安全生產評估方法模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產評估方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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我國改革開放之后，經濟快速發展，許多企業為中國經濟發展中起到了重要的作用，工程項目對我國民眾的日常生活有很大的影響，許多企業的工作本身就存在一定的危險因素，生產安全對于這些企業的生產至關重要。為了確保企業的安全生產，必須對企業生產過程進行評估。在國外早些時候開始，我國的企業安全機制起步也相對較晚。安全評估的應用為企業生產安全提供了依據，評價內容復雜，需要大量的科學計算。為了提高企業的安全性，中國在這方面做了大量的研究，全面營造有利提升企業安全評價的條件。

一、企業危險度評價的重要性

隨著中國經濟建設的快速發展，許多企業生產規模越來越大，安全隱患的存在也在增加，所以加強企業生產安全管理越來越有必要性，技?g標準要求較高企業的在生產過程中，就需要更加注重企業安全的提升，提升對于企業安全事件的重視。企業一旦發生生產安全問題，將給企業造成巨大的經濟損失，威脅社會穩定，加強企業安全生產管理和安全生產評價工作具有至關重要的經濟效益和社會效益。使用有效的安全評估方法分析生產中的風險，然后根據企業管理的現狀，調整和改進企業生產和生產管理模式，根據不同特性為提高企業生產的安全性，對不同企業生產過程采用適當的安全評估方法，最大化的確保企業安全生產，為中國經濟發展創造良好的環境。

二、企業危險度的評價

1.經濟安全層面

在我國，各行各業的共同協調發展促進我國經濟的健康增長，為企業經濟建設帶來巨大的生產能力，作為國家經濟戰略的國家經濟戰略，為國際地位提供了重要的依據和關系，從而保證了領導地位在國民經濟發展中，為了保證企業生產經營的正常運行，為企業創造良好的環境，只有在價格上將主動維持化工市場的穩定，才能創造為中國企業發展提供良好的競爭環境，中國企業外部因素減少對市場的影響，從而確保中國經濟發展需要的企業生產安全和企業施工安全評估應用和工業化改進發展。

2.經濟能源層面

能源安全是國家長期發展和能源產出的重要組成部分，為確保企業生產的安全，作為工業經濟發展的重要意義的基本保證，是重要的能源生產安全評價，企業的生產過程中的應該加強全面性研究，實現能源的合理配置，是全球關注中國經濟發展的安全評估關系的重要組成部分。

三、幾種關于企業危險度評價的方法

1.對安全檢查表的分析

這種方法主要用于一些特殊的企業，這些企業建立專門的危險度評價系統和單位，需要整合一些項目，然后進行安全檢查?？梢栽诎踩鍐紊狭谐?，根據具體數據的形式進行系統分析和研究，并進一步對系統的運行進行記錄和確定。檢查對象，包括現場選擇、總體布局、設備、過程、操作、控制和安全。 根據檢驗要求和相應的標準，可以更全面，系統的檢查，看是否存在設計或操作缺陷、錯誤等。安全檢查表分析是一種半固定評估方法，可以提供一些方法 為安全管理人員，以確保化學品生產的安全。

2.預先危險性分析方法的分析

對于一些危險品加工企業，應該對一些主要工藝區域和部件使用預危險分析方法。 這種方法通常處于一些危險品生產的早期階段，在沒有過程數據設計和運行的前提下，有初步分析的風險，可以有效的控制安全。 在危險品企業的實際安全評估中，設備的主要部件設計具有一定的指導作用和意義。 雖然風險評估分析是在生產安全的早期階段進行的，但也可以發現一些隱患，在訂單前后使用的設備比較大，發揮了有益的作用。

3.故障類型與影響的分析

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Abstract: with the southern power grid issued safety production risk management system as the basis, combined with the electric power enterprise safety supervision department management status, protecting the safety of electric analysis the problems, and to work in risk assessment and control of the introducing the basic idea, and points out that the operation risk assessment and control in power of protecting the safety of the applications of the necessity, and expounds the application of the method.

Key words: production safety risk management system and operation risk assessment and control, safety supervision, the electric power enterprise

中圖分類號： X820.4文獻標識碼：A文章編號：

1引言

1.1電力安全督查現狀

電力企業安全監察部門人員編制有限，但要督查的覆蓋面很廣，難以對企業的方方面面都督查到位，只能有側重、有目的地開展督查，但是沒有脫離“運動式”、“救火式”的督查模式。

首先，安全監察部門督查的范圍較廣，督查的內容錯綜復雜。例如某個地市局的供電企業，安全監察部門一般只有十來人，實際開展現場督查工作的一般就2-3人，但是督查范圍可能涉及到整個城市的各個角落，主要包括電力生產（包括輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）和電力建設（包括輸變電、配電工程的設計、施工、調試和監理等）工作場所，尤其電網企業的外施工單位現場作業較多，一天甚至有幾十個施工同時開展，就算安全監察部門全部人員出動也覆蓋不了所有的督查范圍。

其次，安全監察部門選擇有所側重地開展安全督查，但選擇的側重點不合理、不科學。例如一天內有幾十個施工現場，只能選擇某些施工現場進行督查，但是選擇的過程更多的是憑督查人員的感覺、經驗，或者對外施工單位印象的好壞，沒有制定科學、合理的督查計劃。

最后，供電企業各個部門、班組的員工都普遍存在一種錯誤的認識，認為安全生產管理主要是安全監察部門的事情，與自己無關或者關系不大。各部門不能正確樹立安全生產責任主體意識，對開展安全生產管理工作缺乏積極性、主動性，存在較大的惰性。安全生產更多的是停留在口頭上、會議上、文件上。相關部門、班組即使發現了事故隱患也心存僥幸，不愿投入精力去整改落實。最終，安全監察部門通過督查發現的問題，相關部門不一定愿意配合整改；同時，部門、班組員工也不會主動去發現問題、整改問題。這樣，安全生產管理就成了“運動式”、“救火式”的管理模式。

1.2作業風險評估與控制的思路

風險管理是指通過識別、衡量、分析風險，并在此基礎上有效地控制風險，用經濟合理的方法來綜合處置風險，實現最大安全保障的科學管理方法。電網企業在大力推行的安全生產風險管理體系，其核心就是風險管理，通過應用規范、動態、系統的方法去識別及評估企業安全生產過程中的風險，制定風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受的程度。

作業風險評估是電網企業風險管理的重要組成部分，主要是針對作業任務執行過程進行危害辨識和風險評估，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風險的大小，并制定有效的風險控制方案，避免和減少事故及其損失。風險管理與過去的作業安全管理最大的不同在于，通過作業風險評估實現了風險的量化，將風險進行分級管理，對較高風險的作業制定了風險控制措施并開展后續整改行動。

2作業風險評估與控制在電力安全督查中的應用

2.1應用的必要性

安全管理的實質是風險管理。建立安全生產風險管理體系，是電網安全生產面臨形勢和任務的要求，是國家電網公司安全生產“三個管理體系”（安全風險管理體系、應急管理體系、事故調查體系）建設的重點，也是南方電網公司中長期發展戰略的重要內容，對于形成安全生產預防機制，規避和化解安全風險，保障電網安全發展，促進電網企業平安和諧，具有重要的作用和意義。

傳統的安全管理方式是在經驗的基礎上對安全生產工作的一些具體的要求和規范，對安全生產工作沒有應有的宏觀指導意義和促進作用，只是對一個歷史階段的安全生產工作在經驗方面的具體反映，總是滯后于經濟建設對安全生產工作需求，在一定程度上制約和阻礙著安全生產的發展。而安全生產風險管理體系以風險控制為主線，提出風險控制與管理內容，關注事前的風險分析與評估，超前控制風險，把安全防范的關口前移，實現動態的、主動和超前的安全生產風險管理，解決安全生產“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內容和方法上確保安全生產風險可控、在控。

作業風險評估與控制是安全風險管理體系的核心內容，是實現安全防范關口前移，超前控制風險的重要方法與手段。通過引入作業風險評估的方法，可以有效地解決電網企業安全監察部門在安全管理和督查工作中的各種問題。首先，安全監察部門督查范圍廣，難以覆蓋全面，從而選擇有所側重地開展安全督查，作業風險評估方法可以幫助監察部門更好的選擇督查的側重點。因為作業風險評估工作要求對電網企業所有的作業任務進行全面的基準風險評估，已經全面辨識了作業過程中可能存在的危害，通過參考作業風險評估的結果，自然能夠知道什么作業任務風險較大，作業任務執行過程中，存在什么危害，作業的哪些步驟風險較大等，從而將風險較大的作業任務作為安全督查的重點。其次，作業風險評估工作強調全員參與，除了執行作業任務的員工要直接參與作業風險評估以外，員工的領導以及相關管理者也要參與風險評估的研討，掌握面臨風險的大小及分布。各部門通過參與風險評估，知道風險與自己的密切關聯，風險并不是安全監察部門的風險，如果自己不主動去防范，風險可能會給本部門和個人帶來巨大損失和傷害。所以，將作業風險評估與控制與安全管理和督查結合起來，將會提升電網企業的安全管理水平，促使安全督查更富有針對性，能夠更好地對作業風險進行預防和控制，真正實現安全防范關口前移、風險超前控制。

2.2應用的方法

如何將作業風險評估與控制與安全督查更好的結合起來，使作業風險評估結果更好的為安全督查服務，是一個需要不斷摸索、探討并且逐漸深化的過程。這里根據現場安全督查的流程對應用的方法做了以下探索：

（1）基于風險制定督查計劃。安全監察部門要收集作業風險評估概述、相關生產部門的停電作業信息及相關風險情況等，并根據收集的資料、信息制定督查計劃（年、月、周計劃），將督查的重點放在風險較高的作業任務上。因督查涉及各專業現場工作，督查自身存在相關風險，以及現場安全督查工作可能會對現場作業帶來新的風險，所以督查工作還要保障督查人員的人身安全和不影響作業安全。一是制定計劃同時要結合季節性特點和環境開展風險辨識與評估，重點落實防止交通事故、車輛突發故障、高空落物打擊、地面物體傷害、起重傷害、誤觸碰設備等措施，充分應用到現場督查當中。二是督查人員在現場發現違章行為時，要采用適當的措施糾正，防止糾正行為給作業帶來新的風險。

（2）應用作業風險評估的方法進行現場督查。首先根據作業風險評估的結果制定督查表格，將現場作業的風險進行排序，實行分級管理，重點檢查風險較高的作業。其次，督查過程綜合運用查人員、查資料、查設施、查現場等方式，通過考問、檢查、觀察和演示示范等多種形式相結合，除了對作業風險評估結果與現場作業情況進行對照驗證外，還可以根據作業風險評估的方法和思路對作業現場進行觀察，補充完善作業風險評估的實踐庫。

（3）督查發現問題反饋作業部門、班組，指出作業風險評估中的不足，要求完善作業風險評估實踐庫，以便下次作業時更好的對作業風險進行控制。同時要加強對補充的作業風險的培訓教育，讓員工充分認識到作業存在的風險并有意識地采取措施進行控制。

（4）以作業風險評估方法中對作業危害、風險的分類方法對督查數據進行歸類、統計和分析。通過統計分析督查過程中發現的問題，收集作業危害和風險數據，作為下一年度作業風險評估回顧修訂或者作業風險評估動態更新的數據來源。過去督查統計分析更多的是關注不同類型違章的統計分析，沒有關注違章背后的作業風險的分析，從而不能更好的制定風險預控措施，實現風險的超前控制。

篇3

隨著社會經濟的進步，電力行業正在向大電網、大系統的方向飛速發展，與之相對的電力科學技術也得到了相應的提高和改善，但電力系統的安全問題始終不能更好地預測和控制。從1996年北京的“1119”停電事故到2003年8月14日的北美大停電、2005年8月18日印度尼西亞的電網穩定失控，相關的法規制度和技術裝備已基本齊全，但事故卻依然還會發生。1986年4月，前蘇聯的切爾諾貝利核電站發生爆炸，從而發生極其嚴重的核泄漏事故，損失慘重。事后，在全面分析事故原因時，國際核安全組織首次提出安全文化的概念，并認為安全文化的欠缺是導致這次事故的主要原因。對事故的控制實踐表明，軟對策的效果優于硬技術。如今安全保障所缺的正是這樣一種軟對策，安全文化正是保證安全的最持久因素。安全文化是從屬于組織文化的子概念，是在市場經濟發展基礎上形成的一種管理思想和理論，是在經驗主義管理、科學管理的基礎上逐步產生的，是占企業主導地位并為絕大部分員工所接受的一種管理理論。由此可見，加強電力企業的安全文化建設，有著十分重要的必要性和現實意義，這對電力行業乃至整個社會經濟的穩定發展有著深遠的影響。

一、電力企業安全文化狀況需要評估

談及安全文化，人們的普遍態度是比較抽象，甚至空泛。這也恰恰反襯了某些生產人員安全文化意識的淡漠，凸現了安全文化建設的緊迫性。國家首批注冊安全工程師、安全專家徐德蜀先生曾強調說安全文化教育是提高全民的安全文化素質的最深刻、最根本的方法和途徑；國家安全生產監督管理局也在2002年發出倡導:安全文化建設是預防企業事故的基礎性工程，對保障安全生產具有戰略性意義。電力企業安全文化的定義和內容可以表述為:以創造一個安全、舒適、高效的人文環境和生產條件為目標，以“以人為本”的理念為指導，以已有的安全生產經驗為基礎，以被激發出來的職工的內在潛能為動力，以系統工程思想為整合方法，使企業變為一個有扎實安全基礎因而有市場競爭力的實體，這是一個系統工程，由此而積累和創造的安全精神財富和安全物質財富就是電力企業安全文化。電力企業安全文化的作用如下。a1導向作用。是指正確的安全生產的指導思想和健康的精神氣氛。b1激勵作用。人們越能認識安全生產的行為的意義，就越能產生安全生產的行為的推動力。c1凝聚作用。積極向上的安全生產的價值觀，信念和行為準則使員工的安全行為更加自覺。d1協調作用。企業與員工、領導與員工、員工之間的利益融為一體，員工的需要與企業的安全生產目標一致，部門之間相互協調。電力企業安全文化的主體平臺由安全知識、安全信仰、安全行為三大支柱構建支撐而成，缺一不可。根據馬斯洛的需求層次理論，再結合這三大支柱的實現程度，電力企業的安全文化發展可分為三個階段:要我安全(被動約束)我要安全(主動管理)我會安全(自律完善)。通過這一過程的完成，員工在電力生產過程中，不僅會產生對生產對象的認識和情感，而且還能意識到生產對象和生產過程中自我的安全，從而主動地對不安全因素進行改造，表現出一系列的安全行為，最終達到我能安全。當前，比較系統的電力企業安全文化建設才剛剛起步，更是沒有形成一套科學的明確的評價方法。對電力企業的安全文化狀況進行全面客觀地評估，就能從整體上把握電力企業的安全文化建設狀況，了解其處于安全文化發展的哪個階段，把握住企業安全文化建設進行的廣度和深度。然后，就可以對電力企業目前的安全文化建設方案采取相對應的改進措施，促進電力企業安全文化的進一步持久發展，提高電力企業的安全文化發展水平和生產效率，達到和諧、穩定、發展。

二、電力企業安全文化的評估方法

電力企業的安全文化評估是電力安全文化建設的一個重要環節。對安全文化進行評估又不等同于一般的安全性評估，現有的安全評估多是從生產設備、作業環境、安全管理三個領域進行，還沒有更廣地涉及到安全文化的領域。進行電力安全文化評估必須要遵循科學性、實際性和全面性的原則。安全文化內涵豐富，它的基本要素包括安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則、安全生產行為方式、安全生產物質表現、安全生產形象等，進而還可以再細分解成眾多的構成部分。根據電力安全文化的特點，本文從安全意識、安全價值觀、安全行為、安全現狀四個方面出發，對某大型電力企業下屬的9個不同電廠進行了問卷調查作為評估的取樣，問卷設計過程采用專家談話法，將安全文化的四個方面又更深入地分解成為500個小方面，做到了層層分解、細致分解、完全分解。進行安全文化評估可采用的方法有以下幾種。a1目標管理法。確定安全文化建設所要達到的目標，對照目標對安全文化建設效果進行評價，看是否達到或在何種程度上達到了預期的目標。b1“知行”統一法。既看員工在安全意識和安全技能上了解的知識狀況，又看其在安全實踐中的行為表現。c1過程分析法。把安全文化建設的效果放在一個發展的過程中來考察，從發展的趨勢、長遠的時效來看待效果。d1比較鑒別法。通過比較對照來考察企業安全文化建設的效果?？v向的比較就是把同一對象在參加某項安全建設活動前后的情況加以對比，橫向的比較就是在不同的主體間進行比較。e1個體評價和群體評價法。對安全文化建設在個體和群體中產生的效應分別作出評價和估量。f1單項評價和綜合評價法。安全文化建設的諸多效果之間既有獨立性又相互聯系。以上對電力企業的安全文化評估方法均行之有效，但考慮到安全文化的內容豐富，評估結果和評價元素之間存在復雜的非線性關系，上述評估方法在實際操作中有的過于簡單，考慮不夠全面，致使各評價指標欠缺準確性，有的稍顯主觀，客觀性不足，作出的評估結論不夠科學；有的不具有明顯的可比性，不能形成明確的概念；有的過于復雜，不便于操作，難以廣泛推廣。

三、人工神經網絡原理

電力安全文化的豐富內涵和評價元素的多樣性決定了這一評價系統會是一個復雜的非線性系統，評價起來不易實現。近年來迅速發展起來的人工神經網絡(Artifi2cialNeuralNetwork，ANN)具有學習功能、聯想記憶功能、非線性分布式并行信息處理功能，具有很強的非線性逼近能力，為電力企業安全文化評估系統的實現提供了新的思路和方法。人工神經網絡是由大量處理單元廣泛互連而成的網絡，是對人腦的抽象、簡化和模擬，反映人腦的基本特征，是根植于神經科學、數學、統計學、物理學、計算機科學及工程等學科的一種技術。BP網絡(BackPropagationNetwork，BPNet2work)是神經網絡的重要模型之一，由于其克服了簡單感知器所不能解決的XOR等問題而得到了廣泛應用。本評估系統采用的是三層BP網絡(輸入層、隱層、輸出層)。激發函數采用非線性連續可導的Sigmoid函數:f(x)=11+e-x假設共有k個輸入樣本，每個樣本的網絡期望輸出和實際輸出的偏差為Ek=∑q(ykt-ckt)2/2式中:ykt為期望輸出，ckt為實際輸出。輸入層和隱層之間權值為wij，隱層和輸出層之間的權值為vjt，BP算法中權值的修正量與誤差對權值的偏微分成正比:Δvjt=α9Ek9vjtΔwij=β9Ek9wij展開可得:Δvjt=αdktbkjΔwij=βekjαki其中:bkj=f(skj)skj=∑ni=1wijαki+ojdkt=(ykt-ckt)ckt(1-ckt)ckt=f(lkt)lkt=∑pj=1vjtbkj+rtekj=(∑qt=1dkjvjt)bkj(1-bkj)式中:αki是各輸入樣本，oj是隱層各神經元的閾值，rt是輸出層各神經元的閾值。同理，可推導出閾值的修正量:Δrt=αdkt，Δoj=βekjk個輸入樣本的全局誤差為E=∑mk=1Ek當全局誤差滿足給定的精度要求E<ε時，學習過程結束。基于此BP算法，在VisualBasic610平臺上研制開發了電力企業安全文化評價系統，其中BP算法的流程。

四、網絡訓練需要考慮的問題

411評價指標的確立將安全文化的評估內容劃分為安全意識、安全價值觀、安全行為、安全現狀四大方面，其下又分解為500個小的組成元素，這些小元素即為調查問卷的答案選項。取9個電廠中的6個作為訓練樣本，3個作為待檢測樣本。將6個電廠的員工對這些選項所做的答案作為BP網絡的輸入元素進行評測訓練。為此，將員工對這500個備選選項的答案全部統計成百分比的形式，實現了評測指標的標準化。412網絡結構的設定基于確立的評價指標，設定BP網絡的輸入節點為500個。因為三層的神經網絡可以任意精度地逼近任意的連續函數，所以評價系統只采用了一個隱層，經過多次實驗網絡的收斂情況，設定隱層的節點數為14個。輸出節點設定了3個，輸出范圍分別在0和1之間。BP網絡的各個初始權值和初始閾值隨機確定，學習速率取為016，網絡的全局誤差設定為0101。413學習過程中系統的調整為了能更精確地計算梯度向量，使誤差收斂條件簡單化，輸入樣本時可以采取批處理方式，讓組成一個訓練周期的全部樣本都輸入給網絡之后，再用總的平均誤差作為目標函數來調整權值和閾值。

五、訓練過程及結果

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二、檢查評估重點內容

檢點內容為：煤礦安全生產責任落實情況、煤礦領導帶班下井落實、礦井“一通三防”及水、火、瓦斯、頂板等災害治理、隱患排查治理、礦井“六大系統”建設、煤礦安全質量標準化建設達標、“打非治違”專項行動開展、煤礦安全培訓、應急救援隊伍建設、應急預案完善及演練、煤礦井下各項安全措施落實等情況；評估主要是在檢查2012年安全生產重點工作和企業安全生產主體責任落實的基礎上，對照《2012年煤礦安全生產目標責任書》、《2012年煤礦瓦斯治理目標責任書》中關于安全生產、瓦斯治理目標任務和重點工作完成情況，對各煤礦安全生產工作進行系統評估。

三、檢查評估方法

這次檢查按照企業自查、縣局檢查、迎接省市檢查的方式進行。評估工作采用聽匯報、查資料、召開座談會等形式進行。

四、工作步驟

這次檢查評估分三個階段進行

第一階段：企業自查。各煤礦企業要針對自身存在的證照辦理、安全責任落實、制度建設、瓦斯防治、“一通三防”、隱患排查治理、人員培訓、安全措施落實、安全現場管理和機電設備管理等方面存在問題及企業重點區域、重點部位、重點環節全面細致地開展檢查，對查出的隱患和問題，嚴格按照“五落實”要求進行整改。堅決做到隱患不排除不生產。

第二階段：縣、市、省檢查評估?？h煤炭局組織人員對各企業進行全面檢查評估，同時，各煤礦做好迎接省、市安全檢查評估各項工作。

第三階段：整改提高。煤礦企業根據省市縣檢查評估組提出的評估反饋情況，對存在的安全隱患進行整改，不斷提高礦井安全保障水平。

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中圖分類號：TU997文獻標識碼： A

Abstract:Security risks exist in the construction of highway bridge has been the focus of supervision industry security. Establish safety risk assessment system in the construction phase, the construction safety of qualitative or quantitative risk estimate, can enhance security risk awareness, keep a major workplace accidents. This article to illustrate the importance of assessment on the construction of actual case, provide a reference for similar projects.

Key words:bridge construction, safety assessment, measures

1.概述

1.1施工安全風險評估簡介

1.1.1評估的重要性

公路橋梁和隧道工程施工環境條件復雜，施工組織實施困難，作業安全風險高居不下，一直以來是行業安全監管的重點環節。在施工階段建立安全風險評估制度，通過定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險防范意識，改進施工措施，規范預案預警預控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發生。

施工安全風險評估是公路橋梁和隧道工程設計風險評估在實施階段的深化和落實，根據項目施工組織設計內容，尋找、辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為公路橋梁和隧道工程施工階段的安全管理提供科學依據，確保建設項目施工期間實現安全生產，使事故和危害引起的損失最少。

1.1.2評估原則

本次評估以國家現行的有關安全生產的法律、法規及技術標準為依據，以《銅南宣高速公路復工階段缺陷修復及變更設計兩階段施工圖設計》、《各合同段項目施工組織設計》為基礎，用科學的評估方法和規范的評估程序，遵循《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》有關要求［1］，堅持政策性、科學性、公正性、針對性等原則，以嚴肅的科學態度開展該工程的施工安全風險評估工作。

1.1.3評估內容

公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估包括總體風險評估和專項風險評估兩項內容。

總體風險評估是在橋梁和隧道工程開工前，根據橋梁或隧道工程的地質環境條件、建設規模、結構特點等孕險環境與致險因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風險大小，確定靜態條件下的安全風險等級。

專項風險評估是當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到Ⅲ級（高度風險）及以上時，將其中高風險的施工作業活動（或施工區段）作為評估對象，按照施工組織設計所確定的施工工法，分解施工作業程序，結合工序（單位）作業特點、環境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中重大風險源進行量化評估，提出相應的風險控制措施。

2 評估過程和評估方法

2.1 風險評估過程

2.1.1風險評估總體要求

根據相關規定，風險評估過程一般包括以下幾個步驟：

1）準備階段

（1）成立專項評估小組，明確職責分工，其中小組負責人應當具有5年以上工程管理經驗；

（2）明確評估對象和范圍，收集國內外相關法律和標準，了解同類工程的事故情況；

（3）現場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設有關資料。

2）開展總體風險評估

根據設計階段風險評估結果（若有），以及類似結構工程安全事故情況，用定性和定量相結合的方法初步分析本項目孕險環境與致險因子，估測施工中發生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。

3）確定專項風險評估范圍

總體風險評估等級達到Ⅲ級（高度風險）及以上的橋梁或隧道工程，應進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風險評估。

4）開展專項風險評估

（1）按照施工組織設計所確定的施工工法，分解施工作業程序；

（2）選擇合適的評估方法，結合工序（單位)作業特點、環境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業活動中典型事故類型，建立風險源普查清單；

（3）對風險源進行風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級。

5）確定風險控制措施

根據風險接受準則的相關規定，明確重大風險源的監測、監控、預警措施及應急預案［2］。

2.2風險評估方法

2.2.1 橋梁施工總體風險評估方法

按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估制度與指南解析》推薦的橋梁施工總體風險評估方法，橋梁工程施工安全風險總體評估主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標［3］。

橋梁工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，

A1指橋梁建設規模所賦分值；

A2指工程所處地質條件所賦分值；

A3指工程所處氣候環境條件所賦分值；

A4指工程所處地形地貌所賦分值；

A5指橋位特征所賦分值；

A6指施工工藝成熟度所賦分值。

評估指標體系中各指標所賦分值應結合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數值應取整數。評估指標也可以根據工程實際進行相應的增加或刪減，同時風險分級標準也須進行相應調整［4］。計算得到總體風險值R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總體風險等級。

表2-2-2 橋梁工程施工安全總體風險分級標準

風險等級 計算分值R

等級Ⅳ（極高風險〕 14分及以上

等級Ⅲ（高度風險） 8-13分

等級Ⅱ（中度風險） 5-8分

等級Ⅰ（低度風險） 0-4分

對總體風險等級在III級（高度風險）及以上的橋梁工程，納入專項風險評估范圍。評估小組應根據總體風險評估情況，提出專項風險評估中需要重點評估的風險源。其他風險等級的橋梁工程，視情況確定是否開展專項風險評估。

3.安全評估案例

3.1某橋梁工程概況

（1）交通運輸情況

本線所經地區地表水系屬長江水系，地表和地下水豐富。根據區域水文地質資料及沿線部分工點的水質分析資料可知，地下水對混凝土無腐蝕性。本線路靠近國道，施工機械、物資等均可由國道引入施工現場，交通方便。公路自然區劃為屬Ⅳ3、Ⅳ5區長江中游平原中濕區、江南丘陵多濕區。

（2）地形、地質條件

項目沿線為沿江丘陵平原區，由一級階地、二級階地兩個個微地貌形態組成。本標段無不良地質情況。區域地層區劃屬揚子地層分區，工程沿線出露的地層為下古生界、上古生界、中生界及新生界地層，缺失前志留系地層，巖漿活動強烈，分布廣泛，主要為燕山晚期形成，主要巖體有：高嶺劉巖體。本項目內的褶皺形成于印支期，燕山期，喜山早期凹陷盆地也較發育。褶皺軸向為北東向，背斜則相對緊密，向斜及坳陷盆地多開闊。

（3）氣候

本項目屬于亞熱帶溫潤季風氣候區，氣候特征是：氣候溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛集中，光照充足。年平均氣溫15.7-16.0℃，年極端最高氣溫41.7℃，年極端最低氣溫-16.7℃。多年平均降水量1280-1370，降雨年季、年內分配不均，年最小降水量760.8，年最大降水量2100，一日最大降水量為249.9。

（4）地震

根據多年地震資料記載，評估區內未發生破壞性地震。評估區主要受中強地震影響所致。評估區地震活動的強度、頻度相對比較低，屬于弱發震區。根據《中國地震動參數區劃圖》(GB18306-2001)，本區屬地震動反應譜特征周期為0.35s,地震動峰加速度分區為0.05g（地震烈度Ⅵ度區），橋隧構造物按Ⅶ度設防。

3.2該橋梁總體風險評估

表3-2-1橋梁總體風險評價情況［5］

評估指標 分類標準 標準分值 在建工程實際情況 評估

分值

建設規模(A1) 單孔跨徑LK (總長L)超過或達到國內外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L) 6-8 橋梁全長336米，單孔跨徑30米。 1

LK＜150米或L＞1000米 3-5

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米 1-2

L＜100米或LK＜40米 0-1

地質條件(A2) 不良地質災害多發區域（包括巖溶、滑坡、泥石流、空區、強震區、雪崩區、水庫坍岸區等） 4-6 橋址區沒有對路線有直接影響崩塌、滑坡、泥石流及斷裂構造等不良地質現象，區內總體工程地質條件較好，基本不影響施工安全因素。 1

存在不良地質災害，但不頻發或存在特殊性巖土，影響施工安全及進度 1-3

地質條件較好，基本不影響施工安全因素 0-1

氣候環境條件(A3) 極端氣候事件多發區域〔洪水、強風、雨雪、臺風等） 4-6 I類環境，屬于溫帶季風氣候 1

氣候環境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 2-3

氣候條件良好，基本不影響施工安全 0-1

地形地貌條件(A4) 山嶺區 峽谷、山間盆地、山口等險要區域 4-6 平原微丘區 1

一般區域 0-3

平原區 0-1

橋位特征(A5) 跨江、河、海灣 通航等級1級-3級 4-6 跨河，無通航要求 1

通航等級4級-6級 2-3

通航等級7級及等外 0-1

陸地 跨線橋〔公路、鐵路等）及其他特殊橋 3-6

施工工藝成熟度(A6) 新技術、新工藝，新設備國內首次應用 2-3 施工工藝十分成熟，國內有相關應用，本項目的技術人員大部分都參與過類似橋梁的施工。 0

施工工藝較成熟，國內有相關應用 0-1

根據橋梁工程安全總體風險大小計算公式計算風險值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=5

根據橋梁工程施工安全總體風險分級標準，該大橋為等級為Ⅱ級，屬中度風險。不需要進行專項風險評估［6］。

4.結語

通過對該橋梁建設資料進行梳理的基礎上，根據同類或相似工程建設過程中發生的若干安全事故特點，辨識該橋梁施工過程中各項作業活動、作業環境、施工設備、危險物品等所潛在的風險，并對其進行定性、定量分析，明確各類危險源的種類及危害程度，進而從安全技術和組織管理等方面提出可行的安全對策和實施措施，提高工程項目施工期間的安全度，實現安全生產。

參考文獻：

1.張磊.成安渝高速公路龍泉山二號隧道安全風險評估分析.[J].《路基工程》，2013年.O3期：142~147

2.董路鈺.復雜地質條件下軌道交通隧道施工風險評估研究.[D].2012年.重慶大學

3.郭東塵鋼--混結合連續梁橋施工階段風險評估研究.[D].2012年.北京交通大學

篇6

評估指標

職業病危害防治評估指標的確定，經歷了提出備選指標、全國范圍內的問卷調查、現場調研、專家意見征詢、專題研討會以及試點應用6個工作階段。備選指標的提出主要是依據《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》。問卷調查、現場調研、專家意見征詢及專題研討會的結果，多數意見集中于“定性指標與定量指標相結合進行評估，定性指標以法律規定的政府職責和落實情況為主，定量指標以用人單位職業病危害防治工作實施情況為主”。此后，根據指標的重要性、代表性、可操作性，以及指標相關資料的可獲取、可考量、可比較等情況，通過試點研究對評估指標進行了反復的調整和檢驗。最終，從20余項備選指標中，遴選確定了6項用于職業病危害防治評估工作的指標。

1項定性指標，即職業病防治規劃和責任制情況。

4項定量指標，分別是用人單位主要負責人職業衛生培訓率、用人單位職業健康檢查率、用人單位職業病危害因素檢測率和用人單位職業病危害合同告知率。

此外，1項定量指標，即新發職業病病例數。考慮到職業病發病的遲發性和隱匿性特點，該指標暫先列為參考指標。

評估方法

根據職業病危害防治評估工作的根本目的與意義，并結合意見征詢、現場調研、專家討論及試點研究工作的結果，最終確立的職業病危害防治評估方法為：利用抽樣方法，選取各被評估省級單位的備查地市、用人單位；采取資料審查與現場審查相結合的方法，評估各省級單位備查地市及用人單位職業病危害防治工作。

其中，定性指標的評估，采用資料審查的方式；定量指標的評估，采用資料審查與現場審查相結合的方式；評估小組在文件材料審查的基礎上，對照評估標準確定各被評估省級單位的得分。

評估程序

根據所確定評估指標的評估方法以及整體評估的組織方式，在研究和試點檢驗、修正的基礎上，確立了包含“評估準備、評估實施及評估結果公示和公布”3個階段的職業病危害防治評估程序。

評估準備

職業病危害防治評估小組按照統計學抽樣原則，確定被評估省級單位的擬抽查地市及備查用人單位，審查確定后將擬抽查地市及用人單位名錄，反饋給被評估省級單位。

評估實施

職業病危害防治評估小組按照工作計劃，赴各被評估省級單位所在地區，通過資料審查與現場審查的方式，來評估各被評估省級單位的職業病危害防治情況。

評估結果公示和公布

職業病危害防治評估小組匯總各被評估省級單位的評估結果，報國家安全生產監督管理總局審查后公示與公布。

評估標準與結果分級

根據兩年來調研、征求意見、專家研討及試點研究過程中積累的數據，首先確定了不同指標之間的重要性關系及不同指標的評估要點，然后建立了層次分析模型，確定了不同指標及其資料審查和現場審查結果的賦分權重，由此制定了《職業病危害防治評估標準》。評估小組按照《職業病危害防治評估標準》，以百分制的方式評估并計算各項評估指標得分，以及職業病危害防治工作的整體得分。

對于定性指標的評分，是根據反映該項定性指標文件材料的有無及其完整性和符合性等進行審查評分。例如：對于“職業病防治規劃制定與落實情況”的審查評分，一是要看被評估省級單位有無規劃；二是規劃的內容中目標、任務等是否明確和完整；三是要看主要工作任務實施情況的文件材料；然后依據審查結果，對應評分標準，給出這一評估指標的得分。

對于定量指標的評分，是對用人單位是否實施某項職業病危害防治工作的情況進行審查評分。審查評分過程中，一是看用人單位是否開展了這項工作；二是看所實施的這項工作的有效性和符合性；三是以抽選審查的用人單位數量為分母，以實施或開展某項工作的用人單位數量為分子，計算出某項職業病防治工作的實施率；最后，對資料審查和現場審查分別對應的實施率，采用加權的方式，計算出該項定量指標的得分。

定性指標和定量指標的得分之和，為該被評估省級單位的總得分。

鑒于評估的最終目的是通過鼓勵先進、鞭策后進的方式，來促進各被評估省級單位的職業病危害防治工作，結合試點地區的實際得分情況，《方案》將職業病危害防治評估的結果分為好、中、差3個等級：80分及以上為好；60～79分為中；59分及以下為差。

評估組織

職業病危害防治評估，是一項政策性和專業性非常強的工作，必須秉持科學、客觀、公平、公正的基本原則，以確保評估工作的嚴肅性和權威性。因此，《方案》確定了由國家層面統一組織實施的方式，即：國家安全監管總局組織成立專門的職業病危害防治評估小組，負責組織和實施各省級單位職業病危害防治工作的評估，評估小組由國家安全監管總局有關司局工作人員及職業衛生專家組成。

資料準備與提供

篇7

南方電網公司從2003年開始現代安全管理的課題研究，結合電力行業的實際，在PCAP體系成果應用的基礎上，經過改進，形成了涵蓋9個單元51個要素的安全生產風險管理體系，其中人機工效管理對應于要素4.6。

通過運用信息管理平臺對基于供電企業核心業務的人機工效危害因素進行調查分析，建立一套適用于供電企業的人機工效風險識別、評估方法，從而有效降低作業過程中存在的人機工效危害。

1人機工效調查

1.1調查問卷

人機工效調查問卷主要包括員工概況、人的因素、機的因素、環境因素以及組織管理等五大部分：

（1）員工概況：主要包括員工姓名、部門、身高、體重、年齡、工作年限等。

（2）人的因素：人在工作過程中做出的重復動作、不當姿勢、過度用力等。

（3）機的因素：使用的工器具、手工具、設備、儀器儀表等的設計與配備；操作的對象，如開關、儀器儀表等的界面設計與安置位置等。

（4）環境因素：工作場所的條件，如照明、空氣質量、噪聲、溫濕度等是否超標；工作空間，如是否經常在狹小空間作業等。

（5）組織管理：輪班合理性、作業方式與方法、作業標準、防護措施等。

1.2信息管理平臺

信息管理平臺服務器端管理軟件采用B/S結構，客戶端為操作系統中最常用的IE瀏覽器，使用JAVA技術開發，使用Mysql等關系型數據庫，可形成包含動態數據和靜態數據在內的綜合管理，同時構建實用的、便捷的在線問卷調查功能，能夠對調查的結果進行統計分析。

2人機工效評估

2.1人的因素評估

危害因素等級分析：進行危害因素等級分析時，需從兩個維度進行：危害因素覆蓋范圍以及危害因素危害程度。兩個維度的權重各占50%。

等級評估公式：風險值=（危害因素覆蓋范圍分值×危害因素覆蓋范圍權重值）+（危害因素危害程度分值×危害因素危害程度權重值）。

危害因素覆蓋范圍：體現為調查數據分析中的該危害因素選項的百分比（頻率）大小，百分比（頻率）越大，代表其涉及面越廣。危害因素覆蓋范圍分值=危害因素選項的百分比（頻率）×100分。

危害因素危害程度體現在該危害因素一天內累積時間長短，累積時間越長，該危害因素危害程度越高。人的因素危害累積時間長短對應的風險分值如下表所示：

危害因素危害程度分值=（（不足2小時選項頻率×對應的風險分值）+（2-4小時選項頻率×對應的風險分值）+（4-8小時選項頻率×對應的風險分值）+（8小時以上選項頻率×對應的風險分值））×100分。

2.2機與環的因素評估

危害因素等級分析：進行危害因素等級分析時，需從兩個維度進行：危害因素危害程度；是否曾發生過事故、事件等。

等級評估公式：風險值=危害因素危害程度分值+曾經發生事故、事件分值。

危害因素危害程度：體現員工感知的該危害因素對人體的損害程度大小。體現為調查數據分析中的該危害因素選項的百分比（頻率）大小，百分比（頻率）越大，感覺到該危害的人越多，其對人體的損害程度越大。危害因素危害程度分值=危害因素選項的百分比（頻率）×100分。

曾經發生的事故事件：通過對過往事故、事件報告的回顧、分析，曾發生重傷、職業病、重大財產損失等，該項分值取為50分，沒有，則該項分值取為0。

3人機工效評價

等級：某危害因素風險值得分在某一區間，得到員工對該危害因素的等級評價情況。對應表如下：

（1）現有措施：在現行工作過程中采取的措施，包括：操作規范；工作計劃安排；防護用品配備；人員意識和技能的培養和提高；使用的工具（手工具）、設備、儀器儀表等。

（2）建議采取的優化措施：針對人機工效危害因素，綜合考慮組織管理優化、人、機、環界面優化等因素，按消除、替代、轉移、工程/隔離、行政管理、個人防護順序制定優化措施。

（3）建議措施的采納：根據該危害因素的風險等級高低與優化措施的可行性進行綜合判斷，確定改進措施的采納與否。

結束語

在南方電網《安全生產風險管理體系》的指導下，本文基于供電企業的核心業務，緊緊圍繞生產區域、辦公區域兩條主線，建立了人機工效的量化評估方法和開發了信息管理平臺，從而實現人機工效管理要素在供電企業各組織的有效落地，確保了所建立的管理模式符合供電企業的實際需要和安全生產風險管理體系的要求。

參考文獻：

《南方電網公司作業危害辨識與風險評估技術標準》全文

《廣東電網公司地區供電局人機工效管理標準》

（S.00.00.10/SM.0200.0003）全文

篇8

（一）煤礦企業價值收益法評估模型

《企業價值評估指導意見》中的收益法，是指通過將被評估企業預期收益資本化或折現以確定評估對象價值的評估思路。

我們在實踐中一般采用現金流折現方法（DCF）進行評估，現金流折現方法（DCF）是通過將企業未來預期的現金流折算為現值，估算企業價值的一種方法，即通過估算企業未來預期現金流和采用適宜的折現率，將預期現金流折算成現實價值，得到企業價值。企業價值減去有息債務，得到股東全部權益價值。其價值模型如下：

企業自由現金流=息稅前利潤×（1－所得稅率）+折舊及攤銷-資本性支出-營運資金增加額

企業價值=營業性資產價值+溢余資產價值+非經營性資產價值＋對外長期投資價值

股東全部權益價值=企業價值-有息債務

營業性資產價值=明確的預測期期間的現金流量現值+明確的預測期之后的現金流量現值

（二）礦業權收益法評估模型

根據中國礦業權評估準則《收益途徑評估方法規范》（CNVS12100-2008），收益途徑評估方法包括折現現金流量法、折現剩余現金流量法、剩余利潤法、收入權益法和折現現金流量風險系數調整法五種。

實踐中采用較多的是折現現金流量法，即DCF法。礦業權評估中的折現現金流量法是將礦業權所對應的礦產資源勘查作為現金流量系統，將評估計算年限內各年的凈現金流量，以與凈現金流量口徑相匹配的折現率，折現到評估基準日的現值之和，作為礦業權評估價值。其評估模型如下：

礦業權評估價值=凈現金流量現值之和

凈現金流量現值=凈現金流量×折現系數

凈現金流量=現金流入量-現金流出量

現金流入量=銷售收入+回收固定資產凈殘（余）值+回收流動資產

現金流出量=后續地質勘查投資+固定資產投資+無形資產投資（含土地使用權）+其他資產投資+更新改造資金（含固定資產、無形資產及其他資產更新投資）+流動資金+經營成本+銷售稅金及附加+企業所得稅

二、煤礦企業價值和礦業權收益法評估模型的比較

（一）評估模型的內涵一致

兩個評估模型為現金流折現方法（DCF）的不同反映模式，從形式看，好象差異較大，其實質完全一樣，有異曲同工之效。

煤礦企業價值收益法評估模型對現金流的計算比較含蓄，以息稅前利潤為基礎，剔除應流出的企業所得稅，加上非付現的折舊及攤銷，減去新增投資、生產經營中資產的正常更新投資及營運資金增加額得到企業自由現金流，算出了企業營業性資產價值。然后通過減去有息債務（即基準日賬面上需要付息的債務，包括短期借款、帶息應付票據、一年內到期的長期借款、長期借款等）得到股東全部權益價值。

而礦業權收益法評估模型，對企業自由現金流的計算相對直接一些，直接通過現金流入量減去現金流出量得到凈現金流量?，F金流出量中既包含了煤礦企業價值收益法評估模型中企業所得稅、新增投資、生產經營中資產的正常更新投資及營運資金增加額內容，更以經營成本的方式直接將折舊及攤銷、財務費用等非付現、非經營支出排除在外，起到與煤礦企業價值收益法評估模型相同的凈現金流量效果。

（二）關于評估模型參數的選取

1．對收益年限的確定處理方式不同

煤礦企業的功能是開發礦產資源，礦山企業的收益源于對礦產資源的開發利用。當礦產資源開采完畢、礦山閉坑，基于開發利用礦產資源的企業收益途徑就不存在。因此，理論上，煤礦企業的收益年限，直接取決于資源儲量的大小，資源儲量大，礦山服務年限長，企業收益年限長。但在實務中，估算的生產能力與服務年限得出的評估利用礦產資源儲量超出已采取繳納價款方式（或類似方式）有償取得礦業權所對應的（或者經批準可動用的）資源儲量時，需根據不同的評估目的，采用不同的處理方式確定收益年限。例如，對作價出資、企業改制設立公司等經濟行為目的的評估時，確定或估算的生產能力與服務年限得出的評估利用礦產資源儲量不應超過已采取繳納價款方式（或類似方式）有償取得礦業權所對應的（或者經批準可動用的）資源儲量；而對出售、合作、非貨幣性資產交換、債務重組為目的的評估，如估算的生產能力與服務年限得出的評估利用礦產資源儲量超過已采取繳納價款方式（或類似方式）有償取得礦業權所對應的（或者經批準可動用的）資源儲量，根據國家法律、法規應當有償處理，進而評估結論可能含負債性質應交礦業權價款的，雖然收益年限選取服務年限，但應當在評估報告中披露該事項，提醒委托方和相關當事方在確定出售價格、合作權益、非貨幣性資產交換補價、債務重組對價等時考慮。

2．對評估基準日已形成資產扣減口徑不一致

企業價值收益法評估模型中對評估基準日前已形成的固定資產投資、無形資產投資，不再視同評估基準日后現金流出量，而僅對新增投資、生產經營中資產的正常更新投資視同現金流出量。而礦業權收益法評估模型不僅將評估基準日前已形成的固定資產投資、無形資產投資視同評估基準日后現金流出量，同時也考慮新增投資、生產經營中資產的正常更新投資支出。比較而言，后者現金流出量的范圍更大一些。

3．折現率取值方式不一致

企業價值收益法評估模型折現率一般采用國際上通用的WACC模型進行計算。

WACC=Ke×E/(D+E)+ Kd×D/(D+E)×(1－T)

其中：E：權益的市場價值

D：債務的市場價值

Ke：權益資本成本

Kd：債務資本成本

礦業權評估模型的折現率根據中國礦業權評估準則《收益途徑評估方法規范》（CNVS12100-2008）介紹，包含無風險報酬率和風險報酬率。但在實踐操作中，《礦業權評估收益途徑評估方法修改方案》建議現階段推薦采用區間指標8%－10%。勘探及生產礦山取低值，詳查及以下取高值。對一些高風險、價格波動大的礦產，可以不限于上述區間范圍，根據評估項目的具體情況合理分析確定。對需要向國家繳納礦業權價款的礦業權出讓評估和國家出資勘查形成礦產地的礦業權轉讓評估，由國土資源部具體折現率指標。

前者通過合理取值計算得到折現率，后者雖然也可以計算取值，但限定在一定的范圍取值之內，實踐中取值一般比前者低。

三、煤礦企業價值和礦業權收益法評估模型與現行法規的沖突

目前評估實踐中，不管是在煤礦企業價值收益法評估模型中計算息稅前利潤，還是在礦業權收益法評估模型中計算經營成本，都遵循以下原則計算維簡費和安全費用：

（1）對采礦系統固定資產，按財政、稅務行政主管部門規定的方法和標準，以原礦產量為基礎計提維簡費，其他固定資產計提折舊。

（2）煤礦企業按原煤產量提取安全費用。

篇9

【摘要】本文介紹了雷電災害風險評估的常用方法，并對近年來雷電災害風險評估業務暴露出的問題闡述了改進的方案，對雷評業務未來的發展做了展望。

關鍵詞 半定量評估方法；驗收評估；現狀評估；評估過程控制體系

1　雷電災害風險評估的目的

雷電災害風險評估（以下簡稱雷災評估）的目的是查找、分析和預測工程、系統存在的雷災危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果的程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最小損失和最優的安全投資效率。

2　雷電災害風險評估業務存在的問題

近年來我國的雷電災害風險評估業務得到了快速的發展，同時由于起步較晚，歷史較短，實踐有限，技術積累不足等原因導致雷評業務暴露出很多問題，主要體現在以下幾點：1）技術落后，評價模型單一；2）過程控制體系不健全；3）跟蹤服務不到位；4）內部審核及檔案管理缺失。

我國目前的雷評模型主要采用爆炸模型，隨著對不同類型的建構筑物的雷災調查與分析發現，我國的評估人員對雷電災害引起的火災風險認識不足，準備不充分。同時，評估機構在評估過程中通常照搬國標推薦的定量評估方法，無法結合項目本身的特點設計評估方法與模型。其次，我國多數機構只對建筑物做投入生產使用之前的預評估，而驗收評估、現狀評估并沒有大范圍開展。業主在獲得評估機構的評估報告之后往往無所適從，無法得到有益的建議和改良手段，這也暴露出我國的雷評機構并未對項目報告做出人性化、個性化的處理，只是羅列數據，缺少分析和判斷的技術和能力。

3　常用的雷災評估模型與方法的探索

對雷評方法、模型的認識與探索直接關系到評估是否準確、實用，是改善我國雷評業務現狀的重中之重。常用的雷災評估數學模型有：爆炸模型、火災模型、電擊模型；輔助使用泄露模型和中毒模型。常用的評估原理有：相關性原理、類推原理、慣性原理、量變到質變原理等。

3.1　定量風險評估方法

風險可以表征為事故發生的概率和后果的乘積。定量風險評估對這兩方面均進行評估，可以將風險大小完全量化。此方法是雷災風險評估最常用的的方法，各個風險分量可以用以下公式來表示：

RX=NX·PX·LX（1）

式（1）中：

NX：每年危險事件的次數

PX：損害概率

LX：間接損失

在計算雷災風險評估時，可以按照損害源和損害類型對風險分量進行分組，每種風險都是其對應風險分量的總和。

3.2　預先危險分析法

預先危險分析是一項實現雷災風險危害分析的初步或初始工作，在設計、施工和生產前，首先對系統中存在的危險性類別、出現條件、導致事故的后果進行分析，目的是識別系統中潛在的危險，確定危險等級，防止危險發展成事故。

3.3　安全檢查表分析法[1]

為了檢查工程、系統中各種設備設施、物料、管理和組織措施中的危險、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統分割成若干小的子系統、以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏，這種表稱為安全檢查表。安全檢查表法既可用于常見項目的現場勘查，也多用于沒有參考先例、過往經驗可供借鑒的系統，評估人員首先借鑒相類似系統的評估報告、相關工藝流程的說明和相關標準編制雷評現場勘查安全檢查表，并在實踐中不斷改進和補充。

3.4　故障假設分析法

故障假設分析方法要求評估人員用what… if 作為開頭對有關問題進行考慮，任何與雷災風險有關的問題都可以提出并加以討論。這些問題都記錄下來，然后分門別累進行討論。

故障假設分析方法比較簡單，評估結果一般以表格形式給出，主要內容有：提出的問題，回答可能的后果、降低或消除危險性的安全措施。評估人員可將故障假設分析方法進行開發用于業主和評估人員的交流和意見的反饋。除此之外，故障假設分析方法也常用于專家評審和內部評審。

3.5　非定量評估方法

較之定量評估，定性評估和半定量評估更加簡單易用，可以廣泛用于驗收階段評估，評估人員在完成預評估之后可編制定性檢查表，即可為驗收評估做準備，也可為驗收、跟蹤質檢人員提供詳實的危險源（點）的信息，幫助驗收人員排除隱患。

定性評估也可用于業主的雷災安全自查，由于定量的雷災評估內容較多，為保證業主在使用中達到理想的效果，可將評估內容“化整為零”，分解成定性的安全檢查表，便于業主操作。

4　雷災風險評估過程控制體系的完善

雷災風險評估是安全生產管理的一個重要組成部分，是預測、預防事故的重要手段。要使評估工作真正發揮作用，必須要有質量保證，評估過程控制就是要使評估的質量管理工作規范化、標準化。

雷災風險評估過程控制內容包括評估機構內部機構設置、各職能部門職責的劃定、相互間分工協作的關系、評估人員及專家的配備、項目單位的選定、合同的簽署、評估資料的收集、評估報告的編寫、評估報告內容內部評審、評估技術檔案的管理、評估信息的反饋、評估人員培訓等一系列管理活動。

5　雷災風險評估報告的內部評審的建立[2]

內部評審是保證評估報告的一個重要環節。在適當的時候，應有計劃的對評估報告進行內部評審。評估報告內部評審的主要內容包括：報告的格式是否正確，報告的文字是否準確，報告的依據是否充分、有效，報告中危險源辨識是否全面，方法的選擇是否適當，對策措施是否切實可行，結論是否準確等。

6　跟蹤服務的建立

在合同規定的項目全部完成之后，對于評估機構而言，還應進行跟蹤服務，對評估報告中提出的對策措施與建議的實施情況進行跟蹤，考察其適用性及有效性，及時為其調整安全措施。對此，雷評工作人員應該開展雷災風險現狀評估和雷災風險驗收評估的業務。

7　檔案管理的完善

評估項目完成后，應對評估項目涉及的所有文件進行歸檔，并在此基礎上生成數據庫，設專人管理，以便資料咨詢，保證雷災風險評估的質量。數據庫在為評估項目提供支持的同時，新的評估項目反過來又不斷充實數據庫的內容。

8　結論

雷災風險評估發展過程中，吸取了環境影響評價、管理體系認證等其他類似工作的許多經驗、教訓，但評估工作者仍然需要不斷學習先進的評估模型與方法，不斷充實評估體系，開拓思路，合理選擇并靈活運用評估方法。同時，評估對象的發展不是過去狀態的簡單延續，在評估過程中，還應對客觀情況進行具體細致的分析，以提高評估結果的準確度。

參考文獻

篇10

Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.

Key words: highway construction: safety risk: standardization

中圖分類號：TU71

引言 ：為了能夠保證公路工程施工過程中不出現任何安全責任事故，需要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，必須要對安全生產工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標準化建設，并加強對安全風險評估技術的實踐，盡可能的提前發現各種安全隱患。必須要立足預防，從源頭出發，做到標本兼治，構建起安全生產的長效機制，從制度出發為安全生產工作的落實提供保障。 施工現場復雜的環境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術與措施不完善、科學，又造成了新的安全隱患，導致了施工安全事故頻頻發生，不僅影響了施工單位的經濟效益，也破壞了安全效益，造成生命財產的損失。事實上，通過采取科學、系統、完善的施工安全保障技術與措施，完全能夠排除施工現場的安全隱患，保證施工人員按照操作標準規范施工，避免施工安全事故的發生。

一、公路施工安全標準化管理中存在的問題分析

公路施工現場施工材料、設備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發現安全事故的發生主要有是因為安全管理中存在問題，這些問題主要可分為以下幾類。

1.施工人員素質較低。排除施工技術、材料質量的因素后，影響安全生產的最主要因素就是施工人員的素質，這是施工現場事故產生的重要原因。施工人員的素質低，缺少施工機械施工操作的技能，對于施工技術的掌握不足，使得施工操作過程不規范，產生安全隱患，進而導致安全事故的產生。

2.部分施工企業趕進度。有些公路工程工期較短，施工企業為了盡快完工，或者為了追求經濟效益，盡快完成工程項目，在施工過程中趕進度，沒有采取相應的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產過程中出現的一些安全隱患進行及時的處理，使得生產安全系數大大降低。

3.安全監管的缺乏。施工單位安全監管不足，具體表現在缺乏對施工過程進行監管的措施和制度，比如管理原材料的供應和采購、監督施工過程施工機械的操作、運轉。即使存在完善科學的安全監管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規范流于形式。產生的原因主要是：施工單位一味追求經濟效益，忽略了安全保障措施的重要性。安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓。監理單位沒有起到監理的作用，不能有效、有力地監管項目施工的安全管理環節。

4.安全保障技術的缺乏。安全保障技術直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴格按照施工規范、標準來進行安全技術控制，另外施工單位的安全保障技術不過關，施工設備落后等都是導致事故多發的重要因素。

二、公路工程施工安全標準化措施

1.建立起一套完善的安全生產制度

要實現公路施工安全標準化，就必須要制定出一套完善的安全生產責任制度，必須要明確項目部、財務部、設備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產職責。在此基礎上細化每一個崗位的安全生產責任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產責任。與此同時還必須要出善的安全生產管理制度，制定出合理的安全生產目標考核制度，并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應的制度來作為支撐。在此基礎上必須要形成完善的安全生事故應急救援方案，防止在出現安全生產事故時不能夠進行快速有效處理的現象。

2.建立安全生產標準化考評機制，制定獎罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產標準化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據想要求規定開展工作，同時各級的安全部門要對經驗進行積極的總結，對安全生產標準化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理，讓考評工作能夠得到規范，把好質量關，如果出現了違反規定、弄虛作假的情況，必須要嚴肅處理，如果情節嚴重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經濟的以及行政上的手段構建起良好的獎懲機制。

三、施工安全風險評估

對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風險評估進行重視。

1.總體風險評估

該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小，可以采用風險指標體系法進行定量評估?？傮w評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎上，需要由建設單位來進行組織，施工單位、勘察設計單位、監理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風險等級進行評估?？傮w風險評估的結論能夠作為工程相關安全簡單管理部門對公路施工風險總體監控的依據，并且施工單位也可以根據總體風險評估的結論來制定出對策措施。

2.專項風險評估

該評估的對象是各種施工作業活動，其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎上對工程相關的基礎性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設的基本資料進行系統分析，并分析工程建設的目標、階段、活動以及周邊環境中所存在的風險。同時還需要根據公路施工作業的基本流程，分解工程施工作業活動。在此基礎上，辨識并篩選風險源，并對風險進行估測。

專項風險估測應該根據工程的特點，對工程的建設條件、施工技術方案、施工環境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經濟損失，并且需要根據實際需要將環境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內。通過專項風險評估，能夠從技術可行性與經濟合理的原則，根據風險等級來對施工技術方案進行完善，并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結合的方法。定性與定量主要是應用于重大風險源風險估測，并且往往需要采用專家調查法。

3.公路施工安全風險控制

公路施工安全風險控制需要根據工程的具體特點、風險評估的結果、成本效益比等多個方面的內容對風險控制措施進行懸著，所選擇的應對措施必須要具有良好的可操作性，并根據針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據以下順序來進行：（1）本質安全措施，選擇控制措施時需要從本質安全的角度出發，對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質安全對風險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低；（3）進行警告或者標示，對于通過上述措施之后還留下的風險，必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險；（4）進行教育培訓，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

四、結束語

公路施工安全標準化建設與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險，必須要積極的開展公路施工安全標準化工作，并進行切實有效的安全風險評估。