將影響農(nóng)村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展。
1．3農(nóng)村基層干部的角色轉(zhuǎn)換問題：有的干部認(rèn)為“農(nóng)民全部減了負(fù)，農(nóng)村干部無事做”、“農(nóng)民種田不再納稅，農(nóng)村工作萬事大吉”，表現(xiàn)出沾沾自喜、茫然失落、消極等待的現(xiàn)象，還沒有積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、地稅所工作量大大減少，人浮于事的現(xiàn)象較為突出。
1．4農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題：農(nóng)業(yè)稅停征后，財(cái)政收入渠道更加變窄，剛性支出又必須保證，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級經(jīng)費(fèi)盡管通過上級轉(zhuǎn)移支付得到一定彌補(bǔ)，但也非常有限，只能勉強(qiáng)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。從實(shí)際運(yùn)行情況看，村級公費(fèi)主要用于了征訂報(bào)刊，沒有直接撥付到村，村級的一些正常支出難以保證，由于沒有經(jīng)費(fèi)來源，有的村組無錢購買賬簿表冊，一些村組也有兩年時(shí)間沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，群眾對此很有意見。
1．5過去農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收遺留問題：稅費(fèi)改革政策明確規(guī)定“暫停向農(nóng)民催收改革前稅費(fèi)尾欠”，“不準(zhǔn)強(qiáng)行追收追繳農(nóng)民負(fù)擔(dān)尾欠或稅費(fèi)尾欠”，負(fù)面影響較大。
2．對策及建議
2．1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要立足于縣域優(yōu)勢的發(fā)揮，在更大的領(lǐng)域進(jìn)行資源整合，挖掘潛力，提升檔次，降低成本，加強(qiáng)管理，營造新優(yōu)勢，創(chuàng)造高效益。要注重優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成果，見實(shí)效，見效益，使其真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收脫貧的效益，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展的效益，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快轉(zhuǎn)變職能，專心致志思考怎樣為“三農(nóng)”工作服務(wù)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
2．2穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，探索多種土地流轉(zhuǎn)方式。針對農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的新情況和土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問題，各級黨政和有關(guān)部門要及時(shí)組織依法完善二輪土地承包，妥善調(diào)處各類土地糾紛，全面規(guī)范土地承包合同，切實(shí)搞好承包地的確權(quán)發(fā)證，做到農(nóng)戶承包的地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證“四到戶”，農(nóng)戶的承包地塊、面積與合同記載、社存本、登記表、經(jīng)營權(quán)證“四相符”，經(jīng)營權(quán)證書入戶率達(dá)到100%，依法保障農(nóng)民對土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。
2．3探索多種途徑發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民一事一議搞建設(shè)。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生活生產(chǎn)條件與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的政策界限，對農(nóng)民直接受益的村組公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)戶自愿、民主協(xié)商、依法辦事的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生，辦好管好自己受益的事。對村范圍大面積受益的重大事情，需要全村農(nóng)民籌資籌勞的，必須通過“一事一議”，并按《“一事一議”籌資籌勞審議程序》報(bào)批。對改善公益設(shè)施，農(nóng)民自愿投工投勞的，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向上爭取，對所需資金給予適當(dāng)補(bǔ)助
2．4明確各級政府農(nóng)村公共財(cái)政支出方面的職責(zé)。進(jìn)一步完善各級政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育、計(jì)劃生育、基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障方面的事權(quán)財(cái)權(quán)劃分，加強(qiáng)各級政府在解決“三農(nóng)”問題上的責(zé)任，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供公平寬松的環(huán)境。
2．5妥善處理農(nóng)業(yè)稅尾欠問題：盡快解決農(nóng)業(yè)稅尾欠問題，建議將真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠和農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”形成的債務(wù)區(qū)分開來，將“上清下不清”形成的債務(wù)納入鄉(xiāng)村債務(wù)統(tǒng)籌解決。對真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠是否清收和如何清收，在保證農(nóng)民社會(huì)總體穩(wěn)定的前提下由省級人民政府確定。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
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二、當(dāng)前存在的問題及原因分析
長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重。現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。
二是保護(hù)意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。
dY5`7m!WMKC,N四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。
KJ8Nq}5h建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:
owo[ W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調(diào)動(dòng)群眾積極性在全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織L#m8|5o-_
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織l)e v jp
3[.q6|,b r9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)
#u wV|x0p8x,M將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。
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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究
x#S xN.U搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過各種形式加強(qiáng)對水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織;W)nT9a9r%u
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D(aT%k&bgD''''_農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，"三農(nóng)問題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
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''''k}-nd1s{(u參考文獻(xiàn)
[1]楊向陽.加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的思考[J].南方論刊,2005.
篇9
黨的十四屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“在現(xiàn)化化建設(shè)中，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為重大戰(zhàn)略決策，科學(xué)、合理地利用各種資源，實(shí)現(xiàn)資源垢可持續(xù)利用。”這是十分正確的論斷。作為總量一定的土地資源，要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用，我認(rèn)為，主要應(yīng)從搞好土地整理來實(shí)現(xiàn)。本文僅就這一問題，主要從以下六個(gè)方面談?wù)勛约旱拇譁\看法。
1、加大宣傳力度
土地整理是近幾年來國內(nèi)理論界提出解決土地開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。新《土地管理法》明確規(guī)定：“國家鼓勵(lì)土地整理。論文大全。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合治理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。”土地整理不僅是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主要工作，也是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。鑒于當(dāng)前的社會(huì)對土地整理觀念淡薄，特別是縣鄉(xiāng)一級黨政領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識的現(xiàn)狀。當(dāng)前應(yīng)主要抓好二個(gè)方面的工作：一是對社會(huì)的宣傳。不但土地管理部門要大力宣傳，并且農(nóng)業(yè)、水利、城建以及新聞宣傳單位、也應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳。使之造就一種社會(huì)輿論氛圍，形成全社會(huì)的一種共識。二是對領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，特別是對縣鄉(xiāng)一級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，開辦各種形式的培訓(xùn)班，或座談會(huì)，或講座等，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)、技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對土地整理的時(shí)代感，緊迫感和責(zé)任感的認(rèn)識，從而認(rèn)真抓好這方面的工作。
2、周密規(guī)劃，土地整理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面
在編制規(guī)劃時(shí)，必須圍繞土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、通盤考慮各種工程措施，確保工程設(shè)施按規(guī)劃，有步驟地進(jìn)行。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在編制土地整理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)主要注意四個(gè)方面的內(nèi)容：①山地整理。以小流域?yàn)閱卧诹饔騼?nèi)，對田、水、路、林、村全面衡量，合理布局。②村鎮(zhèn)土地整理。要會(huì)同有關(guān)部門，對原制定的村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修訂，重新界定村莊，居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，繪制材莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖。逐步做到三個(gè)集中。即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中；農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中。③改造中低產(chǎn)田。改善耕作層，移土回填，使瘦田變良田，低產(chǎn)變高產(chǎn)。④舊城改造。清查“荒”、“廢”、“閑”，挖掘城鎮(zhèn)存量潛力，控制城鎮(zhèn)外延，解決城市建設(shè)用地需求。通過土地整理，使農(nóng)村成為規(guī)模經(jīng)營，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)，城市成為容積率適中的現(xiàn)代化城市。
3.科學(xué)組織
土地整理是政府行為，從編制規(guī)劃、制定政策、籌集資金到組織實(shí)施都應(yīng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是要建立機(jī)構(gòu)。土地整理是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，也是部門義不容辭的責(zé)任，必須持之以恒，常抓不解。目前國家已成立土地整理中心。因此，地方各級人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，專管土地整理事宜。二是搞好協(xié)調(diào)。土地整理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財(cái)政，城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等很多部門。論文大全。要使這些部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的職能，集中人力、物力、財(cái)力，利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段積極參與，形成強(qiáng)有力的土地整理的合力。論文大全。三是抓好示范。要根據(jù)本地的實(shí)際，抓好不同類型、不同層次的地類進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推開、防止一哄而起。四是實(shí)行目標(biāo)管理。將土地整理納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容。對完成土地整理任務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對完不成任務(wù)的要給予黃牌警告。評選先進(jìn)時(shí)要實(shí)行“一票否決”。
4.開拓籌資渠道
土地整理是投資巨大的基礎(chǔ)工程，資金的落實(shí)是土地整理能否在到預(yù)期效果的關(guān)鍵。因此，必須建立起從上而下的土地整理資金保障體系，以保證土地開發(fā)整理有穩(wěn)定，充足的資金來源。目前籌穩(wěn)集資金的渠道可從四個(gè)方面解決：一是建立土地整理專項(xiàng)資金。按照“取之于地，用之于地”的原則，建立土地整理專項(xiàng)資金。這些基金應(yīng)包括：①新《土地管理法》關(guān)于：“新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)”的規(guī)定，作為中央和地方土地管理專項(xiàng)基金。②新《土地管理法》規(guī)定，用地單位沒有條件開墾的耕地不符合要求，應(yīng)繳納的開墾費(fèi)，以及占用基本農(nóng)田繳納的造地費(fèi)和耕地占用稅，都應(yīng)用于土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地。二是組織農(nóng)民投資、投勞，以及按照：“誰整理誰受益”的原則，吸引社會(huì)方方面面的投入。三是利用國內(nèi)金融部門貸款，在進(jìn)行土地整理時(shí)，可根據(jù)土地抵押債權(quán)較具可靠性，償還周期長的特點(diǎn)，申請土地抵押貨款。四是積極引用外資、如世界銀行、亞洲銀行等國際性投資。
5.完善法制體系
土地整理政策性強(qiáng)、涉及面廣，必須有相應(yīng)的配套法規(guī)政策來保證。當(dāng)前各地除認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央已出臺的《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《城市房地產(chǎn)管理法》等等法規(guī)外，還應(yīng)盡快出臺《土地整理?xiàng)l例》或《土地整理辦法》、《土地整理專項(xiàng)資金的管理辦法》等。同時(shí)各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，從提高土地利用率出發(fā)，制定優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，限制城鎮(zhèn)外延擴(kuò)張，耕地“占補(bǔ)”平衡等具體的，易于操佬的規(guī)定和政策，使土地整理日益規(guī)范化、制度化。
6.搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
土地整理是實(shí)現(xiàn)土地資源永續(xù)利用的必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡的必由之路。作為土地管理部門，必須竭盡全力搞好服務(wù)。這些服務(wù)包括：①技術(shù)服務(wù)。為土地整理提供準(zhǔn)確的技術(shù)資料和技術(shù)措施；為鄉(xiāng)、村培訓(xùn)土地整理技術(shù)骨干，自始至終做好土地整理過程中的技術(shù)指導(dǎo)，保障土地整理的高質(zhì)量。②法規(guī)咨詢服務(wù)。為土地整理制定和提供配套性的政策、法規(guī)，使土地整理有章可循，有法可依。③信息服務(wù)。經(jīng)常通報(bào)本地土地整理的情況和外地土地整理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使土地整理沿著正確的方向發(fā)展。④權(quán)屬服務(wù)。認(rèn)真做好土地整理前土地權(quán)屬的確認(rèn)和土地整理后的土地變更登記，防止引發(fā)權(quán)屬糾紛。當(dāng)出現(xiàn)權(quán)屬糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)調(diào)處，切實(shí)保護(hù)土地經(jīng)營者的權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
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篇10
摘要：在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度逐漸提高，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)市場主體競爭中的地位嚴(yán)重削弱，農(nóng)民利益得不到最大程度上的滿足。然而為化解農(nóng)民小規(guī)模生產(chǎn)和強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)市場之間的矛盾，減少農(nóng)民在市場中的競爭性、風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，降低農(nóng)民交易成本，提高交易效率，于是農(nóng)村同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者以多種方式自愿組織起來了農(nóng)民專業(yè)合作社，并且得到快速發(fā)展。但是由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于發(fā)展的初級階段，在財(cái)政金融支持方面面臨許多問題，因此，本文通過調(diào)查研究以黑龍江省為例，對農(nóng)民專業(yè)合作社在財(cái)政金融方面提出問題，分析問題并提出相關(guān)的政策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)政；金融；黑龍江省
1.黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社及其與財(cái)政金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
資料來源：黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒
由上表可知：黑龍江省對“三農(nóng)”的發(fā)展越來越重視，財(cái)政扶持2010年比2009年增長54.45億元，對農(nóng)機(jī)合作社的扶持也有所增加，但從惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼方面來看， 2010年投入資金有所下降，造成財(cái)政扶持力度跟不上農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度的局面，農(nóng)民專業(yè)合作社得不到有效的財(cái)政扶持，即使新農(nóng)村建設(shè)扶持力度增加，也嚴(yán)重影響了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
1.3黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持現(xiàn)狀
目前，黑龍江省政策性金融機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，只有極少數(shù)的金融機(jī)構(gòu)開展專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局有限，支持能力和意愿都不足；農(nóng)村合作金融還處于起步階段，在滿足農(nóng)民專業(yè)合作社資金需求上難以發(fā)揮主體作用。
據(jù)調(diào)查，黑龍江省農(nóng)委為了壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，于2009年10月和省農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的通知》，并出臺了《黑龍江省農(nóng)村信用社農(nóng)民專業(yè)合作社貸款管理暫行辦法》，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，小有成就。
2.黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政金融支持中的問題分析研究
2.1政府財(cái)政對農(nóng)民專業(yè)合作社支持中存在的問題分析
1）政府財(cái)政扶持監(jiān)管力度不夠。有些投機(jī)型農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，只經(jīng)過法律程序掛個(gè)合作社的名，合作社內(nèi)部從不涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，只是為了鉆政府扶持政策的空子，獲得政府的各種財(cái)政補(bǔ)貼和扶持，這在某種程度上就造成了資金嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，加強(qiáng)監(jiān)管力度，消除這種“皮包公司。
2）政府扶持缺乏針對性。從政府對這些資金的使用細(xì)則和覆蓋面來看，其針對性明顯得不足。例如：評定農(nóng)業(yè)示范區(qū)可獲得獎(jiǎng)勵(lì) X 萬元，而這些錢對剛成立的農(nóng)民專業(yè)合作社來說很重要，需要大量資金來建設(shè)完善合作社；而對于那些發(fā)展比較成熟農(nóng)民專業(yè)合作社來說，各方面機(jī)制都比較健全，具備獲得此類扶持金的資質(zhì)，但是相對于他們可能出現(xiàn)的資金缺口而言意義不是很大，在一定程度上還造成資金浪費(fèi)，希望政府能夠針對發(fā)展期的農(nóng)民專業(yè)合作社制定出更有力的財(cái)政扶持政策，“因地制宜”，根據(jù)合作社的不同情況制定不同的政策。
3）惠農(nóng)補(bǔ)貼力度不夠。黑龍江省2010年政府財(cái)政支持“三農(nóng)”發(fā)展共投入249億元，比2009年增加了54.4億元，其中圍繞糧食綜合生產(chǎn)能力投入資金93.8億元，支持組建農(nóng)機(jī)合作社325個(gè)，支持17個(gè)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，但是在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼上比2009年低了0.61億元，為102.2億元，致使對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持范圍和力度有所減小。
2.2金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社支持中存在的問題分析
1）金融機(jī)構(gòu)信貸資金供給數(shù)量不足
目前黑龍江省農(nóng)業(yè)依靠的金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)合社，其中農(nóng)村信用聯(lián)合社為主體。雖然農(nóng)村信用聯(lián)合社信貸支農(nóng)資金逐年增加，但是其還是本著“抓小額、控大額”的原則，這與農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展階段急需資金建設(shè)存在著很大矛盾，對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求。
2）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分散與轉(zhuǎn)移機(jī)制缺乏
我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營現(xiàn)狀為“三低三高”，即低保額、低收費(fèi)、低保障和高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付，致使許多商業(yè)保險(xiǎn)公司均不敢輕易進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對較大、成本較高，而其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制又十分匱乏，貸款風(fēng)險(xiǎn)和收益的不對稱，嚴(yán)重影響涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社與財(cái)政金融支持的相關(guān)政策建議
3.1明確財(cái)政扶持細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)政資金扶持的有效性
政府應(yīng)該因地制宜，根據(jù)不同類型的合作社制定相應(yīng)的政策。對于建設(shè)期的農(nóng)民專業(yè)合作社，政府應(yīng)適當(dāng)放寬申請扶持金的條件，但是可以明確資金的使用范圍，對于穩(wěn)定期的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)把資金集中起來進(jìn)行扶持，或者從這些資金中提取部分建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為農(nóng)民專業(yè)合作社向銀行的貸款提供一定的擔(dān)保，促使農(nóng)民專業(yè)合作社得到有效的需求和幫助。
3.2加強(qiáng)政府財(cái)政扶持的監(jiān)管力度
對于各種財(cái)政扶持政府都應(yīng)該明確其使用情況，對優(yōu)惠的財(cái)政補(bǔ)貼加以使用限定，例如農(nóng)民專業(yè)合作社管理費(fèi)用的補(bǔ)貼，農(nóng)資補(bǔ)貼等。同時(shí)政府還要加強(qiáng)財(cái)政扶持的審核監(jiān)管力度，徹底消除鉆財(cái)政政策空子的“皮包公司”，并對這類合作社做出相應(yīng)的懲罰，以儆效尤，凈化農(nóng)民換頁合作社發(fā)展呃社會(huì)環(huán)境。
3.3加大稅收優(yōu)惠方式，制定多種惠農(nóng)優(yōu)惠政策
對于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼我省還應(yīng)該擴(kuò)大科教服務(wù)補(bǔ)貼，以支持農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施補(bǔ)貼和作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以保證農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展；對于減稅我省應(yīng)通過政策性金融機(jī)構(gòu)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，降低營業(yè)稅，減少銀行貸款的壓力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
3.4完善金融服務(wù)創(chuàng)新制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)，按照監(jiān)管要求，積極投放涉農(nóng)貸款，不斷創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，將信貸政策產(chǎn)品化，建立監(jiān)督機(jī)制，督促、鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，出臺相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由單一存貸服務(wù)向信貸、咨詢、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變，以業(yè)務(wù)組合的形式來分散金融機(jī)構(gòu)所面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也滿足了農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際信貸的需求，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)
[1]張衛(wèi)東，政府財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究—以鄭州市為例[碩士論文]，2009.
[2]李雯，我國農(nóng)民專業(yè)合作社及其發(fā)展政策研究[碩士論文]，2009.
